甘肅省安全生產(chǎn)標準化考評實施細則第一條本細則適用于甘肅省行政區(qū)域內礦山（含金屬非金屬礦山、煤礦）、危險化學品（含化工、醫(yī)藥化工）、煙花爆竹、金屬冶煉、機械制造、建材、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱企業(yè)）的安全生產(chǎn)標準化考評活動。交通運輸、建筑施工等行業(yè)領域國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二條安全生產(chǎn)標準化等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高等級。一級標準化企業(yè)由國家應急管理部門或其授權的單位負責考評；二級標準化企業(yè)由省應急管理廳負責考評；三級標準化企業(yè)由市（州）應急管理部門負責考評。省級應急管理部門可根據(jù)工作需要，委托符合條件的市級應急管理部門開展二級標準化考評相關工作。第三條企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作遵循“企業(yè)自主創(chuàng)建、第三方機構評審、政府部門監(jiān)督”的原則，堅持客觀公正、公開透明、動態(tài)管理，重點考評企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實情況、安全管理制度執(zhí)行效果、風險分級管控與隱患排查治理機制運行質量、本質安全水平提升程度等核心要素。第四條企業(yè)應按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000）及行業(yè)實施細則要求，建立健全安全生產(chǎn)標準化體系，自主開展達標創(chuàng)建。創(chuàng)建周期一般不超過12個月，高危行業(yè)企業(yè)（礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉）創(chuàng)建周期原則上不少于6個月。第五條企業(yè)標準化達標創(chuàng)建需完成以下步驟：（一）成立由主要負責人任組長的標準化創(chuàng)建領導小組，明確各部門、各崗位創(chuàng)建職責，制定創(chuàng)建計劃并分解任務到具體時間節(jié)點；（二）組織全員參與標準化體系宣貫培訓，確保管理層熟悉體系要求、技術層掌握操作標準、作業(yè)層了解崗位規(guī)范；（三）對照行業(yè)考評標準開展現(xiàn)狀診斷，形成診斷報告，明確存在問題及整改措施；（四）依據(jù)診斷結果完善安全生產(chǎn)責任制、安全管理制度、操作規(guī)程等文件，建立風險分級管控清單和隱患排查治理臺賬；（五）組織開展標準化體系試運行，通過日常檢查、專項督查、綜合考核等方式驗證體系運行有效性，持續(xù)改進薄弱環(huán)節(jié)；（六）試運行滿3個月后，企業(yè)組織內部自評，形成自評報告。自評得分達到相應等級標準且無重大生產(chǎn)安全隱患的，可提出考評申請。第六條企業(yè)申請標準化考評時，需提交以下材料：（一）安全生產(chǎn)標準化考評申請表（注明申請等級）；（二）營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋公章）；（三）安全生產(chǎn)許可證復印件（適用需取證行業(yè)）；（四）自評報告（含自評得分、扣分點及整改情況說明）；（五）近1年內安全生產(chǎn)事故情況說明（無事故的需承諾）；（六）企業(yè)主要負責人、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證明；（七）特種作業(yè)人員操作證清單及復印件；（八）標準化體系文件清單（包括責任制、管理制度、操作規(guī)程、應急預案等）。第七條考評機構收到企業(yè)申請材料后，應在10個工作日內完成形式審查。審查內容包括材料完整性、符合性及企業(yè)近3年是否存在重大生產(chǎn)安全責任事故（一級、二級）或較大生產(chǎn)安全責任事故（三級）、是否存在瞞報謊報事故行為、是否被列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單等。不符合條件的，書面告知理由；符合條件的，制定現(xiàn)場考評計劃并通知企業(yè)。