青海省司法考試司法制度重難點之保障司法制度公正資料僅供參考青海省司法考試《司法制度》重難點之保障司法制度公正保障司法公正公正是司法工作的本質(zhì)特征和生命線，是法官必須遵守的基本準則。因此，《基本準則》將其作為第一項準則。這一準則主要包括以下內(nèi)容：1.全面實現(xiàn)司法公正。《基本準則》第1條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時，應(yīng)當切實做到實體公正和程序公正，并經(jīng)過自己在法庭內(nèi)外的言行體現(xiàn)出公正，避免公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。司法公正的內(nèi)容是豐富和全面的?！痘緶蕜t》從不同方面對法官提出了基本要求：第一，實體公正和程序公正。法官要經(jīng)過對案件的審判，制裁違法行為，保護公民的人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利及其它合法權(quán)利，實現(xiàn)公正的結(jié)果。同時，法官還必須遵循法定的訴訟程序，保護所有當事人在訴訟中的平等地位。實體公正是程序公正的目的，程序公正是實體公正的保障。隨著法治的發(fā)展，程序公正的獨立價值也日益顯現(xiàn)出來。因此，《基本準則》將實體公正和程序公正共同作為對法官的基本要求。第二，實際公正和形象公正。法官追求公正的結(jié)果，遵循公正的程序，這些直接影響當事****利義務(wù)的公正要求為“實際公正”。同時，法官還應(yīng)當表現(xiàn)出形象上的公正，避免公眾對司法公正產(chǎn)生合理的懷疑。如果法官對案件的實體處理結(jié)果錯誤或者違反法定程序，則實際構(gòu)成“司法不公”;而法官的某些行為、態(tài)度、言詞可能并不違反法定程序，也與實體結(jié)果無直接關(guān)系，但如果引起不公正的懷疑，則也違反了法官職業(yè)道德準則。2.遵守回避規(guī)定?；乇苤贫仁侵袊笤V訟法所確立的基本制度，《基本準則》對此予以重申，而且提出了更為嚴格的要求。第3條規(guī)定，法官在審判活動中，除了應(yīng)當自覺遵守法定回避制度外，如果認為自己審理某案件時可能引起公眾對該案件公正裁判產(chǎn)生合理懷疑的，應(yīng)當提出不宜審理該案件的請求。據(jù)此，法官除了嚴格按照訴訟法規(guī)定的回避事由回避外，還應(yīng)當充分考慮其它任何雖然不會影響公正裁判，但可能引起公眾合理懷疑的情況，或者認為自己可能無法確保公正的情況。一旦發(fā)現(xiàn)存在這些情況，則能夠向?qū)徟虚L或者院長提出不再審理此案的請求。3.抵制關(guān)系案、人情案。由于中國歷史文化傳統(tǒng)的影響，人情、關(guān)系成為最容易影響司法公正的因素之一。因此，《基本準則》第4條規(guī)定，法官應(yīng)當?shù)种飘斒氯思捌浯砣恕⑥q護人或者案外人利用各種社會關(guān)系的說情，并按照有關(guān)規(guī)定處理。4.公開審判。“陽光是最好的防腐劑?！惫_審判是一項基本訴訟原則，是保障司法公正的重要措施?！痘緶蕜t》第6條規(guī)定：“法官應(yīng)當公開而且客觀地審理案件，自覺接受公眾監(jiān)督?？墒?，法律規(guī)定不公開或者能夠不公開審理的除外?！边@里不但規(guī)定了公開，而且對法官審判工作的“客觀態(tài)度”也提出了要求。5.保持中立地位。《基本準則》第11條第1款和第3款規(guī)定，法官審理案件應(yīng)當保持中立。法官中立的規(guī)定，主要是確保法官始終處于中立裁判的地位，而不偏向任何一方當事人，更不能對當事人進行壓制。為此，《基本準則》第11條第2款和第3款規(guī)定，法官在宣判前，不得經(jīng)過言語、表情或者行為流露自己對裁判結(jié)果的觀點或者態(tài)度;法官調(diào)解案件應(yīng)當依法進行，注意言行審慎，避免當事人和其它訴訟參與人對其公正性產(chǎn)生合理的懷疑。第5條規(guī)定，法官不得違背當事人的意愿，以不正當?shù)氖侄纹仁巩斒氯顺吩V或者接受調(diào)解。6.平等。法律面前人人平等是中國的憲法原則，也是法官在審判工作中應(yīng)當遵循的基本道德準則?！