施工方案審核時(shí)專項(xiàng)方案的重點(diǎn)關(guān)注一、施工方案審核時(shí)專項(xiàng)方案的重點(diǎn)關(guān)注

1.1專項(xiàng)方案編制的合規(guī)性

1.1.1專項(xiàng)方案編制是否符合相關(guān)規(guī)范要求

專項(xiàng)方案編制必須嚴(yán)格遵循國家及行業(yè)現(xiàn)行的施工規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全法規(guī)，確保方案內(nèi)容與工程特點(diǎn)、施工環(huán)境及施工條件相匹配。審核時(shí)需重點(diǎn)核查方案是否依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2014〕123號(hào)）等關(guān)鍵性文件編制，并確認(rèn)其符合當(dāng)?shù)刈〗ú块T的具體要求。同時(shí)，需檢查方案是否包含施工圖紙、地質(zhì)勘察報(bào)告、周邊環(huán)境評(píng)估等基礎(chǔ)資料，以及是否針對(duì)特殊作業(yè)環(huán)境制定了相應(yīng)的技術(shù)措施。若方案中涉及特殊工藝或新型材料，還需驗(yàn)證其技術(shù)參數(shù)是否經(jīng)過權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)認(rèn)證，確保方案的科學(xué)性和可行性。此外，編制人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以及方案是否經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，也是審核過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些因素直接關(guān)系到方案編制的合規(guī)性。

1.1.2專項(xiàng)方案內(nèi)容的完整性及邏輯性

專項(xiàng)方案內(nèi)容的完整性主要體現(xiàn)在方案是否涵蓋工程概況、施工部署、危險(xiǎn)源辨識(shí)、安全措施、應(yīng)急預(yù)案等核心要素，且各部分內(nèi)容之間邏輯清晰、銜接緊密。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否對(duì)施工工藝流程、資源配置、質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)描述，并確保其與總體施工計(jì)劃相一致。例如，在深基坑支護(hù)方案中，需核查支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否與地質(zhì)條件相匹配，降水措施是否合理，以及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的布設(shè)是否科學(xué)。同時(shí)，方案中的安全措施應(yīng)與危險(xiǎn)源辨識(shí)結(jié)果相對(duì)應(yīng)，確保每項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有明確的責(zé)任人和控制措施。此外，應(yīng)急預(yù)案的制定需結(jié)合實(shí)際情況，包括人員疏散路線、救援物資準(zhǔn)備、應(yīng)急通信方式等，并確保其可操作性。若方案內(nèi)容存在缺失或邏輯混亂，如施工步驟與資源分配不協(xié)調(diào)，或安全措施與風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不匹配，則需要求編制單位補(bǔ)充完善，以保證方案的實(shí)用性和有效性。

1.2施工技術(shù)措施的可行性

1.2.1關(guān)鍵工序的技術(shù)措施是否合理

關(guān)鍵工序的技術(shù)措施是專項(xiàng)方案的核心，直接關(guān)系到施工安全和質(zhì)量。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如高空作業(yè)、起重吊裝、模板支撐等，制定了具體的技術(shù)措施。例如，在模板支撐方案中，需核查支撐體系的搭設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求，立桿間距、掃地桿設(shè)置、剪刀撐角度等關(guān)鍵參數(shù)是否經(jīng)過計(jì)算驗(yàn)證，并確保其滿足承載力、剛度和穩(wěn)定性要求。同時(shí)，需檢查方案是否對(duì)模板拆除順序、預(yù)應(yīng)力張拉控制要點(diǎn)等進(jìn)行了詳細(xì)說明，并明確了質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。此外，技術(shù)措施的合理性還需結(jié)合施工設(shè)備、人員技能等因素綜合評(píng)估，如針對(duì)大型設(shè)備吊裝作業(yè)，需核查吊裝路線是否避開了架空線路和障礙物，吊裝索具的選擇是否與設(shè)備參數(shù)相匹配。若技術(shù)措施存在明顯缺陷，如計(jì)算錯(cuò)誤、步驟遺漏或與實(shí)際施工條件不符，則需要求編制單位重新論證并優(yōu)化方案。

1.2.2安全防護(hù)措施的針對(duì)性

安全防護(hù)措施的針對(duì)性主要體現(xiàn)在方案是否針對(duì)不同作業(yè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)制定了差異化防護(hù)措施。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否對(duì)高處墜落、物體打擊、觸電等常見風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面覆蓋，并確保防護(hù)措施符合《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）等標(biāo)準(zhǔn)要求。例如，在腳手架搭設(shè)方案中，需核查防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板等設(shè)施的設(shè)置是否規(guī)范，并檢查其材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)臨時(shí)用電，需核查配電系統(tǒng)是否采用TN-S接零保護(hù)，接地電阻是否滿足要求，以及是否設(shè)置了漏電保護(hù)器。此外，安全防護(hù)措施還需考慮施工環(huán)境因素，如針對(duì)雨季施工，需增加防滑措施；針對(duì)夜間施工，需加強(qiáng)照明和警示標(biāo)志。若防護(hù)措施存在遺漏或設(shè)計(jì)不合理，如防護(hù)高度不足、材料強(qiáng)度不夠，則需要求編制單位補(bǔ)充完善，以確保施工過程的安全可控。

1.3應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性

1.3.1應(yīng)急處置流程是否清晰

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性主要體現(xiàn)在應(yīng)急處置流程的清晰性和可操作性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否對(duì)突發(fā)事件（如坍塌、火災(zāi)、中毒等）的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、救援等環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)描述，并確保流程邏輯合理、步驟明確。例如，在深基坑坍塌應(yīng)急預(yù)案中，需核查預(yù)警信號(hào)、人員疏散路線、搶險(xiǎn)隊(duì)伍部署、搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)配等關(guān)鍵內(nèi)容是否具體可行。同時(shí)，需檢查方案是否明確了各崗位職責(zé)，如現(xiàn)場指揮人員、搶險(xiǎn)隊(duì)員、醫(yī)療救護(hù)人員等，并確保其與實(shí)際施工組織架構(gòu)相匹配。此外，應(yīng)急處置流程還需考慮時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資源協(xié)調(diào)，如救援隊(duì)伍的集結(jié)時(shí)間、物資運(yùn)輸路線等，并預(yù)留一定的彈性空間以應(yīng)對(duì)突發(fā)情況。若流程設(shè)計(jì)存在模糊不清或責(zé)任不明確等問題，則需要求編制單位細(xì)化完善，以提高應(yīng)急響應(yīng)的效率。

