2025年招標(biāo)投標(biāo)糾紛法律試題及答案一、單項(xiàng)選擇題（每題1分，共20分。每題只有一個(gè)正確答案，錯(cuò)選、多選、不選均不得分）1.某政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人必須為國(guó)有企業(yè)”，該條款效力如何？A.有效，因國(guó)有企業(yè)資信更優(yōu)B.效力待定，需財(cái)政部門追認(rèn)C.無(wú)效，構(gòu)成對(duì)民營(yíng)企業(yè)的歧視D.可撤銷，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定答案：C解析：違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第十八條、第二十條及《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，屬于對(duì)潛在投標(biāo)人的不合理限制，條款自始無(wú)效。2.招標(biāo)人于2025年3月1日發(fā)布招標(biāo)公告，3月5日書(shū)面通知所有潛在投標(biāo)人“因技術(shù)參數(shù)調(diào)整，開(kāi)標(biāo)時(shí)間由3月21日順延至3月28日”。投標(biāo)人甲于3月7日發(fā)出質(zhì)疑書(shū)，認(rèn)為調(diào)整不足15日。招標(biāo)人未答復(fù)，甲可如何救濟(jì)？A.向行政監(jiān)督部門投訴B.直接提起行政訴訟C.向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁D.向財(cái)政部門舉報(bào)答案：A解析：依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十四條，潛在投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件修改不符合法定時(shí)間的，應(yīng)先向招標(biāo)人提出異議；招標(biāo)人未答復(fù)或答復(fù)不滿，可在10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員私下接受投標(biāo)人乙贈(zèng)送的購(gòu)物卡，金額合計(jì)3000元，該行為應(yīng)如何定性？A.構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪B.構(gòu)成職務(wù)侵占罪C.構(gòu)成串通投標(biāo)罪D.構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪答案：A解析：評(píng)標(biāo)專家不屬于國(guó)家工作人員，但其評(píng)標(biāo)權(quán)力源于《招標(biāo)投標(biāo)法》授權(quán)，收受財(cái)物影響公正評(píng)標(biāo)，符合《刑法》第一百六十三條非國(guó)家工作人員受賄罪構(gòu)成要件。4.某依法必招項(xiàng)目采用資格后審，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)建造師證書(shū)在投標(biāo)截止日前已被注銷，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)：A.與中標(biāo)人協(xié)商降低合同價(jià)B.直接發(fā)出第二中標(biāo)候選人中標(biāo)通知C.向行政監(jiān)督部門報(bào)告后取消其中標(biāo)資格D.要求中標(biāo)人更換項(xiàng)目經(jīng)理并罰款答案：C解析：中標(biāo)人關(guān)鍵崗位人員資格不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，構(gòu)成弄虛作假取得中標(biāo)，依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十九條、第六十七條，招標(biāo)人應(yīng)報(bào)告監(jiān)督部門，取消其中標(biāo)資格。5.關(guān)于電子招投標(biāo)，下列說(shuō)法正確的是：A.投標(biāo)文件未使用CA證書(shū)加密，招標(biāo)人可拒收B.投標(biāo)截止時(shí)間后上傳的文件，系統(tǒng)自動(dòng)退回C.開(kāi)標(biāo)時(shí)未解密的文件視為撤回D.電子平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)可代為解密答案：A解析：《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十六條明確，未按招標(biāo)文件要求加密、數(shù)字簽名的，電子交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)拒收；B項(xiàng)系統(tǒng)應(yīng)允許逾時(shí)上傳但標(biāo)記為無(wú)效；C項(xiàng)未解密視為撤銷而非撤回；D項(xiàng)平臺(tái)無(wú)權(quán)解密。6.招標(biāo)人2025年4月1日與中標(biāo)人簽訂合同，4月10日又簽訂補(bǔ)充協(xié)議將合同價(jià)下調(diào)5%，該補(bǔ)充協(xié)議效力為：A.有效，屬雙方真實(shí)意思表示B.可撤銷，因變更中標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容C.無(wú)效，因未備案D.效力待定，需財(cái)政部門批準(zhǔn)答案：B解析：違反《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條，訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，行政監(jiān)督部門可責(zé)令改正并罰款；協(xié)議本身并非當(dāng)然無(wú)效，但可被撤銷。7.投標(biāo)人丙在投標(biāo)函中聲明“若中標(biāo)，自愿再讓利3%”，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)：A.