PAGE城市地下管網(wǎng)保密制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強城市地下管網(wǎng)相關(guān)信息的保密管理，確保公司/組織在城市地下管網(wǎng)建設(shè)、運營、維護等工作中涉及的各類信息安全，防止信息泄露給公司/組織帶來損失，特制定本保密制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部所有涉及城市地下管網(wǎng)相關(guān)工作的部門、崗位及人員，包括但不限于規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、運行管理、維修維護等環(huán)節(jié)的工作人員，以及因工作需要接觸到城市地下管網(wǎng)信息的外部合作單位及人員。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準中關(guān)于信息保密的規(guī)定，確保公司/組織的保密工作合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強化保密意識教育，完善保密管理措施，從源頭預(yù)防信息泄露事件的發(fā)生。3.全面覆蓋原則：涵蓋城市地下管網(wǎng)相關(guān)的各類信息，包括但不限于管網(wǎng)布局、管徑、材質(zhì)、運行參數(shù)、地理坐標等，確保所有涉及信息均在保密管理范圍內(nèi)。4.責任明確原則：明確各部門、各崗位在保密工作中的職責，做到責任到人，確保保密工作落實到位。二、保密范圍（一）管網(wǎng)基礎(chǔ)信息1.城市地下各類管網(wǎng)的詳細布局圖，包括不同類型管網(wǎng)（如給排水、燃氣、熱力、電力、通信等）的走向、位置、連接關(guān)系等。2.管網(wǎng)的管徑、材質(zhì)、壁厚等技術(shù)參數(shù)信息。3.管網(wǎng)建設(shè)時的地質(zhì)勘察報告、設(shè)計圖紙、施工記錄等相關(guān)資料。（二）運行數(shù)據(jù)1.管網(wǎng)的實時運行數(shù)據(jù)，如流量、壓力、溫度、水位等監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.設(shè)備運行狀態(tài)數(shù)據(jù)，包括各類泵站、閥門、監(jiān)控設(shè)備等的運行參數(shù)及故障信息。3.管網(wǎng)運行調(diào)度記錄，如調(diào)度指令、操作記錄、維修計劃等。（三）地理信息1.城市地下管網(wǎng)的精確地理坐標信息，包括管網(wǎng)節(jié)點、管線拐點等位置信息。2.與管網(wǎng)相關(guān)的地形地貌、地下障礙物等地理環(huán)境信息。（四）敏感信息1.涉及國家安全、公共安全、重大活動保障等特殊情況下的管網(wǎng)應(yīng)急處置方案及相關(guān)信息。2.可能影響城市正常運行或引發(fā)社會重大影響的管網(wǎng)潛在風險信息。3.未經(jīng)公開披露的與管網(wǎng)相關(guān)的科研成果、技術(shù)創(chuàng)新信息。三、保密措施（一）人員管理1.入職審查對新入職涉及城市地下管網(wǎng)工作的人員進行嚴格的背景審查，包括但不限于工作經(jīng)歷、犯罪記錄等，確保人員具備良好的職業(yè)道德和保密意識。與新入職人員簽訂保密協(xié)議，明確其在工作期間的保密義務(wù)和責任，以及違反協(xié)議應(yīng)承擔的法律后果。2.培訓(xùn)教育定期組織城市地下管網(wǎng)保密知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家保密法律法規(guī)、行業(yè)保密標準、公司/組織保密制度等，提高員工的保密意識和技能。針對不同崗位特點，開展針對性的保密教育，如對規(guī)劃設(shè)計人員強調(diào)設(shè)計圖紙的保密要求，對運行管理人員重點培訓(xùn)運行數(shù)據(jù)的保密措施等。3.監(jiān)督考核建立員工保密工作監(jiān)督機制，定期檢查員工的保密工作執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。將保密工作納入員工績效考核體系，對保密工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵，對違反保密制度的員工進行嚴肅處理，包括但不限于警告、罰款、解除勞動合同等。（二）文件管理1.分類分級對城市地下管網(wǎng)相關(guān)文件進行分類管理，分為規(guī)劃文件、建設(shè)文件、運行文件、維護文件等類別。