1.3.2應(yīng)急物資及設(shè)備的準(zhǔn)備情況

應(yīng)急物資及設(shè)備的準(zhǔn)備情況是應(yīng)急預(yù)案實(shí)用性的重要保障。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否列出了應(yīng)急物資清單，如急救箱、消防器材、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等，并核實(shí)其數(shù)量是否滿足應(yīng)急需求。同時(shí)，需檢查應(yīng)急設(shè)備是否處于良好狀態(tài)，如救援車輛是否配備齊全，應(yīng)急電源是否能夠正常使用，并確保其存放地點(diǎn)便于取用。此外，應(yīng)急物資及設(shè)備的準(zhǔn)備還需考慮周轉(zhuǎn)和補(bǔ)充機(jī)制，如定期檢查消防器材的有效期，及時(shí)補(bǔ)充急救藥品等，并建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。若物資設(shè)備準(zhǔn)備不足或狀態(tài)不佳，如急救箱藥品過期、消防器材損壞，則需要求施工單位立即整改，以確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。

1.4方案審核及審批手續(xù)的規(guī)范性

1.4.1審核人員資質(zhì)及審核過程是否合規(guī)

方案審核的規(guī)范性主要體現(xiàn)在審核人員的資質(zhì)和審核過程的合法性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位等相關(guān)方簽字確認(rèn)，并核查審核人員是否具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格和專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，如注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等。同時(shí)，需檢查審核過程是否遵循了“分級(jí)審核、聯(lián)合論證”的原則，如重大風(fēng)險(xiǎn)方案是否組織專家進(jìn)行論證，并形成書面意見。此外，審核記錄是否完整、簽字是否齊全也是審核過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這些因素直接關(guān)系到方案審核的權(quán)威性和有效性。若審核人員資質(zhì)不符或?qū)徍诉^程存在缺失，則需要求施工單位重新履行審核程序，以確保方案的質(zhì)量。

1.4.2審批手續(xù)是否齊全

審批手續(xù)的齊全性主要體現(xiàn)在方案是否經(jīng)過所有相關(guān)方簽字蓋章，并符合當(dāng)?shù)刈〗ú块T的審批要求。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否經(jīng)過施工單位內(nèi)部審批，如項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)等簽字確認(rèn)，并核查是否取得監(jiān)理單位、建設(shè)單位、以及必要時(shí)的政府部門的審批文件。同時(shí)，需檢查審批文件是否在有效期內(nèi)，并確保其與實(shí)際施工內(nèi)容一致。此外，審批手續(xù)的齊全性還需考慮方案的分類管理，如重大風(fēng)險(xiǎn)方案需取得政府部門備案，一般風(fēng)險(xiǎn)方案只需經(jīng)過監(jiān)理單位審批。若審批手續(xù)存在遺漏或無效，則需要求施工單位立即補(bǔ)辦，以確保方案的法律效力。

二、專項(xiàng)方案技術(shù)交底與培訓(xùn)

2.1技術(shù)交底的深度與廣度

2.1.1是否覆蓋所有關(guān)鍵工序及操作要點(diǎn)

技術(shù)交底是確保施工方案有效落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，其深度與廣度直接影響施工質(zhì)量和安全。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查技術(shù)交底是否覆蓋了所有關(guān)鍵工序，如高空作業(yè)、深基坑開挖、大型設(shè)備安裝等，并核查交底內(nèi)容是否詳細(xì)描述了操作步驟、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等核心要素。例如，在模板支撐體系的技術(shù)交底中，需核查是否明確了模板安裝順序、支撐體系搭設(shè)要求、預(yù)應(yīng)力張拉控制值等關(guān)鍵參數(shù)，并檢查其是否與專項(xiàng)方案中的設(shè)計(jì)要求一致。同時(shí)，技術(shù)交底還需考慮不同崗位人員的需求，如操作工人、班組長、質(zhì)檢員等，需分別制定針對(duì)性交底內(nèi)容。此外，交底過程中應(yīng)突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和控制措施，如針對(duì)高處作業(yè)，需強(qiáng)調(diào)安全帶使用、臨邊防護(hù)等要點(diǎn)。若技術(shù)交底存在遺漏關(guān)鍵工序或操作要點(diǎn)不明確等問題，則需要求編制單位補(bǔ)充完善，以確保施工人員全面掌握方案要求。

2.1.2交底方式是否適應(yīng)施工實(shí)際

技術(shù)交底的方式需適應(yīng)施工實(shí)際，確保信息傳遞的準(zhǔn)確性和有效性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查技術(shù)交底是否采用了多種形式，如書面交底、現(xiàn)場示范、視頻講解等，并核查其是否結(jié)合施工進(jìn)度和人員變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。例如，在交叉作業(yè)環(huán)境中，需采用可視化交底方式，如懸掛安全警示牌、繪制作業(yè)區(qū)域示意圖等，以增強(qiáng)施工人員的直觀理解。同時(shí)，技術(shù)交底還需注重互動(dòng)性，如通過提問回答、現(xiàn)場實(shí)操等方式確認(rèn)施工人員是否掌握關(guān)鍵要點(diǎn)。此外，交底記錄需詳細(xì)記錄交底時(shí)間、內(nèi)容、參與人員等信息，并作為質(zhì)量安全管理的重要依據(jù)。若交底方式單一或與施工實(shí)際脫節(jié)，如僅采用書面交底而未進(jìn)行現(xiàn)場示范，則需要求施工單位優(yōu)化交底方式，以確保信息傳遞的效果。

2.1.3交底內(nèi)容是否與專項(xiàng)方案保持一致

技術(shù)交底內(nèi)容必須與專項(xiàng)方案保持一致，確保施工執(zhí)行的準(zhǔn)確性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查交底材料是否依據(jù)已審核通過的專項(xiàng)方案編制，并核查其是否準(zhǔn)確傳達(dá)了方案中的設(shè)計(jì)參數(shù)、技術(shù)要求、安全措施等關(guān)鍵信息。例如，在腳手架搭設(shè)技術(shù)交底中，需核查交底內(nèi)容是否與方案中的立桿間距、剪刀撐角度、連墻件設(shè)置等參數(shù)一致，并檢查是否明確了質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，交底內(nèi)容還需考慮施工變更情況，如若方案進(jìn)行調(diào)整，需及時(shí)更新交底材料并重新進(jìn)行交底。此外，交底過程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)方案中的強(qiáng)制性條文，如《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》中的安全距離要求，確保施工人員嚴(yán)格遵守。若交底內(nèi)容與方案不符或存在誤導(dǎo)性信息，則需要求編制單位立即糾正，以保證施工執(zhí)行的規(guī)范性。