據(jù)此價(jià)格評(píng)分B.否決其投標(biāo)C.要求其澄清D.忽略該聲明答案：B解析：構(gòu)成低于成本報(bào)價(jià)或變相降低價(jià)格，違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條第（六）項(xiàng)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。8.政府采購(gòu)服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定“投標(biāo)人須具有AAA級(jí)信用等級(jí)”，該要求：A.合法，保障項(xiàng)目質(zhì)量B.違法，屬于對(duì)中小企業(yè)的差別待遇C.合法，但應(yīng)提供證明材料D.違法，信用等級(jí)不得作為資格條件答案：B解析：違反《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》第五條，AAA級(jí)信用等級(jí)與合同履行無(wú)直接關(guān)聯(lián)，構(gòu)成對(duì)中小企業(yè)的差別待遇或歧視。9.招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)向多少個(gè)以上具備資格的法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)？A.2B.3C.4D.5答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第十七條明確，邀請(qǐng)招標(biāo)應(yīng)至少向三個(gè)以上具備資質(zhì)的投標(biāo)人發(fā)出邀請(qǐng)。10.投標(biāo)人丁提交銀行保函作為投標(biāo)保證金，保函有效期為投標(biāo)截止之日起60日，而招標(biāo)文件要求90日，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)：A.否決其投標(biāo)B.要求其補(bǔ)正C.繼續(xù)評(píng)審D.電話通知延長(zhǎng)答案：A解析：投標(biāo)保證金有效期不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，構(gòu)成重大偏差，依據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十三條，應(yīng)否決投標(biāo)。11.關(guān)于聯(lián)合體投標(biāo)，下列說(shuō)法錯(cuò)誤的是：A.聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件B.聯(lián)合體協(xié)議應(yīng)明確牽頭人C.資格預(yù)審后聯(lián)合體增減成員應(yīng)重新預(yù)審D.聯(lián)合體中標(biāo)后，成員可單獨(dú)與招標(biāo)人簽合同答案：D解析：聯(lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任，D項(xiàng)錯(cuò)誤。12.某項(xiàng)目招標(biāo)失敗后，招標(biāo)人擬直接發(fā)包，應(yīng)當(dāng)履行哪項(xiàng)程序？A.經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)B.經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)C.經(jīng)行政監(jiān)督部門備案D.經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門同意答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法》第九條，兩次招標(biāo)失敗需改變發(fā)包方式的，應(yīng)報(bào)原項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。13.投標(biāo)人戊對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出投訴，行政監(jiān)督部門可責(zé)令暫停招投標(biāo)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)：A.7日B.15日C.30日D.45日答案：C解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十二條，暫停時(shí)間不得超過(guò)30日，特殊情況可延長(zhǎng)15日。14.下列哪一情形，招標(biāo)人必須重新招標(biāo)？A.投標(biāo)人少于3個(gè)B.所有投標(biāo)被否決C.中標(biāo)人放棄中標(biāo)D.以上均是答案：D解析：A、B、C分別對(duì)應(yīng)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條、第四十二條、第四十五條，均需重新招標(biāo)。15.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人存在控股關(guān)系，但未在招標(biāo)文件中披露，該行為：A.構(gòu)成串通投標(biāo)B.構(gòu)成限制競(jìng)爭(zhēng)C.構(gòu)成弄虛作假D.不影響招標(biāo)公正性答案：A解析：違反《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第十三條、第三十九條，屬于“與投標(biāo)人串通”情形。16.關(guān)于兩階段招標(biāo)，第一階段投標(biāo)人提交的技術(shù)建議書(shū)：A.即構(gòu)成正式投標(biāo)B.不得附帶報(bào)價(jià)C.應(yīng)明確報(bào)價(jià)上限D(zhuǎn).應(yīng)提交保證金答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十條，第一階段提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，第二階段提交最終技術(shù)方案和報(bào)價(jià)。