工會經(jīng)費培訓(xùn)課件演講人：XXX工會經(jīng)費概述經(jīng)費來源與構(gòu)成經(jīng)費管理核心原則經(jīng)費使用范圍規(guī)范預(yù)算管理全流程財務(wù)與審計監(jiān)督目錄contents01工會經(jīng)費概述法定性與專屬性工會經(jīng)費是根據(jù)《工會法》和《中國工會章程》規(guī)定，由企事業(yè)單位按職工工資總額2%撥繳的專項經(jīng)費，其所有權(quán)和使用權(quán)歸工會組織所有，任何單位或個人不得侵占或挪用。定義與性質(zhì)群眾性與公益性經(jīng)費來源于職工、用于職工，主要用于開展職工教育、文體活動、困難幫扶等普惠性服務(wù)，具有鮮明的職工福利屬性。經(jīng)費使用需遵循"取之于工、用之于工"原則，不得用于與工會職能無關(guān)的行政開支。獨立核算性工會經(jīng)費實行獨立賬戶管理，必須與行政經(jīng)費分賬核算。基層工會應(yīng)建立完善的預(yù)算決算制度，所有收支需納入工會經(jīng)費審查委員會審計范圍，確保資金安全規(guī)范運行。經(jīng)費核心作用經(jīng)費專項用于勞動法律監(jiān)督、集體協(xié)商、勞動爭議調(diào)解等工作，為工會履行維權(quán)職能提供物質(zhì)保障。例如設(shè)立法律援助專項資金，支持職工通過法律途徑解決勞動糾紛。維護(hù)職工合法權(quán)益通過開展技能培訓(xùn)、勞動競賽、健康體檢等活動提升職工素質(zhì)，每年應(yīng)保證不低于60%的經(jīng)費用于直接服務(wù)職工項目。重點保障困難職工幫扶、節(jié)日慰問等民生支出。服務(wù)職工普惠需求經(jīng)費支持職工代表大會制度建設(shè)、廠務(wù)公開等民主管理工作，包括組織職工代表培訓(xùn)、民主管理主題活動等，每年度相關(guān)支出比例不得低于經(jīng)費總額的15%。促進(jìn)企業(yè)民主管理遵紀(jì)守法原則建立三級公示制度（預(yù)算公示、執(zhí)行公示、決算公示），經(jīng)費收支情況每年至少向會員（代表）大會報告一次。基層工會應(yīng)配備專職經(jīng)審委員，對年度經(jīng)費使用開展專項審計。民主公開原則績效導(dǎo)向原則推行項目制管理，對大型活動實行成本效益分析。文體活動支出人均不超過200元/年，慰問金標(biāo)準(zhǔn)不超過1000元/人次，培訓(xùn)費參照財政部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保資金使用效益最大化。嚴(yán)格執(zhí)行《工會會計制度》和全總〔2014〕40號文件規(guī)定，禁止超范圍超標(biāo)準(zhǔn)支出。重大經(jīng)費使用需經(jīng)工會委員會集體決策，單筆超過5000元的支出應(yīng)實行領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)簽制度。管理基本原則02經(jīng)費來源與構(gòu)成會員會費繳納會費標(biāo)準(zhǔn)與計算方式根據(jù)工會章程規(guī)定，會員按月工資收入的一定比例繳納會費，通常采用階梯式費率設(shè)計，確保不同收入群體負(fù)擔(dān)合理。建立電子化收繳系統(tǒng)，實現(xiàn)銀行代扣、線上支付等多渠道繳費，配套完善的票據(jù)管理和對賬機制，確保資金流轉(zhuǎn)透明可追溯。定期向會員代表大會報告會費收支情況，通過工會官網(wǎng)、公告欄等渠道公示明細(xì)，接受會員監(jiān)督質(zhì)詢。會費收繳管理流程會費使用公示制度行政撥繳經(jīng)費依據(jù)《工會法》相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需按每月全部職工工資總額的2%向工會撥繳經(jīng)費，該款項納入企業(yè)成本稅前扣除。法定撥付比例要求建立工會專用賬戶接收行政撥款，財務(wù)部門需提供撥款憑證并留存?zhèn)洳?，上級工會定期開展專項審計確保足額到位。經(jīng)費劃撥監(jiān)管機制行政撥繳經(jīng)費需優(yōu)先用于職工權(quán)益維護(hù)、技能培訓(xùn)等核心職能，禁止用于與工會宗旨無關(guān)的支出項目。