DB42湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I V 2 3 4 6 6 7 8 9 9 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。對(duì)本文件的有關(guān)修改意見(jiàn)建議請(qǐng)反饋至湖北省國(guó)土整治中心，電話郵箱：V全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案是以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，對(duì)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目全生命周期進(jìn)行全面工作安排的技術(shù)文件，是全域國(guó)土綜1全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南3.1生活質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境，服務(wù)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)土空間綜合治3.23.3整治區(qū)域consolidation3.43.523.6改造工程、道路工程、危房改造工程、廁所改造工程、清潔能源工程和公共空間整3.7生態(tài)保護(hù)與修復(fù)ecologicalconservationandrestor3.8規(guī)范鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)行為，彰顯鄉(xiāng)村地域性特征，建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游的鄉(xiāng)村人居環(huán)3.9鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)conservationo3.103.113.123.13整治分區(qū)consolidationz4項(xiàng)目概要34.2建設(shè)情況簡(jiǎn)述地理區(qū)位、地形地貌、氣候條件、水文條件、土壤條件、度、常住人口數(shù)量及構(gòu)成、脫貧戶及人口、人均可支配收入簡(jiǎn)述水利設(shè)施、交通設(shè)施、給排水設(shè)計(jì)、電力設(shè)施、通訊設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)簡(jiǎn)述教育科普、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社會(huì)保障、農(nóng)技推利用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查成果和最新國(guó)土變更45.3特色與優(yōu)勢(shì)6.2合規(guī)性分析——與國(guó)土空間規(guī)劃的關(guān)系：闡述鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃的編制進(jìn)展以及“三區(qū)三線”劃定成果，全——與村莊規(guī)劃的關(guān)系：闡述村莊規(guī)劃的編制情況，全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目與村莊規(guī)劃的銜接情——與流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的關(guān)系：闡述流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃的編制成果、全——與其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的關(guān)系：闡述農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水利發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項(xiàng)6.3可行性分析5——生產(chǎn)空間。銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，說(shuō)明農(nóng)用地的類型和空間分布，闡明耕地及永久基本農(nóng)田的規(guī)模、位置、集中連片程度等情況；分析永久基本農(nóng)田調(diào)整的必要性和可行性，說(shuō)明永久基本農(nóng)田調(diào)整前后的規(guī)——生活空間。銜接鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃、流域綜合治理與統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃、其它相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，說(shuō)明建設(shè)用地的類型、分布和利用現(xiàn)狀；從建設(shè)用地分布、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、利用——生態(tài)空間。結(jié)合生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，針對(duì)水安全、水環(huán)境安全和生態(tài)安全問(wèn)題，從河湖水系保護(hù)修復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)緩沖帶和景觀連通性、農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)連——農(nóng)用地整治潛力分析宜包括新增耕地潛力、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)潛力、其他農(nóng)用地質(zhì)量提升潛力等。涉及耕地后備資源開(kāi)發(fā)的，應(yīng)充分論證其合法性——建設(shè)用地整治潛力分析宜包括城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤潛力、集約利用潛力、人居環(huán)境整治潛——生態(tài)保護(hù)與修復(fù)潛力分析宜包括礦山生態(tài)修復(fù)潛力、濕地生態(tài)修復(fù)潛力、林地生態(tài)修復(fù)潛力——鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)潛力分析宜包括鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護(hù)潛力和鄉(xiāng)村歷史文化保護(hù)潛6.4風(fēng)險(xiǎn)分析6產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居等方面的目標(biāo)。