根據(jù)文件內(nèi)容的敏感程度和重要性進行分級，如絕密、機密、秘密三個級別，并明確不同級別文件的標識和管理要求。2.存儲保管設(shè)立專門的保密文件存儲場所，配備必要的安全設(shè)施，如防火、防潮、防蟲、防盜等設(shè)備，確保文件存儲安全。對電子文件采用加密存儲、訪問控制等技術(shù)手段進行管理，嚴格限制文件的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問相應(yīng)級別的文件。3.借閱傳遞建立文件借閱審批制度，明確借閱文件的范圍、審批流程、歸還期限等要求。借閱人員必須填寫借閱申請表，經(jīng)部門負責人和保密管理部門審批后方可借閱。文件傳遞應(yīng)采用安全可靠的方式，如專人送達、加密郵件等，并做好傳遞記錄。對于絕密級文件，必須采用專人護送的方式進行傳遞。（三）信息系統(tǒng)管理1.安全防護對城市地下管網(wǎng)信息系統(tǒng)進行全面的安全防護，安裝防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、防病毒軟件等安全設(shè)備，防止外部網(wǎng)絡(luò)攻擊和惡意軟件入侵。定期對信息系統(tǒng)進行安全評估和漏洞掃描，及時發(fā)現(xiàn)并修復(fù)系統(tǒng)安全隱患。2.權(quán)限管理根據(jù)人員崗位職責，設(shè)置合理的信息系統(tǒng)訪問權(quán)限，嚴格限制用戶對系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)的訪問范圍。對系統(tǒng)操作進行日志記錄，詳細記錄操作人員的登錄時間、操作內(nèi)容、操作結(jié)果等信息，以便進行審計和追蹤。3.數(shù)據(jù)備份建立完善的數(shù)據(jù)備份機制，定期對城市地下管網(wǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)進行備份，備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲在安全可靠的異地存儲設(shè)備上。制定數(shù)據(jù)恢復(fù)計劃，定期進行數(shù)據(jù)恢復(fù)演練，確保在數(shù)據(jù)遭遇災(zāi)難或丟失時能夠及時恢復(fù)，保證管網(wǎng)運行不受影響。（四）場所管理1.辦公區(qū)域在涉及城市地下管網(wǎng)工作的辦公區(qū)域設(shè)置明顯的保密標識，提醒員工注意保密事項。對辦公區(qū)域進行定期巡查，檢查是否存在文件隨意擺放、電腦未鎖屏等可能導(dǎo)致信息泄露的情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違規(guī)行為。2.施工現(xiàn)場在城市地下管網(wǎng)施工現(xiàn)場設(shè)置圍擋，限制無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。對施工現(xiàn)場涉及的圖紙、資料等進行妥善保管，防止丟失或被無關(guān)人員獲取。加強對施工人員的管理，要求施工人員嚴格遵守保密規(guī)定，不得私自傳播或泄露施工現(xiàn)場的相關(guān)信息。四、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機構(gòu)成立公司/組織保密工作監(jiān)督小組，由公司/組織高層管理人員、保密管理部門負責人及相關(guān)業(yè)務(wù)部門代表組成。監(jiān)督小組負責定期對公司/組織的保密工作進行監(jiān)督檢查，確保保密制度的有效執(zhí)行。（二）檢查內(nèi)容1.保密制度的落實情況，包括人員管理、文件管理、信息系統(tǒng)管理、場所管理等方面的措施執(zhí)行情況。2.保密文件的存儲、借閱、傳遞等環(huán)節(jié)的管理情況，檢查文件是否按照規(guī)定進行分類分級管理，是否存在違規(guī)借閱、傳遞文件的現(xiàn)象。3.信息系統(tǒng)的安全防護情況，包括安全設(shè)備的運行狀態(tài)、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)備份等方面的檢查。4.員工的保密意識和行為表現(xiàn)，通過觀察、訪談等方式了解員工是否遵守保密制度，是否存在泄露信息的行為。（三）檢查頻率保密工作監(jiān)督小組應(yīng)定期開展保密檢查，至少每季度進行一次全面檢查。對于重點部門、關(guān)鍵崗位或涉及重要項目的工作區(qū)域，應(yīng)增加檢查頻率，確保保密工作始終處于受控狀態(tài)。