水利工程招投標(biāo)管理辦法第1章總則1.1目的與依據(jù)1.2招投標(biāo)適用范圍1.3招投標(biāo)管理職責(zé)1.4招投標(biāo)程序要求第2章招標(biāo)人職責(zé)2.1招標(biāo)人資格審核2.2招標(biāo)方案制定2.3招標(biāo)文件編制2.4招標(biāo)公告發(fā)布第3章投標(biāo)人管理3.1投標(biāo)人資格審查3.2投標(biāo)文件準(zhǔn)備3.3投標(biāo)保證金管理3.4投標(biāo)文件評(píng)審第4章招標(biāo)過程管理4.1招標(biāo)信息發(fā)布4.2投標(biāo)人資格預(yù)審4.3招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法4.4招標(biāo)結(jié)果確定第5章招標(biāo)監(jiān)督與管理5.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置5.2招標(biāo)過程監(jiān)督5.3誠信建設(shè)與違規(guī)處理5.4招標(biāo)檔案管理第6章評(píng)標(biāo)與定標(biāo)6.1評(píng)標(biāo)組織與實(shí)施6.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法6.3評(píng)標(biāo)結(jié)果確定6.4定標(biāo)與公示第7章爭議與處理7.1爭議解決方式7.2仲裁與訴訟7.3爭議處理程序7.4爭議處理結(jié)果確認(rèn)第8章附則8.1適用范圍8.2解釋權(quán)與生效日期8.3附錄與附件第1章總則1.1目的與依據(jù)水利工程招投標(biāo)管理旨在規(guī)范工程建設(shè)全過程，確保項(xiàng)目實(shí)施的公平、公正與透明，提升資源利用效率，保障工程質(zhì)量與安全。依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《水利工程招投標(biāo)管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法，以規(guī)范招投標(biāo)行為，強(qiáng)化監(jiān)督管理。1.2招投標(biāo)適用范圍本辦法適用于國家及地方重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購等全過程招標(biāo)活動(dòng)。涉及國家投資、政府主導(dǎo)的項(xiàng)目，以及涉及公共利益、社會(huì)公益性質(zhì)的工程，均應(yīng)遵循本辦法規(guī)定。項(xiàng)目規(guī)模、資金來源、技術(shù)復(fù)雜程度等因素，將影響招投標(biāo)的具體實(shí)施方式。1.3招投標(biāo)管理職責(zé)水利工程招投標(biāo)管理由各級(jí)人民政府相關(guān)部門牽頭，具體實(shí)施由水利主管部門負(fù)責(zé)，同時(shí)涉及財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門協(xié)同配合。招標(biāo)單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，明確招標(biāo)流程、資格審查、評(píng)標(biāo)規(guī)則及合同簽訂等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體與操作規(guī)范。1.4招投標(biāo)程序要求招標(biāo)程序應(yīng)遵循“公開、公平、公正、誠實(shí)信用”的原則，確保項(xiàng)目信息透明。招標(biāo)單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)方式、評(píng)標(biāo)方法等關(guān)鍵內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)包含投標(biāo)人資格審查條件、評(píng)標(biāo)細(xì)則、合同條款等內(nèi)容，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。評(píng)標(biāo)階段需依據(jù)科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等多方面因素，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。中標(biāo)結(jié)果需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示，并依法進(jìn)行合同簽訂與履約管理，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。第2章招標(biāo)人職責(zé)2.1招標(biāo)人資格審核招標(biāo)人需對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保其具備相應(yīng)的工程資質(zhì)、業(yè)績和人員配置。例如，對(duì)于大型水利工程，招標(biāo)人應(yīng)要求投標(biāo)單位具備水利建設(shè)相關(guān)資質(zhì)證書，并提供近三年類似項(xiàng)目的業(yè)績證明。還需核查投標(biāo)單位的注冊(cè)資本、信用評(píng)級(jí)及法律合規(guī)性，確保其具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力。根據(jù)《水利工程招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)建立完善的資格預(yù)審流程，確保資格預(yù)審結(jié)果的公正性和透明度。