PAGE村集體財務(wù)制度管理規(guī)范一、總則（一）目的為加強村集體財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為，保障村集體資產(chǎn)安全，維護集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度，結(jié)合本村實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村集體經(jīng)濟組織的各項財務(wù)活動，包括但不限于資金籌集、資產(chǎn)購置、費用支出、收益分配等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)事項公開透明，接受村民監(jiān)督。3.規(guī)范管理原則：建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)操作流程，提高財務(wù)管理水平。4.增收節(jié)支原則：合理組織收入，嚴格控制支出，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）財務(wù)機構(gòu)設(shè)置本村設(shè)立獨立的財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)人員，負責(zé)村集體財務(wù)的日常管理工作。（二）財務(wù)人員職責(zé)1.會計職責(zé)負責(zé)村集體財務(wù)核算，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理，做到賬目清晰、數(shù)據(jù)準確。定期編制財務(wù)報表，如實反映村集體財務(wù)狀況和經(jīng)營成果。負責(zé)會計檔案的整理、歸檔和保管工作。2.出納職責(zé)負責(zé)村集體資金的收付和保管，嚴格執(zhí)行現(xiàn)金管理制度，確保資金安全。按照規(guī)定辦理銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，及時登記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。定期與會計核對賬目，做到賬款相符。（三）財務(wù)審批權(quán)限1.村黨支部書記：對村集體重大財務(wù)事項進行決策和審批，包括重大投資、大額借款、資產(chǎn)處置等。2.村委會主任：負責(zé)日常財務(wù)支出的審批，審批額度按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.民主理財小組：對財務(wù)收支情況進行審核監(jiān)督，有權(quán)否決不合理的支出。三、財務(wù)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.每年年初，村集體經(jīng)濟組織應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實際情況，編制年度財務(wù)預(yù)算。2.預(yù)算內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，收入預(yù)算應(yīng)明確各項收入來源和金額，支出預(yù)算應(yīng)按照輕重緩急合理安排各項支出項目和金額。3.預(yù)算編制應(yīng)廣泛征求村民意見，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后執(zhí)行。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格按照年度財務(wù)預(yù)算組織收入和安排支出，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議審議通過。（三）預(yù)算監(jiān)督1.民主理財小組應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行中的問題。2.定期向村民公開預(yù)算執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督。四、收入管理（一）收入范圍村集體收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。（二）收入確認1.經(jīng)營收入應(yīng)在實現(xiàn)時確認，按照實際發(fā)生的金額入賬。2.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照承包合同或協(xié)議約定的時間和金額確認。3.補助收入應(yīng)在收到款項時確認。4.其他收入應(yīng)在實際取得時確認。（三）收入核算1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。2.會計應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保收入核算準確無誤。（四）收入監(jiān)督1.民主理財小組應(yīng)對收入情況進行監(jiān)督檢查，核實收入的真實性和合法性。2.定期向村民公開收入情況，接受村民監(jiān)督。五、支出管理（一）支出范圍村集體支出包括生產(chǎn)經(jīng)營支出、管理費用支出、公益事業(yè)支出、其他支出等。（二）支出審批1.各項支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的審批權(quán)限進行審批，審批時應(yīng)注明支出事由、金額、審批人等。2.支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，具備完整的審批手續(xù)。（三）支出核算1.會計應(yīng)按照規(guī)定的會計科目進行核算，確保支出核算準確無誤。2.對大額支出應(yīng)進行專項核算，跟蹤資金使用情況。（四）支出監(jiān)督1.民主理財小組應(yīng)對支出情況進行監(jiān)督檢查，審核支出的合理性和合規(guī)性。2.定期向村民公開支出情況，接受村民監(jiān)督。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)分類與登記1.村集體資產(chǎn)分為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。2.建立資產(chǎn)臺賬，對資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價值來源、購置時間、使用狀況等進行詳細登記。（二）資產(chǎn)清查1.定期對村集體資產(chǎn)進行清查盤點，確保賬實相符。2.清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)及時查明原因，按照規(guī)定進行處理。（三）資產(chǎn)處置1.資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進行，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后實施。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留挪用。（四）資源管理1.村集體資源包括土地、林地、草地、水面等。2.建立資源登記簿，對資源的種類、數(shù)量、位置、承包經(jīng)營情況等進行詳細登記。3.資源的承包、租賃等應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.建立債權(quán)臺賬，對各項債權(quán)進行詳細登記，包括債權(quán)金額、債務(wù)人、發(fā)生時間、到期時間等。2.加強債權(quán)催收工作，定期清理債權(quán)，防止債權(quán)流失。（二）債務(wù)管理1.嚴格控制債務(wù)規(guī)模，確需舉債的，應(yīng)按照規(guī)定程序報村民會議或村民代表會議審議通過。2.建立債務(wù)臺賬，對各項債務(wù)進行詳細登記，包括債務(wù)金額、債權(quán)人、發(fā)生時間、到期時間等。3.按時償還債務(wù)本息，不得拖欠。八、財務(wù)公開與民主監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.定期向村民公開村集體財務(wù)收支情況，公開內(nèi)容包括財務(wù)預(yù)算、決算、收入、支出、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)等。2.公開方式可采用公開欄、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，確保村民能夠及時了解財務(wù)信息。（二）民主監(jiān)督1.成立民主理財小組，成員由村民代表選舉產(chǎn)生，負責(zé)對村集體財務(wù)進行審核監(jiān)督。2.民主理財小組應(yīng)定期召開會議，對財務(wù)收支情況進行審核，提出意見和建議。3.村民有權(quán)對村集體財務(wù)情況進行查詢和監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向村委會或上級有關(guān)部門反映。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村集體財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿及財務(wù)報表、財務(wù)預(yù)算、決算資料、合同協(xié)議、資產(chǎn)臺賬、資源登記簿、債權(quán)債務(wù)臺賬、財務(wù)公開資料、民主理財記錄等。（二）檔案整理1.財務(wù)人員應(yīng)按照規(guī)定對財務(wù)檔案進行整理，分類裝訂成冊。2.檔案應(yīng)注明檔案名稱、年度、保管期限等。（三）檔案保管1.