1T/GXDSL—2025食品安全智慧化追溯體系建設(shè)與管理指南食品安全是關(guān)系到國計(jì)民生的重大基礎(chǔ)性問題。隨著食品產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長和復(fù)雜化，傳統(tǒng)追溯手段在信息采集效率、數(shù)據(jù)可信度、跨環(huán)節(jié)協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)速度等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。智慧化追溯體系通過集成應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)食品從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)終端的全鏈條信息自動采集、可信存證、實(shí)時(shí)共享與智能分析，是提升食品安全治理能力現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。為推動食品安全追溯體系向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，規(guī)范智慧化追溯體系的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與管理，充分發(fā)揮信息技術(shù)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、問題產(chǎn)品快速召回、供應(yīng)鏈透明化管理以及消費(fèi)者信心提振等方面的支撐作用，特制定本指南。本指南基于我國食品安全監(jiān)管要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對智慧化追溯體系的核心構(gòu)成、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理、平臺建設(shè)、運(yùn)行保障及評價(jià)改進(jìn)等提出系統(tǒng)性指引。本指南由廣西產(chǎn)學(xué)研科學(xué)研究院聯(lián)合食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)組織及信息技術(shù)企業(yè)共同研制。2范圍本指南規(guī)定了食品安全智慧化追溯體系的建設(shè)原則、框架要求、關(guān)鍵要素、數(shù)據(jù)規(guī)范、平臺功能、安全管理、實(shí)施流程及運(yùn)行評價(jià)等內(nèi)容。本指南適用于食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品的生產(chǎn)經(jīng)營者（包括種植養(yǎng)殖者、生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務(wù)提供者、食品銷售者等）以及第三方追溯服務(wù)平臺建設(shè)與運(yùn)營方，用于指導(dǎo)其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營管理覆蓋食品全鏈條的智慧化追溯體系。地方食品安全監(jiān)管部門開展智慧監(jiān)管能力建設(shè)時(shí)可參考使用。3規(guī)范性引用文件下列文件對于本指南的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本規(guī)范。2T/GXDSL—2025GB/T22000-2006食品安全管理體系食品鏈中各類組織的要求GB/T33915-2017農(nóng)產(chǎn)品追溯要求總則GB/T38158-2019重要產(chǎn)品追溯追溯管理平臺建設(shè)規(guī)范GB/T37029-2018農(nóng)產(chǎn)品追溯要求水產(chǎn)品GB/T38574-2020食品追溯信息記錄要求GB/T25000.1-2021系統(tǒng)與軟件工程系統(tǒng)與軟件質(zhì)量要求和評價(jià)(SQuaRE)第1部分：質(zhì)量模型通用指南GB/T22239-2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)基本要求GB/T35273-2020信息安全技術(shù)個(gè)人信息安全規(guī)范GB/T33745-2017物聯(lián)網(wǎng)術(shù)語《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂）《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》（2021年施行）《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（2022年修訂）4術(shù)語和定義4.1食品安全智慧化追溯體系：指基于統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與編碼標(biāo)識，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，自動采集、可信存儲、互聯(lián)共享食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)鍵信息，實(shí)現(xiàn)食品來源可查、去向可追、責(zé)任可究、風(fēng)險(xiǎn)可控、公眾可查的數(shù)字化管理與服務(wù)系統(tǒng)。4.2追溯單元：指需要對其歷史、應(yīng)用情況或位置信息進(jìn)行追溯的單個(gè)產(chǎn)品或一批產(chǎn)品，是追溯信息記錄和關(guān)聯(lián)的基本單位。