PAGE機(jī)場圍界管理制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度旨在規(guī)范機(jī)場圍界的管理，確保機(jī)場的安全與正常運(yùn)營，防止未經(jīng)授權(quán)的人員、車輛和物品進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)，保護(hù)機(jī)場設(shè)施、人員和航空器的安全。（二）適用范圍本制度適用于機(jī)場圍界及其附屬設(shè)施的管理，包括圍界的建設(shè)、維護(hù)、巡查、監(jiān)控以及對(duì)進(jìn)入圍界相關(guān)區(qū)域人員和車輛的管理等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障機(jī)場安全放在首位，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，確保機(jī)場圍界能夠有效阻擋非法入侵。2.依法依規(guī)原則：依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施機(jī)場圍界管理制度，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。3.預(yù)防為主原則：通過加強(qiáng)圍界的日常管理和安全防范措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。4.協(xié)同配合原則：機(jī)場各部門之間應(yīng)密切協(xié)作，形成合力，共同做好機(jī)場圍界的管理工作。二、圍界建設(shè)與維護(hù)（一）圍界建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.高度與強(qiáng)度機(jī)場圍界高度應(yīng)符合國家和民航行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不低于規(guī)定的數(shù)值，以有效阻擋未經(jīng)授權(quán)的人員翻越。圍界應(yīng)具備足夠的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，能夠承受一定的外力沖擊，防止被輕易破壞。2.材質(zhì)與結(jié)構(gòu)選用符合安全性能的圍界材質(zhì)，如金屬材質(zhì)等，確保其耐久性和抗腐蝕性。圍界結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，連接牢固，避免出現(xiàn)縫隙或薄弱環(huán)節(jié)，防止非法人員通過攀爬、鉆越等方式進(jìn)入。3.附屬設(shè)施圍界應(yīng)設(shè)置必要的附屬設(shè)施，如防攀爬設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)等。防攀爬設(shè)施應(yīng)安裝牢固，間距合理，有效阻止人員攀爬。警示標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰醒目，標(biāo)明“機(jī)場控制區(qū)，未經(jīng)許可不得進(jìn)入”等字樣，提醒無關(guān)人員不得靠近圍界。（二）圍界維護(hù)責(zé)任1.維護(hù)部門明確圍界維護(hù)的責(zé)任部門，一般由機(jī)場設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)圍界及附屬設(shè)施的日常維護(hù)工作。維護(hù)部門應(yīng)建立專門的維護(hù)隊(duì)伍，配備必要的維護(hù)工具和設(shè)備，確保能夠及時(shí)處理圍界出現(xiàn)的各類問題。2.維護(hù)計(jì)劃制定詳細(xì)的圍界維護(hù)計(jì)劃，定期對(duì)圍界進(jìn)行檢查、保養(yǎng)和維修。維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括維護(hù)周期、維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)人員安排等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的圍界損壞、變形等問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，確保圍界始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。3.維護(hù)記錄維護(hù)部門應(yīng)做好圍界維護(hù)記錄，記錄每次維護(hù)的時(shí)間、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。維護(hù)記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。三、圍界巡查（一）巡查人員與職責(zé)1.巡查人員配備組建專業(yè)的圍界巡查隊(duì)伍，巡查人員應(yīng)具備一定的安全意識(shí)、責(zé)任心和應(yīng)急處理能力。根據(jù)機(jī)場圍界的范圍和復(fù)雜程度，合理確定巡查人員數(shù)量，確保能夠?qū)邕M(jìn)行全面、及時(shí)的巡查。2.巡查職責(zé)巡查人員負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)場圍界進(jìn)行日常巡查，檢查圍界是否完好無損，附屬設(shè)施是否正常運(yùn)行。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告圍界周邊的異常情況，如發(fā)現(xiàn)有人試圖翻越圍界、圍界附近有可疑人員或車輛停留等，應(yīng)立即采取措施并向上級(jí)報(bào)告。協(xié)助相關(guān)部門處理圍界突發(fā)事件，配合做好現(xiàn)場秩序維護(hù)和調(diào)查工作。（二）巡查方式與頻率1.巡查方式采用定期巡查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行圍界巡查。定期巡查可按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行，如每天、每周或每月等。不定期抽查可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行，如在特殊天氣、重要活動(dòng)期間等增加巡查頻次。巡查人員可通過步行、乘車等方式對(duì)圍界進(jìn)行全面檢查。2.巡查頻率明確不同區(qū)域圍界的巡查頻率，對(duì)于機(jī)場核心區(qū)域的圍界，巡查頻率應(yīng)相對(duì)較高，確保安全。一般情況下，每天至少進(jìn)行一次全面巡查，在特殊時(shí)期或重點(diǎn)部位，應(yīng)增加巡查次數(shù)，確保圍界安全無虞。（三）巡查記錄與報(bào)告1.