2.2培訓(xùn)效果的評(píng)估與驗(yàn)證

2.2.1培訓(xùn)考核是否科學(xué)合理

培訓(xùn)效果的評(píng)估與驗(yàn)證是確保施工人員掌握方案要求的重要手段。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查培訓(xùn)考核是否采用了科學(xué)合理的方法，如理論考試、實(shí)操考核、現(xiàn)場提問等，并核查考核內(nèi)容是否覆蓋了專項(xiàng)方案中的關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)。例如，在臨時(shí)用電安全培訓(xùn)中，需核查考核是否涉及配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)、接地保護(hù)、漏電保護(hù)器使用等核心內(nèi)容，并檢查考核標(biāo)準(zhǔn)是否明確。同時(shí)，考核方式應(yīng)兼顧知識(shí)性和實(shí)操性，如針對(duì)高處作業(yè)培訓(xùn)，可設(shè)置安全帶使用、臨邊防護(hù)等實(shí)操項(xiàng)目。此外，考核結(jié)果應(yīng)作為培訓(xùn)效果的重要依據(jù)，對(duì)考核不合格的人員需進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)并重新考核。若考核方法單一或標(biāo)準(zhǔn)模糊，則需要求施工單位優(yōu)化考核方案，以確保培訓(xùn)效果的有效性。

2.2.2培訓(xùn)記錄是否完整可追溯

培訓(xùn)記錄的完整性直接影響培訓(xùn)效果的可追溯性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查培訓(xùn)記錄是否詳細(xì)記錄了培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、參與人員、考核結(jié)果等信息，并核查記錄是否與實(shí)際培訓(xùn)情況一致。例如，在大型設(shè)備安裝培訓(xùn)中，需核查培訓(xùn)記錄是否包含培訓(xùn)教材、講師簽字、參訓(xùn)人員名單、考核試卷等附件，并檢查記錄是否按批次或班組分類存檔。同時(shí)，培訓(xùn)記錄還需作為質(zhì)量安全管理的重要資料，便于后續(xù)查閱和審計(jì)。此外，培訓(xùn)記錄的保存期限應(yīng)符合相關(guān)法規(guī)要求，如至少保存至工程竣工驗(yàn)收后3年。若培訓(xùn)記錄存在缺失或偽造等問題，則需要求施工單位立即補(bǔ)全或整改，以確保培訓(xùn)管理的規(guī)范性。

2.2.3培訓(xùn)反饋是否及時(shí)改進(jìn)

培訓(xùn)反饋的及時(shí)性直接影響培訓(xùn)效果的持續(xù)改進(jìn)。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查培訓(xùn)結(jié)束后是否收集了施工人員的反饋意見，并核查反饋內(nèi)容是否涉及培訓(xùn)內(nèi)容、方式、效果等方面。例如，可通過問卷調(diào)查、座談會(huì)等方式收集反饋，并分析反饋中反映的問題，如培訓(xùn)內(nèi)容過于理論化或?qū)嵅夙?xiàng)目設(shè)置不合理等。同時(shí)，針對(duì)反饋中提出的問題，需及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)方案，如增加現(xiàn)場示范、優(yōu)化考核方式等，以提升培訓(xùn)效果。此外，培訓(xùn)反饋還應(yīng)作為培訓(xùn)效果評(píng)估的重要指標(biāo)，定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并形成改進(jìn)報(bào)告。若培訓(xùn)反饋機(jī)制不完善或未及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)方案，則需要求施工單位建立閉環(huán)管理機(jī)制，以確保培訓(xùn)質(zhì)量的持續(xù)提升。

2.3特殊工種及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)

2.3.1特殊工種的資質(zhì)及培訓(xùn)記錄核查

特殊工種及高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的專項(xiàng)培訓(xùn)是確保施工安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。審核時(shí)需重點(diǎn)核查特殊工種是否持有相應(yīng)資格證書，如電工、焊工、起重司機(jī)等，并檢查其資質(zhì)是否在有效期內(nèi)。同時(shí)，需核查特殊工種的培訓(xùn)記錄是否完整，如培訓(xùn)教材、考核試卷、結(jié)業(yè)證書等，并確保其與實(shí)際培訓(xùn)情況一致。例如，在深基坑開挖作業(yè)中，需核查挖掘機(jī)操作手是否持有操作資格證書，并檢查其培訓(xùn)記錄是否包含安全操作規(guī)程、應(yīng)急處理等內(nèi)容。此外，特殊工種的培訓(xùn)還需定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，如電工需每年進(jìn)行一次安全復(fù)訓(xùn)，以確保其技能水平始終符合要求。若特殊工種資質(zhì)不符或培訓(xùn)記錄缺失，則需要求施工單位立即整改，以確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全可控。

2.3.2高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的日常培訓(xùn)與考核

高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)人員的日常培訓(xùn)與考核是確保其持續(xù)掌握安全技能的重要措施。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查日常培訓(xùn)是否結(jié)合施工實(shí)際，如針對(duì)高處作業(yè)，可定期開展安全帶使用、臨邊防護(hù)等專項(xiàng)培訓(xùn)，并核查培訓(xùn)頻率是否滿足要求。同時(shí)，日常考核應(yīng)注重實(shí)操性，如通過模擬演練、現(xiàn)場提問等方式確認(rèn)作業(yè)人員是否掌握關(guān)鍵技能。此外，日常培訓(xùn)還需注重風(fēng)險(xiǎn)警示，如通過事故案例分析、安全警示教育片等方式增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)。若日常培訓(xùn)流于形式或考核不嚴(yán)格，則需要求施工單位建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，以確保高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的安全管理。

