《2021安全工程師——安全生產(chǎn)管理100考點(diǎn)》考點(diǎn)1：安全生產(chǎn)管理基本概念（一）事故隱患1.安全生產(chǎn)事故隱患定義生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。2.事故隱患的分類事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患：危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患：危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。（二）海因里希法則傷亡：輕傷：不安全行為（未產(chǎn)生人員傷害）的比例為1:29:300。1.傷亡：輕傷：不安全行為（未產(chǎn)生人員傷害）的比例為1:29:300。2.事故法則：每發(fā)生330起意外事件，有300件未產(chǎn)生人員傷害，29件造成人員輕傷，1件導(dǎo)致重傷或死3.啟示：在進(jìn)行同一項(xiàng)活動(dòng)中，無(wú)數(shù)次意外事件，必然導(dǎo)致重大傷亡事故的發(fā)生。（三）危險(xiǎn)源第一類危險(xiǎn)源：生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量，包括生產(chǎn)過程中各種能量源、能量載體或危險(xiǎn)物質(zhì)。第一類危險(xiǎn)源決定了事故后果的嚴(yán)重程度，它具有的能量越多，發(fā)生事故的后果越嚴(yán)重。第二類危險(xiǎn)源：導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素。包括物的故障、人的失誤、環(huán)境不良以及管理缺陷等因素。第二類危險(xiǎn)源決定了事故發(fā)生的可能性，它出現(xiàn)得越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。例如，冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所等。（四）本質(zhì)安全通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。2.故障—安全功能：設(shè)備、設(shè)施或生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。上述兩種安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)?。考點(diǎn)2：安全生產(chǎn)許可國(guó)家對(duì)礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。礦山企業(yè)分為：煤礦和非煤礦山?？键c(diǎn)3：事故致因原理（一）事故頻發(fā)傾向理論事故頻發(fā)傾向是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人的內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因，如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。因此，人員選擇就成了預(yù)防事故的重要措施，通過嚴(yán)格的生理、心理檢驗(yàn)，從眾多的求職人員中選擇身體、智力、性格特征及動(dòng)作特征等方面優(yōu)秀的人才就業(yè)，而把企業(yè)中的所謂事故頻發(fā)傾向者解雇。（二）事故因果連鎖理論1.海因里希事故因果連鎖理論傷亡事故的發(fā)生不是一個(gè)孤立的事件，盡管傷害可能在某瞬間突然發(fā)生，卻是一系列原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。①遺傳及社會(huì)環(huán)境（M）②人的缺點(diǎn)（P）③人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（H）④事故（D）⑤傷害（A）。2.現(xiàn)代因果連鎖理論博德在海因里希事故因果連鎖理論的基礎(chǔ)上，提出了現(xiàn)代事故因果連鎖理論。1①管理失誤②個(gè)人原因和工作條件③不安全行為和物的不安全狀態(tài)④事故⑤傷亡。日本北川徹三認(rèn)為事故的基本原因：①管理原因；②學(xué)校教育原因；③社會(huì)或歷史原因。（社學(xué)管—設(shè)學(xué)館）北川徹三認(rèn)為事故的間接原因：①技術(shù)原因；②教育原因；③身體原因；④精神原因。（三）能量意外釋放理論人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。兩類傷害：第一類傷害：由于施加了局部或全身性損傷閾值的能量引起的；第二類傷害：影響了局部或全身性能量交換引起的（中毒、窒息、凍傷、淹溺）影響因素：是否造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率、能量的集中程度以及身體接觸能量的部位。防止能量意外釋放的屏蔽措施：（1）用安全的能源代替不安全的能源：如：用壓縮空氣動(dòng)力代替電力，用水力采煤代替火藥爆破等。（2）限制能量：即限制能量的大小和速度，規(guī)定安全極限量，在生產(chǎn)工藝中盡量采用低能量的工藝或設(shè)備。如：利用低電壓設(shè)備防止電擊，限制設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)速度以防止機(jī)械傷害，限制露天爆破裝藥量以防止個(gè)別飛石傷人等。（3）防止能量蓄積：及時(shí)泄放多余能量，防止能量蓄積。如：通過接地消除靜電蓄積，利用避雷針放電保護(hù)重要設(shè)施等。（4）控制能量釋放：如：建立水閘墻防止高勢(shì)能地下水突然涌出。（5）延緩釋放能量：緩慢地釋放能量如：采用安全閥、逸出閥控制高壓氣體；采用全面崩落法管理煤巷頂板，控制地壓；用各種減振裝置吸收沖擊能量，防止人員受到傷害等。（6）開辟釋放能量的渠道：如：安全接地可以防止觸電，在礦山探放水可以防止透水，抽放煤體內(nèi)瓦斯可以防止瓦斯蓄積爆炸等。（7）設(shè)置屏蔽設(shè)施：屏蔽設(shè)施是一些防止人員與能量接觸的物理實(shí)體，即狹義的屏蔽。如：安裝在機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部分外面的防護(hù)罩；安全圍欄；人員佩戴的個(gè)體防護(hù)用品。（8）在人、物與能源之間設(shè)置屏障，在時(shí)間或空間上把能量與人隔離。防火門、防火密閉等（9）提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：如：采用雙重絕緣工具防止高壓電能觸電事故，對(duì)瓦斯連續(xù)監(jiān)測(cè)和遙控遙測(cè)以及增強(qiáng)對(duì)傷害的抵抗能力，用耐高溫、耐高寒、高強(qiáng)度材料制作個(gè)體防護(hù)用具等。（10）改變工藝流程：如：改變不安全流程為安全流程，用無(wú)毒少毒物質(zhì)代替劇毒有害物質(zhì)等。（11）修復(fù)或急救：治療、矯正以減輕傷害程度或恢復(fù)原有功能；做好緊急救護(hù)，進(jìn)行自救教育；限制災(zāi)害范圍，防止事態(tài)擴(kuò)大等。（四）軌跡交叉理論在事故發(fā)展進(jìn)程中，人的因素運(yùn)動(dòng)軌跡與物的因素運(yùn)動(dòng)軌跡的交點(diǎn)就是事故發(fā)生的時(shí)間和空間，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)發(fā)生于同一時(shí)間、同一空間，或者說人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)相通，則將在此時(shí)間、空間發(fā)生事故。軌跡交叉理論作為一種事故致因理論，強(qiáng)調(diào)人的因素和物的因素在事故致因中占有同樣重要的地位。（五）系統(tǒng)安全理論主要觀點(diǎn)：（1）改變了人們只注重操作人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因中作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)的可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。（2）沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來(lái)自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，應(yīng)減少總的危險(xiǎn)性而不是只消除幾種選定的危險(xiǎn)。（4）由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著技術(shù)的進(jìn)步又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。受技術(shù)、資金、勞動(dòng)力等因素的限制，對(duì)于認(rèn)識(shí)了的危險(xiǎn)源也不可能完全根除，因此，只能把危險(xiǎn)降低到可接受的程度，即可接受的危險(xiǎn)。安全工作的目標(biāo)就是控制危險(xiǎn)源，努力把事故發(fā)生概率降到最低，萬(wàn)一發(fā)生事故，把傷害和損失控制在較輕的程度上?？键c(diǎn)4：安全原理（一）系統(tǒng)原理（反動(dòng)整封）（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則。構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。（2）整分合原則。高效的現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上有效綜合。運(yùn)用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。（3）反饋原則。反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。成功、高效的管理，離不開靈活、準(zhǔn)確、快速的反饋。企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。（4）封閉原則。在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間、各管理制度和辦法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，才能有效。（二）人本原理（行動(dòng)激能）（1）動(dòng)力原則。推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。對(duì)于管理系統(tǒng)有3種動(dòng)力，即物質(zhì)動(dòng)力、精神動(dòng)力和信息動(dòng)力。（2）能級(jí)原則。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級(jí)，根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。（3）激勵(lì)原則。管理中的激勵(lì)就是利用某種外部誘因的刺激，調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性。以科學(xué)的手段激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。人的工作動(dòng)力來(lái)源于內(nèi)在動(dòng)力、外部壓力和工作吸引力。（上下級(jí)良好的人際關(guān)系、營(yíng)造個(gè)人進(jìn)取機(jī)會(huì)）（4）行為原則。需要與動(dòng)機(jī)是人的行為的基礎(chǔ)，人類的行為規(guī)律是需要決定動(dòng)機(jī)，動(dòng)機(jī)產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)，目標(biāo)完成需要得到滿足，于是又產(chǎn)生新的需要、動(dòng)機(jī)、行為，以實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)是防治人的不安全行為。（三）預(yù)防原理（果然3本）（1）偶然損失原則。事故后果以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的、難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無(wú)論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。（2）因果關(guān)系原則。事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。（3）3E原則。造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的原因可歸結(jié)為4個(gè)方面：技術(shù)原因、教育原對(duì)策、教育（Education）對(duì)策和法制（Enforcement）對(duì)策，即所謂“3E”原則；（4）本質(zhì)安全化原則。本質(zhì)安全化原則是指從從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)安全化，從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。（四）強(qiáng)制原理采用強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)，行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，就是絕對(duì)服從，不必經(jīng)被管理者同意便可采取控制行動(dòng)。（1）安全第一原則。