PAGE規(guī)范基層民警抽調(diào)制度一、總則（一）目的為了進(jìn)一步規(guī)范基層民警抽調(diào)工作，確保警力資源的合理配置和高效利用，保障基層公安工作的正常開展，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于各級(jí)公安機(jī)關(guān)在開展各類專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)安保、跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作等任務(wù)時(shí)，對(duì)基層民警的抽調(diào)行為。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：抽調(diào)基層民警必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，確保抽調(diào)工作合法合規(guī)。2.合理統(tǒng)籌原則：充分考慮基層公安機(jī)關(guān)的實(shí)際警力狀況和工作需求，合理統(tǒng)籌抽調(diào)警力，避免過度抽調(diào)影響基層正常工作。3.任務(wù)匹配原則：根據(jù)抽調(diào)任務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和復(fù)雜程度，選派合適數(shù)量、專業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)的基層民警參與，確保任務(wù)順利完成。4.及時(shí)補(bǔ)充原則：對(duì)于因抽調(diào)導(dǎo)致基層警力不足的情況，要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行補(bǔ)充，保障基層工作的連續(xù)性。二、抽調(diào)審批程序（一）申請(qǐng)1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)因工作需要抽調(diào)基層民警時(shí)，應(yīng)提前向同級(jí)公安機(jī)關(guān)政工部門提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括抽調(diào)的事由、任務(wù)詳情、抽調(diào)人數(shù)、抽調(diào)時(shí)間、擬抽調(diào)民警名單等。2.申請(qǐng)應(yīng)明確任務(wù)的緊急程度和重要性，以及對(duì)基層工作可能產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。（二）審核1.政工部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)立即進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請(qǐng)的合法性、合理性、必要性，以及抽調(diào)方案是否符合警力統(tǒng)籌原則和任務(wù)匹配原則。2.政工部門應(yīng)征求基層公安機(jī)關(guān)的意見，了解抽調(diào)對(duì)基層工作的實(shí)際影響，并綜合評(píng)估后提出審核意見。（三）審批1.審核通過的申請(qǐng)，報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)工作大局和實(shí)際情況，做出最終的審批決定。2.對(duì)于涉及重大任務(wù)、跨區(qū)域警務(wù)協(xié)作或?qū)鶎庸ぷ饔绊戄^大的抽調(diào)申請(qǐng)，應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)黨委會(huì)議研究決定。（四）備案1.抽調(diào)申請(qǐng)經(jīng)審批同意后，政工部門應(yīng)將相關(guān)信息進(jìn)行備案，包括抽調(diào)任務(wù)、抽調(diào)人員名單、抽調(diào)時(shí)間、基層公安機(jī)關(guān)反饋意見等。2.備案信息應(yīng)及時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性，以便對(duì)抽調(diào)工作進(jìn)行全程跟蹤和管理。三、抽調(diào)民警管理（一）組織管理1.抽調(diào)民警應(yīng)成立臨時(shí)黨支部或黨小組，加強(qiáng)思想政治教育和組織紀(jì)律建設(shè)，確保民警在抽調(diào)期間保持高度的政治覺悟和工作責(zé)任心。2.臨時(shí)黨組織應(yīng)定期組織開展組織生活，傳達(dá)上級(jí)指示精神，研究解決工作中遇到的問題，加強(qiáng)對(duì)抽調(diào)民警的思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)。（二）工作管理1.抽調(diào)民警應(yīng)服從抽調(diào)單位的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，按照工作要求認(rèn)真履行職責(zé)，積極完成各項(xiàng)任務(wù)。2.抽調(diào)單位應(yīng)明確抽調(diào)民警的工作職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保工作順利推進(jìn)。3.基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)保持與抽調(diào)民警的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解民警在抽調(diào)期間的工作和生活情況，提供必要的支持和幫助。（三）考核管理1.抽調(diào)單位應(yīng)對(duì)抽調(diào)民警進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核內(nèi)容包括工作業(yè)績、紀(jì)律作風(fēng)、協(xié)作配合等方面。2.考核結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給基層公安機(jī)關(guān)，并作為民警評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。3.基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)將抽調(diào)民警的考核情況納入本單位的績效考核體系，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的民警給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰。（四）后勤保障1.抽調(diào)單位應(yīng)為抽調(diào)民警提供必要的工作條件和生活保障，包括辦公場所、裝備器材、食宿安排等。2.對(duì)于因抽調(diào)任務(wù)需要加班加點(diǎn)或在艱苦環(huán)境下工作的民警，應(yīng)按照規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和待遇。3.基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)助抽調(diào)單位做好后勤保障工作，確保抽調(diào)民警能夠全身心地投入到工作中。四、基層警力補(bǔ)充（一）內(nèi)部調(diào)劑1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)建立內(nèi)部警力調(diào)劑機(jī)制，根據(jù)基層工作實(shí)際需求，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的警力資源進(jìn)行合理調(diào)配。2.在抽調(diào)基層民警后，優(yōu)先從本單位其他部門或下屬公安機(jī)關(guān)調(diào)劑警力補(bǔ)充到基層，確?；鶎泳Ρ３窒鄬?duì)穩(wěn)定。（二）輔警補(bǔ)充1.加大輔警隊(duì)伍建設(shè)力度，可以根據(jù)基層工作需要，適當(dāng)增加輔警招聘數(shù)量，充實(shí)基層工作力量。2.加強(qiáng)輔警的培訓(xùn)和管理，提高輔警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，使其能夠在基層民警的帶領(lǐng)下，協(xié)助開展各項(xiàng)公安工作。（三）警力下沉1.建立常態(tài)化的警力下沉機(jī)制，組織機(jī)關(guān)民警定期到基層鍛煉和支援工作，緩解基層警力不足的壓力。2.警力下沉期間，機(jī)關(guān)民警應(yīng)與基層民警同工作、同學(xué)習(xí)、同生活，切實(shí)為基層解決實(shí)際問題，同時(shí)提升自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。五、監(jiān)督與問責(zé)（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)公安機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)基層民警抽調(diào)工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)抽調(diào)任務(wù)執(zhí)行情況、警力補(bǔ)充情況等進(jìn)行專項(xiàng)檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括抽調(diào)審批程序是否規(guī)范、抽調(diào)民警管理是否嚴(yán)格、基層警力補(bǔ)充是否及時(shí)有效等方面。（二）投訴舉報(bào)1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受基層公安機(jī)關(guān)和抽調(diào)民警對(duì)抽調(diào)工作中存在的問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。（三）問責(zé)機(jī)制1.對(duì)于在基層民警抽調(diào)工作中違反本制度規(guī)定，造成不良影響或嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.問責(zé)方式包括批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)