PAGE監(jiān)理安全評估制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強公司監(jiān)理安全評估工作的規(guī)范化管理，確保工程建設項目施工安全，保障人民生命財產安全，依據國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于公司承接的各類工程建設項目的監(jiān)理安全評估工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家安全生產法律法規(guī)、工程建設強制性標準以及相關行業(yè)規(guī)范開展監(jiān)理安全評估工作。2.預防為主原則：通過對工程建設全過程的安全風險識別、分析和評估，采取有效措施預防安全事故的發(fā)生。3.科學公正原則：運用科學的方法和手段，客觀、公正地對工程建設項目的安全狀況進行評估，確保評估結果真實可靠。4.全員參與原則：監(jiān)理機構全體人員共同參與安全評估工作，明確各崗位人員在安全評估中的職責，形成全員參與、齊抓共管的工作格局。二、評估機構與人員（一）評估機構公司設立專門的監(jiān)理安全評估機構，負責組織和實施工程建設項目的監(jiān)理安全評估工作。評估機構應具備相應的資質和能力，配備必要的辦公設施和檢測設備。（二）評估人員1.資質要求：從事監(jiān)理安全評估工作的人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，取得國家認可的安全評價師資格證書或相關專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格證書，并具有一定年限的工程監(jiān)理或安全管理工作經驗。2.崗位職責評估負責人：全面負責監(jiān)理安全評估項目的組織、協調和管理工作，制定評估計劃，審核評估報告，對評估工作質量和結果負責。專業(yè)評估人員：按照評估計劃和相關標準規(guī)范，開展工程建設項目各專業(yè)領域的安全評估工作，收集、分析評估資料，撰寫評估報告中的相關內容。資料收集與整理人員：負責收集、整理工程建設項目的各類安全相關資料，包括施工圖紙、施工組織設計、安全技術措施、安全檢查記錄等，為評估工作提供基礎數據支持。三、評估內容與方法（一）評估內容1.安全管理體系評估安全生產責任制：檢查建設單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方安全生產責任制的建立和落實情況，明確各級人員的安全職責。安全管理制度：審查施工單位的安全生產規(guī)章制度，如安全教育培訓制度、安全檢查制度、安全事故應急預案等是否健全有效。安全管理機構與人員配備：檢查施工單位安全管理機構的設置是否符合要求，安全管理人員的配備數量和資質是否滿足規(guī)定。2.施工現場安全評估施工場地與環(huán)境：評估施工現場的布局是否合理，場地平整、排水、消防等設施是否符合安全要求，周邊環(huán)境對施工安全的影響。施工機械與設備：檢查各類施工機械和設備的選型、安裝、使用、維護保養(yǎng)及報廢等是否符合安全規(guī)定，操作人員是否持證上崗。臨時設施：對施工現場的臨時建筑物、臨時用電、臨時用水、腳手架、高處作業(yè)防護等臨時設施進行安全檢查，確保其符合安全標準。施工安全技術措施：審查施工單位針對不同施工工序和作業(yè)特點制定的安全技術措施是否可行、有效，是否得到落實。3.專項工程安全評估深基坑工程：評估深基坑的支護方案、開挖方法、邊坡防護等是否符合設計和規(guī)范要求，監(jiān)測措施是否到位。高支模工程：檢查高支模的支撐系統設計、搭設、拆除等環(huán)節(jié)的安全措施，防止坍塌事故發(fā)生。腳手架工程：對各類腳手架的材質、搭設方式、連墻件設置、安全防護等進行評估，確保腳手架的穩(wěn)定性和安全性。塔式起重機、施工升降機等大型設備：審查大型設備的安裝、拆卸方案，檢查設備的檢驗檢測報告、備案情況，以及設備的運行狀況和安全裝置的有效性。（二）評估方法1.文件審查：查閱工程建設項目的相關文件資料，包括施工圖紙、施工組織設計、安全技術措施、安全檢查記錄、設備臺賬等，了解項目的基本情況和安全管理狀況。2.現場檢查：對施工現場進行實地檢查，查看施工場地、施工機械與設備、臨時設施等的安全狀況，檢查安全技術措施的落實情況，發(fā)現存在的安全隱患。3.人員訪談：與建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的相關人員進行訪談，了解各方對安全生產工作的認識、安全管理措施的執(zhí)行情況以及存在的問題和建議。4.數據分析：對收集到的數據進行分析，如安全事故統計數據、安全檢查記錄數據等，評估項目的安全管理績效和發(fā)展趨勢。