PAGE監(jiān)獄行為規(guī)范抽查制度一、總則（一）目的為加強監(jiān)獄管理，確保監(jiān)獄秩序穩(wěn)定，保障服刑人員合法權(quán)益，促進服刑人員改造，特制定本監(jiān)獄行為規(guī)范抽查制度。（二）適用范圍本制度適用于本監(jiān)獄內(nèi)所有服刑人員及監(jiān)獄工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及監(jiān)獄管理相關(guān)行業(yè)標準開展抽查工作，確保制度的合法性、權(quán)威性。2.公正公平原則對待所有服刑人員和工作人員一視同仁，不偏袒、不歧視，保證抽查結(jié)果的公正性和客觀性。3.教育與懲戒相結(jié)合原則通過抽查發(fā)現(xiàn)問題，及時進行教育引導(dǎo)，對違規(guī)行為依法依規(guī)予以懲戒，達到促進規(guī)范、提升改造質(zhì)量的目的。4.預(yù)防為主原則注重對監(jiān)獄行為規(guī)范執(zhí)行情況的日常監(jiān)測和預(yù)警，提前發(fā)現(xiàn)潛在問題，采取措施加以預(yù)防和糾正。二、抽查主體與職責(zé)（一）監(jiān)獄管理部門1.負責(zé)制定監(jiān)獄行為規(guī)范抽查計劃，明確抽查的范圍、內(nèi)容、方式和頻率等。2.組織實施抽查工作，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門和人員參與抽查活動。3.匯總、分析抽查結(jié)果，形成報告并提出改進措施建議。4.監(jiān)督抽查結(jié)果的整改落實情況，對整改不力的單位和個人進行問責(zé)。（二）監(jiān)區(qū)1.按照監(jiān)獄管理部門的要求，具體組織本監(jiān)區(qū)服刑人員行為規(guī)范的自查自糾工作。2.配合監(jiān)獄管理部門開展抽查工作，提供相關(guān)資料和信息。3.負責(zé)對本監(jiān)區(qū)服刑人員違規(guī)行為的教育、懲戒和整改工作，確保監(jiān)區(qū)秩序規(guī)范。（三）獄政管理部門1.負責(zé)對服刑人員日常行為規(guī)范的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。2.協(xié)助監(jiān)獄管理部門開展抽查工作，提供服刑人員行為規(guī)范方面的專業(yè)意見和建議。3.對服刑人員違規(guī)行為進行調(diào)查核實，提出處理意見并執(zhí)行相應(yīng)的懲戒措施。（四）教育改造部門1.將行為規(guī)范教育納入服刑人員改造計劃，組織開展相關(guān)教育活動，提高服刑人員對行為規(guī)范的認知和遵守意識。2.配合監(jiān)獄管理部門分析服刑人員行為規(guī)范存在問題的原因，提出針對性的教育改造措施。3.對服刑人員行為規(guī)范的改進情況進行跟蹤評估，為調(diào)整教育改造方案提供依據(jù)。（五）紀檢監(jiān)察部門1.對監(jiān)獄行為規(guī)范抽查工作進行全程監(jiān)督，確保抽查過程公正、透明。2.受理對抽查工作中違規(guī)違紀行為的舉報和投訴，依法依規(guī)進行調(diào)查處理。3.對在行為規(guī)范執(zhí)行中存在突出問題的單位和個人進行責(zé)任追究，維護制度的嚴肅性。三、抽查內(nèi)容（一）服刑人員行為規(guī)范1.著裝規(guī)范服刑人員應(yīng)按規(guī)定穿著囚服，保持整潔、得體，不得私自更改囚服樣式或佩戴違禁物品。2.言行規(guī)范遵守法律法規(guī)和監(jiān)規(guī)紀律，語言文明，舉止端莊，不得辱罵、毆打他人，不得傳播有害信息。3.生活規(guī)范按時作息，保持個人衛(wèi)生，遵守就餐、住宿等生活制度，愛護公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生。4.學(xué)習(xí)規(guī)范積極參加思想、文化、職業(yè)技術(shù)等教育學(xué)習(xí)活動，遵守課堂紀律，按時完成學(xué)習(xí)任務(wù)。