2025年專項(xiàng)治理活動(dòng)民辦非企業(yè)未成年人幫教自查自糾報(bào)告2023年10月至2024年12月，我機(jī)構(gòu)作為XX市民政局備案的民辦非企業(yè)單位（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXX），聚焦未成年人幫教服務(wù)主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格對(duì)照《2025年全國(guó)未成年人保護(hù)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》（民發(fā)〔2025〕XX號(hào)）、《XX省未成年人幫教服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范指引》等文件要求，圍繞服務(wù)流程規(guī)范性、專業(yè)能力適配性、風(fēng)險(xiǎn)防控嚴(yán)密性等6大類28項(xiàng)指標(biāo)，開展了為期15個(gè)月的自查自糾工作?，F(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：一、自查工作開展情況（一）組織部署與制度完善機(jī)構(gòu)第一時(shí)間成立由理事長(zhǎng)任組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)主管（國(guó)家二級(jí)心理咨詢師）任副組長(zhǎng)、3名一線社工（均持有社會(huì)工作師資格證）為成員的專項(xiàng)治理小組，制定《自查自糾工作推進(jìn)表》，明確"全面排查（2023.10-2023.12）-問題整改（2024.1-2024.9）-鞏固提升（2024.10-2024.12）"三階段任務(wù)。同步修訂《未成年人幫教服務(wù)規(guī)范（2024版）》，新增"服務(wù)對(duì)象隱私分級(jí)保護(hù)""危機(jī)干預(yù)24小時(shí)響應(yīng)""跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)"等12項(xiàng)制度，廢止2019年制定的《臨時(shí)救助管理辦法》中與現(xiàn)行《未成年人保護(hù)法》沖突的3項(xiàng)條款，形成涵蓋需求評(píng)估、個(gè)案管理、效果跟蹤的全流程制度體系。（二）服務(wù)流程規(guī)范執(zhí)行對(duì)2021年1月至2024年9月承接的127例未成年人幫教個(gè)案（其中涉罪臨界未成年人41例、困境兒童86例）進(jìn)行全量回溯檢查。重點(diǎn)核查：①需求評(píng)估環(huán)節(jié)是否運(yùn)用《青少年社會(huì)功能評(píng)估量表（第二版）》《兒童創(chuàng)傷篩查量表》等標(biāo)準(zhǔn)化工具（抽查52份檔案，符合率從自查前的78%提升至95%）；②個(gè)案服務(wù)計(jì)劃是否經(jīng)2名以上專業(yè)社工聯(lián)審（原30%個(gè)案僅由主責(zé)社工單獨(dú)制定，現(xiàn)100%執(zhí)行聯(lián)審制度）；③服務(wù)記錄是否符合"時(shí)間-行為-反饋"三要素要求（原存在17例記錄模糊問題，現(xiàn)已全部補(bǔ)充完善）；④服務(wù)終止是否進(jìn)行多方評(píng)估（原僅由機(jī)構(gòu)單方評(píng)估，現(xiàn)增加服務(wù)對(duì)象、監(jiān)護(hù)人、學(xué)校/社區(qū)代表三方評(píng)價(jià)，占比權(quán)重分別為30%、20%、50%）。（三）專業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè)針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的"部分社工法律知識(shí)薄弱""危機(jī)干預(yù)經(jīng)驗(yàn)不足"等問題，2024年累計(jì)開展專題培訓(xùn)12場(chǎng)（其中外聘專家4場(chǎng)，內(nèi)容涵蓋《預(yù)防未成年人犯罪法》實(shí)務(wù)解讀、創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）干預(yù)技巧等），組織案例研討6次（選取12個(gè)典型個(gè)案進(jìn)行"情景模擬+復(fù)盤改進(jìn)"），安排3名社工赴XX市未成年人保護(hù)中心跟崗學(xué)習(xí)1個(gè)月。目前機(jī)構(gòu)7名專職社工中，5人已取得心理咨詢師（三級(jí)）以上證書，2人完成司法社工專項(xiàng)培訓(xùn)并獲得結(jié)業(yè)證書，專業(yè)資質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。