17.投標(biāo)人己在投標(biāo)截止前撤回投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)：A.沒(méi)收投標(biāo)保證金B(yǎng).5日內(nèi)退還保證金C.10日內(nèi)退還保證金D.與中標(biāo)人簽約后退還答案：B解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十五條，投標(biāo)截止前書(shū)面撤回，招標(biāo)人應(yīng)自收到撤回通知之日起5日內(nèi)退還保證金。18.政府采購(gòu)工程招標(biāo)，招標(biāo)文件售價(jià)最高不得超過(guò)：A.200元B.300元C.500元D.原則上不得以營(yíng)利為目的，按成本確定答案：D解析：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十四條，招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)彌補(bǔ)制作、郵寄成本，不得以營(yíng)利為目的。19.投標(biāo)人庚在投標(biāo)文件中提供虛假業(yè)績(jī)合同，評(píng)標(biāo)時(shí)未發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)后經(jīng)查實(shí)，行政監(jiān)督部門可對(duì)投標(biāo)人處中標(biāo)項(xiàng)目金額：A.5‰以上10‰以下罰款B.10‰以上20‰以下罰款C.5‰以上15‰以下罰款D.1%以上3%以下罰款答案：A解析：《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十八條，弄虛作假騙取中標(biāo)的，處中標(biāo)項(xiàng)目金額5‰—10‰罰款，情節(jié)嚴(yán)重的取消1—3年投標(biāo)資格。20.關(guān)于招標(biāo)人代表?yè)?dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任，下列說(shuō)法正確的是：A.必須具有高級(jí)職稱B.必須取得法律職業(yè)資格C.不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任D.可由招標(biāo)人推薦，但應(yīng)具備同等專業(yè)水平答案：D解析：《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第十一條，招標(biāo)人代表應(yīng)具備與評(píng)標(biāo)要求相當(dāng)?shù)膶I(yè)水平，法律未禁止其擔(dān)任主任，但應(yīng)保證公正。二、多項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分。每題有兩個(gè)或兩個(gè)以上正確答案，多選、少選、錯(cuò)選均不得分）21.下列哪些情形，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)？A.招標(biāo)人授意投標(biāo)人修改報(bào)價(jià)B.招標(biāo)人泄露標(biāo)底C.招標(biāo)人協(xié)助投標(biāo)人撤換文件D.招標(biāo)人要求投標(biāo)人墊資答案：A、B、C解析：D項(xiàng)墊資要求雖違法，但不直接構(gòu)成串通，A、B、C為《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條列舉的典型串通情形。22.投標(biāo)人辛認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款，可采取哪些救濟(jì)措施？A.向招標(biāo)人提出異議B.向行政監(jiān)督部門投訴C.直接提起民事訴訟D.向紀(jì)檢監(jiān)察部門舉報(bào)答案：A、B、D解析：民事訴訟非前置程序，且爭(zhēng)議尚未形成具體侵權(quán)，不宜直接提起，A、B、D均可。23.關(guān)于履約保證金，下列說(shuō)法正確的有：A.不得超過(guò)中標(biāo)合同金額的10%B.可用保函形式C.中標(biāo)人拒不提交，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格D.招標(biāo)人應(yīng)在合同履行結(jié)束后30日內(nèi)退還答案：A、B、C解析：D項(xiàng)應(yīng)為“合同履行結(jié)束后5日內(nèi)”退還，見(jiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十八條。24.下列哪些項(xiàng)目必須招標(biāo)？A.使用預(yù)算資金200萬(wàn)元以上的裝修工程B.使用國(guó)有企業(yè)自有資金且國(guó)有資金占控股地位的物資采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)150萬(wàn)元C.使用外國(guó)政府貸款的教育項(xiàng)目D.民營(yíng)企業(yè)投資的商品住宅施工，合同估算價(jià)500萬(wàn)元答案：A、B、C解析：D項(xiàng)商品住宅施工雖達(dá)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但資金非國(guó)有，不強(qiáng)制招標(biāo)，A、B、C分別符合《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》第二條、第四條、第五條。25.關(guān)于評(píng)標(biāo)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？A.基本情況和數(shù)據(jù)表B.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單C.開(kāi)標(biāo)記錄D.各評(píng)標(biāo)專家個(gè)人意見(jiàn)及不同意見(jiàn)說(shuō)明答案：A、B、C、D解析：依據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第三十五條，四項(xiàng)內(nèi)容均須載明。