PAGE河南消防安全評(píng)估制度規(guī)范一、總則（一）目的為了加強(qiáng)河南省內(nèi)各類場(chǎng)所的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家消防安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本消防安全評(píng)估制度規(guī)范。（二）適用范圍本規(guī)范適用于河南省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位）的消防安全評(píng)估活動(dòng)。包括但不限于商場(chǎng)、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、展覽館、博物館、體育場(chǎng)館、會(huì)堂、公共娛樂場(chǎng)所等人員密集場(chǎng)所，以及易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑、地下建筑等特殊場(chǎng)所。（三）基本原則消防安全評(píng)估應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t，確保評(píng)估結(jié)果真實(shí)可靠，為單位消防安全管理提供準(zhǔn)確依據(jù)，指導(dǎo)單位有效防控火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。二、評(píng)估機(jī)構(gòu)與人員（一）評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.在河南省從事消防安全評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開展評(píng)估工作。資質(zhì)證書分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，不同等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)規(guī)模和復(fù)雜程度的評(píng)估項(xiàng)目。2.評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備固定的辦公場(chǎng)所、必要的設(shè)備設(shè)施、完善的質(zhì)量管理體系和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。（二）評(píng)估人員要求1.消防安全評(píng)估人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉消防法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估方法。2.評(píng)估人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相關(guān)資格證書，并定期參加繼續(xù)教育，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平。3.評(píng)估人員在評(píng)估過程中應(yīng)遵循職業(yè)道德規(guī)范，保守被評(píng)估單位的商業(yè)秘密和消防安全信息。三、評(píng)估內(nèi)容（一）消防安全管理1.單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況，包括消防安全責(zé)任人、管理人職責(zé)明確，各級(jí)人員消防安全職責(zé)履行情況。2.消防安全管理制度制定與執(zhí)行情況，如防火巡查、檢查制度，消防設(shè)施維護(hù)管理制度，火災(zāi)隱患整改制度，用火、用電、用氣安全管理制度等。3.消防安全教育培訓(xùn)情況，包括培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果等，員工是否掌握基本的消防安全知識(shí)和技能。4.滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定與演練情況，預(yù)案是否科學(xué)合理、符合實(shí)際，演練是否定期組織、效果是否良好。（二）建筑防火1.建筑物耐火等級(jí)、防火間距、防火分隔等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.安全出口、疏散通道設(shè)置情況，是否暢通無阻，疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好有效。3.建筑內(nèi)部裝修材料是否符合消防安全要求，是否存在違規(guī)使用易燃、可燃材料裝修的情況。（三）消防設(shè)施1.消防設(shè)施配備情況，包括火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、滅火器、防煙排煙系統(tǒng)等是否按照規(guī)定設(shè)置并完好有效。2.消防設(shè)施運(yùn)行狀況，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，檢測(cè)記錄是否完整，設(shè)施故障是否及時(shí)修復(fù)。（四）電氣安全1.電氣線路敷設(shè)是否符合消防安全要求，是否存在私拉亂接、老化破損等問題。2.電氣設(shè)備選型、安裝是否符合規(guī)定，是否存在過載、短路、接觸不良等電氣故障隱患。3.電氣系統(tǒng)是否設(shè)置剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置，是否定期進(jìn)行檢測(cè)。（五）易燃易爆危險(xiǎn)物品管理1.易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存場(chǎng)所的設(shè)置是否符合消防安全要求，是否與其他場(chǎng)所保持安全距離。2.易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存、使用過程中的防火、防爆、防靜電等安全措施是否落實(shí)到位。3.易燃易爆危險(xiǎn)物品的出入庫(kù)登記、儲(chǔ)存量控制等管理制度是否健全。四、評(píng)估流程（一）評(píng)估委托1.單位根據(jù)自身消防安全管理需要或相關(guān)部門要求，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)，并簽訂評(píng)估委托合同。2.