5.勞動規(guī)范服從勞動安排，遵守勞動紀律和操作規(guī)程，愛護勞動工具和設(shè)備，保質(zhì)保量完成勞動任務(wù)。（二）監(jiān)獄工作人員行為規(guī)范1.執(zhí)法規(guī)范嚴格依法履行職責(zé)，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、刑訊逼供。2.工作紀律遵守工作時間，堅守崗位，不得擅離職守，不得在工作時間內(nèi)從事與工作無關(guān)的事情。3.廉潔自律嚴格遵守廉潔從政規(guī)定，不得接受服刑人員及其家屬的賄賂、宴請或其他利益輸送。4.服務(wù)意識樹立為服刑人員服務(wù)的意識，關(guān)心服刑人員的改造和生活，及時解決他們的合理訴求。5.溝通協(xié)作與同事之間密切配合，相互支持，團結(jié)協(xié)作，共同做好監(jiān)獄管理工作。四、抽查方式與頻率（一）日常巡查獄政管理部門及各監(jiān)區(qū)工作人員對服刑人員行為規(guī)范進行日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。巡查頻率為每天至少一次，重點時段（如就餐、就寢、勞動等）應(yīng)增加巡查次數(shù)。（二）定期抽查監(jiān)獄管理部門定期組織對服刑人員行為規(guī)范和監(jiān)獄工作人員行為規(guī)范進行抽查。服刑人員行為規(guī)范抽查每季度至少進行一次，抽查比例不低于本監(jiān)獄服刑人員總數(shù)的[X]%；監(jiān)獄工作人員行為規(guī)范抽查每半年至少進行一次，抽查比例不低于本監(jiān)獄工作人員總數(shù)的[X]%。（三）專項抽查針對特定時期、特定事件或特定區(qū)域出現(xiàn)的行為規(guī)范問題，開展專項抽查。專項抽查根據(jù)實際情況確定抽查范圍和頻率，確保問題得到及時解決。（四）隨機抽查采用隨機抽取服刑人員、監(jiān)區(qū)或工作人員的方式進行抽查，增強抽查的隨機性和不確定性，提高監(jiān)督效果。隨機抽查可與日常巡查、定期抽查相結(jié)合，每月至少進行一次。五、抽查程序（一）準備階段1.制定抽查方案根據(jù)抽查計劃，明確抽查的目的、范圍、內(nèi)容、方式、人員安排和時間要求等，形成詳細的抽查方案。2.組建抽查小組由監(jiān)獄管理部門牽頭，從獄政管理、教育改造、紀檢監(jiān)察等相關(guān)部門抽調(diào)人員組成抽查小組，明確各成員的職責(zé)分工。3.培訓(xùn)抽查人員對抽查小組成員進行培訓(xùn)，使其熟悉抽查內(nèi)容、方法和程序，掌握相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保抽查工作的準確性和規(guī)范性。（二）實施階段1.查閱資料抽查小組查閱服刑人員檔案、行為記錄、教育學(xué)習(xí)資料、勞動記錄等相關(guān)資料，了解服刑人員行為規(guī)范的執(zhí)行情況。2.實地檢查深入監(jiān)區(qū)、車間、宿舍、食堂等場所，實地觀察服刑人員和工作人員的行為表現(xiàn)，檢查設(shè)施設(shè)備的運行情況和環(huán)境衛(wèi)生狀況等。3.人員訪談與服刑人員、工作人員進行個別訪談，了解他們對行為規(guī)范的認識和執(zhí)行情況，聽取他們的意見和建議。4.數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對抽查過程中獲取的數(shù)據(jù)和信息進行整理、統(tǒng)計和分析，形成初步的抽查結(jié)果。（三）結(jié)果反饋階段1.情況通報抽查結(jié)束后，監(jiān)獄管理部門及時將抽查情況進行通報，對發(fā)現(xiàn)的問題進行詳細說明，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。2.反饋意見向被抽查單位和個人反饋抽查意見，提出整改要求和期限，督促其認真整改。