白云區(qū)疫情專題報告演講人（創(chuàng)作者）：省院刀客特萬目錄01.疫情發(fā)展基本態(tài)勢07.存在問題與短板分析03.核心防控措施落實情況05.民生保障與社會穩(wěn)定02.應急指揮體系構建與運行04.醫(yī)療救治與資源保障06.社會動員與宣傳引導08.經(jīng)驗總結與下一步計劃01疫情發(fā)展基本態(tài)勢時間線與傳播特征自2022年11月3日白云區(qū)報告首例社會面陽性病例以來，至11月15日疫情發(fā)展進入快速上升期，單日新增陽性病例峰值達289例；11月16日至12月5日為平臺波動期，日均新增維持在150-200例區(qū)間；12月6日起新增病例呈持續(xù)下降趨勢，12月15日單日新增降至17例，12月20日實現(xiàn)社會面清零。本次疫情毒株以奧密克戎BA.5.2分支為主，具有潛伏期短（平均2-3天）、傳播力強（R0值約18）、隱匿性高的特點，早期多例病例通過重點人群篩查發(fā)現(xiàn)，存在家庭聚集性傳播（占比42%）和工廠車間聚集性傳播（占比27%）特征。區(qū)域分布與風險等級變化疫情主要集中在三元里街道、嘉禾望崗片區(qū)、鐘落潭鎮(zhèn)等人口密集區(qū)域，其中三元里街道因城中村流動人口多、居住空間密閉，累計報告陽性病例占全區(qū)38%；嘉禾望崗片區(qū)因物流園區(qū)與商貿綜合體疊加，形成“社區(qū)-園區(qū)”雙傳播鏈；鐘落潭鎮(zhèn)則因高校聚集，學生群體感染占比達該區(qū)域病例總數(shù)的55%。風險區(qū)域劃定最高峰時，全區(qū)共有高風險區(qū)127個、中風險區(qū)35個，涉及居民小區(qū)89個、企業(yè)園區(qū)23個、學校11所。02應急指揮體系構建與運行扁平化指揮機制建立第一時間啟動區(qū)疫情防控指揮部提級響應，由區(qū)委書記、區(qū)長任雙指揮長，下設綜合協(xié)調、流調溯源、核酸檢測、隔離管控、醫(yī)療救治、民生保障、宣傳輿情、督查督辦8個專項工作組，實行“每日2次調度會（9:00、18:00）+即時研判”制度。指揮部前移至疫情最重的三元里街道，設立前線指揮部，統(tǒng)籌街道、社區(qū)、公安、疾控、醫(yī)療等12個部門現(xiàn)場辦公，實現(xiàn)“問題發(fā)現(xiàn)-研判決策-指令下達”全流程壓縮至30分鐘內。網(wǎng)格化管理體系優(yōu)化以社區(qū)（村）為基本單元，將全區(qū)劃分為1023個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備“1名網(wǎng)格長+2名專職網(wǎng)格員+N名志愿者”（N根據(jù)網(wǎng)格人口動態(tài)調整，最大網(wǎng)格配備15人）。建立“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟”五級包保責任制，區(qū)領導包鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街干部包社區(qū)、社區(qū)干部包網(wǎng)格、黨員志愿者包樓棟，確保每個高風險樓棟有1名包保責任人24小時駐守，落實“敲門行動”“上門采樣”“物資配送”等服務。03核心防控措施落實情況流調溯源精準化多部門協(xié)同機制組建“三公（工）”聯(lián)合流調隊（公安、公衛(wèi)、工信），成員從初期的80人擴充至320人，實行“2+4+24”響應機制（接報后2小時到達現(xiàn)場、4小時完成核心信息采集、24小時完成流調報告）。