小學(xué)教師縣管校聘工作實(shí)施方案指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和地方關(guān)于深化教育領(lǐng)域綜合改革的決策部署，以促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以加強(qiáng)教師統(tǒng)籌管理、優(yōu)化教師資源配置為核心，通過實(shí)施“縣管校聘”管理改革，破除教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙，激發(fā)教師隊(duì)伍活力，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，為全縣教育事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的師資保障。基本原則以人為本原則充分尊重教師的主體地位，保障教師的合法權(quán)益，關(guān)注教師的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)需求，調(diào)動廣大教師參與改革的積極性和主動性，讓教師在改革中感受到獲得感和幸福感。統(tǒng)籌兼顧原則從全縣教育發(fā)展的大局出發(fā)，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)、校際之間的師資差異，合理配置教師資源，促進(jìn)教師在縣域內(nèi)的均衡流動，縮小校際之間的師資差距，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。公開公正原則建立健全公開透明的工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，確?！翱h管校聘”工作的各個(gè)環(huán)節(jié)公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的改革環(huán)境?？茖W(xué)合理原則根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、課程設(shè)置、教學(xué)任務(wù)等實(shí)際情況，科學(xué)核定教職工編制和崗位，制定合理的競聘方案和考核評價(jià)辦法，確保教師的聘任和管理符合教育教學(xué)規(guī)律和教師職業(yè)特點(diǎn)。實(shí)施范圍本縣公辦義務(wù)教育階段中小學(xué)、幼兒園在編在崗教職工。工作內(nèi)容完善編制管理1.縣機(jī)構(gòu)編制部門會同教育行政部門，根據(jù)國家和地方的編制標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校的布局調(diào)整、生源變化等情況，按照班額、生源以及教育教學(xué)改革的實(shí)際需要，對全縣中小學(xué)、幼兒園教職工編制進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，實(shí)行動態(tài)管理。2.建立編制周轉(zhuǎn)池制度，對因?qū)W校布局調(diào)整、生源急劇增加等原因?qū)е戮幹凭o缺的學(xué)校，通過編制周轉(zhuǎn)池調(diào)劑解決，保障學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。3.嚴(yán)禁任何單位和部門以任何理由占用或變相占用中小學(xué)教職工編制，對違反編制管理規(guī)定的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。崗位設(shè)置管理1.縣人力資源和社會保障部門會同教育行政部門，根據(jù)學(xué)校的編制數(shù)量和崗位結(jié)構(gòu)比例，制定全縣中小學(xué)、幼兒園崗位設(shè)置方案，明確崗位等級、數(shù)量和任職條件。2.學(xué)校根據(jù)崗位設(shè)置方案，結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本校的崗位說明書，明確各崗位的工作職責(zé)、工作任務(wù)和任職要求。3.崗位設(shè)置實(shí)行動態(tài)管理，根據(jù)學(xué)校發(fā)展、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變化等情況，適時(shí)調(diào)整崗位設(shè)置方案，確保崗位設(shè)置的科學(xué)性和合理性。教師聘任1.競聘準(zhǔn)備學(xué)校成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本校的教師競聘方案，明確競聘崗位、競聘條件、競聘程序和考核辦法等內(nèi)容，并報(bào)教育行政部門審核備案。同時(shí)，學(xué)校要通過召開教職工大會、張貼公告等形式，廣泛宣傳“縣管校聘”工作的政策和要求，讓廣大教師充分了解競聘工作的相關(guān)信息。2.競聘上崗-個(gè)人申請：教師根據(jù)學(xué)校公布的競聘崗位和條件，結(jié)合自身實(shí)際情況，填寫競聘申請表，向?qū)W校提出競聘申請。-資格審查：學(xué)校競聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組對申請競聘人員的資格進(jìn)行審查，確定符合競聘條件的人員名單，并予以公示。-競聘考核：學(xué)校按照競聘方案的要求，組織競聘人員進(jìn)行崗位競聘考核?？己藘?nèi)容包括師德師風(fēng)、教育教學(xué)能力、工作業(yè)績、專業(yè)發(fā)展等方面，考核方式可以采用課堂教學(xué)展示、說課、答辯、業(yè)績考核等多種形式。-確定聘任人員：學(xué)校根據(jù)競聘考核結(jié)果，確定擬聘任人員名單，并予以公示。公示無異議后，學(xué)校與擬聘任人員簽訂聘任合同，明確聘任崗位、聘任期限、工作職責(zé)、工作待遇等內(nèi)容。3.交流輪崗-建立交流輪崗機(jī)制：縣教育行政部門根據(jù)全縣教師隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定教師交流輪崗實(shí)施辦法，明確交流輪崗的對象、范圍、方式和程序等內(nèi)容，推動教師在城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動。-明確交流輪崗對象：具有中級及以上職稱的教師每學(xué)年交流輪崗人數(shù)不低于符合交流輪崗條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%。新入職教師須在服務(wù)期內(nèi)到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校交流輪崗1年以上。-規(guī)范交流輪崗程序：教師交流輪崗采取個(gè)人申請、學(xué)校推薦、教育行政部門統(tǒng)籌調(diào)配相結(jié)合的方式進(jìn)行。