26.投標(biāo)人壬在投標(biāo)文件中注明“如中標(biāo)，將依法分包給具備資質(zhì)的A公司”，該注明：A.構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離B.評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求澄清C.如招標(biāo)文件允許分包，則有效D.如招標(biāo)文件禁止分包，則否決投標(biāo)答案：B、C、D解析：是否偏離需看招標(biāo)文件是否允許分包，A項(xiàng)過(guò)于絕對(duì)。27.下列哪些行為，行政監(jiān)督部門可對(duì)招標(biāo)人處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款？A.未在指定媒介發(fā)布公告B.擅自提高投標(biāo)保證金比例至3%C.非因法定事由拒絕發(fā)中標(biāo)通知書(shū)D.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)退還保證金答案：A、C、D解析：B項(xiàng)提高保證金比例違反條例，但罰款幅度為5‰—10‰項(xiàng)目金額，非1—5萬(wàn)元，A、C、D對(duì)應(yīng)條例第六十三條、第六十四條、第六十六條。28.關(guān)于政府采購(gòu)質(zhì)疑，下列說(shuō)法正確的有：A.供應(yīng)商認(rèn)為權(quán)益受損，可在知道權(quán)益受損之日起7個(gè)工作日內(nèi)提出B.采購(gòu)人應(yīng)在收到質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)C.質(zhì)疑期間應(yīng)暫停采購(gòu)活動(dòng)D.對(duì)答復(fù)不滿，可15個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部門投訴答案：A、B、D解析：C項(xiàng)暫停非強(qiáng)制，由采購(gòu)人酌定，A、B、D見(jiàn)《政府采購(gòu)法》第五十二條至五十五條。29.投標(biāo)人癸提供的環(huán)境管理體系認(rèn)證在投標(biāo)截止當(dāng)日被撤銷，評(píng)標(biāo)時(shí)未發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)后2個(gè)月被舉報(bào)，下列處理正確的有：A.行政監(jiān)督部門可責(zé)令改正B.招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格C.對(duì)投標(biāo)人處5‰—10‰罰款D.對(duì)評(píng)標(biāo)專家給予警告答案：A、B、C解析：D項(xiàng)評(píng)標(biāo)專家無(wú)過(guò)錯(cuò)，不處罰，A、B、C符合條例第六十八條。30.關(guān)于招標(biāo)檔案保存，下列說(shuō)法正確的有：A.保存期限不得少于15年B.應(yīng)包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告等C.可采用電子檔案形式D.保存期滿可自行銷毀答案：A、B、C解析：D項(xiàng)應(yīng)履行鑒定、審批程序，非自行銷毀，A、B、C見(jiàn)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十一條。三、案例分析題（共30分）案例一（15分）背景：2025年3月，某市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)升級(jí)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo)，預(yù)算3億元，采用資格后審。招標(biāo)公告要求“投標(biāo)人須具有城市軌道交通信號(hào)系統(tǒng)項(xiàng)目業(yè)績(jī)，且單項(xiàng)合同金額不低于1億元”。投標(biāo)人A公司（民營(yíng)）與B公司（國(guó)有）組成聯(lián)合體，共同提交投標(biāo)文件，協(xié)議約定A負(fù)責(zé)軟件、B負(fù)責(zé)硬件，雙方份額分別為55%、45%，并指定A為牽頭人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)：1.A公司提供的業(yè)績(jī)合同為“地鐵1號(hào)線信號(hào)系統(tǒng)維護(hù)合同”，金額1.2億元，但合同內(nèi)容主要為維保，不含系統(tǒng)升級(jí)；2.B公司提供的業(yè)績(jī)?yōu)椤笆薪艰F路信號(hào)系統(tǒng)新建項(xiàng)目”，金額1.5億元，內(nèi)容符合要求；3.聯(lián)合體協(xié)議未明確連帶責(zé)任條款。評(píng)標(biāo)委員會(huì)據(jù)此否決聯(lián)合體投標(biāo)。A、B提出異議，認(rèn)為維護(hù)合同含升級(jí)內(nèi)容，且連帶責(zé)任條款可后補(bǔ)。招標(biāo)人維持原決定。問(wèn)題：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)否決投標(biāo)是否符合法律規(guī)定？（5分）（2）若A、B單獨(dú)投標(biāo)，是否滿足業(yè)績(jī)要求？（3分）（3）聯(lián)合體協(xié)議缺少連帶責(zé)任條款，是否構(gòu)成否決投標(biāo)情形？（4分）（4）A、B可如何救濟(jì)？（3分）答案與解析：（1）符合。《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條要求聯(lián)合體各方均應(yīng)具備相應(yīng)資格條件，A公司維保合同與“系統(tǒng)升級(jí)”業(yè)績(jī)要求不符，屬重大偏差；評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)依據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十三條否決投標(biāo)。