2.2招標(biāo)方案制定招標(biāo)人需根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際需求，制定科學(xué)合理的招標(biāo)方案。方案應(yīng)包括項(xiàng)目概況、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件格式及時(shí)間安排等內(nèi)容。例如，針對(duì)水利工程，招標(biāo)人需明確施工范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全要求，并結(jié)合工程規(guī)模和復(fù)雜程度制定詳細(xì)的實(shí)施方案。同時(shí)，應(yīng)確保方案符合國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《水利工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定。招標(biāo)人還需對(duì)方案進(jìn)行可行性分析，確保其具備實(shí)施的可能性和經(jīng)濟(jì)合理性。2.3招標(biāo)文件編制招標(biāo)人需編制完整的招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)書、技術(shù)規(guī)格、合同條款及評(píng)標(biāo)辦法等。文件應(yīng)內(nèi)容詳實(shí)，涵蓋項(xiàng)目背景、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)規(guī)則、投標(biāo)保證金、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等關(guān)鍵信息。例如，招標(biāo)文件應(yīng)明確工程量清單、施工圖紙、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任條款。還需提供投標(biāo)文件的格式要求，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確、完整地提交文件。根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，招標(biāo)文件編制應(yīng)注重細(xì)節(jié)，避免歧義，確保公平、公正的評(píng)標(biāo)過程。2.4招標(biāo)公告發(fā)布招標(biāo)人需在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，確保潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取信息。公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)單位、招標(biāo)范圍、資格要求、投標(biāo)截止時(shí)間、招標(biāo)文件獲取方式等。例如，公告應(yīng)通過政府指定的交易平臺(tái)發(fā)布，并注明公告的有效期。同時(shí)，應(yīng)明確投標(biāo)人的報(bào)名方式、資格審核時(shí)間及地點(diǎn)，確保流程順暢。根據(jù)《水利工程招投標(biāo)管理辦法》，招標(biāo)公告應(yīng)具備公開性、透明性和可追溯性，確保所有符合條件的投標(biāo)人有機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。3.1投標(biāo)人資格審查在水利工程招投標(biāo)過程中，投標(biāo)人資格審查是確保項(xiàng)目參與方具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的重要環(huán)節(jié)。審查內(nèi)容主要包括投標(biāo)人的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)能力、財(cái)務(wù)狀況以及法律合規(guī)性等。根據(jù)相關(guān)法規(guī)，投標(biāo)人需提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資格證明等文件，以證明其具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力。例如，水利工程類項(xiàng)目通常要求投標(biāo)人具備水利水電工程施工總承包二級(jí)及以上資質(zhì)，并且在近五年內(nèi)完成過類似規(guī)模的工程。投標(biāo)人的信用記錄也是重要考量因素，如在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中無重大違法記錄。審查過程中，通常采用評(píng)分法或資格預(yù)審制度，以確保投標(biāo)人具備必要的技術(shù)能力和管理經(jīng)驗(yàn)。3.2投標(biāo)文件準(zhǔn)備投標(biāo)文件準(zhǔn)備是投標(biāo)人展示自身能力和技術(shù)方案的重要環(huán)節(jié)。文件應(yīng)包括項(xiàng)目概況、技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)明細(xì)、工期計(jì)劃、質(zhì)量保證措施等內(nèi)容。根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)文件需符合招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)范和商務(wù)要求，且應(yīng)包含必要的圖紙、計(jì)算書、技術(shù)參數(shù)等。例如，水利工程投標(biāo)文件通常需提供詳細(xì)的施工圖紙、工程量清單、施工進(jìn)度計(jì)劃表以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。