通過大數(shù)據(jù)排查（調取通信基站、場所碼、支付記錄等數(shù)據(jù)）與人工走訪結合，累計排查密接1.2萬人、次密接2.3萬人，追蹤率100%，24小時內完成流調率98.6%。流調溯源精準化傳播鏈復盤分析針對三元里街道某城中村聚集性疫情，通過流調發(fā)現(xiàn)“早餐攤-麻將館-菜市場”傳播鏈，涉及8個家庭共37例病例；針對嘉禾望崗物流園區(qū)疫情，鎖定“貨車司機-裝卸工-倉庫管理員”傳播鏈，涉及4家企業(yè)19例病例。通過復盤繪制傳播鏈圖譜32張，為精準劃定風險區(qū)域提供依據(jù)。核酸檢測高效化采、送、檢、報全流程優(yōu)化設置固定采樣點583個、流動采樣點217個，按“1:10”混采模式配置采樣人員（每1000人配1組采樣員）。優(yōu)化樣本轉運路線，實行“定點定時+緊急優(yōu)先”雙軌運輸，樣本從采集到實驗室接收時間壓縮至2小時內。全區(qū)核酸檢測能力從日均15萬管提升至30萬管（通過啟用3家第三方檢測機構），報告出具時間從12小時縮短至8小時。核酸檢測高效化重點人群分類檢測對高風險區(qū)居民實行“每日1檢”，中風險區(qū)“隔日1檢”，低風險區(qū)“3天1檢”；對物流從業(yè)人員、商超工作人員、外賣騎手等重點人群實行“每日1檢”，累計檢測重點人群187萬人次，發(fā)現(xiàn)早期陽性病例43例。隔離管控規(guī)范化隔離資源儲備與啟用全區(qū)儲備隔離房間2.8萬間（含備用酒店15家、集中隔離點7個），按照“應隔盡隔、就近就便”原則，優(yōu)先使用距離風險區(qū)域3公里內的隔離點。隔離點嚴格實行“三區(qū)兩通道”（清潔區(qū)、半污染區(qū)、污染區(qū)，工作人員通道、隔離人員通道），配備醫(yī)護人員、消殺人員、后勤保障人員（比例1:3:5）。隔離管控規(guī)范化隔離人員服務管理建立隔離人員健康監(jiān)測臺賬，每日測量體溫2次、詢問癥狀1次，對患有基礎疾病的327名隔離人員，由家庭醫(yī)生團隊“一對一”跟蹤；開通心理熱線4條，累計提供心理疏導服務1200人次；實行“無接觸配送”，每日配送三餐及生活物資（含口罩、消毒液等防疫物品），投訴率低于0.5%。04醫(yī)療救治與資源保障醫(yī)療資源統(tǒng)籌調配定點醫(yī)院與亞定點醫(yī)院建設指定白云區(qū)人民醫(yī)院為定點醫(yī)院（床位500張），白云區(qū)第二人民醫(yī)院為亞定點醫(yī)院（床位800張），設置重癥監(jiān)護床位50張，配備呼吸機30臺、ECMO設備2臺。組建由市三甲醫(yī)院專家、區(qū)屬醫(yī)院骨干組成的醫(yī)療團隊120人，實行“一病例一方案”救治策略。醫(yī)療資源統(tǒng)籌調配新冠病毒感染者分類救治累計收治陽性病例2137例，其中無癥狀感染者占比78%，輕型占比19%，普通型占比3%，無重型、危重型病例。無癥狀感染者和輕型病例在亞定點醫(yī)院集中觀察；普通型病例轉至定點醫(yī)院治療，通過中西醫(yī)結合治療（中藥使用率100%），平均住院時間7天，治愈率100%。藥品與醫(yī)療設備保障建立“政府儲備+企業(yè)庫存+社會捐贈”三級藥品保障體系，儲備連花清瘟膠囊50萬盒、布洛芬20萬片、抗原檢測試劑100萬份；協(xié)調區(qū)內3家醫(yī)藥企業(yè)24小時生產，日供感冒藥3萬盒、退燒藥1萬片。向社區(qū)衛(wèi)生服務中心投放指氧儀500臺、制氧機200臺，確保基層能及時識別高風險人群（指氧飽和度＜93%）。