四、評估流程（一）評估準備1.組建評估小組：根據工程建設項目的規(guī)模和特點，組建由評估負責人、專業(yè)評估人員和資料收集與整理人員組成的評估小組，明確各成員的職責分工。2.收集評估資料：資料收集與整理人員收集工程建設項目的相關資料，包括項目立項文件、設計文件、施工承包合同、監(jiān)理合同、施工組織設計、安全技術措施、安全檢查記錄等。3.制定評估計劃：評估負責人根據工程建設項目的實際情況，制定詳細的評估計劃，明確評估的目的、范圍、內容、方法、步驟以及人員安排等。（二）現場評估1.首次會議：評估小組到達施工現場后，組織召開首次會議，向建設單位、施工單位、監(jiān)理單位介紹評估的目的、范圍、方法和流程，明確各方在評估過程中的責任和配合要求。2.資料審查與現場檢查：專業(yè)評估人員按照評估計劃和相關標準規(guī)范，對收集到的資料進行審查，并對施工現場進行實地檢查，詳細記錄檢查情況。3.人員訪談：評估人員與建設單位、施工單位、監(jiān)理單位的相關人員進行訪談，了解項目安全管理的實際情況，獲取相關信息和意見。4.數據分析：對收集到的數據進行整理和分析，評估項目的安全管理績效和發(fā)展趨勢，找出存在的問題和潛在的安全風險。（三）評估報告編制1.初稿撰寫：評估負責人組織專業(yè)評估人員根據現場評估情況，撰寫監(jiān)理安全評估報告初稿，報告內容應包括工程建設項目概況、評估依據、評估范圍、評估方法、評估內容、評估結果、存在問題及整改建議等。2.審核與修改：評估報告初稿完成后，提交評估機構負責人進行審核。審核通過后，根據審核意見對報告進行修改完善，形成正式的監(jiān)理安全評估報告。（四）評估報告提交與存檔1.報告提交：正式的監(jiān)理安全評估報告經評估機構負責人簽字蓋章后，提交給建設單位、施工單位和相關主管部門。2.存檔管理：評估資料和評估報告由公司統一存檔管理，保存期限應符合國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，以便日后查閱和追溯。五、評估結果處理（一）結果反饋1.及時溝通：評估小組將評估結果及時反饋給建設單位、施工單位和監(jiān)理單位，組織召開評估結果溝通會議，向各方詳細介紹評估情況和存在的問題。2.提出建議：針對評估中發(fā)現的問題，評估小組提出具體的整改建議，明確整改責任單位、整改措施和整改期限，要求各方認真落實整改。（二）整改跟蹤1.定期檢查：監(jiān)理單位負責對施工單位的整改情況進行跟蹤檢查，定期向建設單位和評估機構匯報整改進展情況。2.復查驗收：整改期限屆滿后，評估機構組織對施工單位的整改情況進行復查驗收。經復查驗收合格后，方可繼續(xù)進行工程建設；如整改不到位，應責令施工單位重新整改，直至達到安全要求。（三）結果應用1.安全管理決策：建設單位、施工單位和監(jiān)理單位應根據監(jiān)理安全評估結果，制定針對性的安全管理措施，完善安全管理體系，提高安全管理水平。2.工程質量與進度保障：通過加強安全管理，有效預防安全事故的發(fā)生，為工程建設項目的質量和進度提供有力保障，確保項目順利完成。六、監(jiān)督管理（一）內部監(jiān)督1.定期檢查：公司內部定期對監(jiān)理安全評估機構的工作進行檢查，包括評估計劃的執(zhí)行情況、評估報告的質量、評估人員的工作表現等，確保評估工作規(guī)范、有序開展。2.質量考核：建立監(jiān)理安全評估工作質量考核制度，對評估機構和評估人員的工作質量進行量化考核，考核結果與績效掛鉤，激勵評估人員提高工作質量和效率。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)監(jiān)管：積極接受建設行政主管部門、安全生產監(jiān)督管理部門等相關部門的監(jiān)督檢查，及時整改存在的問題，確保監(jiān)理安全評估工作符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求。2.社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對公司監(jiān)理安全評估工作進行監(jiān)督，對提出的意見和建議認真研究處理，不斷改進工作方法和提高服務質量。七、培訓與考核（一）培訓1.定期培訓：公司定期組織監(jiān)理安全評估人員參加專業(yè)培訓，邀請行業(yè)專家、學者進行授課，及時更新評估人員的知識結構，提高其業(yè)務水平和綜合素質。2.專題培訓：針對工程建設領域出現的新情況、新問題，適時組織專題培訓，深入學習相關法律法規(guī)、標準規(guī)范和安全技術知識，提升評估人員解決實際問題的能力。（二）考核1.業(yè)務考核：定期對評估人員的業(yè)務能力進行考核，包括評估報告撰寫、現場評估技能、問題分析與解決能力等方面，考核結果作為評估人