國(guó)有企業(yè)商務(wù)招待實(shí)施細(xì)則第一條本細(xì)則所稱商務(wù)招待，是指國(guó)有企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，與國(guó)內(nèi)外各類合作對(duì)象、利益相關(guān)方開展業(yè)務(wù)洽談、項(xiàng)目對(duì)接、考察調(diào)研、交流合作等活動(dòng)中發(fā)生的必要接待行為，具體包括但不限于宴請(qǐng)、住宿、交通、禮品贈(zèng)送及其他相關(guān)服務(wù)支出。本細(xì)則適用于集團(tuán)公司總部及所屬全資、控股子企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“各企業(yè)”），參股企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。第二條商務(wù)招待管理遵循以下原則：（一）合規(guī)合法。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)及國(guó)資監(jiān)管要求，符合企業(yè)內(nèi)部管理制度，禁止超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍開支；（二）厲行節(jié)約。堅(jiān)持“必要、合理、從簡(jiǎn)”，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，杜絕奢靡之風(fēng)，接待標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、效益水平及業(yè)務(wù)需求相匹配；（三）透明規(guī)范。實(shí)行預(yù)算管理、審批控制和全程留痕，確保招待活動(dòng)可追溯、可監(jiān)督；（四）對(duì)等適度。根據(jù)招待對(duì)象的身份、職務(wù)、業(yè)務(wù)關(guān)系重要程度，合理安排接待規(guī)格，避免過度接待或接待不足影響業(yè)務(wù)開展。第三條商務(wù)招待實(shí)行分級(jí)分類管理，根據(jù)招待對(duì)象的層級(jí)和業(yè)務(wù)重要性，分為A、B、C三級(jí)：A級(jí)：集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人參與，接待對(duì)象為世界500強(qiáng)企業(yè)中國(guó)區(qū)及以上負(fù)責(zé)人、中央企業(yè)集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人、省級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)或其他對(duì)企業(yè)發(fā)展有重大影響的戰(zhàn)略合作伙伴高層；B級(jí)：集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人或二級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參與，接待對(duì)象為行業(yè)龍頭企業(yè)高管、中央企業(yè)二級(jí)單位負(fù)責(zé)人、地市級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)或年度合作金額超5億元的重要客戶高管；C級(jí)：企業(yè)部門負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人參與，接待對(duì)象為一般合作企業(yè)高管、中央企業(yè)三級(jí)單位負(fù)責(zé)人、縣區(qū)級(jí)黨委政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或年度合作金額5000萬元至5億元的客戶負(fù)責(zé)人；其他日常業(yè)務(wù)往來的一般性接待納入C級(jí)管理，由業(yè)務(wù)部門根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。第四條商務(wù)招待費(fèi)用實(shí)行總額控制與單項(xiàng)預(yù)算相結(jié)合的管理方式。各企業(yè)應(yīng)于每年年初根據(jù)上年度經(jīng)營(yíng)指標(biāo)、本年度業(yè)務(wù)計(jì)劃及歷史支出水平，編制商務(wù)招待年度預(yù)算，經(jīng)企業(yè)黨委會(huì)前置研究、董事會(huì)審議通過后執(zhí)行，預(yù)算總額不得超過當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的0.3%（或利潤(rùn)總額的2%，取較低值）。預(yù)算需分解至各業(yè)務(wù)部門，明確A、B、C三級(jí)招待的預(yù)算占比（A級(jí)不超過總額20%，B級(jí)不超過30%，C級(jí)不超過50%）。因重大項(xiàng)目簽約、戰(zhàn)略協(xié)議簽訂等特殊情況需調(diào)整預(yù)算的，需提交調(diào)整方案經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批，并報(bào)集團(tuán)公司備案。