PAGE規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道權(quán)責(zé)制度一、總則（一）目的為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)權(quán)限，提高行政效能，提升公共服務(wù)水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本權(quán)責(zé)制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及其所屬部門、機(jī)構(gòu)和工作人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵循法律法規(guī)和政策要求，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)邊界，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。2.權(quán)責(zé)一致原則賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相應(yīng)的職責(zé)，同時(shí)明確其履行職責(zé)所需的權(quán)力和資源，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有權(quán)。3.簡(jiǎn)約高效原則簡(jiǎn)化工作流程，優(yōu)化資源配置，提高工作效率，降低行政成本，為群眾提供便捷高效的服務(wù)。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與上級(jí)部門、其他職能部門以及社會(huì)組織、居民群眾的協(xié)同配合，形成共建共治共享的治理格局。二、職責(zé)權(quán)限劃分（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)，落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署。2.加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類黨組織建設(shè)，做好黨員發(fā)展、教育、管理等工作。3.統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，制定實(shí)施轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。4.組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。5.加強(qiáng)社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等工作。6.加強(qiáng)公共服務(wù)，提供就業(yè)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、文化、體育等基本公共服務(wù)，滿足群眾需求。7.推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)居民委員會(huì)工作，促進(jìn)居民自治，提升社區(qū)服務(wù)水平。8.負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等工作，營造良好的人居環(huán)境。9.做好轄區(qū)內(nèi)的財(cái)政管理、資產(chǎn)管理等工作，合理安排和使用財(cái)政資金。10.完成上級(jí)黨委、政府交辦的其他任務(wù)。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與上級(jí)部門職責(zé)劃分1.明確上級(jí)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查職責(zé)，避免多頭指揮、重復(fù)考核。2.對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的工作，上級(jí)部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提升工作能力。3.涉及跨區(qū)域、跨部門的重大事項(xiàng)，由上級(jí)部門牽頭協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合做好相關(guān)工作。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與其他職能部門職責(zé)劃分1.按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與其他職能部門在轄區(qū)內(nèi)的職責(zé)分工。2.建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作協(xié)同，共同解決轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。3.對(duì)于職責(zé)交叉、邊界不清的事項(xiàng)，通過協(xié)商、聯(lián)合執(zhí)法等方式妥善處理。三、工作流程（一）事項(xiàng)受理1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)窗口，負(fù)責(zé)受理群眾和企業(yè)的辦事申請(qǐng)。2.對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行初審，審核申請(qǐng)材料是否齊全、符合法定形式，對(duì)不符合要求的一次性告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的材料。（二）審核審批1.對(duì)于屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行審核審批，按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)作出決定。2.對(duì)于需要上級(jí)部門審批的事項(xiàng)，及時(shí)上報(bào)，并跟蹤辦理進(jìn)度，協(xié)助申請(qǐng)人做好相關(guān)工作。（三）辦理反饋1.對(duì)審核審批通過的事項(xiàng)，及時(shí)辦理并向申請(qǐng)人反饋辦理結(jié)果。2.對(duì)不予批準(zhǔn)的事項(xiàng)，向申請(qǐng)人說明理由，并提供救濟(jì)途徑。（四）監(jiān)督檢查1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各項(xiàng)工作的辦理情況進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。2.接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴舉報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進(jìn)行整改。四、人員管理（一）人員配備1.根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作實(shí)際需要，合理確定人員編制，配備相應(yīng)的工作人員。2.加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。（二）績(jī)效考核1.建立科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，對(duì)工作人員的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、工作能力等進(jìn)行全面考核。2.將績(jī)效考核結(jié)果與薪酬待遇、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，激勵(lì)工作人員積極履行職責(zé)。（三）紀(jì)律約束1.加強(qiáng)工作人員紀(jì)律教育，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定。2.對(duì)違反紀(jì)律規(guī)定的工作人員，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、資源保障（一）經(jīng)費(fèi)保障1.合理安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政預(yù)算，確保各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)足額到位。2.加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益。（二）設(shè)施設(shè)備保障1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦公場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施等建設(shè)，為工作開展提供必要的硬件條件。2.配備必要的辦公設(shè)備和信息化設(shè)施，提高工作效率和信息化水平。（三）信息資源保障1.建立健全信息資源共享機(jī)制，整合各類信息資源，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作提供數(shù)據(jù)支持。2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、信息公開等功能。六、監(jiān)督考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)所屬部門和工作人員的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)工作開展情況進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并整改。（二）外部監(jiān)督1.接受上級(jí)部門的監(jiān)督考核，按照要求及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況和相關(guān)數(shù)據(jù)資料。2.主動(dòng)接受人大、政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。3.廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，通過政務(wù)公開、舉報(bào)投訴等渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系