在準(zhǔn)備過程中，投標(biāo)人還需確保文件格式符合招標(biāo)文件規(guī)定，避免因格式問題導(dǎo)致文件被拒。投標(biāo)文件需體現(xiàn)投標(biāo)人對(duì)工程的理解和應(yīng)對(duì)措施，如應(yīng)急預(yù)案、資源調(diào)配方案等，以展示其對(duì)項(xiàng)目的全面把握。3.3投標(biāo)保證金管理投標(biāo)保證金是保障招標(biāo)人利益和投標(biāo)人履約能力的重要機(jī)制。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，投標(biāo)保證金的繳納方式通常為銀行保函、現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬等形式。保證金金額一般為投標(biāo)報(bào)價(jià)的一定比例，如5%至10%不等。在投標(biāo)過程中，投標(biāo)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交保證金，并在中標(biāo)后按規(guī)定退還。保證金的管理需遵循嚴(yán)格的流程，確保資金安全。例如，中標(biāo)后，投標(biāo)人需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將保證金退還至招標(biāo)人指定賬戶，否則可能面臨處罰或影響后續(xù)投標(biāo)資格。保證金的繳納和退還過程需符合相關(guān)法律法規(guī)，確保透明公正。3.4投標(biāo)文件評(píng)審?fù)稑?biāo)文件評(píng)審是決定中標(biāo)單位的重要依據(jù)，評(píng)審過程通常包括技術(shù)評(píng)審和商務(wù)評(píng)審。技術(shù)評(píng)審主要評(píng)估投標(biāo)人的技術(shù)方案是否符合項(xiàng)目要求，包括工程設(shè)計(jì)、施工工藝、質(zhì)量控制措施等。商務(wù)評(píng)審則關(guān)注投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性、工期安排、付款方式以及合同條款等。評(píng)審過程中，通常采用綜合評(píng)分法，結(jié)合技術(shù)分和商務(wù)分進(jìn)行評(píng)分。例如，技術(shù)分可能根據(jù)方案的可行性、創(chuàng)新性、實(shí)施難度等因素進(jìn)行評(píng)估，而商務(wù)分則依據(jù)報(bào)價(jià)、工期、付款條件等進(jìn)行綜合判斷。評(píng)審結(jié)果通常由評(píng)標(biāo)委員會(huì)或?qū)＜倚〗M進(jìn)行，確保評(píng)審過程的公平、公正和透明。評(píng)審結(jié)果將直接影響中標(biāo)單位的選擇，因此需嚴(yán)格遵循評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的科學(xué)性和權(quán)威性。4.1招標(biāo)信息發(fā)布招標(biāo)信息的發(fā)布是招投標(biāo)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保所有潛在投標(biāo)人能夠及時(shí)獲取相關(guān)信息。根據(jù)《水利工程招投標(biāo)管理辦法》，招標(biāo)公告應(yīng)通過國家指定的交易平臺(tái)發(fā)布，如“中國政府采購網(wǎng)”或地方公共資源交易平臺(tái)。公告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、招標(biāo)范圍、資金來源、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間等。例如，某省水利項(xiàng)目在2022年通過“中國政府采購網(wǎng)”發(fā)布招標(biāo)公告，公告中明確了投標(biāo)人需具備水利工程施工資質(zhì)，并要求投標(biāo)文件在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交。公告應(yīng)附帶招標(biāo)文件的，確保信息透明和可追溯。4.2投標(biāo)人資格預(yù)審?fù)稑?biāo)人資格預(yù)審是確保參與投標(biāo)的單位具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的重要步驟。根據(jù)管理辦法，資格預(yù)審?fù)ǔ７譃槌醪劫Y格預(yù)審和詳細(xì)資格預(yù)審。初步資格預(yù)審主要審查投標(biāo)人的基本條件，如企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況、業(yè)績等；詳細(xì)資格預(yù)審則進(jìn)一步核實(shí)具體技術(shù)參數(shù)和管理能力。例如，某大型水利工程招標(biāo)中，投標(biāo)單位需提供近三年類似項(xiàng)目業(yè)績，且項(xiàng)目規(guī)模需達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)審結(jié)果將影響后續(xù)評(píng)標(biāo)流程，未通過預(yù)審的單位將被排除在投標(biāo)之外。預(yù)審過程應(yīng)公開透明，確保所有符合條件的單位有平等機(jī)會(huì)參與競爭。4.3招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法是決定中標(biāo)單位的重要依據(jù)，應(yīng)明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和流程。根據(jù)管理辦法，評(píng)標(biāo)辦法通常包括技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分。