2.3.3培訓(xùn)效果的現(xiàn)場驗(yàn)證

培訓(xùn)效果的現(xiàn)場驗(yàn)證是確保培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作的重要手段。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查現(xiàn)場管理人員是否對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行監(jiān)督，如通過現(xiàn)場巡查、操作抽查等方式確認(rèn)作業(yè)人員是否遵守安全規(guī)程。同時(shí)，現(xiàn)場驗(yàn)證還應(yīng)注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，如針對(duì)臨時(shí)用電作業(yè)，可檢查作業(yè)人員是否能夠正確判斷線路隱患。此外，現(xiàn)場驗(yàn)證還需結(jié)合應(yīng)急處置演練，如通過模擬火災(zāi)、坍塌等突發(fā)事件，檢驗(yàn)作業(yè)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。若現(xiàn)場驗(yàn)證不到位或未發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)不足的問題，則需要求施工單位加強(qiáng)現(xiàn)場管理，以確保培訓(xùn)效果的實(shí)效性。

三、專項(xiàng)方案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制

3.1危險(xiǎn)源辨識(shí)的全面性

3.1.1是否覆蓋所有施工階段及作業(yè)環(huán)境

危險(xiǎn)源辨識(shí)是專項(xiàng)方案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)，其全面性直接影響風(fēng)險(xiǎn)控制的針對(duì)性和有效性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否對(duì)工程全生命周期的危險(xiǎn)源進(jìn)行了系統(tǒng)性辨識(shí)，包括施工準(zhǔn)備、主體施工、裝飾裝修、拆除等各個(gè)階段，并核查其是否覆蓋了所有作業(yè)環(huán)境和作業(yè)活動(dòng)。例如，在深基坑支護(hù)專項(xiàng)方案中，需核查危險(xiǎn)源辨識(shí)是否包含基坑坍塌、涌水突泥、支護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)、施工機(jī)械傷害等典型風(fēng)險(xiǎn)，并檢查是否考慮了降雨、地震等自然災(zāi)害因素的影響。同時(shí)，危險(xiǎn)源辨識(shí)還需關(guān)注周邊環(huán)境因素，如地下管線、鄰近建筑物、交通流量等，并評(píng)估其可能對(duì)施工安全產(chǎn)生的影響。此外，危險(xiǎn)源辨識(shí)應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)，如高層建筑施工中需重點(diǎn)關(guān)注高空墜落、大型設(shè)備吊裝等風(fēng)險(xiǎn)，而隧道施工則需關(guān)注瓦斯爆炸、粉塵危害等風(fēng)險(xiǎn)。若危險(xiǎn)源辨識(shí)存在遺漏或與實(shí)際施工情況不符，則需要求編制單位補(bǔ)充完善，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的全面性。

3.1.2是否采用科學(xué)的方法進(jìn)行辨識(shí)

危險(xiǎn)源辨識(shí)必須采用科學(xué)的方法，以確保辨識(shí)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否采用了多種辨識(shí)方法，如工作安全分析（JSA）、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、安全檢查表（SCL）等，并核查其是否結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行應(yīng)用。例如，在腳手架搭設(shè)專項(xiàng)方案中，可采用JSA方法對(duì)搭設(shè)、使用、拆除等關(guān)鍵工序進(jìn)行逐步分析，識(shí)別潛在的危險(xiǎn)源；同時(shí)，可結(jié)合SCL對(duì)腳手架的搭設(shè)質(zhì)量、安全防護(hù)等進(jìn)行檢查，以補(bǔ)充危險(xiǎn)源辨識(shí)的不足。此外，危險(xiǎn)源辨識(shí)還需考慮歷史事故數(shù)據(jù)，如通過分析同類工程的事故案例，識(shí)別常見的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。若辨識(shí)方法單一或未結(jié)合工程實(shí)際，如僅采用SCL而未進(jìn)行JSA分析，則需要求編制單位優(yōu)化辨識(shí)方法，以確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的科學(xué)性。

3.1.3是否區(qū)分了重大風(fēng)險(xiǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)

危險(xiǎn)源辨識(shí)需區(qū)分重大風(fēng)險(xiǎn)與一般風(fēng)險(xiǎn)，以便采取差異化的控制措施。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，如根據(jù)可能導(dǎo)致的事故后果、發(fā)生的可能性等因素，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)等等級(jí)。例如，在大型起重吊裝專項(xiàng)方案中，需將塔吊傾覆、吊物墜落等風(fēng)險(xiǎn)列為重大風(fēng)險(xiǎn)，并制定嚴(yán)格的安全控制措施；而一般風(fēng)險(xiǎn)如工具掉落等，則可采取常規(guī)的安全防護(hù)措施。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估應(yīng)依據(jù)最新的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）中的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，并確保評(píng)估結(jié)果的客觀性。此外，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估還需動(dòng)態(tài)調(diào)整，如若施工條件發(fā)生變化，需重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并調(diào)整控制措施。若風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分不合理或未采取差異化控制措施，則需要求編制單位重新評(píng)估并優(yōu)化方案，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

3.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施的層級(jí)性

3.2.1是否遵循了消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序

風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須遵循消除、替代、工程控制、管理控制、個(gè)體防護(hù)的優(yōu)先順序，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的最優(yōu)化。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行了分層級(jí)設(shè)計(jì)，并核查其是否優(yōu)先考慮了消除或替代高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)。例如，在深基坑開挖中，若條件允許，應(yīng)優(yōu)先考慮采用地下連續(xù)墻替代放坡開挖，以消除坍塌風(fēng)險(xiǎn)；若無法消除，則應(yīng)加強(qiáng)工程控制措施，如采用鋼板樁支護(hù)、降水系統(tǒng)等。同時(shí)，管理控制措施如安全培訓(xùn)、警示標(biāo)志等應(yīng)作為補(bǔ)充，而個(gè)體防護(hù)如安全帽、安全帶等應(yīng)作為最后一道防線。此外，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的層級(jí)性還需考慮經(jīng)濟(jì)性和可行性，如若工程控制措施成本過高，可考慮采用管理控制措施進(jìn)行補(bǔ)充。若風(fēng)險(xiǎn)控制措施未遵循優(yōu)先順序或?qū)蛹?jí)不清，則需要求編制單位重新設(shè)計(jì)，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的最優(yōu)化。