痘緶蕜t》第10條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時，應(yīng)當平等對待當事人和其它訴訟參與人，不得以其言語和行為表現(xiàn)出任何歧視，并有義務(wù)制止和糾正訴訟參與人和其它人員的任何歧視性言行;法官應(yīng)當充分注意到由于當事人和其它訴訟參與人的民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、健康狀況和居住地等因素而可能產(chǎn)生的差別，保障訴訟各方平等、充分地行使訴訟權(quán)利和實體權(quán)利。7.禁止單方接觸?！痘緶蕜t》第8條規(guī)定，法官在審判活動中，不得私自單獨會見一方當事人及其代理人。為實現(xiàn)司法公正，法官應(yīng)當為雙方當事人實現(xiàn)訴訟權(quán)利平等提供條件，其中之一便是保證當事人都有平等的機會向法官闡述自己對案件的看法和自己的主張、理由。如果法官單獨會見一方當事人及其代理人，實際上就等于剝奪了對方當事人申辯的機會，有損于司法公正。8.以理服人。《基本準則》第12條規(guī)定，法官對與當事人實體權(quán)利和訴訟權(quán)利有關(guān)的措施和裁判應(yīng)當依法說明理由，避免主觀、片面地作出結(jié)論或者采取措施。這一規(guī)定主要是為了避免法官主觀、片面地作出結(jié)論或者采取措施，從而使當事人“贏得明明白自，輸?shù)每诜姆?。這種增強說理性的要求也被譽為“深層次的公開審判”，是贏得司法權(quán)威、樹立司法公信的一項重要規(guī)范。9.審慎處理法官與法官、法官與當事人或律師之間的關(guān)系?！痘緶蕜t》第14條規(guī)定，法官除履行審判職責(zé)或者管理職責(zé)外，不得探詢其它法官承辦案件的審理情況和有關(guān)信息;不得向當事人或者其代理人、辯護人泄露或者提供有關(guān)案件的審理情況、承辦案件法官的聯(lián)系方式和其它有關(guān)信息;不得為當事人或者其代理人、辯護人聯(lián)系和介紹承辦案件的法官。10.正確處理與媒體的關(guān)系。大眾傳媒日益成為一種影響廣泛的力量。正確處理司法與傳媒的關(guān)系，已成為維護司法公正所應(yīng)考慮的重要方面。為此，《基本準則》第15條規(guī)定，法官在審理案件的過程中，應(yīng)當避免受到新聞媒體和公眾輿論的不當影響。第16條規(guī)定，法官在公眾場合和新聞媒體上，不得發(fā)表有損生效裁判的嚴肅性和權(quán)威性的評論。如果認為生效裁判或者審判工作中存在問題的，能夠向本院院長報告或者向有關(guān)法院反映。11.維護司法獨立。司法獨立是司法公正的重要保障，因此維護法院和法官的獨立直接關(guān)系到司法公正的實現(xiàn)。為此，《基本準則》從以下三個方面對法官獨立提出了明確要求：一是外部獨立?！痘緶蕜t》第2條規(guī)定，法官在履行職責(zé)時，應(yīng)當忠實于憲法和法律，堅持和維護審判獨立的原則，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉，不受來自法律規(guī)定之外的影響。審判獨立原則在中國憲法、人民法院組織法、法官法、三大訴訟法中已有明確規(guī)定。這一規(guī)定所強調(diào)的是法官在行使審判權(quán)時獨立于司法體系外的其它國家權(quán)力和其它影響。二是內(nèi)部獨立。《基本準則》第13條規(guī)定，法官應(yīng)當尊重其它法官對審判職權(quán)的獨立行使，并做到：(1)除非基于履行審判職責(zé)或者經(jīng)過適當?shù)某绦?，不得對其它法官正在審理的案件發(fā)表評論，不得對與自己有利害關(guān)系的案件提出處理建議和意見;(2)不得擅自過問或者干預(yù)下級人民法院正在審理的案件;(3)不得向上級人民法院就二審案件提出個人的處理建議和意見。這一規(guī)定旨在排除法院系統(tǒng)內(nèi)部對法官獨立審判的干涉和影響。三是法官內(nèi)心獨立。《基本準則》第7條規(guī)定，法官在審判活動中，應(yīng)當獨立思考、自主判斷，敢于堅持正確的意見。這就要求法官不論在何種情況下，都應(yīng)當有獨立意識，自覺地對案件作出判斷，排除各種不當影響，并有勇氣堅持自己認為正確的觀點。12.履行監(jiān)督義務(wù)。司法公正的實現(xiàn)需要所有法律職