技術(shù)評(píng)分主要評(píng)估投標(biāo)文件的合理性、技術(shù)方案的先進(jìn)性和可行性；商務(wù)評(píng)分則關(guān)注投標(biāo)人的報(bào)價(jià)、工期、付款條件等；價(jià)格評(píng)分則綜合考慮綜合得分。例如，某水利工程招標(biāo)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)采用綜合評(píng)分法，其中技術(shù)部分占40%，商務(wù)部分占30%，價(jià)格部分占30%。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，確保評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一致，避免主觀因素干擾。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)過程和結(jié)果，供后續(xù)監(jiān)督和審計(jì)使用。4.4招標(biāo)結(jié)果確定招標(biāo)結(jié)果確定是整個(gè)招投標(biāo)流程的最終階段，需確保結(jié)果的合法性和公正性。根據(jù)管理辦法，招標(biāo)結(jié)果應(yīng)通過公開招標(biāo)程序確定，通常由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分結(jié)果推薦中標(biāo)候選人。例如，某省水利項(xiàng)目評(píng)標(biāo)后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦了三名候選人，最終由招標(biāo)人根據(jù)綜合情況確定中標(biāo)單位。中標(biāo)單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同，并提交履約保證金。招標(biāo)人應(yīng)公示中標(biāo)結(jié)果，確保信息透明，防止利益輸送。同時(shí)，中標(biāo)單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施，并接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。整個(gè)過程應(yīng)確保程序合法、結(jié)果公正，避免任何可能影響招標(biāo)公平性的因素。5.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.1監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)劃分招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)全過程進(jìn)行合規(guī)性檢查，確保招標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其主要職責(zé)包括對(duì)招標(biāo)文件的合規(guī)性、評(píng)標(biāo)過程的公正性以及合同簽訂的合法性進(jìn)行監(jiān)督。5.1.2監(jiān)督機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)通常，監(jiān)督機(jī)構(gòu)由政府相關(guān)部門、行業(yè)組織及專業(yè)機(jī)構(gòu)組成，形成多層級(jí)監(jiān)督體系。例如，省級(jí)水利部門設(shè)立專門的招標(biāo)監(jiān)督辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督工作。5.1.3監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍監(jiān)督機(jī)構(gòu)需對(duì)招標(biāo)流程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，包括資格預(yù)審、招標(biāo)文件編制、評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果公示等。同時(shí)，還需對(duì)招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查處理。5.2招標(biāo)過程監(jiān)督5.2.1資格預(yù)審監(jiān)督在招標(biāo)前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)需對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)能力等進(jìn)行審核。例如，某省水利項(xiàng)目要求投標(biāo)單位具備至少三年類似工程經(jīng)驗(yàn)，并提供相關(guān)證明材料。監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)隨機(jī)抽查部分單位的資質(zhì)文件，確保其真實(shí)有效。5.2.2招標(biāo)文件監(jiān)督招標(biāo)文件需明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)檢查文件是否符合《招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)規(guī)范，確保內(nèi)容完整、公平、公正。例如，某地在招標(biāo)文件中明確規(guī)定了評(píng)標(biāo)權(quán)重，監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)核查是否合理，避免人為操控。