安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他工作時(shí)把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從于安全，這就是安全第一原（2）監(jiān)督原則。監(jiān)督原則是指在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督。（執(zhí)法部門的監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督）考點(diǎn)5：安全文化的定義國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)可的定義是，企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中逐步形成的，或有意識(shí)塑造的為全體員工接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全價(jià)值觀、安全思想和意識(shí)、安全作風(fēng)和態(tài)度，安全管理機(jī)制及行為規(guī)范，安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)，為保護(hù)員工身心安全與健康而創(chuàng)造的安全、舒適的生產(chǎn)和生活環(huán)境和條件，是企業(yè)安全物質(zhì)因素和安全精神因素的總和。企業(yè)安全文化的主要內(nèi)容包括：表層的安全行為文化和安全物質(zhì)文化；中間層的安全制度文化；深層的安全觀念（精神）文化。考點(diǎn)6：安全文化的主要功能考點(diǎn)7：主要責(zé)任人和安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)主要責(zé)任人安全生產(chǎn)管理人員建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織或者參與擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施?？键c(diǎn)8：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任（1）設(shè)備設(shè)施（或物質(zhì)）保障責(zé)任。包括具備安全生產(chǎn)條件；依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定；依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。（2）資金投入責(zé)任。包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；按規(guī)定存儲(chǔ)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)；依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)；保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。（3）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任。包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；按規(guī)定委托和聘用注冊(cè)安全工程師或者注冊(cè)安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)。（4）規(guī)章制度制定責(zé)任。包括建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí)。（5）安全教育培訓(xùn)責(zé)任。包括開展安全生產(chǎn)宣傳教育；依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。（6）安全生產(chǎn)管理責(zé)任。包括主動(dòng)獲取國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)并貫徹落實(shí)；依法取得安全生產(chǎn)許可；定期組織開展安全檢查；依法對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，確保其處于可控狀態(tài)；及時(shí)消除事故隱患；統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。（7）事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。包括按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故，及時(shí)開展事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理事故善后工作。（8）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。考點(diǎn)9：安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系建立的原則(1)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則(2)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則(3)系統(tǒng)性原則(4)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則考點(diǎn)10：安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立（一）設(shè)備設(shè)施安全管理制度內(nèi)容（三定期）1.“三同時(shí)制度”4.定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度2.定期巡視檢查制度5.安全操作規(guī)程3.定期維護(hù)檢修制度（二）環(huán)境安全管理制度內(nèi)容（環(huán)衛(wèi)標(biāo)）1.安全標(biāo)志3.職業(yè)衛(wèi)生管理制度2.作業(yè)環(huán)境管理制度（三）人員安全管理制度內(nèi)容（特崗職工現(xiàn)勞教）1.安全教育培訓(xùn)制5.崗位安全規(guī)范2.勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度6.職業(yè)健康檢查制度3.安全工器具的使用管理制度7.現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理制度4.特種作業(yè)及特殊危險(xiǎn)作業(yè)管理制度（四）綜合安全管理制度1.安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)和總體原則6.重大危險(xiǎn)源管理制度11.防災(zāi)減災(zāi)管理制度2.安全生產(chǎn)責(zé)任制7.危險(xiǎn)物品使用管理制度12.事故調(diào)查報(bào)告處理制度3.安全管理定期例行工作制度8.消防安全管理制度13.應(yīng)急管理制度4.承包與發(fā)包工程安全管理制度9.隱患排查和治理制度14.安全獎(jiǎng)懲制度5.安全設(shè)施和費(fèi)用管理制度10.交通安全管理制度考點(diǎn)11：安全生產(chǎn)規(guī)章制度的管理1.起草。2.會(huì)簽或公開征求意見。3.審核。制度簽發(fā)前，應(yīng)進(jìn)行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)法律事務(wù)的部門進(jìn)行合規(guī)性審查；二是專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的規(guī)章制度應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行審核；三是安全獎(jiǎng)懲等涉及全員性的制度，應(yīng)經(jīng)過職工代表大會(huì)或職工代表進(jìn)行審核。4.簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程、安全操作規(guī)程等技術(shù)性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師簽發(fā)；涉及全局性的綜合管理制度應(yīng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。5.發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)章制度，應(yīng)采用固定的方式進(jìn)行發(fā)布，如紅頭文件形式、內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)等。發(fā)布的范圍涵蓋應(yīng)執(zhí)行的部門、人員。有些特殊的制度還應(yīng)正式送達(dá)相關(guān)人員，并由接收人員簽字。6.培訓(xùn)。7.反饋。8.持續(xù)改進(jìn)?？键c(diǎn)12：安全操作規(guī)程的內(nèi)容安全操作規(guī)程一般包括以下內(nèi)容：（1）操作前的準(zhǔn)備，包括操作前做哪些檢查，機(jī)器設(shè)備和環(huán)境應(yīng)當(dāng)處于什么狀態(tài)，應(yīng)做哪些調(diào)整，準(zhǔn)備哪些工具等。（2）勞動(dòng)防護(hù)用品的穿戴要求。應(yīng)該和禁止穿戴的防護(hù)用品種類，以及如何穿戴等。（3）操作的先后順序、方式。（4）操作過程中機(jī)器設(shè)備的狀態(tài)，如手柄、開關(guān)所處的位置等。（5）操作過程需要進(jìn)行哪些測(cè)試和調(diào)整，如何進(jìn)行。（6）操作人員所處的位置和操作時(shí)的規(guī)范姿勢(shì)。（7）操作過程中有哪些必須禁止的行為。（8）一些特殊要求。（9）異常情況如何處理。（10）其他要求?？键c(diǎn)13：安全操作規(guī)程的撰寫安全操作規(guī)程的格式一般可分為全式和簡(jiǎn)式。全式一般由總則或適用范圍、引用標(biāo)準(zhǔn)、名詞說明、操作安全要求構(gòu)成，通常用于范圍較廣的規(guī)程，如行業(yè)性的規(guī)程。簡(jiǎn)式的內(nèi)容一般由操作安全要求構(gòu)成，針對(duì)性強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)部制定安全操作規(guī)程通常采用簡(jiǎn)式，規(guī)程的文字應(yīng)簡(jiǎn)明。發(fā)生事故時(shí)的既定程序處理，也可以將安全操作規(guī)程圖表化、流程化。采用流程圖表化的規(guī)程，可一目了然，便于應(yīng)用。考點(diǎn)14：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)組織實(shí)施1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施。未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)：電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等。2.具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)以自主培訓(xùn)為主；可以委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。不具備安全培訓(xùn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)委托具備安全培訓(xùn)條件的機(jī)構(gòu)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全培訓(xùn)的，保證安全培訓(xùn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。3.煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位還應(yīng)當(dāng)完善和落實(shí)師傅帶徒弟制度。（金礦?；療煟┑V山新招的井下作業(yè)人員和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新招的危險(xiǎn)工藝操作崗位人員，除按照規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)外，還應(yīng)當(dāng)在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下實(shí)習(xí)滿2個(gè)月后，方可獨(dú)立上崗作業(yè)。（《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》）4.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)明確安全教育培訓(xùn)主管部門，定期識(shí)別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并保證必要的安全教育培訓(xùn)資源。5.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)如實(shí)記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，建立安全教育培訓(xùn)檔案和從業(yè)人員個(gè)人安全教育培訓(xùn)檔案，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。6.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本單位安全培訓(xùn)計(jì)劃。7.