3.2.2工程控制措施是否科學(xué)合理

工程控制措施是降低風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，其科學(xué)合理性直接影響風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)效性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案中的工程控制措施是否依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，如《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ16）中的模板支撐體系設(shè)計(jì)要求，并核查其是否經(jīng)過計(jì)算驗(yàn)證。例如，在腳手架搭設(shè)中，需核查立桿間距、剪刀撐角度、連墻件設(shè)置等參數(shù)是否滿足規(guī)范要求，并檢查其是否考慮了風(fēng)荷載、施工荷載等因素。同時(shí)，工程控制措施還需注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，如模板支撐體系的掃地桿設(shè)置、剪刀撐的連接方式等，這些細(xì)節(jié)直接影響措施的有效性。此外，工程控制措施還需考慮施工環(huán)境因素，如在潮濕環(huán)境中，需加強(qiáng)排水措施以防止模板變形。若工程控制措施設(shè)計(jì)不合理或未經(jīng)過計(jì)算驗(yàn)證，則需要求編制單位重新設(shè)計(jì)，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

3.2.3管理控制措施是否可操作

管理控制措施是補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)控制的重要手段，其可操作性直接影響措施的實(shí)際效果。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案中的管理控制措施是否具體明確，如是否明確了作業(yè)許可制度、安全檢查制度、應(yīng)急演練制度等，并核查其是否與實(shí)際施工情況相匹配。例如，在臨時(shí)用電作業(yè)中，需核查方案是否規(guī)定了用電作業(yè)許可制度，并明確了申請(qǐng)流程、審批權(quán)限等關(guān)鍵內(nèi)容。同時(shí)，管理控制措施還需注重責(zé)任落實(shí)，如通過簽訂安全責(zé)任書、建立安全日志等方式，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。此外，管理控制措施還需考慮動(dòng)態(tài)調(diào)整，如若施工條件發(fā)生變化，需及時(shí)調(diào)整管理措施以適應(yīng)新的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境。若管理控制措施過于籠統(tǒng)或未可操作，則需要求編制單位細(xì)化完善，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。

3.3應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性

3.3.1是否針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性直接影響事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置效果。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，如深基坑坍塌、火災(zāi)、觸電等，并核查其是否明確了應(yīng)急響應(yīng)流程、處置措施、資源配置等關(guān)鍵內(nèi)容。例如，在深基坑坍塌專項(xiàng)預(yù)案中，需核查是否規(guī)定了坍塌發(fā)生后的報(bào)警程序、人員疏散方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍部署、搶險(xiǎn)設(shè)備調(diào)配等關(guān)鍵內(nèi)容，并檢查其是否與實(shí)際施工情況相匹配。同時(shí)，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案還需注重與總體應(yīng)急預(yù)案的銜接，如若事故升級(jí)，需確保能夠及時(shí)啟動(dòng)更高層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。此外，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案還需定期進(jìn)行演練，如每年至少組織一次應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。若專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案缺失或未針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定，則需要求編制單位立即補(bǔ)充完善，以確保事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置效果。

3.3.2應(yīng)急處置措施是否具體可行

應(yīng)急處置措施的具體可行性直接影響應(yīng)急響應(yīng)的效果。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案中的應(yīng)急處置措施是否詳細(xì)明確，如針對(duì)火災(zāi)事故，需核查滅火器材的配置、疏散路線的設(shè)置、救援隊(duì)伍的部署等關(guān)鍵內(nèi)容，并檢查其是否與實(shí)際施工情況相匹配。同時(shí)，應(yīng)急處置措施還需注重實(shí)操性，如通過模擬演練檢驗(yàn)措施的有效性，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。此外，應(yīng)急處置措施還需考慮資源協(xié)調(diào)，如確保應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等能夠及時(shí)到位。若應(yīng)急處置措施過于籠統(tǒng)或未具體可行，則需要求編制單位細(xì)化完善，以確保事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置效果。

3.3.3應(yīng)急資源是否充足且可快速調(diào)取

應(yīng)急資源的充足性和可調(diào)取性直接影響應(yīng)急響應(yīng)的時(shí)效性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案中的應(yīng)急資源是否充足，如應(yīng)急物資、設(shè)備、人員等是否滿足應(yīng)急需求，并核查其是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。例如，在臨時(shí)用電作業(yè)中，需核查應(yīng)急發(fā)電機(jī)、絕緣工具、漏電保護(hù)器等物資是否配備齊全，并檢查其是否處于良好狀態(tài)。同時(shí)，應(yīng)急資源還需注重動(dòng)態(tài)管理，如建立應(yīng)急資源臺(tái)賬，并定期進(jìn)行檢查更新。此外，應(yīng)急資源還需考慮快速調(diào)取機(jī)制，如與周邊企業(yè)、政府部門建立資源共享機(jī)制，以縮短應(yīng)急響應(yīng)時(shí)間。若應(yīng)急資源不足或未建立快速調(diào)取機(jī)制，則需要求施工單位立即補(bǔ)充完善，以確保事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置效果。

四、專項(xiàng)方案的動(dòng)態(tài)管理與調(diào)整

4.1施工條件變化的應(yīng)對(duì)機(jī)制

4.1.1是否建立了施工條件變化的監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度

專項(xiàng)方案的動(dòng)態(tài)管理需建立施工條件變化的監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度，以確保方案始終適應(yīng)實(shí)際施工情況。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否規(guī)定了施工條件變化的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和監(jiān)測(cè)頻率，如地質(zhì)條件、天氣狀況、周邊環(huán)境等，并核查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的記錄和分析方法。例如，在深基坑開挖中，需核查是否定期進(jìn)行基坑位移、地下水位、支撐軸力的監(jiān)測(cè)，并檢查監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否及時(shí)進(jìn)行分析和報(bào)告。同時(shí)，監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)明確異常情況的判定標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)告流程，如若監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過預(yù)警值，需立即上報(bào)并采取應(yīng)急措施。此外，監(jiān)測(cè)制度還需注重責(zé)任落實(shí)，如明確監(jiān)測(cè)人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)流程等，確保監(jiān)測(cè)工作得到有效執(zhí)行。若監(jiān)測(cè)制度不完善或未及時(shí)報(bào)告施工條件變化，則需要求施工單位建立閉環(huán)管理機(jī)制，以確保方案始終適應(yīng)實(shí)際施工情況。

