網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類管理辦法一、總則為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的分類管理，保障數(shù)據(jù)安全、促進(jìn)數(shù)據(jù)合理利用，依據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)管理實(shí)踐，制定本辦法。本辦法適用于行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等主體在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中對(duì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)及應(yīng)用管理活動(dòng)。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類管理應(yīng)遵循安全合規(guī)、分類分級(jí)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，確保數(shù)據(jù)全生命周期的安全可控與價(jià)值釋放。二、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類標(biāo)準(zhǔn)（一）按數(shù)據(jù)組織形式分類1.結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)指具有固定格式與組織形式，可通過(guò)二維表結(jié)構(gòu)（如關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)表）存儲(chǔ)與管理的數(shù)據(jù)。典型示例包括用戶注冊(cè)信息（姓名、脫敏手機(jī)號(hào)）、交易訂單記錄（訂單號(hào)、商品ID）、設(shè)備運(yùn)行日志（時(shí)間戳、狀態(tài)碼）等。此類數(shù)據(jù)可通過(guò)SQL等結(jié)構(gòu)化查詢語(yǔ)言高效檢索與分析。2.半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)具備一定結(jié)構(gòu)特征，但無(wú)需嚴(yán)格遵循固定表結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)，通常以標(biāo)簽或?qū)傩悦枋鰯?shù)據(jù)關(guān)系。典型示例包括JSON格式的接口返回?cái)?shù)據(jù)、XML格式的配置文件、帶元數(shù)據(jù)的日志文件等。此類數(shù)據(jù)可通過(guò)鍵值對(duì)、標(biāo)簽樹(shù)等方式解析，兼具靈活性與可分析性。3.非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)無(wú)固定格式、難以用傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)，通常包含復(fù)雜的內(nèi)容與關(guān)系。典型示例包括文本文檔（如合同、報(bào)告）、圖像文件（如產(chǎn)品圖、監(jiān)控視頻幀）、音頻文件（如語(yǔ)音記錄、會(huì)議錄音）、視頻文件（如直播流、培訓(xùn)視頻）等。此類數(shù)據(jù)需借助人工智能、自然語(yǔ)言處理等技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容提取與分析。（二）按數(shù)據(jù)敏感程度分類結(jié)合數(shù)據(jù)泄露后可能造成的影響，將數(shù)據(jù)分為核心敏感數(shù)據(jù)、重要敏感數(shù)據(jù)、一般數(shù)據(jù)三級(jí)：1.核心敏感數(shù)據(jù)涉及國(guó)家安全、個(gè)人核心隱私或企業(yè)核心機(jī)密的數(shù)據(jù)，泄露將導(dǎo)致重大安全風(fēng)險(xiǎn)或經(jīng)濟(jì)損失。典型示例包括未脫敏的個(gè)人生物識(shí)別信息（人臉、指紋）、涉密文件內(nèi)容、企業(yè)核心技術(shù)參數(shù)、用戶金融賬戶密碼（加密存儲(chǔ)前）等。2.重要敏感數(shù)據(jù)涉及個(gè)人隱私、企業(yè)重要業(yè)務(wù)或社會(huì)公共利益的數(shù)據(jù)，泄露將造成較大負(fù)面影響。典型示例包括用戶精準(zhǔn)畫(huà)像（含消費(fèi)習(xí)慣、健康狀況）、企業(yè)客戶合同關(guān)鍵條款、政務(wù)系統(tǒng)中的公民社保信息（脫敏后仍需嚴(yán)格管控）等。3.一般數(shù)據(jù)不涉及敏感信息、可公開(kāi)或低風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)，泄露影響有限。典型示例包括公開(kāi)的產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、行業(yè)通用統(tǒng)計(jì)報(bào)表（去標(biāo)識(shí)化后）、企業(yè)公開(kāi)的招聘信息等。三、全生命周期管理流程（一）數(shù)據(jù)采集與錄入1.采集前需明確數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型與敏感級(jí)別，核心敏感數(shù)據(jù)的采集需經(jīng)合法性評(píng)估（如用戶明確授權(quán)、法律強(qiáng)制要求），并在采集界面告知用戶數(shù)據(jù)用途與存儲(chǔ)期限。2.錄入時(shí)需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行格式校驗(yàn)（結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)驗(yàn)證字段完整性，半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)驗(yàn)證標(biāo)簽合法性，非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)驗(yàn)證文件類型與大?。?，防止惡意數(shù)據(jù)注入。（二）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份1.存儲(chǔ)介質(zhì)：核心敏感數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)于加密存儲(chǔ)設(shè)備（如國(guó)密算法加密的服務(wù)器），重要敏感數(shù)據(jù)可存儲(chǔ)于企業(yè)級(jí)安全存儲(chǔ)集群，一般數(shù)據(jù)可存儲(chǔ)于通用存儲(chǔ)介質(zhì)。2.存儲(chǔ)結(jié)構(gòu)：結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)需設(shè)計(jì)規(guī)范的數(shù)據(jù)庫(kù)表結(jié)構(gòu)（含主鍵、外鍵、索引），半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)需定義元數(shù)據(jù)規(guī)范（如JSONSchema），非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)需建立內(nèi)容索引（如文本關(guān)鍵詞、圖像特征值）以支持檢索。