被抽查單位和個人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交整改報告。（四）整改復(fù)查階段1.跟蹤整改監(jiān)獄管理部門對被抽查單位和個人的整改情況進行跟蹤檢查，定期了解整改工作進展情況，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的問題。2.復(fù)查驗收在整改期限屆滿后，對整改情況進行復(fù)查驗收。復(fù)查驗收可采用與抽查相同的方式進行，確保問題得到徹底整改。3.結(jié)果運用將抽查結(jié)果與服刑人員考核獎懲、減刑假釋、監(jiān)獄工作人員績效考核等掛鉤，對行為規(guī)范執(zhí)行情況好的單位和個人進行表彰獎勵，對存在問題較多的單位和個人進行批評教育、問責(zé)處理。六、違規(guī)行為處理（一）服刑人員違規(guī)行為處理1.輕微違規(guī)行為對于著裝不整潔、言行不文明等輕微違規(guī)行為，由監(jiān)區(qū)進行批評教育，責(zé)令其立即改正，并記錄在服刑人員個人行為檔案中。2.一般違規(guī)行為對違反監(jiān)規(guī)紀律、不遵守勞動操作規(guī)程等一般違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予警告、記過、禁閉等處罰。處罰決定應(yīng)書面通知服刑人員及其家屬，并在監(jiān)區(qū)內(nèi)公示。3.嚴重違規(guī)行為對于辱罵毆打他人、傳播有害信息、破壞監(jiān)管秩序等嚴重違規(guī)行為，依法給予相應(yīng)的刑事處罰，并取消其減刑假釋資格，延長服刑期限。同時，對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。（二）監(jiān)獄工作人員違規(guī)行為處理1.輕微違規(guī)行為對工作紀律方面的輕微違規(guī)行為，如遲到早退、工作時間內(nèi)玩手機等，由所在部門進行批評教育，責(zé)令其作出書面檢討，并進行內(nèi)部通報。2.一般違規(guī)行為對于執(zhí)法不規(guī)范、廉潔自律方面的一般違規(guī)行為，視情節(jié)給予警告、記過、降低崗位等級等處分。處分決定應(yīng)按照干部管理權(quán)限進行審批，并在全監(jiān)獄范圍內(nèi)通報。3.嚴重違規(guī)行為對濫用職權(quán)、徇私舞弊、刑訊逼供等嚴重違規(guī)行為，依法依規(guī)給予撤職、開除等處分，并追究其法律責(zé)任。同時，對相關(guān)部門負責(zé)人進行問責(zé)。七、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督監(jiān)獄管理部門、紀檢監(jiān)察部門對抽查制度的執(zhí)行情況進行內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查抽查工作的開展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正和處理。2.外部監(jiān)督主動接受上級主管部門、社會輿論和服刑人員家屬的監(jiān)督，及時回應(yīng)社會關(guān)切，對提出的意見和建議認真研究采納，不斷改進監(jiān)獄管理工作。（二）保障措施1.人員保障加強監(jiān)獄管理隊伍建設(shè)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，確保抽查工作的順利開展。定期組織培訓(xùn)和考核，選拔優(yōu)秀人才充實到抽查工作隊伍中。2.技術(shù)保障利用信息化技術(shù)手段，建立監(jiān)獄行為規(guī)范管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對服刑人員行為規(guī)范、工作人員執(zhí)法行為等信息的實時采集、分析和處理，提高抽查工作的效率和準確性。3.經(jīng)費保