合同應(yīng)明確評(píng)估項(xiàng)目的范圍、內(nèi)容、要求、時(shí)間節(jié)點(diǎn)以及雙方的權(quán)利和義務(wù)等。（二）資料收集1.評(píng)估機(jī)構(gòu)組建評(píng)估小組，制定評(píng)估方案，明確評(píng)估人員分工和工作步驟。2.評(píng)估小組收集被評(píng)估單位的相關(guān)資料，包括單位基本情況、消防安全管理制度、消防設(shè)施圖紙、設(shè)備清單、運(yùn)行記錄、培訓(xùn)演練記錄、火災(zāi)事故檔案等。（三）現(xiàn)場(chǎng)檢查1.評(píng)估人員按照評(píng)估方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查內(nèi)容涵蓋本規(guī)范第三章所述的各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容。2.現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)采用觀察、測(cè)量、測(cè)試、查閱記錄等方法，確保檢查結(jié)果準(zhǔn)確、全面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)詳細(xì)記錄，并拍照或錄像留存證據(jù)。（四）評(píng)估分析1.評(píng)估小組對(duì)收集的資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果進(jìn)行綜合分析，依據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，對(duì)被評(píng)估單位的消防安全狀況進(jìn)行量化評(píng)估。2.采用科學(xué)合理的評(píng)估方法，如評(píng)分法、指數(shù)法等，確定被評(píng)估單位的消防安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)等級(jí)。（五）報(bào)告編制1.根據(jù)評(píng)估分析結(jié)果，編制消防安全評(píng)估報(bào)告。報(bào)告應(yīng)內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確，包括評(píng)估項(xiàng)目概述、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估結(jié)果、存在問題及整改建議等。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)加蓋評(píng)估機(jī)構(gòu)公章，并由評(píng)估人員簽字確認(rèn)。（六）報(bào)告送達(dá)與存檔1.評(píng)估機(jī)構(gòu)將評(píng)估報(bào)告及時(shí)送達(dá)被評(píng)估單位，并向其說明評(píng)估結(jié)果和整改要求。2.同時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)估項(xiàng)目的相關(guān)資料整理歸檔，保存期限不少于規(guī)定年限，以備查閱。五、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用（一）單位自身整改1.被評(píng)估單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告中提出的問題和整改建議，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員和整改期限。2.整改方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案，并積極組織實(shí)施整改工作，確保消防安全隱患得到及時(shí)消除，消防安全狀況得到有效改善。（二）行業(yè)監(jiān)管參考1.各級(jí)行業(yè)主管部門應(yīng)將消防安全評(píng)估結(jié)果作為對(duì)單位進(jìn)行消防安全監(jiān)督管理的重要參考依據(jù)。2.對(duì)消防安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的單位，應(yīng)加大監(jiān)督檢查力度，督促其落實(shí)整改措施；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的單位，應(yīng)依法責(zé)令其限期整改，整改期間采取嚴(yán)格的防范措施，確保消防安全。（三）社會(huì)公眾知曉1.鼓勵(lì)單位將消防安全評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公眾公開，接受社會(huì)監(jiān)督。2.通過多種渠道，如單位網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公告欄等，向員工、客戶和周邊居民公示評(píng)估結(jié)果，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)單位消防安全狀況的了解，提高消防安全意識(shí)。六、監(jiān)督管理（一）資質(zhì)管理1.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)消防安全評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、執(zhí)業(yè)情況等進(jìn)行檢查。2.對(duì)不符合資質(zhì)要求或存在違法違規(guī)行為的評(píng)估機(jī)構(gòu)，依法責(zé)令其限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書。（二）評(píng)估質(zhì)量監(jiān)督1.消防救援機(jī)構(gòu)可對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行抽查，檢查評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確，評(píng)估方法是否科學(xué)合理，結(jié)論是否符合實(shí)際情況。2.對(duì)評(píng)估質(zhì)量不高、存在虛假評(píng)估等問題的評(píng)估機(jī)構(gòu)，依法予以處罰，并將其不良行為記錄在案，向社會(huì)公布。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立消防安全評(píng)估投訴舉