（2）A單獨(dú)投標(biāo)不滿足，B單獨(dú)投標(biāo)滿足。業(yè)績(jī)要求為投標(biāo)人自身業(yè)績(jī)，A合同性質(zhì)不符；B合同符合“新建”且金額達(dá)標(biāo)。（3）構(gòu)成?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第三十一條第二款明確聯(lián)合體應(yīng)共同簽訂合同并承擔(dān)連帶責(zé)任，缺少該條款即未響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可否決。（4）A、B可在收到否決通知之日起3日內(nèi)向招標(biāo)人書(shū)面提出異議；招標(biāo)人3日內(nèi)答復(fù)；對(duì)答復(fù)不滿，可在10日內(nèi)向市住建局投訴，投訴期間可要求暫停招投標(biāo)活動(dòng)。案例二（15分）背景：2025年5月，某高校智慧校園項(xiàng)目（政府采購(gòu)，預(yù)算1800萬(wàn)元）進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人須提供廠商針對(duì)本項(xiàng)目的專項(xiàng)授權(quán)書(shū)原件”。6月1日開(kāi)標(biāo)，共5家投標(biāo)人。C公司投標(biāo)文件未附授權(quán)書(shū)，但在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遞交一份“制造商授權(quán)書(shū)復(fù)印件”，并承諾“原件后補(bǔ)”。評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許其補(bǔ)正，最終C公司排名第一。6月10日，中標(biāo)結(jié)果公告。第二中標(biāo)候選人D公司質(zhì)疑：1.C公司未在投標(biāo)截止前提交授權(quán)書(shū)原件；2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許補(bǔ)正違法。招標(biāo)人答復(fù)稱“復(fù)印件與原件一致，補(bǔ)正符合程序”。D公司6月20日向財(cái)政部門投訴，并附制造商聲明“從未向C公司出具授權(quán)書(shū)”。財(cái)政部門調(diào)查期間，制造商又出具“授權(quán)書(shū)系偽造”的報(bào)警回執(zhí)。問(wèn)題：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許C公司補(bǔ)正授權(quán)書(shū)是否合法？（4分）（2）C公司行為應(yīng)如何定性？（3分）（3）財(cái)政部門可作出哪些處理決定？（5分）（4）D公司如何主張自身?yè)p失？（3分）答案與解析：（1）不合法。依據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十九條，投標(biāo)文件未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件，不得通過(guò)澄清、補(bǔ)正使其有效；授權(quán)書(shū)原件為資格條件，不允許補(bǔ)正。（2）C公司提供虛假材料謀取中標(biāo)，構(gòu)成《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)“提供虛假材料”情形，同時(shí)涉嫌偽造公司印章罪，應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)。（3）財(cái)政部門可：1.認(rèn)定中標(biāo)無(wú)效；2.對(duì)C公司處采購(gòu)金額5‰—10‰罰款，列入不良行為記錄，1—3年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)；3.對(duì)評(píng)標(biāo)專家未依法評(píng)標(biāo)給予警告并罰款；4.責(zé)令采購(gòu)人依法重新開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)；5.對(duì)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)未依法履職給予警告。（4）D公司可在投訴處理決定作出后，依據(jù)《政府采購(gòu)法》第五十八條，以采購(gòu)人、C公司侵權(quán)為由提起民事訴訟，主張投標(biāo)差旅、標(biāo)書(shū)制作、預(yù)期利潤(rùn)等損失，但需舉證證明損失與違法行為存在因果關(guān)系。四、論述題（共30分）論述題一（15分）題目：試論“評(píng)定分離”改革在招標(biāo)投標(biāo)糾紛預(yù)防中的作用與法律邊界。答案要點(diǎn)：1.概念：評(píng)定分離是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)審、推薦，招標(biāo)人定標(biāo)委員會(huì)在推薦名單中自主確定中標(biāo)人，改變“評(píng)標(biāo)即定標(biāo)”傳統(tǒng)模式。2.作用：（1）回歸招標(biāo)人自主權(quán)，減少專家權(quán)力尋租；（2）強(qiáng)化招標(biāo)人履約管理責(zé)任，優(yōu)化合同履約質(zhì)量；（3）降低“唯價(jià)格論”導(dǎo)致低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)；（4）通過(guò)定標(biāo)規(guī)則公開(kāi)、定標(biāo)過(guò)程錄音錄像，減少暗箱操作糾紛。3.法律邊界：（1）不得突破《招標(biāo)投標(biāo)法》“公平、公正”底線，定標(biāo)規(guī)則須在招標(biāo)文件中載明；（2）定標(biāo)委員會(huì)成員與投標(biāo)人存在利害關(guān)系應(yīng)回避，否則構(gòu)成串通；（3）定標(biāo)結(jié)果應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由，接受社會(huì)監(jiān)督，防止“蘿卜定標(biāo)”；（4）行政監(jiān)督部門對(duì)