（四）風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治建立"日常巡查+專項(xiàng)檢查+第三方評(píng)估"三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制：①日常巡查由項(xiàng)目主管每周抽查5%服務(wù)檔案，重點(diǎn)核查隱私保護(hù)（如檔案是否標(biāo)注"未成年人敏感信息"、電子檔案是否加密存儲(chǔ)）、服務(wù)倫理（如是否存在與服務(wù)對(duì)象私下經(jīng)濟(jì)往來）等問題；②專項(xiàng)檢查每季度開展1次，覆蓋場(chǎng)所安全（活動(dòng)教室監(jiān)控?zé)o死角、消防設(shè)施每月檢測(cè)）、物資管理（幫教物資登記領(lǐng)用制度執(zhí)行情況）、資金使用（2023年以來58萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均做到?？顚Ｓ茫瑹o挪用情況）；③委托XX大學(xué)社會(huì)學(xué)院進(jìn)行第三方評(píng)估，針對(duì)"服務(wù)對(duì)象滿意度""監(jiān)護(hù)人配合度""再犯率"等核心指標(biāo)出具評(píng)估報(bào)告（2024年服務(wù)對(duì)象滿意度92.3%，較2023年提升8.7個(gè)百分點(diǎn)；涉罪臨界未成年人6個(gè)月內(nèi)再犯率由自查前的14%降至6%）。二、存在的主要問題（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)仍有短板部分個(gè)案服務(wù)計(jì)劃存在"重形式輕實(shí)效"問題，如1例校園欺凌致抑郁的未成年人個(gè)案，初期計(jì)劃僅籠統(tǒng)提及"開展心理疏導(dǎo)"，未明確具體頻次（每周1次）、目標(biāo)（3個(gè)月內(nèi)抑郁量表得分下降20%）；個(gè)別社工對(duì)《兒童福利領(lǐng)域服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》理解不深，在需求評(píng)估中過度依賴主觀判斷，如將"沉默寡言"簡(jiǎn)單歸類為"性格內(nèi)向"，未進(jìn)一步排查是否存在家庭虐待等深層誘因。（二）跨部門協(xié)同效率有待提升與公安、教育、司法等部門的信息共享機(jī)制尚未完全暢通，如1例涉及未成年人犯罪記錄封存的個(gè)案，因未及時(shí)獲取法院判決信息，導(dǎo)致幫教方案滯后15天啟動(dòng)；與社區(qū)、學(xué)校的聯(lián)動(dòng)存在"各自為戰(zhàn)"現(xiàn)象，某困境兒童因家庭變故需轉(zhuǎn)學(xué)安置，機(jī)構(gòu)雖協(xié)調(diào)教育部門但未同步告知新學(xué)校其心理創(chuàng)傷史，導(dǎo)致適應(yīng)期延長(zhǎng)1個(gè)月。（三）專業(yè)督導(dǎo)力量相對(duì)薄弱目前機(jī)構(gòu)僅外聘1名高校教授作為督導(dǎo)（每月指導(dǎo)1次），難以滿足7名社工的常態(tài)化督導(dǎo)需求。2024年上半年曾出現(xiàn)1例嚴(yán)重情緒障礙未成年人個(gè)案，主責(zé)社工因缺乏即時(shí)督導(dǎo)支持，誤判其自殺風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，雖未造成嚴(yán)重后果，但暴露出督導(dǎo)機(jī)制的時(shí)效性不足。（四）硬件設(shè)施與服務(wù)需求不匹配現(xiàn)有辦公場(chǎng)所面積僅80㎡，設(shè)有個(gè)案咨詢室（15㎡）、團(tuán)體活動(dòng)室（30㎡）、檔案管理室（10㎡），但隨著服務(wù)量增加（2024年服務(wù)對(duì)象同比增長(zhǎng)40%），團(tuán)體活動(dòng)室常因空間狹小無法開展沙盤治療等需要較大場(chǎng)地的活動(dòng)；檔案管理室雖配備防火柜，但未安裝恒溫恒濕設(shè)備，部分早期紙質(zhì)檔案出現(xiàn)輕微霉變。（五）社會(huì)資源整合能力不足目前幫教資源主要依賴政府購(gòu)買服務(wù)（占比85%），社會(huì)捐贈(zèng)僅占15%，且多為文具、書籍等基礎(chǔ)物資，缺乏專業(yè)心理測(cè)評(píng)工具、康復(fù)訓(xùn)練器材等核心資源。2024年曾嘗試聯(lián)系3家企業(yè)開展"一對(duì)一"幫扶，僅1家達(dá)成合作意向，社會(huì)力量參與深度和廣度均需加強(qiáng)。三、整改落實(shí)情況（一）推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定《未成年人幫教個(gè)案服務(wù)模板》，明確需求評(píng)估需包含"個(gè)人-家庭-社會(huì)"三維度21項(xiàng)指標(biāo)（如個(gè)人維度：情緒穩(wěn)定性、學(xué)業(yè)表現(xiàn)；家庭維度：監(jiān)護(hù)能力、親子關(guān)系；社會(huì)維度：社區(qū)支持、朋輩影響），要求服務(wù)計(jì)劃必須設(shè)置可量化目標(biāo)（如"3個(gè)月內(nèi)攻擊性行為頻次下降50%"）、具體干預(yù)措施（如"每周2次認(rèn)知行為療法+每月1次家庭治療"）、評(píng)估方式（如"使用《兒童行為量表》前后測(cè)對(duì)比"）。2024年10月起新接的23例個(gè)案已全部按模板執(zhí)行，經(jīng)抽查，目標(biāo)設(shè)定合理性提升至90%。