4.1.2是否根據(jù)變化情況及時(shí)調(diào)整方案

專項(xiàng)方案需根據(jù)施工條件變化及時(shí)調(diào)整，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的有效性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否規(guī)定了方案調(diào)整的流程和標(biāo)準(zhǔn)，如是否明確了調(diào)整的觸發(fā)條件、調(diào)整內(nèi)容、審批程序等，并核查調(diào)整后的方案是否經(jīng)過重新審核。例如，在高層建筑施工中，若遇到強(qiáng)降雨導(dǎo)致基坑積水，需核查是否及時(shí)調(diào)整方案，如增加排水設(shè)施、調(diào)整施工進(jìn)度等。同時(shí)，方案調(diào)整還需注重科學(xué)性，如調(diào)整后的方案是否經(jīng)過專家論證，是否滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，方案調(diào)整還需考慮經(jīng)濟(jì)性和可行性，如調(diào)整后的方案是否增加了成本，是否影響了施工進(jìn)度。若方案調(diào)整不及時(shí)或不科學(xué)，則需要求施工單位建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以確保方案始終適應(yīng)實(shí)際施工情況。

4.1.3是否對(duì)調(diào)整后的方案進(jìn)行重新審核與交底

方案調(diào)整后需重新審核與交底，以確保調(diào)整內(nèi)容的落實(shí)。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案調(diào)整后的審核程序是否規(guī)范，如是否經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位等相關(guān)方簽字確認(rèn)，并核查審核記錄是否完整。同時(shí)，方案調(diào)整后的交底需注重全面性，如需對(duì)調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明，并確保所有相關(guān)人員都清楚調(diào)整后的方案要求。此外，交底過程中還需注重互動(dòng)性，如通過提問回答、現(xiàn)場示范等方式確認(rèn)相關(guān)人員是否掌握調(diào)整后的方案內(nèi)容。若方案調(diào)整后未重新審核或未進(jìn)行交底，則需要求施工單位立即補(bǔ)全，以確保調(diào)整內(nèi)容的落實(shí)。

4.2風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行情況的監(jiān)督

4.2.1是否建立了風(fēng)險(xiǎn)控制措施的檢查與驗(yàn)收制度

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況需通過檢查與驗(yàn)收制度進(jìn)行監(jiān)督，以確保措施得到有效落實(shí)。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否規(guī)定了風(fēng)險(xiǎn)控制措施的檢查與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如是否明確了檢查頻率、檢查內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等，并核查檢查記錄和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是否完整。例如，在腳手架搭設(shè)中，需核查是否定期進(jìn)行腳手架的檢查，如立桿間距、剪刀撐角度、連墻件設(shè)置等，并檢查檢查記錄是否詳細(xì)記錄了檢查時(shí)間、檢查人員、檢查結(jié)果等信息。同時(shí)，檢查結(jié)果不合格的需及時(shí)整改，并重新驗(yàn)收直至合格。此外，檢查制度還需注重責(zé)任落實(shí)，如明確檢查人員、檢查流程、整改要求等，確保檢查工作得到有效執(zhí)行。若檢查與驗(yàn)收制度不完善或未嚴(yán)格執(zhí)行，則需要求施工單位建立閉環(huán)管理機(jī)制，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到有效落實(shí)。

4.2.2是否對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與改進(jìn)

風(fēng)險(xiǎn)控制措施的檢查結(jié)果需進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析與改進(jìn)，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的持續(xù)優(yōu)化。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否規(guī)定了檢查結(jié)果的統(tǒng)計(jì)分析方法，如是否定期對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并分析風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性。例如，在臨時(shí)用電作業(yè)中，需核查是否定期對(duì)漏電保護(hù)器、接地電阻等進(jìn)行檢查，并分析檢查結(jié)果中反映的問題，如漏電保護(hù)器失效、接地電阻超標(biāo)等。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果應(yīng)作為方案改進(jìn)的重要依據(jù)，如針對(duì)漏電保護(hù)器失效問題，可調(diào)整其選型或加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)。此外，統(tǒng)計(jì)分析還需注重閉環(huán)管理，如根據(jù)分析結(jié)果調(diào)整方案后，需重新進(jìn)行檢查驗(yàn)證。若檢查結(jié)果未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析或未用于方案改進(jìn)，則需要求施工單位建立閉環(huán)管理機(jī)制，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制的持續(xù)優(yōu)化。

4.2.3是否對(duì)執(zhí)行不到位的措施進(jìn)行追責(zé)

風(fēng)險(xiǎn)控制措施執(zhí)行不到位需進(jìn)行追責(zé)，以確保責(zé)任落實(shí)。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否規(guī)定了措施執(zhí)行不到位的追責(zé)機(jī)制，如是否明確了責(zé)任主體、追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、追責(zé)程序等，并核查追責(zé)記錄是否完整。例如，在安全教育培訓(xùn)中，若發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員未按規(guī)定參加培訓(xùn)，需核查是否對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，如項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等。同時(shí)，追責(zé)機(jī)制還需注重公平公正，如追責(zé)標(biāo)準(zhǔn)是否明確，追責(zé)程序是否規(guī)范。此外，追責(zé)機(jī)制還需注重教育作用，如通過追責(zé)案例進(jìn)行警示教育，提高相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)。若追責(zé)機(jī)制不完善或未嚴(yán)格執(zhí)行，則需要求施工單位建立責(zé)任追究制度，以確保風(fēng)險(xiǎn)控制措施得到有效落實(shí)。

4.3方案變更的審批流程

4.3.1是否規(guī)定了方案變更的申請(qǐng)與審批程序

專項(xiàng)方案的變更需經(jīng)過嚴(yán)格的申請(qǐng)與審批程序，以確保變更的合理性和可控性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否規(guī)定了方案變更的申請(qǐng)與審批流程，如是否明確了變更申請(qǐng)的提交部門、審批權(quán)限、審批標(biāo)準(zhǔn)等，并核查審批記錄是否完整。例如，在高層建筑施工中，若需變更模板支撐方案，需核查是否需提交變更申請(qǐng)，并經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位等相關(guān)方簽字確認(rèn)。同時(shí)，方案變更還需注重科學(xué)性，如變更后的方案是否經(jīng)過專家論證，是否滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。此外，方案變更還需考慮經(jīng)濟(jì)性和可行性，如變更后的方案是否增加了成本，是否影響了施工進(jìn)度。若方案變更未經(jīng)過審批或?qū)徟鞒滩灰?guī)范，則需要求施工單位建立嚴(yán)格的變更審批制度，以確保變更的合理性和可控性。