資金用途限制規(guī)定上級工會補助針對困難職工幫扶、勞動競賽等特定項目，上級工會根據(jù)年度預(yù)算給予專項經(jīng)費支持，需單獨建賬核算。對新建或改造職工活動場所、購買大型設(shè)備的基層工會，可申請最高不超過項目總投資50%的配套補助資金。受補助單位需提交項目完成報告和資金使用明細(xì)，上級工會通過實地核查、滿意度調(diào)查等方式開展效果評估。專項工作經(jīng)費補助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼補助資金績效評價其他合法收入工會資產(chǎn)運營收益通過盤活閑置場地出租、委托理財?shù)群弦?guī)方式實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，收益部分需全額納入工會經(jīng)費管理。社會捐贈收入管理開展法律咨詢、技能培訓(xùn)等有償服務(wù)所得，應(yīng)執(zhí)行物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)，收入納入工會預(yù)算統(tǒng)一管理。接受企業(yè)或個人捐贈需簽訂書面協(xié)議，開具財政部門監(jiān)制的捐贈收據(jù)，捐贈資金不得附加有損職工權(quán)益的條件。服務(wù)性收入規(guī)范03經(jīng)費管理核心原則依法合規(guī)管理嚴(yán)格遵守法律法規(guī)工會經(jīng)費管理必須依據(jù)《工會法》《會計法》等法律法規(guī)執(zhí)行，確保每一筆經(jīng)費的收取、使用、審批流程符合法定程序，杜絕任何形式的違規(guī)操作。建立健全內(nèi)控制度規(guī)范會計核算體系制定完善的財務(wù)管理制度，包括預(yù)算編制、資金審批、票據(jù)管理、審計監(jiān)督等環(huán)節(jié)，形成相互制約的內(nèi)部控制機制，防范財務(wù)風(fēng)險。按照《工會會計制度》要求設(shè)置會計科目，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，確保賬務(wù)處理準(zhǔn)確、完整，財務(wù)報表真實反映經(jīng)費收支狀況。123重大經(jīng)費支出項目必須提交會員代表大會審議通過，日常經(jīng)費使用情況定期向會員公示，保障會員知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。民主公開透明落實會員代表大會制度通過公告欄、數(shù)字化平臺等渠道，按月或按季度公開工會經(jīng)費收支明細(xì)、預(yù)算執(zhí)行情況、專項審計結(jié)果等信息，接受全體會員監(jiān)督。推行財務(wù)公開機制由會員代表、財務(wù)專業(yè)人員組成經(jīng)費審查委員會，對工會經(jīng)費使用進(jìn)行全過程監(jiān)督，對異常支出提出質(zhì)詢并要求整改。建立民主監(jiān)督小組收支兩條線執(zhí)行收入全額上繳制度工會會費、行政撥繳經(jīng)費、上級補助等所有收入必須及時足額上繳至工會專用賬戶，嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金或設(shè)立"小金庫"。支出分級審批制度所有經(jīng)費支出實行分級授權(quán)審批，大額支出需經(jīng)工會委員會集體決策，小額日常支出執(zhí)行聯(lián)簽制度，確保資金支付安全可控。銀行賬戶獨立管理工會經(jīng)費賬戶與行政賬戶嚴(yán)格分離，實行專戶存儲、?？顚Ｓ?，賬戶印鑒由不同人員分管，形成物理隔離的監(jiān)管機制。服務(wù)職工導(dǎo)向建立需求響應(yīng)機制通過問卷調(diào)查、職工提案等方式收集會員需求，動態(tài)調(diào)整經(jīng)費使用方向，確保資金投向職工最關(guān)心的領(lǐng)域。03合理規(guī)劃職工教育培訓(xùn)、文化體育、健康療養(yǎng)等活動經(jīng)費比例，創(chuàng)新活動形式，提高經(jīng)費使用效能和職工參與滿意度。