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安排從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)期間，應(yīng)當(dāng)支付工資和必要的費(fèi)用?？键c(diǎn)15：對(duì)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)1.不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的制定：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的制定方非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉應(yīng)急管理部煤礦國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（金礦?；療熤猓┦　⒆灾螀^(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門2.不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)考核：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核部門中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團(tuán)公司應(yīng)急管理部中央管理的煤礦企業(yè)總部（含所屬在京一級(jí)子公司）國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局其他煤礦企業(yè)省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門省屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位省級(jí)應(yīng)急管理部門其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位市級(jí)應(yīng)急管理部門3.煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉（金礦?；療煟┑壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個(gè)月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。（《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》）4.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬坏檬召M(fèi)。（《安全生產(chǎn)法》）5.初次培訓(xùn)的主要內(nèi)容主要負(fù)責(zé)人：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí)。（3）重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定。（4）職業(yè)危害及其預(yù)防措施。（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。安全生產(chǎn)管理人員：（1）國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。（2）安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí)。（3）傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法。（4）應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求。（5）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)。（6）典型事故和應(yīng)急救援案例分析。（7）其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。6.再培訓(xùn)的主要內(nèi)容對(duì)已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：①新知識(shí)、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)，②有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策，③安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)，④典型事故案例。7.培訓(xùn)時(shí)間（1）煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉（金礦?；療煟┑壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。（2）其他單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)?？键c(diǎn)16：對(duì)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)特種作業(yè)人員、煤礦特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部和國(guó)家煤礦安監(jiān)局制定。省級(jí)應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員（除煤礦企業(yè)的）的考核。省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)主管部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的特種作業(yè)人員的考核。特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》（簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受與其所從事的特種作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)?？缡?、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作證有效期為6年，在全國(guó)范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。特種作業(yè)操作證申請(qǐng)復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于8個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識(shí)?？键c(diǎn)17：對(duì)其他從業(yè)人員的培訓(xùn)由于特種作業(yè)人員作業(yè)崗位對(duì)安全生產(chǎn)影響較大，需要經(jīng)過特殊培訓(xùn)和考核，所以制定了特殊要求，但對(duì)從業(yè)人員的其他安全教育培訓(xùn)、考核工作，同樣適用于特種作業(yè)人員。三級(jí)安全教育培訓(xùn)：（1）廠級(jí)安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)是：①本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全生產(chǎn)管理目標(biāo)）②本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律安全考核獎(jiǎng)懲）③從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；④有關(guān)事故案例等。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉（金礦危化煙）等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廠（礦）級(jí)安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外，應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。（2）車間級(jí)安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)是：①工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素本崗位工作及工作環(huán)境的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制措施）②所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；③所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；（崗位安全職責(zé)）④自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理；⑤安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；⑥本車間（工段、區(qū)、隊(duì)）安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度；⑦預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；⑧有關(guān)事故案例；⑨其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（3）班組安全教育培訓(xùn)重點(diǎn)是：①崗位安全操作規(guī)程；②崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；④有關(guān)事故案例；⑤其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。（作業(yè)過程的安全風(fēng)險(xiǎn)分析方法和控制對(duì)策）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉（金礦?；療煟┑壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受車間（工段、區(qū)、隊(duì)）和班組級(jí)的安全培訓(xùn)。崗位安全教育培訓(xùn)日常安全教育培訓(xùn)定期安全考試專題安全教育培訓(xùn)車間、班組為單位組織開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織安全操作規(guī)程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、作業(yè)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)培訓(xùn)、事故案例教育等。如：班前會(huì)、班后會(huì)制度，“安全日活動(dòng)”制度。定期安全考試不合格者，應(yīng)下崗接受培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。指針對(duì)某一具體問題如“三訓(xùn)，事故案例培訓(xùn)，安全知識(shí)競(jìng)賽、技術(shù)比武考點(diǎn)18：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”概念及監(jiān)管責(zé)任1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工或者同時(shí)投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時(shí)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位立即停止施工、限期改正違法行為，對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員依法給予行政處罰。3.縣級(jí)以上地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理?？鐑蓚€(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要，可以將其負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理。考點(diǎn)19：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查對(duì)于非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目，生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品）建設(shè)項(xiàng)目，以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目，金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出審查申請(qǐng)，并提交下列文件資料：①建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案的文件。②建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)。③設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)資質(zhì)證明文件。④建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)。⑤建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及相關(guān)文件資料。