學(xué)校要根據(jù)教師交流輪崗的要求，合理安排交流輪崗人員，并做好相關(guān)的交接工作。-完善激勵(lì)保障措施：對交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校工作的教師，在職稱評定、評優(yōu)評先、績效考核等方面給予傾斜。在農(nóng)村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校連續(xù)工作滿一定年限且表現(xiàn)優(yōu)秀的教師，在城區(qū)學(xué)校崗位空缺時(shí)，可優(yōu)先調(diào)入?？己嗽u價(jià)1.建立健全考核評價(jià)體系：縣教育行政部門制定教師績效考核指導(dǎo)意見，明確考核內(nèi)容、考核方式和考核標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要結(jié)合自身實(shí)際情況，制定本校的教師績效考核方案，將師德師風(fēng)、教育教學(xué)業(yè)績、專業(yè)發(fā)展等內(nèi)容納入考核范圍，建立多元化的考核評價(jià)指標(biāo)體系。2.加強(qiáng)過程性考核：學(xué)校要加強(qiáng)對教師日常工作的考核管理，建立教師業(yè)務(wù)檔案，記錄教師的教育教學(xué)工作情況。通過定期檢查、聽課評課、學(xué)生評教等方式，對教師的工作表現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促教師改進(jìn)。3.強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用：教師績效考核結(jié)果作為教師職稱評定、評優(yōu)評先、崗位聘任、績效工資發(fā)放等的重要依據(jù)。對績效考核優(yōu)秀的教師，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對績效考核不合格的教師，進(jìn)行誡勉談話、崗位調(diào)整或低聘、解聘等處理。實(shí)施步驟準(zhǔn)備階段（[時(shí)間區(qū)間1]）1.成立“縣管校聘”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位的職責(zé)分工，加強(qiáng)對改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2.開展調(diào)研摸底工作，全面掌握全縣中小學(xué)、幼兒園的教職工編制、崗位設(shè)置、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)等情況，為制定實(shí)施方案提供數(shù)據(jù)支持。3.組織相關(guān)人員赴改革試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定“縣管校聘”工作實(shí)施方案。4.召開“縣管校聘”工作動員大會，對改革工作進(jìn)行全面部署，廣泛宣傳改革的意義、目標(biāo)和政策要求，營造良好的改革氛圍。組織實(shí)施階段（[時(shí)間區(qū)間2]）1.編制和崗位核定（[具體時(shí)間段1]）縣機(jī)構(gòu)編制部門、人力資源和社會保障部門會同教育行政部門，按照編制標(biāo)準(zhǔn)和崗位設(shè)置要求，對全縣中小學(xué)、幼兒園的編制和崗位進(jìn)行重新核定，并下達(dá)編制和崗位設(shè)置方案。2.競聘上崗（[具體時(shí)間段2]）-學(xué)校制定本校的競聘方案，報(bào)教育行政部門審核備案后組織實(shí)施。-教師個(gè)人申請競聘崗位，學(xué)校進(jìn)行資格審查和競聘考核，確定聘任人員名單并簽訂聘任合同。3.交流輪崗（[具體時(shí)間段3]）-縣教育行政部門制定教師交流輪崗計(jì)劃，明確交流輪崗的人員和崗位。-組織交流輪崗教師到新的學(xué)校報(bào)到，做好交接工作。總結(jié)完善階段（[時(shí)間區(qū)間3]）1.對“縣管校聘”工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析改革工作中存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。2.建立健全“縣管校聘”工作長效機(jī)制，不斷完善編制管理、崗位設(shè)置、教師聘任、考核評價(jià)等各項(xiàng)制度，鞏固改革成果。3.加強(qiáng)對改革工作的跟蹤評估，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化改革政策，確?！翱h管校聘”工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康推進(jìn)。保障措施組織保障成立由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育、編制、財(cái)政、人力資源和社會保障等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“縣管校聘”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育行政部門，具體負(fù)責(zé)改革工作的組織實(shí)施和日常管理。各成員單位要密切配合，形成工作合力，共同推進(jìn)“縣管校聘”工作順利開展。政策保障各相關(guān)部門要根據(jù)“縣管校聘”工作的要求，制定和完善配套政策措施，為改革工作提供政策支持。編制部門要做好編制核定和動態(tài)管理工作；人力資源和社會保障部門要做好崗位設(shè)置、職稱評定、工資待遇等方面的政策指導(dǎo)和服務(wù)工作；財(cái)政部門要保障改革工作所需的經(jīng)費(fèi)投入，確保教師工資待遇按時(shí)足額發(fā)放。經(jīng)費(fèi)保障縣財(cái)政要加大對教育的投入，保障“縣管校聘”工作的經(jīng)費(fèi)需求。設(shè)立教師交流輪崗專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于補(bǔ)貼交流輪崗教師的交通、食宿等費(fèi)用；設(shè)立教師培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對教師的專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升，提高教師的綜合素質(zhì)。監(jiān)督保障建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對“縣管校聘”工作的全過程監(jiān)督?？h教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)校競聘工作的指導(dǎo)和檢查，確保競聘程序規(guī)范、公平公正