02優(yōu)化文體活動投入優(yōu)先保障維權(quán)支出經(jīng)費使用應(yīng)優(yōu)先保證法律咨詢、勞動爭議調(diào)解、困難職工幫扶等維權(quán)服務(wù)項目的資金需求，切實維護(hù)職工合法權(quán)益。0104經(jīng)費使用范圍規(guī)范節(jié)日慰問品發(fā)放針對因疾病、意外等原因?qū)е陆?jīng)濟困難的職工，可提供臨時生活補助、醫(yī)療救助等專項幫扶資金，需建立嚴(yán)格的審核公示機制。困難職工幫扶職工健康關(guān)懷組織全員健康體檢、心理健康講座等活動，或為特殊崗位職工購買補充醫(yī)療保險，提升職工健康保障水平。工會經(jīng)費可用于采購傳統(tǒng)節(jié)日慰問品（如春節(jié)、端午、中秋等），需符合當(dāng)?shù)乜偣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，確保物品質(zhì)量安全且具有普惠性。職工福利活動教育培訓(xùn)項目職業(yè)技能培訓(xùn)開展崗位技能提升、職業(yè)資格認(rèn)證等培訓(xùn)課程，可外聘專業(yè)講師或與培訓(xùn)機構(gòu)合作，經(jīng)費覆蓋場地租賃、教材及講師費用。職工學(xué)歷教育補助對參與在職學(xué)歷教育（如專升本、研究生課程）的職工給予部分學(xué)費補貼，需設(shè)定申請條件及報銷上限。法律法規(guī)普及組織勞動法、安全生產(chǎn)法等專題培訓(xùn)，增強職工法律意識，經(jīng)費可用于制作宣傳手冊、線上課程開發(fā)等。維權(quán)服務(wù)支勞動爭議調(diào)解聘請法律顧問或設(shè)立調(diào)解委員會，為職工提供勞動糾紛咨詢、仲裁代理等服務(wù)，經(jīng)費涵蓋律師費、訴訟材料成本等。職工權(quán)益宣傳制作維權(quán)知識手冊、開展普法宣傳活動，或通過新媒體平臺推送典型案例解析，提升職工自我保護(hù)能力。法律援助基金設(shè)立專項基金用于支付職工群體性維權(quán)案件的調(diào)查取證、司法鑒定等費用，需制定明確的資金使用審批流程。文體宣傳活動010203職工運動會及賽事舉辦籃球賽、羽毛球賽等體育競賽，經(jīng)費用于場地租賃、器材購置、獎品頒發(fā)及參賽人員保險費用。文化社團建設(shè)支持?jǐn)z影、書法、合唱等職工興趣社團，提供活動場地裝修、器材采購及外聘指導(dǎo)老師費用。主題文藝匯演組織節(jié)日晚會、才藝展示等活動，經(jīng)費覆蓋舞臺搭建、服裝道具、音效設(shè)備租賃及宣傳物料制作。05預(yù)算管理全流程基于上一年度預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合本年度業(yè)務(wù)發(fā)展需求，進(jìn)行適當(dāng)增減調(diào)整，適用于業(yè)務(wù)穩(wěn)定的組織。增量預(yù)算法采用動態(tài)調(diào)整方式，定期更新預(yù)算數(shù)據(jù)，確保預(yù)算與實際業(yè)務(wù)發(fā)展保持同步，提高預(yù)算的靈活性和準(zhǔn)確性。滾動預(yù)算法01020304以零為起點，對所有預(yù)算項目重新進(jìn)行評估和分配，避免歷史數(shù)據(jù)干擾，確保資金分配與實際需求相匹配。零基預(yù)算法針對特定項目或活動編制獨立預(yù)算，明確項目目標(biāo)和資金需求，便于專項管理和績效評估。項目預(yù)算法預(yù)算編制方法將年度預(yù)算分解為季度或月度預(yù)算，明確各部門、項目的資金使用權(quán)限和責(zé)任，確保預(yù)算執(zhí)行的可控性。建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控系統(tǒng)，實時跟蹤資金使用情況，對超支或異常支出及時預(yù)警并采取糾正措施。嚴(yán)格執(zhí)行分級審批制度，確保每筆支出符合預(yù)算規(guī)定，防止資金濫用或浪費。將預(yù)算執(zhí)行情況與部門或個人績效考核掛鉤，激勵各部門合理使用資金，提高預(yù)算執(zhí)行效率。