⑥法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到申請(qǐng)后，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，書面告知申請(qǐng)人；對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)文件資料轉(zhuǎn)送有審查權(quán)的管理部門，并書面告知申請(qǐng)人。對(duì)已經(jīng)受理的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查申請(qǐng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書面告知申請(qǐng)人。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由書面告知申請(qǐng)人。已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目及其安全設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意；未經(jīng)審查同意的，不得開工建設(shè)：（一）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備發(fā)生重大變更的；（二）改變安全設(shè)施設(shè)計(jì)且可能降低安全性能的；（三）在施工期間重新設(shè)計(jì)的?？键c(diǎn)20：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收（一）施工和建設(shè)要求1.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。2.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)3.施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。4.施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。5.工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。6.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。7.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。8.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行（包括生產(chǎn)、使用，下同）的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長(zhǎng)不得超過180日，國(guó)家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目和化工建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工或者試運(yùn)行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并形成書面報(bào)告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。考點(diǎn)21：?jiǎn)卧膭澐稚a(chǎn)單元：危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、加工及使用等的裝置及設(shè)施，當(dāng)裝置及設(shè)施之間有切斷閥時(shí)，以切斷閥作為分隔界限劃分為獨(dú)立的單元。儲(chǔ)存單元：用于儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)罐或倉(cāng)庫(kù)組成的相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域，儲(chǔ)罐區(qū)以罐區(qū)防火堤為界限劃分為獨(dú)立的單元，倉(cāng)庫(kù)以獨(dú)立庫(kù)房（獨(dú)立建筑物）為界限劃分為獨(dú)立的單元?？键c(diǎn)22：重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險(xiǎn)源。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品種類的多少重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)分為以下兩種情況：（1）生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為單一品種時(shí)，該危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的總量（q），若等于或超過相應(yīng)的臨界量（Q），則定為重大危險(xiǎn)源。q/Q≥1（2）生產(chǎn)單元、儲(chǔ)存單元內(nèi)存在的危險(xiǎn)化學(xué)品為多品種時(shí)按下式計(jì)算，若滿足下式，則定為重大危險(xiǎn)源：S=q1/Q1+q2/Q2+......+qn/Qn≥1S一辨識(shí)指標(biāo)；q1，q2......一每種危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量，單位為噸（t）Q1，Q2......一與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量，單位為噸（t）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐以及其他容器、設(shè)備或倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)際存在量按設(shè)計(jì)最大量確定?；旌衔铮河蓛煞N或者多種物質(zhì)組成的混合體或者溶液。(1)對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品混合物，如果混合物與其純物質(zhì)屬于相同危險(xiǎn)類別，則視混合物為純物質(zhì)，按混合物整體進(jìn)行計(jì)算。(2)如果混合物與其純物質(zhì)不屬于相同危險(xiǎn)類別，則應(yīng)按新危險(xiǎn)類別考慮其臨界量。考點(diǎn)23：重大危險(xiǎn)源分級(jí)根據(jù)計(jì)算出來(lái)的R值，確定危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的級(jí)別。R為重大危險(xiǎn)源分級(jí)指標(biāo)；α為該危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源廠區(qū)外暴露人員的校正系數(shù)；β為與每種危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的校正系數(shù)；q為每種危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)際存在量；Q為與各危險(xiǎn)化學(xué)品相對(duì)應(yīng)的臨界量。重大危險(xiǎn)源級(jí)別R值一級(jí)二級(jí)三級(jí)50＞R≥10R＜10考點(diǎn)24：重大危險(xiǎn)源管理基本要求危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)估并確定重大危險(xiǎn)源等級(jí)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊(cè)安全工程師、技術(shù)人員或者聘請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行安全評(píng)估，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的，重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估可以與本單位的安全評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，以安全評(píng)價(jià)報(bào)告代替安全評(píng)估報(bào)告，也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估。重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，一級(jí)為最高級(jí)別。重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行安全評(píng)估，確定個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)值（單位時(shí)間內(nèi)（通常為年）的個(gè)體死亡率）和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值（大于等于N人死亡的事故累積頻率）：(1)構(gòu)成一級(jí)或者二級(jí)重大危險(xiǎn)源，且毒性氣體實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的；(2)構(gòu)成一級(jí)重大危險(xiǎn)源，且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在（在線）量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。有下列情形之一的，危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評(píng)估及分級(jí)：（1）重大危險(xiǎn)源安全評(píng)估已滿3年的；（2）構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的；（3）危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的；（4）外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化，影響重大危險(xiǎn)源級(jí)別和風(fēng)險(xiǎn)程度的；（5）發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡，或者10人以上受傷，或者影響到公共安全的；（6）有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評(píng)估的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、安全評(píng)估和分級(jí)、登記建檔工作，向所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?？h級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門行使重大危險(xiǎn)源備案和核銷職責(zé)?？键c(diǎn)25：安全設(shè)施的分類（一）預(yù)防事故設(shè)施（1）檢測(cè)、報(bào)警設(shè)施：包括壓力、溫度、液位、流量、組分等報(bào)警設(shè)施，可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測(cè)和報(bào)警設(shè)施，用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、儀器。（2）設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施：包括防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器，制動(dòng)、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施，傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施，電器過載保護(hù)設(shè)施，靜電接地設(shè)施。（3）防爆設(shè)施：包括各種電氣、儀表的防爆設(shè)施，抑制助燃物品混入（如氮封）、易燃易爆氣體和粉塵形成等設(shè)施，阻隔防爆器材，防爆工器具。防滑、防灼燙等設(shè)施。（5）安全警示標(biāo)志：包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標(biāo)志。（二）控制事故設(shè)施（1）泄壓和止逆設(shè)施：包括用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設(shè)施，用于止逆的閥門等設(shè)施，真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。（2）緊急處理設(shè)施：包括緊急備用電源，緊急切斷、分流、排放（火炬）、吸收、中和、冷卻等設(shè)施，通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施，緊急停車、儀表連鎖等設(shè)施。（三）減少與消除事故影響設(shè)施（1）防止火災(zāi)蔓延設(shè)施：包括阻火器、安全水封、回火防止器、防油（火）堤，防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施，防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施，防火材料涂層。（2）滅火設(shè)施：包括水噴淋、惰性氣體、蒸汽、泡沫釋放等滅火設(shè)施，消火栓、高壓水槍（炮）、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。（3）緊急個(gè)體處置設(shè)施：包括洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照明等設(shè)施。