第五條商務(wù)招待活動(dòng)須嚴(yán)格履行事前審批程序。承辦部門應(yīng)至少提前3個(gè)工作日填寫《商務(wù)招待審批單》，注明招待對(duì)象姓名、單位、職務(wù)、人數(shù)、事由、擬安排時(shí)間及地點(diǎn)、預(yù)計(jì)費(fèi)用（分項(xiàng)目列明餐費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、禮品費(fèi)等）、陪同人員名單（原則上不超過招待對(duì)象人數(shù)的50%，A級(jí)不超過1:1，B級(jí)不超過2:3，C級(jí)不超過1:2），經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，按以下權(quán)限審批：A級(jí)招待：由集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人審批；B級(jí)招待：由集團(tuán)公司分管負(fù)責(zé)人或二級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批；C級(jí)招待：由企業(yè)分管業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人審批（單次費(fèi)用超5000元的需企業(yè)主要負(fù)責(zé)人審批）；因緊急情況無法提前審批的，承辦部門應(yīng)通過OA系統(tǒng)或書面形式向?qū)徟藞?bào)備，事后2個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，未補(bǔ)批的費(fèi)用不予報(bào)銷。第六條餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按以下規(guī)定執(zhí)行：（一）國(guó)內(nèi)招待：A級(jí)每人次不超過800元（含酒水，下同），B級(jí)不超過500元，C級(jí)不超過300元；（二）涉外招待：參照國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮30%，其中涉及“一帶一路”沿線國(guó)家的可上浮50%（需提供項(xiàng)目背景說明）；（三）工作簡(jiǎn)餐：非宴請(qǐng)類工作餐每人次不超過100元，需在審批單中注明“工作簡(jiǎn)餐”并說明原因；（四）酒水標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)內(nèi)招待白酒每瓶不超過500元，紅酒每瓶不超過300元，涉外招待可參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，單瓶不超過1000元；工作日午間禁止提供酒類飲品；（五）餐費(fèi)結(jié)算需附詳細(xì)菜單（含菜品名稱、單價(jià)、數(shù)量），菜單需由酒店蓋章或承辦人員簽字確認(rèn)，超標(biāo)準(zhǔn)部分由承辦人員自行承擔(dān)。第七條住宿安排應(yīng)遵循“安全、舒適、經(jīng)濟(jì)”原則，接待對(duì)象住宿費(fèi)原則上由其自行承擔(dān)，確需企業(yè)協(xié)助安排的，按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）A級(jí)招待對(duì)象：可安排五星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)間（套間僅限集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人陪同的外賓或特邀專家），房費(fèi)不超過1500元/晚；（二）B級(jí)招待對(duì)象：安排四星級(jí)酒店標(biāo)準(zhǔn)間，房費(fèi)不超過800元/晚；（三）C級(jí)招待對(duì)象：安排三星級(jí)及以上酒店標(biāo)準(zhǔn)間，房費(fèi)不超過500元/晚；（四）企業(yè)承擔(dān)的住宿費(fèi)用需在審批單中明確，且不得超過上述標(biāo)準(zhǔn)，超出部分由接待對(duì)象自行支付；（五）禁止安排豪華套房、別墅等高檔住宿場(chǎng)所，禁止額外贈(zèng)送鮮花、水果等非必要物品（涉外招待可按國(guó)際慣例贈(zèng)送簡(jiǎn)餐水果籃，費(fèi)用不超過200元）。第八條交通費(fèi)用管理規(guī)定如下：（一）接待對(duì)象往返機(jī)場(chǎng)、車站的接送，原則上使用企業(yè)自有車輛或租賃普通車型（如別克GL8、豐田考斯特等），租賃費(fèi)用按市場(chǎng)價(jià)結(jié)算；（二）需使用外部交通工具的，可安排高鐵二等座、動(dòng)車二等座、經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票，確因工作需要升級(jí)艙位的（如外賓、70歲以上專家），需在審批單中注明原因并經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；（三）陪同人員交通標(biāo)準(zhǔn)不得高于接待對(duì)象，禁止單獨(dú)為陪同人員安排超標(biāo)準(zhǔn)交通工具；（四）市內(nèi)交通費(fèi)用（含租車、打車）實(shí)行單次限額，A級(jí)不超過800元，B級(jí)不超過500元，C級(jí)不超過300元，需附行程記錄單（含時(shí)間、地點(diǎn)、事由）。