4.3追溯環(huán)節(jié)：指食品從初級農(nóng)產(chǎn)品到最終消費(fèi)所經(jīng)過的各個(gè)階段，通常包括種植/養(yǎng)殖、采收/屠宰、加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷售等。4.4追溯數(shù)據(jù)：指在食品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)產(chǎn)生或采集的，用于描述追溯單元身份、屬性、狀態(tài)、位置及轉(zhuǎn)換關(guān)系的數(shù)據(jù)集合。T/GXDSL—202534.5追溯標(biāo)識：指用于唯一標(biāo)識追溯單元，并可通過自動識別技術(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)與獲取的符號、圖形、電子標(biāo)簽等，如二維碼、射頻識別（RFID）標(biāo)簽、數(shù)字水印等。4.6追溯事件：指在食品供應(yīng)鏈中引起追溯單元狀態(tài)、屬性或所有權(quán)發(fā)生變化的關(guān)鍵操作或活動，如投入品使用、檢驗(yàn)檢測、分割合并、交易交割等。4.7區(qū)塊鏈存證：指利用區(qū)塊鏈技術(shù)分布式存儲、不可篡改、可追溯的特性，對關(guān)鍵追溯事件的數(shù)據(jù)摘要（哈希值）進(jìn)行存儲與驗(yàn)證，以增強(qiáng)數(shù)據(jù)可信度的技術(shù)方法。5總則食品安全智慧化追溯體系建設(shè)應(yīng)遵循“政府引導(dǎo)、企業(yè)主建、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、安全可信、社會共治”的原則。體系建設(shè)應(yīng)以滿足法律法規(guī)要求、保障食品安全、提升供應(yīng)鏈效率、服務(wù)消費(fèi)者查詢?yōu)楦灸繕?biāo)。應(yīng)積極采用先進(jìn)、成熟、適用的信息技術(shù)，確保系統(tǒng)具有良好的開放性、擴(kuò)展性、穩(wěn)定性與安全性。追溯信息的記錄應(yīng)堅(jiān)持“向前一步、向后一步”的基本要求，即每個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)營者應(yīng)記錄其直接上游來源和直接下游流向的信息，確保追溯鏈條的連續(xù)性與完整性。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營者基于智慧化追溯體系開展供應(yīng)鏈精益管理、品牌價(jià)值提升和市場創(chuàng)新。6體系建設(shè)框架與關(guān)鍵要素一個(gè)完整的食品安全智慧化追溯體系應(yīng)由感知層、網(wǎng)絡(luò)層、數(shù)據(jù)層、平臺層和應(yīng)用層構(gòu)成有機(jī)整體。感知層負(fù)責(zé)通過智能傳感器、識別設(shè)備、移動終端等自動或半自動地采集物理世界的追溯數(shù)據(jù)，如環(huán)境溫濕度、產(chǎn)品位置、操作人員、設(shè)備狀態(tài)等。關(guān)鍵設(shè)備包括用于標(biāo)識識讀的條碼/二維碼掃描器、RFID讀寫器、智能溯源秤，用于環(huán)境監(jiān)測的溫濕度傳感器、氣體傳感器，以及用于視頻監(jiān)控的智能攝像頭等。網(wǎng)絡(luò)層負(fù)責(zé)將感知層采集的數(shù)據(jù)安全、可靠地傳輸至數(shù)據(jù)匯聚點(diǎn)或平臺，可根據(jù)場景選擇有線網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)（4G/5G）、低功耗廣域網(wǎng)（LoRa、NB-IoT）、Wi-Fi、藍(lán)牙等多種通信技術(shù)組合。數(shù)據(jù)層是體系的核心，負(fù)責(zé)對多源異構(gòu)的追溯數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、轉(zhuǎn)換、關(guān)聯(lián)、存儲與管理，形成完整、有序的追溯數(shù)據(jù)鏈。應(yīng)建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模型與接口規(guī)范。平臺層提供追溯信息存儲、查詢、分析、可視化及共享交換等核心服務(wù)，是支撐各類應(yīng)用的基礎(chǔ)。應(yīng)用層面向監(jiān)管部門、生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者等不同用戶，提供T/GXDSL—20254監(jiān)管協(xié)同、企業(yè)追溯管理、供應(yīng)鏈可視化、消費(fèi)者查詢等服務(wù)。體系建設(shè)的關(guān)鍵要素包括統(tǒng)一的編碼標(biāo)識體系、標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)字典、互聯(lián)互通的平臺接口以及貫穿全程的信息安全防護(hù)體系。追溯編碼應(yīng)具有唯一性、穩(wěn)定性和可擴(kuò)展性，建議采用符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商品編碼（如GS1編碼體系）為基礎(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)展。數(shù)據(jù)字典應(yīng)對各環(huán)節(jié)需要記錄的追溯數(shù)據(jù)元的名稱、定義、格式、值域、采集頻率等做出明確規(guī)定，是實(shí)現(xiàn)信息互通的基礎(chǔ)。平臺接口應(yīng)采用開放、標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議（如HTTP/HTTPS、MQTT）和數(shù)據(jù)格式（如JSON、XML），支持與其他追溯平臺、監(jiān)管系統(tǒng)、電子商務(wù)平臺等進(jìn)行安全數(shù)據(jù)交換。