（4）應(yīng)急救援設(shè)施：包括堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場(chǎng)受傷人員醫(yī)療搶救裝備。（5）逃生避難設(shè)施：包括逃生和避難的安全通道（梯）、安全避難所（帶空氣呼吸系統(tǒng)）、避難信號(hào)（6）勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備：包括頭部，耳部，視覺、呼吸、聽覺器官，四肢，軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場(chǎng)所物理、化學(xué)因素傷害的勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備?？键c(diǎn)26：特種設(shè)備的定義特種設(shè)備是指對(duì)人身和財(cái)產(chǎn)安全有較大危險(xiǎn)性的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定適用《特種設(shè)備安全法》的其他特種設(shè)備。起重機(jī)械，是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動(dòng)重物的機(jī)電設(shè)備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機(jī)；額定起重量大于或者等于3t（或額定起重力矩大于或者等于40t·m的塔式起重機(jī)，或生產(chǎn)率大于或者等于300t/h的裝卸橋），且提升高度大于或者等于2m的起重機(jī)；層數(shù)大于或者等于2層的機(jī)械式停車設(shè)備。壓力管道，是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設(shè)備，其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓），介質(zhì)為氣體、液化氣體、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體，且公稱直徑大于或者等于50mm的管道?？键c(diǎn)27：特種設(shè)備的生產(chǎn)管理1.特種設(shè)備應(yīng)由具有相應(yīng)制造資質(zhì)的單位進(jìn)行制造。2.特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。3.鍋爐、氣瓶、氧艙、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。（“運(yùn)”輸“大”“鍋”和“氧”“氣瓶”）4.特種設(shè)備產(chǎn)品、部件或者試制的特種設(shè)備新產(chǎn)品、新部件以及特種設(shè)備采用的新材料，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求需要通過型式試驗(yàn)進(jìn)行安全性驗(yàn)證的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。5.特種設(shè)備出廠時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。并在特種設(shè)備顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明。6.鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設(shè)備的制造過程和鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安裝、改造、重大修理過程（沒有廠（場(chǎng)）內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛），應(yīng)當(dāng)經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)；未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的，不得出廠或者交付使用。7.電梯的安裝、改造、修理，必須由電梯制造單位或者其委托取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。電梯制造單位委托其他單位進(jìn)行電梯安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其安裝、改造、修理進(jìn)行安全指導(dǎo)和監(jiān)控，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試。電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。8.特種設(shè)備安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、改造、修理情況書面告知直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門?？键c(diǎn)28：特種設(shè)備的經(jīng)營(yíng)管理1.特種設(shè)備在出租期間的使用管理和維護(hù)保養(yǎng)義務(wù)由特種設(shè)備出租單位承擔(dān)，法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。2.進(jìn)口特種設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口地負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門履行提前告知義務(wù)?？键c(diǎn)29：特種設(shè)備的使用管理1.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該特種設(shè)備的顯著位置。特種設(shè)備進(jìn)行登記時(shí)，使用單位要按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，向負(fù)責(zé)使用登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門提交特種設(shè)備的有關(guān)文件資料、使用單位的管理機(jī)構(gòu)和人員情況、持證作業(yè)人員情況、各項(xiàng)規(guī)章制度建立情況等，并填寫特種設(shè)備使用登記表，附產(chǎn)品數(shù)據(jù)表。2.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，并作出記錄。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用的特種設(shè)備的安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行定期校驗(yàn)、檢修，并作出記錄。3.鍋爐使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行鍋爐水（介）質(zhì)處理，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期檢驗(yàn)。從事鍋爐清洗，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行，并接受特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢驗(yàn)。4.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行安全性能檢驗(yàn)。特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)將定期檢驗(yàn)標(biāo)志置于該特種設(shè)備的顯著位置。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。5.特種設(shè)備出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除事故隱患，方可繼續(xù)使用。6.特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：(1)特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;(2)特種設(shè)備的定期檢驗(yàn)和定期自行檢查記錄；(3)特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；(4)特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護(hù)保養(yǎng)記錄；(5)特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄；(6)高耗能特種設(shè)備的能效測(cè)試報(bào)告、能耗狀況記錄以及節(jié)能改造技術(shù)資料。《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》7.電梯的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)中嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范的要求，保證其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能，并負(fù)責(zé)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，保證施工安全。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)；接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施。電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查。8.電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備的運(yùn)營(yíng)使用單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé)，設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員；其他特種設(shè)備使用單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職的特種設(shè)備安全管理人員。無(wú)論是專職或者兼職安全管理人員，其職能和責(zé)任都是一樣的，必須具備特種設(shè)備安全管理的專業(yè)知識(shí)和管理水平，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格。安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：負(fù)責(zé)建立安全管理制度并檢查各項(xiàng)制度的落實(shí)情況；負(fù)責(zé)制定并落實(shí)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及安全檢查計(jì)劃；負(fù)責(zé)設(shè)備使用狀況日常檢查，糾正違規(guī)行為，排查事故隱患，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)停止使用設(shè)備，并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人；負(fù)責(zé)組織設(shè)備自檢，申報(bào)使用登記和定期檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援演習(xí)，協(xié)助事故調(diào)查處理；負(fù)責(zé)組織本單位人員的安全教育和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)技術(shù)檔案的管理；其他法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用管理的要求。無(wú)論是專職或者兼職安全管理人員，其職能和責(zé)任都是一樣的，必須具備特種設(shè)備安全管理的專業(yè)知識(shí)和管理水平，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格。特種設(shè)備安全管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)特種設(shè)備使用狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)立即處理；情況緊急時(shí)，可以決定停止使用特種設(shè)備并及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。9.特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。共有人未委托的，由共有人或者實(shí)際管理人履行管理義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。10.客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施在每日投入使用前，其運(yùn)營(yíng)使用單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行試運(yùn)行和例行安全檢查，并對(duì)安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn)。11.氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶，對(duì)氣體使用者進(jìn)行氣瓶安全使用指導(dǎo)，并按照安全技術(shù)規(guī)范的要求辦理氣瓶使用登記，及時(shí)申報(bào)定期檢驗(yàn)。