05民生保障與社會穩(wěn)定生活物資保供保供網(wǎng)絡建設確定重點保供企業(yè)28家（其中超市12家、生鮮電商8家、農產品批發(fā)市場8家），建立“1個區(qū)級配送中心+18個鎮(zhèn)街分中心+300個社區(qū)服務點”三級配送網(wǎng)絡。區(qū)級配送中心每日調度蔬菜500噸、肉類100噸、糧油200噸，鎮(zhèn)街分中心負責分揀打包（按“1份套餐=3斤蔬菜+1斤肉類+2斤糧油”標準），社區(qū)服務點通過志愿者“最后100米”配送，確保封控區(qū)居民“下單后4小時內收貨”。生活物資保供特殊群體保障對獨居老人（全區(qū)登記1237人）、孕產婦（登記452人）、殘疾人（登記289人）建立“一對一”包聯(lián)機制，每日電話詢問需求，累計配送特殊藥品（降壓藥、胰島素等）3200份，協(xié)助孕產婦就醫(yī)27次，為殘疾人提供上門護理服務150次。就醫(yī)用藥便利化開通“疫情期間就醫(yī)專線”（24小時），累計接訴3200次，解決急危重癥就醫(yī)需求450例（其中心梗、外傷等需立即手術病例78例）。在封控區(qū)設置“流動醫(yī)療車”12輛，提供基礎診療、慢病配藥服務，累計診療1.2萬人次；依托“白云健康”微信公眾號開通線上問診平臺，組織300名醫(yī)生輪值，累計接診8000人次，線上開方4500張。06社會動員與宣傳引導志愿者隊伍組織發(fā)動黨員干部、社區(qū)工作者、企事業(yè)單位員工、高校學生等組建志愿者隊伍，最高峰時在崗志愿者達2.3萬人，其中黨員占比41%、青年學生占比28%。志愿者承擔“物資配送、秩序維護、信息錄入、心理疏導”四大任務，累計服務時長超120萬小時，涌現(xiàn)出“90后社區(qū)書記連續(xù)值守15天”“大學生志愿者組建‘買藥小分隊’”等典型事跡27例。疫情信息發(fā)布與輿情應對通過“白云發(fā)布”微信公眾號、區(qū)融媒體中心、社區(qū)廣播等渠道，每日發(fā)布疫情通報（含新增病例分布、風險區(qū)域調整、民生服務信息），累計發(fā)布信息210條，閱讀量超500萬次。建立輿情監(jiān)測專班（24小時值班），對“物資配送不及時”“就醫(yī)流程復雜”等熱點問題，實行“接訴即查、2小時反饋”，累計處理輿情43起，回復率100%，群眾滿意度92%。07存在問題與短板分析應急能力待提升部分鎮(zhèn)街流調隊伍專業(yè)培訓不足，初期存在“信息采集不完整、密接判定標準不統(tǒng)一”問題；隔離點備用資源在疫情高峰時一度緊張（最大缺口達2000間），暴露出儲備量與實際需求匹配度不夠?；鶎又卫硇杓訌妭€別社區(qū)網(wǎng)格劃分過粗（如某社區(qū)1個網(wǎng)格覆蓋8000人），導致“敲門行動”“物資配送”效率較低；部分志愿者服務流程不規(guī)范（如未嚴格執(zhí)行“穿脫防護服”操作），存在交叉感染風險。信息化支撐有短板核酸檢測系統(tǒng)在高峰時段出現(xiàn)“掃碼卡頓”（單日掃碼量超200萬次時），影響采樣效率；部分老年人不會使用“穗康碼”，導致“亮碼難”問題突出（占比投訴的15%）。08經(jīng)驗總結與下一步計劃主要經(jīng)驗1.堅持“人民至上、生命至上”，將民生保障與疫情防控同部署、同落實，有效避免“一封了之”“一放了之”；2.強化“平急轉換”機制，平時儲備流調、采樣、隔離等應急隊伍，戰(zhàn)時快速擴充響應能力；3.注重“社會協(xié)同”，充分發(fā)動黨員、志愿者、企業(yè)等多方力量，形成“全民防疫”強大合力。010203下一步工作重點1.完善應急體系：按“常住人口10%”標準儲備流調人員，新增隔離房間5000間（2023年6月底前