3.備份策略：核心敏感數(shù)據(jù)需異地容災(zāi)備份（與主存儲(chǔ)物理隔離），重要敏感數(shù)據(jù)需每日增量備份，一般數(shù)據(jù)可按需定期全量備份。（三）數(shù)據(jù)傳輸與共享1.傳輸安全：核心敏感數(shù)據(jù)傳輸需采用專線或VPN，并加密（如TLS1.3協(xié)議）；重要敏感數(shù)據(jù)傳輸需加密并校驗(yàn)完整性；一般數(shù)據(jù)傳輸可采用常規(guī)加密協(xié)議。2.共享管理：跨部門(mén)/跨組織共享數(shù)據(jù)時(shí)，需簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，明確數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)類型、敏感級(jí)別、使用范圍與安全責(zé)任。核心敏感數(shù)據(jù)原則上不對(duì)外共享，確需共享的需經(jīng)最高管理層審批并脫敏處理。（四）數(shù)據(jù)使用與分析1.使用權(quán)限：核心敏感數(shù)據(jù)僅限授權(quán)人員（如安全管理員、合規(guī)專員）在授權(quán)環(huán)境（如物理隔離的終端）使用；重要敏感數(shù)據(jù)需經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后使用；一般數(shù)據(jù)可按需開(kāi)放使用。2.分析工具：處理非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)時(shí)，需采用合規(guī)的分析工具（如通過(guò)等保三級(jí)認(rèn)證的AI平臺(tái)），防止數(shù)據(jù)泄露或?yàn)E用。（五）數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀與歸檔1.銷(xiāo)毀時(shí)機(jī)：數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限屆滿或業(yè)務(wù)終止時(shí)，需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行銷(xiāo)毀。核心敏感數(shù)據(jù)需多次覆寫(xiě)刪除（如符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的銷(xiāo)毀流程），重要敏感數(shù)據(jù)需格式化存儲(chǔ)介質(zhì)，一般數(shù)據(jù)可常規(guī)刪除。2.歸檔管理：需長(zhǎng)期保存的數(shù)據(jù)（如合規(guī)要求的審計(jì)日志），應(yīng)轉(zhuǎn)換為只讀格式（如PDF、固化的數(shù)據(jù)庫(kù)快照），并遷移至歸檔存儲(chǔ)設(shè)備，禁止修改。四、安全保障措施（一）技術(shù)保障1.訪問(wèn)控制：采用基于角色的訪問(wèn)控制（RBAC），為不同級(jí)別數(shù)據(jù)設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限（如核心敏感數(shù)據(jù)僅允許“讀”操作，且需雙因素認(rèn)證）。2.加密機(jī)制：核心敏感數(shù)據(jù)全生命周期加密（存儲(chǔ)加密、傳輸加密、使用時(shí)內(nèi)存加密），重要敏感數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與傳輸加密，一般數(shù)據(jù)按需加密。3.審計(jì)追溯：對(duì)數(shù)據(jù)操作（如查詢、修改、刪除）進(jìn)行全鏈路審計(jì)，記錄操作人、時(shí)間、內(nèi)容與終端信息，保存審計(jì)日志至少[X]年（符合合規(guī)要求）。（二）管理保障1.制度建設(shè)：制定《數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類細(xì)則》《數(shù)據(jù)安全操作手冊(cè)》，明確各部門(mén)在數(shù)據(jù)分類管理中的職責(zé)（如技術(shù)部門(mén)負(fù)責(zé)存儲(chǔ)安全，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)使用合規(guī)）。2.人員培訓(xùn)：定期開(kāi)展數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)核心敏感數(shù)據(jù)的操作規(guī)范與應(yīng)急處置流程，考核通過(guò)后方可上崗。3.應(yīng)急響應(yīng)：制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案，定期演練（如每年至少1次），發(fā)生數(shù)據(jù)泄露時(shí)需在[X]小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)響應(yīng)，[X]小時(shí)內(nèi)上報(bào)主管部門(mén)。（三）物理保障1.核心敏感數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備需部署于等級(jí)保護(hù)三級(jí)（等保三級(jí)）以上的機(jī)房，配備門(mén)禁、監(jiān)控、溫濕度控制等設(shè)施。2.移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備（如U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)）訪問(wèn)核心敏感數(shù)據(jù)時(shí)，需經(jīng)硬件加密與設(shè)備綁定，禁止私自攜帶出機(jī)房。五、監(jiān)督與責(zé)任（一）監(jiān)督機(jī)制1.成立數(shù)據(jù)安全管理委員會(huì)，由技術(shù)、法務(wù)、業(yè)務(wù)部門(mén)代表組成，每季度審查數(shù)據(jù)分類管理情況，重點(diǎn)檢查核心敏感數(shù)據(jù)的操作日志與安全措施。2.委托第三方機(jī)構(gòu)每年開(kāi)展數(shù)據(jù)安全評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告并公示（涉密內(nèi)容除外），評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)依據(jù)。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違規(guī)采集、存儲(chǔ)、使用數(shù)據(jù)的行為，視情節(jié)輕重給予內(nèi)部處分（如警告、調(diào)崗、開(kāi)除）；造成損失的，依法追償。2.違反法律法規(guī)的，移送司法機(jī)關(guān)處理；涉及個(gè)人信息泄露的，需按《個(gè)人信息保護(hù)法》規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任并向社會(huì)通報(bào)。六、附則1.本辦法由[制定部門(mén)，如XX公司數(shù)據(jù)安全部]負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。