（二）強(qiáng)化跨部門協(xié)同機(jī)制與區(qū)政法委、公安分局、教育局、司法局共同簽署《未成年人幫教服務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，建立"信息共享月例會(huì)"制度（每月25日由各部門指派專人交換未成年人涉案、入學(xué)、家庭變動(dòng)等信息），開發(fā)"XX區(qū)未成年人保護(hù)信息平臺(tái)"（機(jī)構(gòu)已接入并完成217條歷史數(shù)據(jù)錄入），實(shí)現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)查詢。針對(duì)學(xué)校聯(lián)動(dòng)問題，設(shè)計(jì)《未成年人幫教情況告知書》（含心理特點(diǎn)、注意事項(xiàng)等內(nèi)容），要求在服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)學(xué)/入學(xué)時(shí)24小時(shí)內(nèi)送達(dá)新學(xué)校，2024年11月以來已執(zhí)行12例，適應(yīng)期平均縮短至7天。（三）完善專業(yè)督導(dǎo)體系新增2名兼職督導(dǎo)（1名為XX市未成年人保護(hù)協(xié)會(huì)專家，1名為三甲醫(yī)院兒童心理科主任醫(yī)師），實(shí)行"1+2"督導(dǎo)模式（1名主責(zé)社工對(duì)應(yīng)1名高校督導(dǎo)+1名實(shí)務(wù)督導(dǎo)），督導(dǎo)頻次提升至每周1次（日常問題）、每月1次（個(gè)案研討）。2024年12月針對(duì)1例自傷傾向未成年人個(gè)案，通過"線上即時(shí)溝通+線下聯(lián)合評(píng)估"，48小時(shí)內(nèi)調(diào)整干預(yù)方案，目前服務(wù)對(duì)象自傷行為頻次已下降70%。（四）改善硬件設(shè)施條件向市民政局申請(qǐng)專項(xiàng)補(bǔ)助15萬元（已獲批12萬元），對(duì)辦公場(chǎng)所進(jìn)行改造：①擴(kuò)大團(tuán)體活動(dòng)室至50㎡，配備沙盤、情緒宣泄設(shè)備等專業(yè)器材；②檔案管理室加裝恒溫恒濕系統(tǒng)（溫度20±2℃，濕度40±5%），購(gòu)置2臺(tái)電子檔案掃描設(shè)備（已完成2018年以來全部紙質(zhì)檔案數(shù)字化）；③個(gè)案咨詢室新增單向玻璃觀察窗（供督導(dǎo)實(shí)時(shí)觀察服務(wù)過程）和錄音錄像設(shè)備（經(jīng)服務(wù)對(duì)象及監(jiān)護(hù)人同意后使用，存儲(chǔ)期限不超過服務(wù)結(jié)束后2年）。（五）深化社會(huì)資源整合成立"未成年人幫教公益聯(lián)盟"，吸納10家企業(yè)、5個(gè)社區(qū)、3所高校加入，建立"資源需求清單-企業(yè)認(rèn)領(lǐng)-效果反饋"機(jī)制。2024年11月發(fā)布首批需求清單（含心理測(cè)評(píng)軟件、康復(fù)訓(xùn)練器材、暑期實(shí)踐崗位等），已獲企業(yè)捐贈(zèng)心理測(cè)評(píng)軟件1套（價(jià)值8萬元）、康復(fù)器材5件（價(jià)值3萬元），高校提供暑期實(shí)習(xí)崗位6個(gè)（已安排4名社工參與）。同時(shí)與XX基金會(huì)合作設(shè)立"未成年人幫教專項(xiàng)基金"，2024年12月已募集首筆資金20萬元，用于購(gòu)買專業(yè)服務(wù)和開展公益活動(dòng)。四、下一步工作計(jì)劃（一）短期（2025年1-6月）重點(diǎn)鞏固整改成果：①完成《服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》終稿編制（涵蓋10類常見未成年人問題的干預(yù)流程）；②推動(dòng)"信息共享月例會(huì)"制度化，確?？绮块T數(shù)據(jù)更新及時(shí)率達(dá)100%；③開展督導(dǎo)效果評(píng)估（每季度收集社工反饋，調(diào)整督導(dǎo)內(nèi)容和方式）；④完成硬件改造收尾工作（2025年3月底前全部驗(yàn)收）；⑤舉辦"公益聯(lián)盟"第一次資源對(duì)接會(huì)（2025年5月），目標(biāo)新增合作企業(yè)5家以上。（二）中期（2025年7-12月）著力提升服務(wù)質(zhì)量：①開發(fā)"未成年人幫教效果評(píng)估指標(biāo)體系"（包含心理、行為、社會(huì)功能3個(gè)維度15項(xiàng)指標(biāo)），實(shí)現(xiàn)服務(wù)效果可量化、可對(duì)比；②培育2-3個(gè)特色服務(wù)項(xiàng)目（如"涉罪未成年人職業(yè)技能培訓(xùn)""困境兒童藝術(shù)療愈"），申報(bào)省級(jí)未成年人保護(hù)優(yōu)秀案例；③建立社工能力成長(zhǎng)檔案（記錄培訓(xùn)、督導(dǎo)、個(gè)案成果等信息），實(shí)施"階梯式"考核（初級(jí)社工側(cè)重基礎(chǔ)技能，中級(jí)社工側(cè)重個(gè)案管理，高級(jí)社工側(cè)重項(xiàng)目開發(fā)）。（三）長(zhǎng)期（2026年起）構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式：①推動(dòng)"政府+企業(yè)+社會(huì)"多元投入機(jī)制，目標(biāo)3年內(nèi)社會(huì)資金占比提升至30%；②與高校合作建立"未成年人