主要指標(biāo)及其目標(biāo)，詳見(jiàn)附表A.8。其中，新增耕地面積、永久基及國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性分析的基礎(chǔ)上，開(kāi)展功能分區(qū)劃定工與特點(diǎn)，明確各功能分區(qū)的定位和發(fā)展方向，闡述各功能分區(qū)存在的主要問(wèn)題及其8.2空間布局優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、建設(shè)用地布局調(diào)整、生態(tài)用地7工后新增耕地、新增永久基本農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的完成情況，并給出明確9建設(shè)內(nèi)容9.1.1整治分區(qū)劃定為一個(gè)整治區(qū)；若某一功能區(qū)內(nèi)部差異明顯，宜將其劃分為兩個(gè)或以上的整9.1.2整治目標(biāo)分解解到各個(gè)整治分區(qū)，以增強(qiáng)項(xiàng)目整治目標(biāo)的合理性和可實(shí)現(xiàn)9.2.1農(nóng)用地整治9.2.2建設(shè)用地整治產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展用地、促進(jìn)建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平、改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境等具體措施。9.2.3生態(tài)保護(hù)與修復(fù)9.2.4鄉(xiāng)村風(fēng)貌與歷史文化保護(hù)89.3項(xiàng)目安排10.2項(xiàng)目實(shí)施對(duì)土地權(quán)屬的影響10.3土地權(quán)屬調(diào)整原則和程序按照TD/T1046的要求以及項(xiàng)目區(qū)實(shí)際，明確土地權(quán)屬調(diào)整的10.4土地權(quán)屬調(diào)整方案之間集體土地所有權(quán)調(diào)換的調(diào)整方案、因項(xiàng)目建設(shè)占用需要將集體土地所有權(quán)征收為國(guó)有土地所有權(quán)劃建設(shè)所涉及的宅基地資格權(quán)與使用權(quán)的調(diào)整集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)調(diào)整方案的主要內(nèi)容宜包括：項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展所涉及的現(xiàn)有建設(shè)911.2資金籌措11.3資金平衡源、數(shù)額及其原因，明確項(xiàng)目支出內(nèi)容，開(kāi)展財(cái)務(wù)測(cè)算及分析，12.2社會(huì)效益非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、落實(shí)鄉(xiāng)村土地產(chǎn)權(quán)改革12.3生態(tài)效益13.2制度保障13.3資金保障闡述項(xiàng)目財(cái)政資金投入、社會(huì)資本投資、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)資金13.4權(quán)益實(shí)現(xiàn)13.5技術(shù)措施闡述在實(shí)施方案編制、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施、13.6監(jiān)管措施實(shí)施方案編制成果應(yīng)包括報(bào)告文本、附表、圖件、影像資料、數(shù)據(jù)庫(kù)、14.2成果要求面積單位采用公頃，保留4位小數(shù)。資金單位采用萬(wàn)元，保留2位小數(shù)。比例及百分比，保留2位小e)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目指標(biāo)類項(xiàng)目分布宜采用附錄B中的圖層和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)形成全域國(guó)土綜規(guī)劃批復(fù)及圖件（或縣級(jí)政府出具村莊規(guī)劃同步編）；c)縣（市、區(qū)）有關(guān)部門對(duì)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目實(shí)施方案意見(jiàn)；e)全國(guó)耕地占補(bǔ)平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)新增耕地預(yù)檢結(jié)h)全域國(guó)土綜合整治項(xiàng)目負(fù)面清單自查報(bào)告；1234指南》表2.1填寫，以下略12備注121212121212現(xiàn)狀值變化值個(gè)等零星耕地（5畝以下）圖斑數(shù)量個(gè)片個(gè)%現(xiàn)狀值變化值個(gè)人“廁所革命”完成率%%%%%積1212----表B.1、表B.2、表B.3、表B.4、表B.5、表B.6、表B.7、表B.8、表B.9給出了構(gòu)建全域國(guó)土綜合整1M2XZDLM3M4M5M6M7M1M2M3XZQDM9M4XZQMCM5XMBHM6XMMCM74M84M92MVarCharMMVarCharO序號(hào)1M2M38M45M5M62M7M8M9MM2M2M2C2C2C4M4M4MVarCharO注：本表參照《國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T10571M2M38M45M5M62M7M8M9MM2M2M2C2C2C4M4M4MVarCharO注2：本表其他內(nèi)容參照《國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（1M2M3M45M5M6M7M8M95MM5MM2MVarCharO注3：參照《國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1057-20表B.7永久基