4.3.2是否對(duì)變更后的方案進(jìn)行重新審核與交底

方案變更后需重新審核與交底，以確保變更內(nèi)容的落實(shí)。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案變更后的審核程序是否規(guī)范，如是否經(jīng)過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位等相關(guān)方簽字確認(rèn)，并核查審核記錄是否完整。同時(shí)，方案變更后的交底需注重全面性，如需對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)說明，并確保所有相關(guān)人員都清楚變更后的方案要求。此外，交底過程中還需注重互動(dòng)性，如通過提問回答、現(xiàn)場示范等方式確認(rèn)相關(guān)人員是否掌握變更后的方案內(nèi)容。若方案變更后未重新審核或未進(jìn)行交底，則需要求施工單位立即補(bǔ)全，以確保變更內(nèi)容的落實(shí)。

4.3.3是否對(duì)變更原因進(jìn)行評(píng)估與記錄

方案變更的原因需進(jìn)行評(píng)估與記錄，以確保變更的可追溯性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否規(guī)定了變更原因的評(píng)估方法，如是否需分析變更的原因、影響、風(fēng)險(xiǎn)等，并核查評(píng)估記錄是否完整。例如，在深基坑開挖中，若需變更支護(hù)方案，需核查是否需分析變更的原因，如地質(zhì)條件變化、施工進(jìn)度調(diào)整等，并評(píng)估變更對(duì)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的影響。同時(shí)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為變更決策的重要依據(jù)，如若變更風(fēng)險(xiǎn)較大，則可不進(jìn)行變更或采取額外的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。此外，評(píng)估記錄還需注重動(dòng)態(tài)管理，如變更實(shí)施后，需評(píng)估變更的效果，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。若變更原因未進(jìn)行評(píng)估或未進(jìn)行記錄，則需要求施工單位建立變更評(píng)估制度，以確保變更的可追溯性。

五、專項(xiàng)方案的經(jīng)濟(jì)性與技術(shù)合理性

5.1技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性分析

5.1.1技術(shù)方案是否兼顧成本與效益

專項(xiàng)方案的經(jīng)濟(jì)性分析需兼顧成本與效益，確保方案在滿足安全、質(zhì)量要求的前提下，實(shí)現(xiàn)成本最小化。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否對(duì)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行了評(píng)估，如是否比較了不同技術(shù)方案的造價(jià)、工期、風(fēng)險(xiǎn)等，并核查評(píng)估方法是否科學(xué)合理。例如，在深基坑支護(hù)中，需核查是否比較了鋼板樁支護(hù)、地下連續(xù)墻支護(hù)等不同方案的造價(jià)、工期、風(fēng)險(xiǎn)等，并分析其綜合效益。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)性分析還需考慮長期效益，如方案對(duì)工程質(zhì)量和安全的影響，以及對(duì)后期運(yùn)維成本的影響。此外，經(jīng)濟(jì)性分析還需注重動(dòng)態(tài)性，如若施工條件發(fā)生變化，需重新評(píng)估方案的經(jīng)濟(jì)性。若技術(shù)方案未兼顧成本與效益，則需要求編制單位進(jìn)行優(yōu)化，以確保方案的經(jīng)濟(jì)合理性。

5.1.2是否考慮了施工企業(yè)的實(shí)際承受能力

技術(shù)方案的可行性還需考慮施工企業(yè)的實(shí)際承受能力，確保方案在技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上可控。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否考慮了施工企業(yè)的實(shí)際承受能力，如企業(yè)的資金實(shí)力、設(shè)備能力、技術(shù)水平等，并核查方案是否與企業(yè)的實(shí)際情況相匹配。例如，在高層建筑施工中，需核查施工企業(yè)是否具備相應(yīng)的施工設(shè)備和技術(shù)水平，以及方案是否在企業(yè)的承受能力范圍內(nèi)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)性分析還需考慮企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承受能力，如方案是否增加了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，以及企業(yè)是否有能力應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。此外，經(jīng)濟(jì)性分析還需注重與企業(yè)溝通，如通過與企業(yè)協(xié)商確定方案的經(jīng)濟(jì)性參數(shù)，以確保方案的可實(shí)施性。若技術(shù)方案未考慮施工企業(yè)的實(shí)際承受能力，則需要求編制單位進(jìn)行優(yōu)化，以確保方案的可實(shí)施性。

5.1.3是否采用了先進(jìn)的技術(shù)降低成本

技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性分析需考慮采用先進(jìn)技術(shù)降低成本，提高方案的經(jīng)濟(jì)效益。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否采用了先進(jìn)的技術(shù)降低成本，如是否采用了BIM技術(shù)優(yōu)化施工方案、是否采用了新型材料替代傳統(tǒng)材料等，并核查先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用效果。例如，在腳手架搭設(shè)中，需核查是否采用了可調(diào)節(jié)腳手架、是否采用了新型腳手架材料等，以降低腳手架的搭設(shè)成本。同時(shí)，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用還需注重實(shí)用性，如技術(shù)是否成熟、是否易于操作等。此外，先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用還需考慮經(jīng)濟(jì)性，如技術(shù)成本是否過高、是否能夠顯著降低成本等。若技術(shù)方案未采用先進(jìn)技術(shù)降低成本，則需要求編制單位進(jìn)行優(yōu)化，以確保方案的經(jīng)濟(jì)合理性。

5.2技術(shù)方案的合理性分析

5.2.1技術(shù)方案是否與工程特點(diǎn)相匹配

技術(shù)方案的合理性分析需確保方案與工程特點(diǎn)相匹配，確保方案的技術(shù)可行性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否與工程特點(diǎn)相匹配，如工程規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工環(huán)境等，并核查方案是否針對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)。例如，在深基坑開挖中，需核查方案是否針對(duì)地質(zhì)條件、周邊環(huán)境等因素進(jìn)行了優(yōu)化設(shè)計(jì)，如采用鋼板樁支護(hù)、降水系統(tǒng)等。同時(shí)，技術(shù)方案的合理性還需考慮施工工藝的可行性，如方案是否能夠滿足施工條件，以及是否能夠保證施工質(zhì)量。此外，技術(shù)方案的合理性還需注重動(dòng)態(tài)性，如若施工條件發(fā)生變化，需重新評(píng)估方案的技術(shù)可行性。若技術(shù)方案與工程特點(diǎn)不匹配，則需要求編制單位進(jìn)行優(yōu)化，以確保方案的技術(shù)可行性。