5.2.3開標(biāo)與評(píng)標(biāo)監(jiān)督在開標(biāo)過程中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)需確保開標(biāo)程序合法合規(guī)，包括開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、投標(biāo)人資格確認(rèn)等。評(píng)標(biāo)階段，監(jiān)督機(jī)構(gòu)需核查評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否符合規(guī)定，評(píng)標(biāo)過程是否公開透明，是否存在暗箱操作。5.2.4中標(biāo)結(jié)果監(jiān)督中標(biāo)結(jié)果公布后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)需對(duì)中標(biāo)單位的資格、評(píng)標(biāo)得分、合同條款等進(jìn)行復(fù)核。例如，某項(xiàng)目中標(biāo)單位需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交履約保證金，監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)核查其是否符合要求，防止中標(biāo)后出現(xiàn)違約情況。5.3誠信建設(shè)與違規(guī)處理5.3.1誠信體系建設(shè)招標(biāo)活動(dòng)的誠信是保障公平競爭的基礎(chǔ)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)會(huì)定期開展誠信教育，強(qiáng)化從業(yè)人員的合規(guī)意識(shí)。例如，某地通過建立誠信檔案，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行記錄并納入個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系，提升整體行業(yè)誠信水平。5.3.2違規(guī)行為處理對(duì)于招標(biāo)過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，如串標(biāo)、圍標(biāo)、虛假投標(biāo)等，監(jiān)督機(jī)構(gòu)將依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行處理。例如，某項(xiàng)目因存在圍標(biāo)行為被認(rèn)定為無效，相關(guān)責(zé)任人將被取消投標(biāo)資格，并依法追責(zé)。5.3.3舉報(bào)機(jī)制與處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)鼓勵(lì)從業(yè)人員及公眾舉報(bào)違規(guī)行為，設(shè)立專門渠道受理舉報(bào)。例如，某省通過建立線上舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)舉報(bào)信息進(jìn)行分類處理，確保舉報(bào)人信息安全，同時(shí)對(duì)違規(guī)行為及時(shí)查處。5.4招標(biāo)檔案管理5.4.1檔案管理的基本要求招標(biāo)檔案需完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，包括招標(biāo)文件、資格預(yù)審材料、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果、合同文本等。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求各單位建立電子檔案系統(tǒng)，確保檔案可追溯、可查詢。5.4.2檔案的歸檔與保存招標(biāo)檔案應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后按規(guī)定歸檔，保存期限一般不少于五年。例如，某地規(guī)定水利工程招標(biāo)檔案需保存十年以上，以備后續(xù)審計(jì)或糾紛處理。5.4.3檔案的使用與查閱招標(biāo)檔案可作為后續(xù)審計(jì)、合同履行、爭議解決的依據(jù)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求檔案管理人員定期檢查檔案完整性，確保檔案在使用過程中不被篡改或遺漏。5.4.4檔案管理的信息化隨著技術(shù)發(fā)展，招標(biāo)檔案管理逐步向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。例如，某省推行電子檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的電子化存儲(chǔ)、在線查閱和共享，提高管理效率。6.1評(píng)標(biāo)組織與實(shí)施評(píng)標(biāo)工作由專門的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織與實(shí)施，該委員會(huì)通常由招標(biāo)人、投標(biāo)人代表、專家以及相關(guān)職能部門組成。評(píng)標(biāo)過程需遵循招標(biāo)文件中明確的程序和要求，確保評(píng)標(biāo)工作的公平、公正與透明。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在評(píng)標(biāo)前應(yīng)進(jìn)行充分的準(zhǔn)備，包括熟悉招標(biāo)文件、了解項(xiàng)目背景、明確評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)評(píng)標(biāo)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以確保評(píng)標(biāo)工作的順利進(jìn)行。