信息安全應(yīng)覆蓋物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全和管理安全各層面，滿足網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)要求。7追溯數(shù)據(jù)內(nèi)容與采集要求追溯數(shù)據(jù)應(yīng)覆蓋食品從農(nóng)田到餐桌的主要環(huán)節(jié)，形成連續(xù)、閉合的信息鏈。種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)應(yīng)記錄：產(chǎn)地環(huán)境信息（地理位置、土壤、水質(zhì)等檢測報(bào)告）、農(nóng)業(yè)投入品信息（種子、肥料、農(nóng)藥、飼料、獸藥等的名稱、來源、使用日期、用量及安全間隔期執(zhí)行情況）、重要的農(nóng)事操作（播種、灌溉、防疫等）及產(chǎn)品批次信息。鼓勵使用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備自動記錄環(huán)境數(shù)據(jù)和關(guān)鍵操作。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)應(yīng)記錄：原料入庫信息（來源、數(shù)量、驗(yàn)收檢驗(yàn)結(jié)果）、原料領(lǐng)用與配料信息、加工過程關(guān)鍵工藝參數(shù)（如溫度、時(shí)間、添加劑使用量）、過程檢驗(yàn)信息、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告（尤其是出廠檢驗(yàn)）、成品包裝信息及對應(yīng)的追溯碼賦碼關(guān)聯(lián)信息。應(yīng)通過生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（MES）等實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵數(shù)據(jù)的自動采集。倉儲運(yùn)輸環(huán)節(jié)應(yīng)記錄：出入庫時(shí)間、數(shù)量、庫存位置、庫內(nèi)環(huán)境溫濕度（對溫濕度有要求的產(chǎn)品）、運(yùn)輸工具信息、承運(yùn)方、啟運(yùn)與到達(dá)時(shí)間、運(yùn)輸途中環(huán)境監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)（如冷鏈溫度）。應(yīng)推廣使用具有溫度監(jiān)控功能的GPS/RFID設(shè)備，實(shí)現(xiàn)冷鏈不斷鏈。銷售經(jīng)營環(huán)節(jié)應(yīng)記錄：進(jìn)貨查驗(yàn)信息、銷售對象（對于批發(fā)）或銷售記錄（對于零售）。鼓勵使用智能溯源電子秤實(shí)現(xiàn)零售環(huán)節(jié)的追溯碼與銷售重量、價(jià)格的自動關(guān)聯(lián)。追溯數(shù)據(jù)采集應(yīng)遵循“必要、最小、準(zhǔn)確、及時(shí)”的原則。數(shù)據(jù)采集頻率應(yīng)根據(jù)數(shù)據(jù)性質(zhì)確定：批次屬性數(shù)據(jù)（如生產(chǎn)日期、產(chǎn)地）在事件發(fā)生時(shí)記錄一次；狀態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)（如環(huán)境溫濕度）可設(shè)定固定頻率（如每5-30分鐘）自動采集；位置數(shù)據(jù)可在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如出入庫、交接）時(shí)采集。數(shù)據(jù)應(yīng)在操作完成后及時(shí)錄入或上傳，延遲時(shí)間原則上不超過2小時(shí)。應(yīng)優(yōu)先采用自動采集方式，減少人工錄入，確需人工錄入的，應(yīng)提供防錯(cuò)與校驗(yàn)機(jī)制。所有數(shù)據(jù)記錄應(yīng)帶有時(shí)間戳和責(zé)任主體信息。8追溯平臺功能與技術(shù)要求T/GXDSL—20255智慧化追溯平臺是體系的中樞，應(yīng)具備以下核心功能：首先是多源數(shù)據(jù)接入與處理能力，能夠通過適配接口接收來自不同環(huán)節(jié)、不同設(shè)備、不同系統(tǒng)的追溯數(shù)據(jù)，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理、關(guān)聯(lián)與存儲。平臺應(yīng)支持每秒至少處理1000條并發(fā)數(shù)據(jù)寫入請求。其次是追溯碼管理服務(wù)，提供追溯碼的申請、生成、分配、激活、關(guān)聯(lián)與注銷等全生命周期管理。第三是追溯信息查詢服務(wù)，支持消費(fèi)者、監(jiān)管人員通過掃描追溯碼、輸入追溯碼或產(chǎn)品名稱等多種方式，在3秒內(nèi)查詢到產(chǎn)品的全鏈條追溯信息，并以清晰、友好的界面展示。第四是數(shù)據(jù)分析與預(yù)警功能，能夠?qū)ψ匪荽髷?shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘，分析供應(yīng)鏈效率、風(fēng)險(xiǎn)熱點(diǎn)，并基于規(guī)則（如某批次產(chǎn)品關(guān)聯(lián)多個(gè)投訴、某環(huán)節(jié)溫度異常超標(biāo)）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)自動預(yù)警。