5.2.2技術(shù)方案是否滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求

技術(shù)方案的合理性分析需確保方案滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，確保方案的安全性。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，如《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ16）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80）等，并核查方案是否經(jīng)過計(jì)算驗(yàn)證。例如，在腳手架搭設(shè)中，需核查方案是否滿足腳手架的搭設(shè)要求，如立桿間距、剪刀撐角度、連墻件設(shè)置等，并檢查其是否經(jīng)過計(jì)算驗(yàn)證。同時(shí)，技術(shù)方案的合理性還需考慮材料的質(zhì)量，如材料是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以及是否經(jīng)過檢測(cè)認(rèn)證。此外，技術(shù)方案的合理性還需注重細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，如方案是否考慮了施工環(huán)境因素，以及是否能夠保證施工質(zhì)量。若技術(shù)方案不滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，則需要求編制單位進(jìn)行優(yōu)化，以確保方案的安全性。

5.2.3技術(shù)方案是否具有可操作性

技術(shù)方案的合理性分析需確保方案具有可操作性，確保方案能夠得到有效執(zhí)行。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否具有可操作性，如方案是否詳細(xì)明確，是否能夠指導(dǎo)施工，并核查方案是否考慮了施工條件因素。例如，在臨時(shí)用電作業(yè)中，需核查方案是否詳細(xì)規(guī)定了用電設(shè)備的選型、安裝、使用、維護(hù)等要求，并檢查其是否能夠指導(dǎo)施工。同時(shí)，技術(shù)方案的合理性還需考慮施工人員的技能水平，如方案是否與施工人員的技能水平相匹配，以及是否能夠保證施工質(zhì)量。此外，技術(shù)方案的合理性還需注重動(dòng)態(tài)性，如若施工條件發(fā)生變化，需重新評(píng)估方案的可操作性。若技術(shù)方案不具有可操作性，則需要求編制單位進(jìn)行優(yōu)化，以確保方案能夠得到有效執(zhí)行。

六、專項(xiàng)方案的合規(guī)性與法律風(fēng)險(xiǎn)防范

6.1專項(xiàng)方案的法律依據(jù)與合規(guī)性

6.1.1是否符合國家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求

專項(xiàng)方案的合規(guī)性需首先確保其符合國家及地方的相關(guān)法律法規(guī)要求，這是保障工程合法施工的基礎(chǔ)。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否依據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等基本法律，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）、《建筑施工模板安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ16）等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制，并核查其是否符合當(dāng)?shù)刈〗ú块T的具體規(guī)定。例如，在深基坑支護(hù)專項(xiàng)方案中，需核查其是否滿足《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（建質(zhì)〔2018〕31號(hào)）中關(guān)于深基坑施工的安全管理要求，并檢查是否取得地方政府相關(guān)部門的施工許可。同時(shí)，方案中的合同條款、招投標(biāo)文件等也應(yīng)作為合規(guī)性審核的依據(jù)，確保方案內(nèi)容與合同約定一致。此外，合規(guī)性審查還需關(guān)注環(huán)保、消防、節(jié)能等方面的法律法規(guī)要求，如施工過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲等是否滿足排放標(biāo)準(zhǔn)。若方案存在與法律法規(guī)不符之處，則需要求編制單位立即修正，以確保工程合法合規(guī)。

6.1.2是否經(jīng)過必要的審批程序

專項(xiàng)方案的合規(guī)性還需體現(xiàn)在其是否經(jīng)過必要的審批程序，這是確保方案合法性的重要環(huán)節(jié)。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否按照規(guī)定程序進(jìn)行了審批，如是否經(jīng)過施工單位內(nèi)部審核、總監(jiān)理工程師審批、建設(shè)單位審批，以及必要時(shí)的政府主管部門備案或?qū)徟＠?，在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程中，需核查方案是否經(jīng)過專家論證，并取得專家論證意見；同時(shí)，需檢查審批文件是否齊全、有效，并確認(rèn)其與實(shí)際施工內(nèi)容一致。此外，審批程序還需注重時(shí)效性，如方案應(yīng)在施工前完成審批，并確保審批結(jié)果在有效期內(nèi)。若方案未經(jīng)過必要的審批程序，則需要求施工單位立即補(bǔ)辦，以確保工程合法合規(guī)。

6.1.3是否與相關(guān)方簽訂的合同條款一致

專項(xiàng)方案的合規(guī)性還需確保其與相關(guān)方簽訂的合同條款一致，這是避免合同糾紛的重要保障。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否與施工合同、監(jiān)理合同、設(shè)計(jì)合同等相關(guān)合同條款相符，并核查其是否明確了各方的權(quán)利義務(wù)。例如，在腳手架搭設(shè)專項(xiàng)方案中，需核查其是否與合同中關(guān)于腳手架搭設(shè)的工期、質(zhì)量、安全等要求一致，并檢查是否明確了施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等各方的責(zé)任。同時(shí)，合同條款中的變更、索賠、違約等條款也應(yīng)作為方案合規(guī)性審核的依據(jù)，確保方案內(nèi)容與合同約定一致。此外，合同條款的審核還需關(guān)注爭議解決方式，如合同中約定的爭議解決方式是否在方案中有所體現(xiàn)。若方案與合同條款不一致，則需要求編制單位立即修正，以確保合同得到有效履行。

6.2法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范

6.2.1是否對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別

專項(xiàng)方案的法律風(fēng)險(xiǎn)防范需首先對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，這是制定有效防范措施的前提。審核時(shí)需重點(diǎn)檢查方案是否對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別，如合同風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)等，并核查風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的方法是否科學(xué)合理。例如，在深基坑開挖專項(xiàng)方案中，需核查是否識(shí)別了基坑坍塌、涌水突泥、周邊環(huán)境影響等法律風(fēng)險(xiǎn)，并分析其可能導(dǎo)致的法律后果，如行政處罰、民事賠償、合同糾紛等。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別還需考慮法律法規(guī)的變化，如若相關(guān)法律法規(guī)更新，需及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果。此外，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別還需注重動(dòng)態(tài)性，如若施工條件發(fā)生變化，需重新評(píng)估潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。若方案未對(duì)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，則需要求編制單位建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，以確保法律風(fēng)險(xiǎn)得到有效防范。

6.2.2是否制定了相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)防范措施

專項(xiàng)方案的法律風(fēng)險(xiǎn)防范需針對(duì)識(shí)