預(yù)算執(zhí)行控制預(yù)算分解與下達(dá)動態(tài)監(jiān)控與預(yù)警支出審批流程績效掛鉤機制調(diào)整條件與范圍明確預(yù)算調(diào)整的觸發(fā)條件（如重大政策變化、突發(fā)事件等）和可調(diào)整范圍，避免隨意調(diào)整導(dǎo)致預(yù)算失控。調(diào)整程序與審批規(guī)范預(yù)算調(diào)整的申請、審核和批準(zhǔn)流程，確保調(diào)整過程透明、合規(guī)，防止權(quán)力濫用。調(diào)整影響評估對預(yù)算調(diào)整可能帶來的資金缺口、項目延期等影響進(jìn)行全面評估，制定應(yīng)對措施，確保調(diào)整后的預(yù)算仍能支持業(yè)務(wù)發(fā)展。調(diào)整記錄與歸檔詳細(xì)記錄每次預(yù)算調(diào)整的原因、內(nèi)容和審批結(jié)果，形成完整的調(diào)整檔案，便于后續(xù)審計和復(fù)盤。預(yù)算調(diào)整機制預(yù)算監(jiān)督審計內(nèi)部審計制度建立獨立的內(nèi)部審計部門，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保資金使用合規(guī)、高效。接受上級主管部門或第三方審計機構(gòu)的監(jiān)督，提供完整的預(yù)算編制、執(zhí)行和調(diào)整資料，增強預(yù)算管理的公信力。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，明確整改責(zé)任人和時限，對嚴(yán)重違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)，形成有效的威懾機制。將審計結(jié)果作為下一年度預(yù)算編制的重要參考，優(yōu)化預(yù)算管理流程，持續(xù)提升預(yù)算管理水平。外部審計配合問題整改與問責(zé)審計結(jié)果運用06財務(wù)與審計監(jiān)督建立涵蓋預(yù)算編制、收支審批、資金使用、票據(jù)管理的全流程制度體系，明確各級審批權(quán)限與責(zé)任分工，確保經(jīng)費使用合規(guī)透明。經(jīng)費管理制度框架制定財務(wù)風(fēng)險識別與評估標(biāo)準(zhǔn)，針對大額支出、專項資金等重點領(lǐng)域設(shè)置雙重審核與動態(tài)監(jiān)控流程，防范資金挪用與浪費風(fēng)險。風(fēng)險防控機制推行工會財務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)字化升級，實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、報銷登記、資產(chǎn)管理的在線化與數(shù)據(jù)留痕，提升財務(wù)工作效率與可追溯性。信息化管理平臺財務(wù)制度建設(shè)經(jīng)費審查委員會職責(zé)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督違規(guī)行為調(diào)查專項經(jīng)費審計定期核查工會經(jīng)費預(yù)算與實際支出的匹配度，對超支、結(jié)余或偏離預(yù)算目標(biāo)的項目提出整改意見，并向會員代表大會提交審查報告。針對職工福利、活動經(jīng)費等專項開支開展重點審計，核實資金流向與使用效益，確保專款專用并符合政策規(guī)定。受理會員對經(jīng)費使用的投訴舉報，組織獨立調(diào)查并形成處理建議，對虛報冒領(lǐng)、截留挪用等行為提出追責(zé)方案。內(nèi)部審計流程審計計劃制定依據(jù)工會年度工作重點與風(fēng)險等級，編制覆蓋所有二級單位的滾動審計計劃，明確審計對象、周期與資源分配。問題整改跟蹤針對審計發(fā)現(xiàn)的制度漏洞或操作不規(guī)范問題，下發(fā)整改通知書并限期反饋，后續(xù)通過“回頭看”機制驗證整改成效。通過查閱賬目憑證、訪談相關(guān)人員、抽樣核查原始單據(jù)等方式，驗證經(jīng)濟業(yè)務(wù)的真實性、合法性與效益性，形成審計工作底稿?，F(xiàn)