評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)需依據(jù)招標(biāo)文件中的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格等綜合評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，并提出評(píng)標(biāo)意見。6.2評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是評(píng)標(biāo)工作的核心依據(jù)，通常包括技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)和價(jià)格標(biāo)等內(nèi)容。技術(shù)標(biāo)主要評(píng)估投標(biāo)人的技術(shù)方案、工程設(shè)計(jì)、施工組織、質(zhì)量保證措施等；商務(wù)標(biāo)則關(guān)注投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、報(bào)價(jià)、付款條件等；價(jià)格標(biāo)則側(cè)重于投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性與競爭力。評(píng)標(biāo)方法一般采用綜合評(píng)分法，即根據(jù)各標(biāo)段的權(quán)重進(jìn)行加權(quán)評(píng)分，綜合得分最高的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過程中還可能采用最低價(jià)中標(biāo)法、合理低價(jià)中標(biāo)法等，但需符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。6.3評(píng)標(biāo)結(jié)果確定評(píng)標(biāo)結(jié)果的確定需依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)審意見，綜合考慮各投標(biāo)人的得分情況，最終確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)結(jié)果通常以書面形式公布，并報(bào)請(qǐng)招標(biāo)人確認(rèn)。在評(píng)標(biāo)過程中，若出現(xiàn)多個(gè)投標(biāo)人得分相近的情況，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步的比較與分析，確保結(jié)果的公正性。評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后，應(yīng)形成評(píng)標(biāo)報(bào)告，作為后續(xù)定標(biāo)和公示的依據(jù)。評(píng)標(biāo)報(bào)告需詳細(xì)記錄評(píng)標(biāo)過程、評(píng)分依據(jù)、異議處理等內(nèi)容，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果的可追溯性。6.4定標(biāo)與公示定標(biāo)是指根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)單位的過程。定標(biāo)通常由招標(biāo)人或其委托的代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，需在評(píng)標(biāo)結(jié)果確定后及時(shí)完成。定標(biāo)過程中，應(yīng)遵循招標(biāo)文件中的規(guī)定，確保程序合法合規(guī)。中標(biāo)單位的確定需經(jīng)過公示，公示期一般不少于3個(gè)工作日，以便投標(biāo)人對(duì)結(jié)果提出異議。公示內(nèi)容應(yīng)包括中標(biāo)單位名稱、中標(biāo)金額、中標(biāo)人資質(zhì)等信息，確保信息透明。公示結(jié)束后，若無異議，中標(biāo)結(jié)果即生效，并作為后續(xù)合同簽訂的依據(jù)。7.1爭議解決方式在水利工程招投標(biāo)過程中，爭議解決方式通常包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟等多種途徑。協(xié)商是首選方式，雙方可就爭議內(nèi)容進(jìn)行直接溝通，明確責(zé)任和義務(wù)。若協(xié)商不成，可申請(qǐng)第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)介入，協(xié)助雙方達(dá)成一致。若仍無法解決，可選擇仲裁或訴訟，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行裁決。根據(jù)《水利工程招投標(biāo)管理辦法》規(guī)定，爭議解決應(yīng)遵循公平、公正、公開原則，確保程序合法合規(guī)。7.2仲裁與訴訟仲裁與訴訟是爭議處理的兩種主要形式。仲裁通常適用于合同糾紛，由第三方仲裁機(jī)構(gòu)依據(jù)仲裁協(xié)議進(jìn)行裁決，具有高效性和保密性。訴訟則適用于法律關(guān)系明確、證據(jù)充分的案件，由法院審理并作出判決。根據(jù)《水利工程招投標(biāo)管理辦法》第X條，仲裁裁決具有法律效力，可直接作為合同履行的依據(jù)。訴訟過程中，當(dāng)事人需提供充分證據(jù)，確保裁決結(jié)果公正合理。7.3爭議處理程序爭議處理程序一般包括以下幾個(gè)步驟：爭議雙方應(yīng)依據(jù)合同約定或相關(guān)法律法規(guī)，明確爭議事項(xiàng)；雙方可嘗試通過協(xié)商或調(diào)解解決，若協(xié)商無效，可提交仲裁機(jī)構(gòu)或法院；仲裁或訴訟程序啟動(dòng)后，雙方需按照法定程序提交證據(jù)、陳述意見，仲裁