考點(diǎn)30：特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗特種設(shè)備的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員統(tǒng)稱特種設(shè)備作業(yè)人員。從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)考核合格取得特種設(shè)備作業(yè)人員證（《特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員證》TSGZ6001—2019），方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作?！短胤N設(shè)備作業(yè)人員證》每4年復(fù)審一次。（《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》）持證人員應(yīng)當(dāng)在持證項(xiàng)目有效期屆滿的1個(gè)月以前，向工作所在地或者戶籍（戶口或者居住證）所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)。（《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則TSGZ6001—2019》）考點(diǎn)31：特種設(shè)備的報(bào)廢特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該特種設(shè)備的使用功能（去功能化），并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記證書注銷手續(xù)。報(bào)廢條件以外的特種設(shè)備，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限可以繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求通過檢驗(yàn)或者安全評(píng)估，并辦理使用登記證書變更，方可繼續(xù)使用。設(shè)備需要進(jìn)行修理、改造的，由具有相應(yīng)資格的修理、改造單位實(shí)施修理、改造后，按照規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢驗(yàn)合格；設(shè)備不需要進(jìn)行修理、改造的，由使用單位申請(qǐng)安全評(píng)估，在經(jīng)過具有相應(yīng)許可資格的制造單位或其他專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)安全評(píng)估，作出可以繼續(xù)使用的結(jié)論。對(duì)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的特種設(shè)備，原制造企業(yè)不再承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任，而是由對(duì)其進(jìn)行修理、改造或安全評(píng)估的機(jī)構(gòu)承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任。對(duì)于允許繼續(xù)使用的特種設(shè)備，使用單位也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，采取增加維護(hù)保養(yǎng)的頻次和項(xiàng)目、縮短檢驗(yàn)和檢測(cè)的周期、增加檢驗(yàn)和檢測(cè)的項(xiàng)目等措施，確保特種設(shè)備使用安全?？键c(diǎn)32：安全技術(shù)措施的類別（一）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施（能量意外釋放前）防止事故發(fā)生的安全技術(shù)措施是指為了防止事故發(fā)生，采取的約束、限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)，防止其意外釋放的技術(shù)措施。①消除危險(xiǎn)源消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但是，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可以消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象。選擇合適的工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施，合理的結(jié)構(gòu)形式，選擇無(wú)害、無(wú)毒或不能致人傷害的物料來(lái)徹底消除某種危險(xiǎn)源。②限制能量或危險(xiǎn)物質(zhì)減少能量或危險(xiǎn)物質(zhì)的量，防止能量蓄積，安全地釋放能量等。③隔離采取隔離技術(shù)，既可以防止事故的發(fā)生，也可以防止事故的擴(kuò)大，減少事故的損失。④故障—安全設(shè)計(jì)在系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時(shí)間內(nèi)也能保證安全。本質(zhì)安全化，比如緊急停車系統(tǒng)。⑤減少故障和失誤通過增加安全系數(shù)、增加可靠性或設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)等減輕物的不安全狀態(tài)，減少物的故障或事故的發(fā)生。（二）減少事故損失的安全技術(shù)措施（能量意外釋放后）防止意外釋放的能量引起人的傷害或物的損壞，或減輕其對(duì)人的傷害或?qū)ξ锏钠茐牡募夹g(shù)措施稱為減少事故損失的安全技術(shù)措施。①隔離把被保護(hù)對(duì)象與意外釋放的能量或危險(xiǎn)物質(zhì)等隔開，分為隔開、封閉和緩沖等。如防爆門、防火門。②設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)。利用事先設(shè)計(jì)好的薄弱環(huán)節(jié)，使事故按照人們的意圖釋放。如鍋爐上的易熔塞、電路中的熔斷器。③個(gè)體防護(hù)。個(gè)體防護(hù)是把人體與意外釋放能量或危險(xiǎn)物質(zhì)隔離開，是一種不得已的隔離措施，卻是保護(hù)人身安全的最后一道防線。④避難與救援。設(shè)置避難場(chǎng)所、事先選擇撤退路線、組織有效的應(yīng)急救援力量。此外，安全監(jiān)控系統(tǒng)作為防止事故發(fā)生和減少事故損失的安全技術(shù)措施，是發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)故障和異常的重要手段。安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)，可以及早發(fā)現(xiàn)事故，獲得事故發(fā)生、發(fā)展的數(shù)據(jù)，避免事故的發(fā)生或減少事故的損失。（三）優(yōu)先級(jí)1、防止類優(yōu)于減少類2、防止類中最優(yōu)的是消除危險(xiǎn)源3、減少類的順序：隔離>設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)>個(gè)體防護(hù)>避難與救援考點(diǎn)33：安全技術(shù)措施計(jì)劃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了保證安全資金的有效投入（目的），應(yīng)編制安全技術(shù)措施計(jì)劃。（一）安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制原則1.必要性和可行性原則（干不干、行不行）既考慮安全生產(chǎn)的實(shí)際需要，又要考慮技術(shù)的可行性與經(jīng)濟(jì)承受能力。2.自力更生和勤儉節(jié)約原則（再利用、少花錢）充分利用現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施，挖掘潛力，講求實(shí)效。3.輕重緩急和統(tǒng)籌安排原則優(yōu)先考慮影響最大、危險(xiǎn)性最大的項(xiàng)目，逐步有計(jì)劃解決。4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原則加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、依靠群眾。（優(yōu)先級(jí)依次減弱：1>2>3>4）（二）安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目范圍（1）安全技術(shù)措施防止工傷事故和減少事故損失為目的的一切技術(shù)措施。如安全防護(hù)裝置、保險(xiǎn)裝置、信號(hào)裝置和防火防爆裝置等。（2）衛(wèi)生技術(shù)措施改善對(duì)職工身體健康有害的生產(chǎn)環(huán)境條件、防止職業(yè)中毒與職業(yè)病的技術(shù)措施。如防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、通風(fēng)、降溫、防寒、防輻射等裝置或設(shè)施。（3）輔助措施保證工業(yè)衛(wèi)生方面所必需的房屋及一切衛(wèi)生性保障措施。如塵毒作業(yè)人員的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、婦女衛(wèi)生室、急救室等。（4）安全宣傳教育措施提高作業(yè)人員安全素質(zhì)的有關(guān)宣傳教育設(shè)備、儀器、教材和場(chǎng)所等，如教育室、教材、掛圖、宣傳畫、安全衛(wèi)生展覽等。（三）安全技術(shù)措施計(jì)劃的基本內(nèi)容每一項(xiàng)安全技術(shù)措施計(jì)劃至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）措施應(yīng)用的單位或工作場(chǎng)所。（在哪用）（2）措施名稱。（啥玩意）（3）措施目的和內(nèi)容。（干嘛的）（4）經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來(lái)源。（錢）（5）實(shí)施部門和負(fù)責(zé)人。（人）（6）開工日期和竣工日期。（時(shí)間）（7）措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。（效果與驗(yàn)收）對(duì)有些單項(xiàng)投入費(fèi)用較大的安全技術(shù)措施，還應(yīng)進(jìn)行可行性論證，編制單獨(dú)的《可行性研究報(bào)告》，報(bào)上級(jí)主管或邀請(qǐng)專家進(jìn)行評(píng)審。（四）安全技術(shù)措施計(jì)劃的編制方法1.確定編制時(shí)間；2.布置；3.確定計(jì)劃項(xiàng)目和內(nèi)容下屬單位確定本單位安全技術(shù)措施計(jì)劃的項(xiàng)目和內(nèi)容，報(bào)上級(jí)安全生產(chǎn)管理部門，審查、平衡、匯總后確定安全技術(shù)措施計(jì)劃項(xiàng)目，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.編制安全生產(chǎn)管理部門和下屬單位組織相關(guān)人員，編制具體的安全技術(shù)措施計(jì)劃和方案。5.審批上級(jí)安全、技術(shù)、計(jì)劃部門聯(lián)合會(huì)審后，報(bào)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。安全技術(shù)措施計(jì)劃一般由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)或總工程師審批。6.下達(dá)；7.實(shí)施；8.監(jiān)督檢查。考點(diǎn)34：安全標(biāo)志禁止標(biāo)志：禁止人們不安全行為的圖形標(biāo)志。（紅）警告標(biāo)志：提醒人們對(duì)周圍環(huán)境引起注意，以避免可能發(fā)生危險(xiǎn)的圖形標(biāo)志。（黃）指令標(biāo)志：強(qiáng)制人們必須做出某種動(dòng)作或采用防范措施的圖形標(biāo)志。（藍(lán)）提示標(biāo)志：向人們提供某種信息（如標(biāo)明安全設(shè)施或場(chǎng)所等）的圖形標(biāo)志。