第八條現(xiàn)場考評由考評機構組建的考評組實施，考評組由3名及以上具有相應行業(yè)考評資格的人員組成，組長由具備高級技術職稱或5年以上行業(yè)安全管理經(jīng)驗的人員擔任?？荚u組應提前3個工作日將考評時間、內容、要求告知企業(yè)，企業(yè)需配合提供相關資料和現(xiàn)場檢查條件。第九條現(xiàn)場考評采用資料核查、現(xiàn)場檢查、人員訪談相結合的方式，按照行業(yè)考評標準逐項評分。重點核查內容包括：（一）安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查各級人員責任制簽訂、考核記錄，確?！包h政同責、一崗雙責”覆蓋所有崗位；（二）安全管理制度執(zhí)行情況：抽查培訓教育、隱患排查、應急演練等記錄，驗證制度有效性；（三）風險管控與隱患治理：核查風險辨識清單、管控措施落實情況，檢查隱患整改閉環(huán)管理記錄；（四）設備設施安全狀況：現(xiàn)場檢查生產(chǎn)裝置、安全設施、特種設備的運行狀態(tài)及檢測檢驗報告；（五）作業(yè)現(xiàn)場安全管理：檢查危險作業(yè)審批、勞動防護用品配備、承包商管理等情況；（六）應急管理體系：核查應急預案備案、應急物資儲備、最近1次應急演練記錄及效果評估。第十條現(xiàn)場考評結束后，考評組應召開末次會議，向企業(yè)反饋考評情況，形成《現(xiàn)場考評報告》。報告內容包括考評基本情況、得分及扣分點、存在問題及整改建議，經(jīng)考評組全體成員簽字后提交考評機構。現(xiàn)場考評得分達到以下標準且無否決項的，視為通過考評：（一）一級：得分≥90分，且每個一級要素得分不低于該要素總分的80%；（二）二級：得分≥80分，且每個一級要素得分不低于該要素總分的70%；（三）三級：得分≥70分，且每個一級要素得分不低于該要素總分的60%。第十一條考評機構應在收到《現(xiàn)場考評報告》后5個工作日內完成審核，審核通過的報相應等級評審組織單位（一級報國家、二級報省、三級報市州）。評審組織單位在10個工作日內完成復核，復核通過的在官方網(wǎng)站公示7個工作日。公示無異議的，頒發(fā)標準化證書和牌匾，證書有效期為3年。第十二條取得標準化證書的企業(yè)，應每年開展1次自評，形成自評報告并在企業(yè)內部公示，同時報原評審組織單位備案。自評發(fā)現(xiàn)問題的，應制定整改計劃并在3個月內完成整改。連續(xù)2年自評得分低于原等級標準的，企業(yè)應主動申請復評或降級。第十三條證書有效期滿前3個月，企業(yè)應向原評審組織單位申請復評。復評程序與初次考評一致，重點核查企業(yè)標準化體系運行的持續(xù)性和有效性。復評通過的，換發(fā)新證書；未通過的，撤銷原證書并公告。第十四條各級應急管理部門應將標準化建設情況納入日常監(jiān)管重點，通過“雙隨機、一公開”檢查、專項督查等方式，對達標企業(yè)進行動態(tài)抽查。抽查發(fā)現(xiàn)存在以下情形之一的，撤銷其標準化證書并公告：（一）發(fā)生生產(chǎn)安全責任事故：一級企業(yè)發(fā)生較大及以上事故，二級企業(yè)發(fā)生死亡1人及以上事故，三級企業(yè)發(fā)生死亡2人及以上事故；（二）存在重大生產(chǎn)安全隱患且未在規(guī)定期限內整改到位；（三）自評報告、申請材料弄虛作假；（四）未按要求開展年度自評或復評；（五）被列入安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒名單。第十五條標準化達標企業(yè)在政策支持、項目審批、評先評優(yōu)等方面享受以下激勵措施：（一）優(yōu)先推薦參與國家、省級安全生產(chǎn)先進單位評選；（二）在安全生產(chǎn)責任保險、信用貸款等方面享受費率優(yōu)惠；（三）減少日常監(jiān)管檢查頻次（一級企業(yè)每年至少1次，二級企業(yè)每半年至少1次，三級企業(yè)每季度至少1次，未達標企業(yè)每月至少1次）；（四）符合條件的，優(yōu)先推薦申報安全生產(chǎn)專項補助資金。第十六條未達到三級標準化最低要求的企業(yè)，由屬地應急管理部門責令限期整改（整改期限不超過6個月）；逾期未整改或整改后仍不達標的，依法暫扣或吊銷相關許可證件，納入重點監(jiān)管名單并向社會公告。第十七條考評機構及考評人