PAGE環(huán)保局信訪規(guī)范化制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保局信訪工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的順利開展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本局受理的各類信訪事項(xiàng)，包括群眾來信、來訪、電話舉報(bào)、電子郵件舉報(bào)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)處理信訪事項(xiàng)，確保程序合法、處理公正。2.及時高效原則：對信訪事項(xiàng)及時受理、快速處理，提高工作效率，減少群眾等待時間。3.分級負(fù)責(zé)原則：按照信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄范圍，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理，明確各部門職責(zé)。4.實(shí)事求是原則：以事實(shí)為依據(jù)，客觀公正地處理信訪事項(xiàng)，不偏不倚。二、信訪受理（一）受理渠道1.來信受理：設(shè)立專門的信訪信箱，接收群眾來信，并及時進(jìn)行登記、編號。2.來訪受理：在局機(jī)關(guān)設(shè)立專門的信訪接待室，安排專人負(fù)責(zé)接待來訪群眾，認(rèn)真聽取群眾訴求，做好記錄。3.電話舉報(bào)受理：公布舉報(bào)電話，安排專人接聽，對舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.電子郵件舉報(bào)受理：設(shè)立專門的舉報(bào)郵箱，及時查收郵件，并進(jìn)行登記。（二）受理?xiàng)l件1.屬于本局職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。2.有明確的信訪訴求、事實(shí)和理由。3.信訪人提供了必要的聯(lián)系方式。（三）不予受理情形1.不屬于本局職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)。2.已經(jīng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)。3.信訪人無正當(dāng)理由重復(fù)信訪的。4.信訪人提供的信息不明確，無法核實(shí)的。（四）受理程序1.對符合受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，及時予以受理，并向信訪人出具受理回執(zhí)。2.對不予受理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)向信訪人說明理由，并告知其可通過其他合法途徑解決。3.對不屬于本局職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時轉(zhuǎn)交給有權(quán)處理的部門，并告知信訪人。三、信訪辦理（一）交辦1.對受理的信訪事項(xiàng)，根據(jù)職責(zé)分工，及時交辦給相關(guān)部門辦理。2.交辦時應(yīng)明確辦理要求、辦理期限等，并做好記錄。（二）承辦1.承辦部門接到交辦的信訪事項(xiàng)后，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)辦理，并按照要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí)、處理答復(fù)。2.承辦人員應(yīng)認(rèn)真聽取信訪人的意見和建議，深入調(diào)查研究，收集相關(guān)證據(jù)，確保處理結(jié)果客觀公正。（三）辦理期限1.一般信訪事項(xiàng)應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)辦理完畢，并將處理結(jié)果反饋給信訪人。2.復(fù)雜信訪事項(xiàng)應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)提出處理意見，并向信訪人說明情況。（四）辦理要求1.承辦部門應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理信訪事項(xiàng)，確保處理結(jié)果合法合規(guī)。2.承辦人員應(yīng)保守信訪人提供的秘密，不得泄露信訪內(nèi)容。3.辦理過程中應(yīng)做好記錄，包括信訪事項(xiàng)的基本情況、辦理過程、處理結(jié)果等。四、信訪反饋（一）反饋方式1.對信訪事項(xiàng)的處理結(jié)果，應(yīng)以書面形式反饋給信訪人，并告知其如對處理結(jié)果不滿意，可在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)查或復(fù)核。2.對重大信訪事項(xiàng)，應(yīng)通過召開聽證會、座談會等形式，向信訪人公開反饋處理結(jié)果。（二）反饋內(nèi)容1.信訪事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)情況。2.處理依據(jù)和處理結(jié)果。3.信訪人的權(quán)利和義務(wù)。（三）反饋期限1.一般信訪事項(xiàng)應(yīng)在辦理期限屆滿后[X]個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.復(fù)雜信訪事項(xiàng)應(yīng)在提出處理意見后[X]個工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。五、信訪復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查1.信訪人對處理結(jié)果不滿意的，可以在收到處理結(jié)果之日起[X]個工作日內(nèi)，向本局提出復(fù)查申請。2.本局應(yīng)在收到復(fù)查申請之日起[X]個工作日內(nèi)，指定專人進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果反饋給信訪人。（二）復(fù)核1.信訪人對復(fù)查結(jié)果不滿意的，可以在收到復(fù)查結(jié)果之日起[X]個工作日內(nèi)，向上一級環(huán)保部門提出復(fù)核申請。2.上一級環(huán)保部門應(yīng)在收到復(fù)核申請之日起[X]個工作日內(nèi)，指定專人進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果反饋給信訪人。（三）復(fù)查與復(fù)核要求1.復(fù)查與復(fù)核人員應(yīng)認(rèn)真審查信訪事項(xiàng)的處理過程和處理結(jié)果，確保復(fù)查與復(fù)核工作客觀公正。2.復(fù)查與復(fù)核結(jié)果應(yīng)書面通知信訪人，并告知其如對復(fù)核結(jié)果仍不滿意，可通過其他合法途徑解決。六、信訪檔案管理（一）檔案收集1.承辦部門應(yīng)及時將信訪事項(xiàng)的相關(guān)材料收集整理，包括信訪人來信、來訪記錄、調(diào)查核實(shí)材料、處理結(jié)果反饋等。2.檔案材料應(yīng)齊全、完整、真實(shí)，能夠反映信訪事項(xiàng)的處理全過程。（二）檔案整理1.對收集的檔案材料進(jìn)行分類整理，按照信訪事項(xiàng)的類別、時間順序等進(jìn)行編號、裝訂。2.檔案整理應(yīng)規(guī)范、整齊，便于查閱和保管。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的信訪檔案保管室，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案安全。2.信訪檔案應(yīng)按照國家檔案管理規(guī)定進(jìn)行保管，保管期限為[X]年。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱信訪檔案的，應(yīng)填寫查閱申請表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可查閱。2.查閱檔案時應(yīng)遵守檔案管理制度，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。七、信訪工作監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.本局定期對信訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查信訪事項(xiàng)的受理、辦理、反饋等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改，確保信訪工作規(guī)范有序。（二）考核評價(jià)1.建立信訪工作考核評價(jià)制度，對各部門的信訪工作進(jìn)行量化考核。2.考核評價(jià)結(jié)果作為部門和個人評先評優(yōu)的重要依據(jù)。（三）責(zé)任追究1.對在信訪工作中存在敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、弄虛