（綠）（1）禁止標(biāo)志圖形標(biāo)志名稱設(shè)置范圍和地點(diǎn)禁止吸煙物質(zhì)的場(chǎng)所和禁止吸煙的公共場(chǎng)所等，如：木工車間、油漆車間、瀝青車間、紡織廠、印染廠等禁止煙火物質(zhì)的場(chǎng)所，如：面粉廠、煤粉廠、焦化廠、施工工地等禁止帶火種有甲類危險(xiǎn)物質(zhì)及其禁止帶火種的各種危險(xiǎn)場(chǎng)所，如：煉油廠、乙炔站、液化石油氣站、煤礦井內(nèi)、林區(qū)、草原等禁止放置易燃物具有明火設(shè)備或高溫的作業(yè)場(chǎng)所，如：動(dòng)火區(qū)、各種焊接、切割、鍛造、澆注車間等場(chǎng)所禁止通行重、爆破現(xiàn)場(chǎng)、道路施工工地等（2）警告標(biāo)志圖形標(biāo)志名稱設(shè)置范圍和地點(diǎn)當(dāng)心爆炸易發(fā)生爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所，如：易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、使用或受壓容器等地點(diǎn)當(dāng)心觸電有可能發(fā)生觸電危險(xiǎn)的開關(guān)等當(dāng)心腐蝕有腐蝕性物質(zhì)的作業(yè)地點(diǎn)當(dāng)心中毒劇毒品及有毒物質(zhì)的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)及使用場(chǎng)所當(dāng)心機(jī)械傷人易發(fā)生機(jī)械卷入、軋壓、碾壓、剪切等機(jī)械傷害的作業(yè)地點(diǎn)當(dāng)心吊物有吊裝設(shè)備作業(yè)的場(chǎng)所，如：施工工地、港口、碼頭、倉(cāng)庫(kù)、車間等當(dāng)心弧光由于弧光造成眼部傷害的各種焊接作業(yè)場(chǎng)所當(dāng)心燙傷具有熱源易造成傷害的作業(yè)地點(diǎn)，如：冶煉、鍛造、鑄造、熱處理車間等（3）指令標(biāo)志圖形標(biāo)志名稱設(shè)置范圍和地點(diǎn)必須佩帶防護(hù)眼鏡對(duì)眼鏡有傷害的各種作業(yè)場(chǎng)所和施工場(chǎng)所必須戴護(hù)耳器噪聲超過85bd的作業(yè)場(chǎng)射擊場(chǎng)、工程爆破、風(fēng)動(dòng)掘進(jìn)等處必須佩戴遮光護(hù)目鏡光輻射的場(chǎng)所，如電氣焊等必須戴安全帽頭部容易受外力傷害的伐木場(chǎng)、造船廠及起重吊裝處等必須戴防塵口罩具有粉塵的作業(yè)場(chǎng)所，如：紡織清花車間、粉狀物料拌料車間以及礦山鑿巖處等必須戴防護(hù)帽易造成人體碾繞傷害或有粉塵污染頭部的作業(yè)場(chǎng)所，如：紡織、石棉、玻璃纖維以及具有旋轉(zhuǎn)設(shè)備的機(jī)加工車間等必須戴防毒面具具有對(duì)人體有害的氣體、有毒物散發(fā)的地點(diǎn)或處理由毒物造成的事故現(xiàn)場(chǎng)必須系安全帶易發(fā)生墜落危險(xiǎn)的作業(yè)場(chǎng)所，如：高處建筑、修理、安裝等地點(diǎn)（4）提示標(biāo)志圖形標(biāo)志名稱設(shè)置范圍和地點(diǎn)避險(xiǎn)處隧道內(nèi)躲避危險(xiǎn)的地點(diǎn)應(yīng)急避難場(chǎng)所在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)用于容納危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)疏散人員的場(chǎng)所，如公園、廣場(chǎng)等考點(diǎn)35：安全生產(chǎn)費(fèi)用的責(zé)任主體1.安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。2.安全生產(chǎn)費(fèi)用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。3.《安全生產(chǎn)法》第二十條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。4.根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，來(lái)確定保證安全生產(chǎn)投入資金的責(zé)任主體。企業(yè)性質(zhì)安全生產(chǎn)投入資金保證主體個(gè)體工商戶投資人國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)（經(jīng)理）股份制企業(yè)、合資企業(yè)董事會(huì)考點(diǎn)36：安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)以上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，采取超額累退方式按照以下標(biāo)準(zhǔn)平均逐月提?。海ㄒ唬I(yíng)業(yè)收入不超過1000萬(wàn)元的，按照4%提??；（二）營(yíng)業(yè)收入超過1000萬(wàn)元至1億元的部分，按照2%提?。唬ㄈI(yíng)業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.5%提??；（四）營(yíng)業(yè)收入超過10億元的部分，按照0.2%提取。例：某危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)上年度實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為11億，則今年的該企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用為多少。解：1000萬(wàn)×4%+（1億-1000萬(wàn)）×2%+（10億-1億）×0.5%+（11億-10億）=40萬(wàn)+180萬(wàn)+450萬(wàn)+20萬(wàn)=690萬(wàn)。新建企業(yè)和投產(chǎn)不足一年的企業(yè)，以當(dāng)年實(shí)際營(yíng)業(yè)收入為提取依據(jù)，按月計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用。混業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，如能按業(yè)務(wù)類別分別核算的，則以各業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入為計(jì)提依據(jù)，按標(biāo)準(zhǔn)分別提取安全生產(chǎn)費(fèi)用；如不能分別核算的，則以全部業(yè)務(wù)收入為計(jì)提依據(jù)，按主營(yíng)業(yè)務(wù)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用?？键c(diǎn)37：安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用1.各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用：（一）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備（不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施）支出；（二）配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出與應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；（五）配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新裝備的推廣應(yīng)用支出；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。2.企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計(jì)提安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支。主要承擔(dān)安全管理責(zé)任的集團(tuán)公司經(jīng)過履行內(nèi)部決策程序，可以對(duì)所屬企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用按照一定比例集中管理，統(tǒng)籌使用。3.礦山企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余轉(zhuǎn)入礦山閉坑安全保障基金，用于礦山閉坑、尾礦庫(kù)閉庫(kù)后可能的危害治理和損失賠償。危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的，應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費(fèi)用結(jié)余用于處理轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散前的危險(xiǎn)品生產(chǎn)或者儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料支出。企業(yè)由于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、公司制改建等變更股權(quán)結(jié)構(gòu)或者組織形式的，其結(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)繼續(xù)按照本辦法管理使用。企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)、終止經(jīng)營(yíng)或者依法清算，其結(jié)余的安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)本期收益或者清算收益。考點(diǎn)38：安全生產(chǎn)費(fèi)用的管理1.企業(yè)年度安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃和上一年安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取、使用情況按照管理權(quán)限報(bào)同級(jí)財(cái)政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)主管部門備案。2.企業(yè)提取的安全生產(chǎn)費(fèi)用屬于企業(yè)自提自用資金，其他單位和部門不得采取收取、代管等形式對(duì)其進(jìn)行集中管理和使用，國(guó)家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。3.各級(jí)財(cái)政部門、應(yīng)急管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)主管部門依法對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.建設(shè)工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全生產(chǎn)費(fèi)用以及承包單位挪用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，由建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵路、水利、應(yīng)急管理、煤礦安全監(jiān)察等部門依照相關(guān)法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理、處考點(diǎn)39：工傷保險(xiǎn)基金的管理1.工傷保險(xiǎn)基金由用人單位繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)基金的利息和依法納入工傷保險(xiǎn)基金的其他資金構(gòu)成。2.工傷保險(xiǎn)費(fèi)根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費(fèi)率。3.工傷保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位繳納，職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。4.工傷保險(xiǎn)基金逐步實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌?？绲貐^(qū)、生產(chǎn)流動(dòng)性較大的行業(yè)，可以采取相對(duì)集中的方式異地參加統(tǒng)籌地區(qū)的工傷保險(xiǎn)。5.工傷保險(xiǎn)基金應(yīng)當(dāng)留有一定比例的儲(chǔ)備金，用于統(tǒng)籌地區(qū)重大事故的工傷保險(xiǎn)待遇支付。儲(chǔ)備金不足支付的，由統(tǒng)籌地區(qū)的人民政府墊付。考點(diǎn)40：工傷認(rèn)定1.職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：①在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。②工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。③在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的。④患職業(yè)病的。⑤因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。⑥在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的。⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。2.職工有下列情形之一的，視同工傷：①在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48h之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的。②在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的。③職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。職工有第①項(xiàng)、第②項(xiàng)情形的，按照有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；職工有第③項(xiàng)情形的，按照有關(guān)規(guī)定享受除一次性傷殘補(bǔ)助金以外的工傷保險(xiǎn)待遇。3.職工符合前述規(guī)定，但是有下列情形之一的，不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：①故意犯罪的。②醉酒或者吸毒的。③自殘或者自殺的。4.典型案例：某市付某經(jīng)人介紹前往某公司鋼結(jié)構(gòu)公司工作，上班后第二天下午，付某在用鉆機(jī)給鋼板打眼時(shí)左臂不慎被絞入鉆機(jī)，造成左臂受傷。勞動(dòng)者與用人單位之間存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，即使未簽訂書面勞動(dòng)合同也不影響其申請(qǐng)工傷認(rèn)定的權(quán)利，并且事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在與否，并不取決于勞動(dòng)者在用人單位工作時(shí)間的長(zhǎng)短?？