第五是應(yīng)急召回管理功能，當(dāng)發(fā)生食品安全問題時(shí)，能夠快速定位問題產(chǎn)品的影響范圍（精準(zhǔn)到批次和流向一鍵生成召回通知，并跟蹤召回實(shí)施情況。第六是可視化展示功能，以地圖、時(shí)間軸、流程圖等形式直觀展示產(chǎn)品流向、供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)、風(fēng)險(xiǎn)分布等。平臺應(yīng)采用分布式、微服務(wù)架構(gòu)，保證高可用性與可擴(kuò)展性。數(shù)據(jù)存儲應(yīng)合理設(shè)計(jì)，對海量的明細(xì)記錄采用時(shí)序數(shù)據(jù)庫或大數(shù)據(jù)平臺存儲，對聚合查詢信息建立優(yōu)化索引。關(guān)鍵追溯事件數(shù)據(jù)（如檢驗(yàn)報(bào)告、交易憑證）可應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)行存證，存證數(shù)據(jù)上鏈延遲應(yīng)小于5秒。平臺應(yīng)提供完善的API接口，支持與企業(yè)ERP、WMS等系統(tǒng)以及監(jiān)管平臺的數(shù)據(jù)交換。平臺自身應(yīng)滿足信息安全等級保護(hù)第二級或以上要求，并建立數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)機(jī)制，核心數(shù)據(jù)每日備份，備份數(shù)據(jù)異地保存。9安全管理與隱私保護(hù)安全是智慧化追溯體系可信運(yùn)行的基石。應(yīng)建立涵蓋技術(shù)、管理和運(yùn)維的全方位安全管理體系。在技術(shù)層面，應(yīng)采用防火墻、入侵檢測、數(shù)據(jù)加密、訪問控制等措施。對所有接入設(shè)備與用戶進(jìn)行嚴(yán)格身份認(rèn)證與授權(quán)，遵循最小權(quán)限原則。傳輸敏感數(shù)據(jù)時(shí)必須使用加密通道（如TLS1.2及以上）。在管理層面，應(yīng)制定明確的安全管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估與審計(jì)。在運(yùn)維層面，應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)漏洞管理，定期進(jìn)行安全掃描與滲透測試。隱私保護(hù)至關(guān)重要，特別是在采集涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)（如養(yǎng)殖戶、操作員、消費(fèi)者信息）時(shí)，必須嚴(yán)格遵守《個(gè)人信息保護(hù)法》及GB/T35273-2020的要求。堅(jiān)持目的明確與最小必要原則，非必要不收集個(gè)人信息。收集時(shí)應(yīng)明確告知并獲得同意。在數(shù)據(jù)共享與公開時(shí)，必須對個(gè)人信息進(jìn)行脫敏處理（如將完整的身份證號隱去部分?jǐn)?shù)字）。應(yīng)建立個(gè)人信息查詢、更正、刪除的渠道與機(jī)制。平臺運(yùn)營者應(yīng)承擔(dān)起個(gè)人信息保護(hù)的主體責(zé)任。T/GXDSL—2025610實(shí)施、管理與評價(jià)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)分步實(shí)施、持續(xù)完善。實(shí)施步驟通常包括：成立項(xiàng)目組、進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)研與需求分析、制定整體規(guī)劃與設(shè)計(jì)方案、進(jìn)行平臺開發(fā)與部署、開展設(shè)備安裝與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制定數(shù)據(jù)采集規(guī)范與操作規(guī)程、組織系統(tǒng)聯(lián)調(diào)與測試、開展全員培訓(xùn)、進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)行與優(yōu)化、最終全面推廣上線。應(yīng)重視與現(xiàn)有企業(yè)信息化系統(tǒng)的融合，避免形成新的信息孤島。體系建成后的日常運(yùn)行管理同樣重要。應(yīng)設(shè)立專門的追溯管理部門或崗位，負(fù)責(zé)系統(tǒng)的日常運(yùn)營維護(hù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量核查、用戶服務(wù)支持、應(yīng)急響應(yīng)處理等。建立數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，定期檢查數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性與一致性，數(shù)據(jù)完整率應(yīng)不低于98%，關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率應(yīng)不低于99.5%。建立持續(xù)的培訓(xùn)機(jī)制，確保各環(huán)節(jié)操作人員熟練掌握相關(guān)設(shè)備與系統(tǒng)的使用。應(yīng)建立體系的定期評價(jià)與持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。評價(jià)指標(biāo)可包括：覆蓋范圍（產(chǎn)品覆蓋率、環(huán)節(jié)覆蓋率）、數(shù)據(jù)質(zhì)量（完整率、準(zhǔn)確率、及時(shí)率）、系統(tǒng)性能（查詢響應(yīng)時(shí)間、系統(tǒng)可用性）、應(yīng)用成效（問題產(chǎn)品追溯時(shí)間、消費(fèi)者查詢