第九條禮品贈(zèng)送應(yīng)遵循“必要、實(shí)用、合規(guī)”原則，僅限具有紀(jì)念意義的企業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)品或地方特色產(chǎn)品，禁止贈(zèng)送現(xiàn)金、購物卡、有價(jià)證券、高檔煙酒、奢侈品及其他違規(guī)物品。禮品標(biāo)準(zhǔn)按以下執(zhí)行：（一）A級(jí)招待：?jiǎn)畏荻Y品價(jià)值不超過2000元，單次總金額不超過1萬元；（二）B級(jí)招待：?jiǎn)畏荻Y品價(jià)值不超過1000元，單次總金額不超過5000元；（三）C級(jí)招待：?jiǎn)畏荻Y品價(jià)值不超過500元，單次總金額不超過2000元；（四）禮品采購需通過企業(yè)集中采購平臺(tái)或正規(guī)渠道，留存發(fā)票、采購清單及禮品發(fā)放簽收記錄；（五）涉外禮品可結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗適當(dāng)調(diào)整，但需提前報(bào)企業(yè)黨委宣傳部、法務(wù)部審核，確保符合外事紀(jì)律。第十條商務(wù)招待活動(dòng)結(jié)束后，承辦部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理報(bào)銷手續(xù)，需提供以下憑證：（一）經(jīng)審批的《商務(wù)招待審批單》；（二）正規(guī)發(fā)票（需與消費(fèi)內(nèi)容一致，機(jī)打發(fā)票需注明消費(fèi)場(chǎng)所、時(shí)間）；（三）費(fèi)用明細(xì)清單（餐費(fèi)菜單、住宿費(fèi)水單、交通費(fèi)行程單、禮品采購清單等）；（四）參與人員名單（接待對(duì)象與陪同人員需注明姓名、單位、職務(wù)）；（五）其他證明材料（如會(huì)議紀(jì)要、合作協(xié)議草案等能證明招待必要性的文件）。財(cái)務(wù)部門需對(duì)報(bào)銷材料的完整性、合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格審核，重點(diǎn)核查審批流程是否完整、費(fèi)用是否超標(biāo)準(zhǔn)、憑證是否真實(shí)有效，對(duì)不符合要求的報(bào)銷申請(qǐng)予以退回并說明理由。第十一條各企業(yè)應(yīng)建立商務(wù)招待臺(tái)賬，由承辦部門按月匯總，記錄招待時(shí)間、對(duì)象、事由、費(fèi)用金額及具體項(xiàng)目，臺(tái)賬需經(jīng)部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后存檔，保存期不少于5年。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部門每季度對(duì)各企業(yè)臺(tái)賬進(jìn)行抽查，抽查比例不低于20%，重點(diǎn)檢查預(yù)算執(zhí)行率、超標(biāo)準(zhǔn)支出、憑證完整性等情況。第十二條監(jiān)督檢查責(zé)任劃分如下：（一）企業(yè)黨委履行主體責(zé)任，將商務(wù)招待管理納入全面從嚴(yán)治黨考核，每年至少專題研究1次招待費(fèi)管理情況；（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任，對(duì)舉報(bào)線索、抽查發(fā)現(xiàn)的問題開展專項(xiàng)核查，對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅問責(zé)；（三）財(cái)務(wù)部門履行日常監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格審核報(bào)銷憑證，定期分析招待費(fèi)支出趨勢(shì)，向管理層提交風(fēng)險(xiǎn)提示報(bào)告；（四）承辦部門履行直接責(zé)任，確保招待活動(dòng)真實(shí)合規(guī)，對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用等行為承擔(dān)首要責(zé)任。第十三條對(duì)違反本細(xì)則的行為，按以下規(guī)定處理：（一）超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出的，由相關(guān)責(zé)任人全額退賠，并扣減其當(dāng)年度績(jī)效獎(jiǎng)金的10%-30%；（二）虛報(bào)招待事項(xiàng)、偽造憑證的，給予警告至記過處分，涉及金額超1萬元的，解除勞動(dòng)合同并移交司法機(jī)關(guān)；（三）因管理失職導(dǎo)致重大違規(guī)問題的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人、分管