（四）問題整改對保密檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督小組應(yīng)及時下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。責任部門應(yīng)按照整改通知書的要求，制定詳細的整改措施，認真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報告監(jiān)督小組。監(jiān)督小組對整改情況進行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。五、保密協(xié)議與競業(yè)限制（一）保密協(xié)議1.公司/組織與所有涉及城市地下管網(wǎng)工作的員工、外部合作單位及人員簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密權(quán)利和義務(wù)。2.保密協(xié)議應(yīng)包括保密信息的范圍、保密期限、保密措施、違約責任等主要條款，確保協(xié)議具有可操作性和法律效力。3.在保密協(xié)議履行期間，雙方應(yīng)嚴格遵守協(xié)議約定，如一方違反協(xié)議，應(yīng)承擔相應(yīng)的違約責任，包括但不限于賠償對方因此遭受的損失、采取補救措施消除影響等。（二）競業(yè)限制1.對于因工作需要接觸到城市地下管網(wǎng)核心機密信息的高級管理人員、技術(shù)骨干等關(guān)鍵崗位人員，公司/組織可與其簽訂競業(yè)限制協(xié)議。2.競業(yè)限制協(xié)議應(yīng)明確競業(yè)限制的范圍、期限、經(jīng)濟補償?shù)葍?nèi)容。競業(yè)限制范圍應(yīng)合理界定，不得超出員工的工作范圍和行業(yè)合理界限；競業(yè)限制期限不得超過法律規(guī)定的上限，一般不超過二年。3.公司/組織應(yīng)按照競業(yè)限制協(xié)議的約定，向員工支付經(jīng)濟補償。經(jīng)濟補償應(yīng)合理、及時，確保員工在競業(yè)限制期間的基本生活需求。如員工違反競業(yè)限制協(xié)議，應(yīng)承擔違約責任，退還已領(lǐng)取的經(jīng)濟補償，并按照協(xié)議約定向公司/組織支付違約金。六、泄密事件處理（一）事件報告1.一旦發(fā)現(xiàn)城市地下管網(wǎng)信息發(fā)生泄露事件，相關(guān)人員應(yīng)立即向本部門負責人報告，部門負責人應(yīng)在接到報告后第一時間向公司/組織保密管理部門報告。2.報告內(nèi)容應(yīng)包括泄密事件發(fā)生的時間、地點、泄露信息的內(nèi)容、可能造成的影響等詳細情況，以便保密管理部門及時采取措施進行處理。（二）應(yīng)急處置1.保密管理部門接到泄密事件報告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員對事件進行調(diào)查和處理。2.采取措施防止泄密事件的進一步擴大，如對泄露信息進行追蹤、對可能受到影響的系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進行安全檢查等。3.配合相關(guān)部門開展調(diào)查工作，提供必要的協(xié)助和信息支持，查明泄密原因和責任主體。（三）責任追究1.根據(jù)泄密事件的調(diào)查結(jié)果，對造成泄密事件的責任部門和責任人進行嚴肅追究。責任追究方式包括但不限于批評教育、警告、罰款、降職、撤職、解除勞動合同等。2.對于因泄密事件給公司/組織造成經(jīng)濟損失的，責任部門和責任人應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。3.涉及違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責任。（四）總結(jié)改進1.泄密事件處理完畢后，公司/組織應(yīng)及時對事件進行總結(jié)分析，查找保密管理工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。2.根據(jù)總結(jié)分析結(jié)果，制定針對性的改進措施，完善保密制度和管理流程，防止類似泄密事件再次發(fā)生。七、附則（一）解釋權(quán)本保密制度規(guī)范由公司/組織保密管理部門負責解釋。在執(zhí)行過程中，如遇有本制度未明確規(guī)定的事項，由保密管理部門根據(jù)實際情況進行研究決定，并報公司/組織領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。（二）修訂與廢止1