PAGE規(guī)范建房審批巡查制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)建房審批管理，確保建房活動符合相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃要求，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，特制定本規(guī)范建房審批巡查制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)范圍內(nèi)各類建房審批及相關(guān)巡查管理工作，包括農(nóng)村村民住宅建設(shè)、城鎮(zhèn)個人建房以及其他各類建設(shè)項(xiàng)目涉及的建房審批。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展建房審批巡查工作，確保各項(xiàng)工作有法可依、有章可循。2.公平公正原則對待所有建房申請和巡查對象一視同仁，不偏袒、不歧視，確保審批和巡查結(jié)果公平公正，維護(hù)社會公平正義。3.高效便民原則優(yōu)化審批流程，提高工作效率，減少辦事環(huán)節(jié)，為建房申請人提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，同時(shí)及時(shí)開展巡查工作，保障建房活動順利進(jìn)行。4.嚴(yán)格監(jiān)管原則加強(qiáng)對建房審批全過程及建房施工現(xiàn)場的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類違法違規(guī)行為，確保建房質(zhì)量和安全。二、建房審批管理（一）申請受理1.建房申請人應(yīng)向當(dāng)?shù)刂付ǖ慕ǚ繉徟芾聿块T提交建房申請，并按要求提供相關(guān)材料，包括建房用地證明、建房設(shè)計(jì)圖紙、身份證明等。2.審批管理部門收到申請后，應(yīng)進(jìn)行初步審查，對材料齊全、符合要求的予以受理；對材料不齊全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)充的材料。（二）審核審批1.受理申請后，審批管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對建房申請進(jìn)行審核，包括對建房用地合法性、建房規(guī)劃符合性、建房設(shè)計(jì)安全性等方面進(jìn)行審查。2.根據(jù)審核結(jié)果，按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。對于符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并發(fā)放建房許可證；對于不符合條件的申請，應(yīng)書面告知申請人不予批準(zhǔn)的理由。（三）審批公示1.建房審批結(jié)果應(yīng)在當(dāng)?shù)仫@著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容包括建房申請人姓名、建房地址、建房面積、審批情況等信息。2.公示期間，如有單位或個人對審批結(jié)果提出異議，審批管理部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況作出相應(yīng)處理。（四）審批檔案管理1.建立健全建房審批檔案管理制度，對建房申請及審批過程中形成的各類文件、資料進(jìn)行整理、歸檔。2.審批檔案應(yīng)包括申請材料、審核審批意見、公示情況等內(nèi)容，確保檔案資料真實(shí)、完整、有效，便于查詢和追溯。三、巡查工作要求（一）巡查職責(zé)分工1.成立專門的建房審批巡查小組，明確小組成員的職責(zé)分工，確保巡查工作責(zé)任到人。2.巡查小組應(yīng)定期對建房施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。（二）巡查內(nèi)容1.建房是否按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙和要求進(jìn)行建設(shè)，包括建房位置、面積、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等是否符合規(guī)定。2.建房施工質(zhì)量是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如建筑材料質(zhì)量、施工工藝等是否達(dá)標(biāo)。3.建房施工安全措施是否落實(shí)到位，如施工現(xiàn)場是否設(shè)置警示標(biāo)志、施工人員是否佩戴安全帽等。4.是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房、超面積建房、改變建房用途等違法違規(guī)行為。（三）巡查頻率1.對于農(nóng)村村民住宅建設(shè)，在基礎(chǔ)完工、主體結(jié)構(gòu)完工、竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)巡查，每月至少進(jìn)行[X]次一般性巡查。2.對于城鎮(zhèn)個人建房及其他建設(shè)項(xiàng)目涉及的建房，應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行定期巡查，每周至少進(jìn)行[X]次巡查。（四）巡查記錄1.巡查人員應(yīng)如實(shí)填寫巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、地點(diǎn)、巡查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題及處理情況等信息。2.巡查記錄應(yīng)及時(shí)整理歸檔，作為建房審批管理的重要依據(jù)。四、問題處理與整改（一）問題發(fā)現(xiàn)巡查人員在巡查過程中如發(fā)現(xiàn)建房存在問題，應(yīng)及時(shí)記錄并拍照、錄像留存證據(jù)。（二）問題反饋1.巡查人員應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給建房申請人，并下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.同時(shí)，將問題情況報(bào)告給審批管理部門，以便及時(shí)掌握建房動態(tài)。（三）整改監(jiān)督1.審批管理部門應(yīng)加強(qiáng)對建房整改情況的監(jiān)督檢查，定期跟蹤整改進(jìn)度。2.對于整改不力或拒不整改的建房申請人，應(yīng)依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，如暫停建房審批、強(qiáng)制拆除等。（四）整改驗(yàn)收1.建房申請人完成整改后，應(yīng)向?qū)徟芾聿块T提交整改報(bào)告，并申請整改驗(yàn)收。2.審批管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可繼續(xù)建房或辦理相關(guān)手續(xù)。五、信息溝通與協(xié)作（一）內(nèi)部溝通1.建房審批管理部門與巡查小組之間應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，及時(shí)交流建房審批和巡查工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。2.審批管理部門內(nèi)部各科室之間應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，共同做好建房審批管理工作。（二）外部協(xié)作1.與當(dāng)?shù)貒临Y源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督等部門建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同，共同做好建房審批巡查工作。2.積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層組織溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮其在建房管理中的作用，及時(shí)掌握建房動態(tài)信息。六、責(zé)任追究（一）申請人責(zé)任1.建房申請人如違反本制度規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房、超面積建房、改變建房用途等，由審批管理部門責(zé)令限期改正，并處以相應(yīng)罰款。2.造成嚴(yán)重后果的，依法追究其法律責(zé)任。（二）巡查人員責(zé)任1.巡查人員如未認(rèn)真履行巡查職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的問題未及時(shí)報(bào)告或處理，導(dǎo)致違法違規(guī)建房行為發(fā)生或造成不良后果的，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過等處分。2.因工作失職、瀆職給國家和人民群眾造成重大損失的，依法追究其法律責(zé)任。（三）審批管理人員責(zé)任1.審批管理人員如在審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。七、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織建房審批管理部門工作人員和巡查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和工作能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、審批流程、巡查要點(diǎn)等方面。（二）宣傳1.通過多種渠道廣泛宣