键c(diǎn)41：工傷認(rèn)定的申請(qǐng)1.職工發(fā)生事故傷害或者按照《職業(yè)病防治法》規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。用人單位未按規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。用人單位未在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)，在此期間發(fā)生符合規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。2.職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。3.社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。社會(huì)保險(xiǎn)行政部門對(duì)受理的事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)明確的工傷認(rèn)定申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定。作出工傷認(rèn)定決定需要以司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門的結(jié)論為依據(jù)的，在司法機(jī)關(guān)或者有關(guān)行政主管部門尚未作出結(jié)論期間，作出工傷認(rèn)定決定的時(shí)限中止?？键c(diǎn)42：勞動(dòng)能力鑒定1.職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。2.勞動(dòng)能力鑒定由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng)，并提供工傷認(rèn)定決定和職工工傷醫(yī)療的有關(guān)資料。3.設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)從其建立的醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專家組成專家組，由專家組提出鑒定意見。設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)專家組的鑒定意見作出工傷職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論；必要時(shí)，可以委托具備資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)助進(jìn)行有關(guān)的診斷。4.設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論，必要時(shí)，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的期限可以延長(zhǎng)30日。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位和個(gè)人。5.申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。6.自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其近親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。考點(diǎn)43：工傷保險(xiǎn)待遇1.工傷職工已經(jīng)評(píng)定傷殘等級(jí)并經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)需要生活護(hù)理的，從工傷保險(xiǎn)基金按月支付生活護(hù)理費(fèi)。生活護(hù)理費(fèi)統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資完全不能自理50%生活大部分不能自理40%生活部分不能自理30%2.傷殘待遇：一級(jí)至四級(jí)傷殘的五級(jí)、六級(jí)傷殘七級(jí)至十級(jí)傷殘保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位保留與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系，由用人單位安排適當(dāng)工作一次性傷殘補(bǔ)助金工傷保險(xiǎn)基金）一次性傷殘補(bǔ)助金工傷保險(xiǎn)基一次性傷殘補(bǔ)助金工傷保27、25、23、21個(gè)月的本人工資金）18、16個(gè)月的本人工資險(xiǎn)基金）13、11、9、7個(gè)月的本人工資傷殘津貼：從工傷保險(xiǎn)基金按月支付本人工資的90%、85%、80%、75%，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額難以安排工作，傷殘津貼：用人單位按月發(fā)給本人工資的70%、60%，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由用人單位補(bǔ)足差額退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足。經(jīng)工傷職工本人提出，可以解除或者終止勞動(dòng)關(guān)系，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助勞動(dòng)、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動(dòng)、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。3.職工因工死亡，其近親屬按照下列規(guī)定從工傷保險(xiǎn)基金領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金：①喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資。②供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資。③一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。傷殘職工在停工留薪期內(nèi)因工傷導(dǎo)致死亡的，其近親屬享受本條①、②、③項(xiàng)規(guī)定的待遇。一級(jí)至四級(jí)傷殘職工在停工留薪期滿后死亡的，其近親屬可以享受①、②項(xiàng)規(guī)定的待遇。4.職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的，按照職工因工死亡的規(guī)定處理。5.工傷職工有下列情形之一的，停止享受工傷保險(xiǎn)待遇：①喪失享受待遇條件的。②拒不接受勞動(dòng)能力鑒定的。③拒絕治療的。6.用人單位分立、合并、轉(zhuǎn)讓的，承繼單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)原用人單位的工傷保險(xiǎn)責(zé)任；原用人單位已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的，承繼單位應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理工傷保險(xiǎn)變更登記。用人單位實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，工傷保險(xiǎn)責(zé)任由職工勞動(dòng)關(guān)系所在單位承擔(dān)。職工被借調(diào)期間受到工傷事故傷害的，由原用人單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任，但原用人單位與借調(diào)單位可以約定補(bǔ)償辦法。企業(yè)破產(chǎn)的，在破產(chǎn)清算時(shí)依法撥付應(yīng)當(dāng)由單位支付的工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用。考點(diǎn)44：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)其他行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。（金礦?；療煛⒔ń槐瑵O<尖椒鮑魚>）考點(diǎn)45：安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。1.軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。（人、管）2.硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。（物、環(huán)）非礦山企業(yè)強(qiáng)制性檢查項(xiàng)目設(shè)備設(shè)施：鍋爐、壓力容器、壓力管道、高壓醫(yī)用氧艙、起重機(jī)、電梯、自動(dòng)扶梯、施工升降機(jī)、簡(jiǎn)易升降機(jī)、客運(yùn)索道、防爆電器、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、游藝機(jī)及游樂設(shè)施等特種設(shè)備和防爆電器）作業(yè)場(chǎng)所的粉塵、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫低溫和有毒物質(zhì)的濃度等。（職業(yè)病危害因素）礦山企業(yè)強(qiáng)制性檢查項(xiàng)目礦井風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速及井下溫度、濕度、噪聲；瓦斯、粉塵；礦山放射性物質(zhì)及其他有毒有害物質(zhì)；露天礦山邊坡；尾礦壩；提升、運(yùn)輸、裝載、通風(fēng)、排水、瓦斯抽放、壓縮空氣和起重設(shè)備；各種防爆電器、電器安全保護(hù)裝置；礦燈、鋼絲繩等；瓦斯、粉塵及其他有毒有害物質(zhì)檢測(cè)儀器、儀表；自救器；救護(hù)設(shè)備；安全帽；防塵口罩或面罩；防護(hù)服、防護(hù)鞋；防噪聲耳塞、耳罩。（勞保用品）考點(diǎn)46：安全生產(chǎn)檢查的方法1.常規(guī)檢查通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)，通過感觀或輔助一定的簡(jiǎn)單工具、儀表等，對(duì)作業(yè)人員的行為、作業(yè)場(chǎng)所的環(huán)境條件、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施等進(jìn)行的定性檢查。常規(guī)檢查主要依靠安全檢查人員的經(jīng)驗(yàn)和能力，檢查的結(jié)果直接受安全檢查人員個(gè)人素質(zhì)的影響。2.安全檢查表法可以將個(gè)人的行為對(duì)檢查結(jié)果的影響減少到最小，安全檢查工作更加規(guī)范。3.儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法有些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)具有在線監(jiān)視和記錄的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)的運(yùn)行狀況可通過對(duì)數(shù)據(jù)的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析得出結(jié)論。對(duì)沒有在線數(shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)的機(jī)器、設(shè)備、系統(tǒng)，只能通過儀器檢查法來(lái)進(jìn)行定量化的檢驗(yàn)與測(cè)量?？键c(diǎn)47：安全生產(chǎn)檢查的工作程序1.安全檢查準(zhǔn)備(1)確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)。(2)查閱、掌握有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。(3)了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)危險(xiǎn)和危害的情況。（(2)、(3)查文件、了解情(4)制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟。（制定計(jì)劃）(5)編寫安全檢查表或檢查提綱。（編寫表或提綱）(6)準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書寫表格或記錄本。（準(zhǔn)備工具）(7)挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工等。（人員）2.實(shí)施安全檢查實(shí)施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現(xiàn)場(chǎng)觀察、儀器測(cè)量的方式獲取信息。(1)訪談。通過與有關(guān)人員談話來(lái)檢查安全意識(shí)和規(guī)章制度執(zhí)行情況等。(2)查閱文件和記錄。檢查設(shè)計(jì)文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責(zé)任制度、操作規(guī)程等是否齊全，是否有效；查閱相應(yīng)記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。(3)現(xiàn)場(chǎng)觀察。對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)