巡查記錄巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，記錄巡查時(shí)間、巡查范圍、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容準(zhǔn)確。巡查記錄應(yīng)及時(shí)提交給相關(guān)部門，作為圍界管理工作的重要依據(jù)。2.報(bào)告制度巡查人員發(fā)現(xiàn)圍界存在安全隱患或異常情況時(shí)，應(yīng)立即向上級(jí)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、具體情況等。對(duì)于重大安全隱患或突發(fā)事件，應(yīng)在報(bào)告的同時(shí)采取緊急措施，防止事故擴(kuò)大，并配合相關(guān)部門進(jìn)行處理。四、圍界監(jiān)控（一）監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置1.監(jiān)控設(shè)備選型選用先進(jìn)、可靠的圍界監(jiān)控設(shè)備，確保能夠?qū)鐓^(qū)域進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)控。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備高清畫質(zhì)、夜視功能、存儲(chǔ)功能等。根據(jù)圍界的實(shí)際情況，合理設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭的位置和數(shù)量，保證監(jiān)控效果。攝像頭應(yīng)安裝在能夠覆蓋圍界周邊關(guān)鍵區(qū)域的位置，如圍界出入口、易攀爬部位等。2.監(jiān)控系統(tǒng)功能圍界監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控、錄像存儲(chǔ)、回放查詢等功能。監(jiān)控畫面應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，便于管理人員隨時(shí)查看圍界情況。錄像存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，以便在需要時(shí)能夠進(jìn)行歷史畫面查詢，為事件調(diào)查提供依據(jù)。（二）監(jiān)控人員與職責(zé)1.監(jiān)控人員配備設(shè)立專門的圍界監(jiān)控室，配備專業(yè)的監(jiān)控人員。監(jiān)控人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，熟悉監(jiān)控系統(tǒng)的操作和管理。根據(jù)監(jiān)控工作量，合理確定監(jiān)控人員數(shù)量，確保監(jiān)控工作的連續(xù)性和有效性。2.監(jiān)控職責(zé)監(jiān)控人員負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)監(jiān)控圍界區(qū)域的動(dòng)態(tài)情況，密切關(guān)注監(jiān)控畫面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常行為和情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況進(jìn)行記錄，并按照規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告上級(jí)。同時(shí)，配合相關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)的調(diào)查和處理工作。定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，監(jiān)控畫面清晰。（三）監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理1.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與備份監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的錄像數(shù)據(jù)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行存儲(chǔ)，存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)安全可靠，并定期進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。建立數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理制度，明確數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的位置、存儲(chǔ)期限、備份方式等，確保數(shù)據(jù)的完整性和可追溯性。2.數(shù)據(jù)使用與保密監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)僅用于機(jī)場圍界安全管理工作，未經(jīng)授權(quán)不得擅自對(duì)外提供或使用。嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保密規(guī)定，防止監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)泄露，保障機(jī)場安全信息安全。五、人員與車輛管理（一）人員出入管理1.授權(quán)制度建立嚴(yán)格的人員進(jìn)入機(jī)場圍界授權(quán)制度，明確授權(quán)的范圍、條件和程序。只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能進(jìn)入圍界相關(guān)區(qū)域。授權(quán)人員應(yīng)包括機(jī)場工作人員、施工人員、安檢人員等，授權(quán)信息應(yīng)詳細(xì)記錄，包括人員姓名、部門、授權(quán)期限等。2.證件管理為授權(quán)人員發(fā)放統(tǒng)一的機(jī)場控制區(qū)通行證，通行證應(yīng)具備防偽功能，包含人員基本信息、照片、有效期等。加強(qiáng)對(duì)通行證的管理，嚴(yán)格控制通行證的發(fā)放、回收和掛失等環(huán)節(jié)。定期對(duì)通行證進(jìn)行檢查和更新，確保證件的有效性。3.人員進(jìn)出查驗(yàn)在圍界出入口設(shè)置專門的查驗(yàn)崗位，對(duì)進(jìn)入圍界的人員進(jìn)行嚴(yán)格查驗(yàn)。查驗(yàn)人員應(yīng)核對(duì)人員身份和通行證，確保人員符合進(jìn)入條件。對(duì)于未經(jīng)授權(quán)或證件不符的人員，嚴(yán)禁進(jìn)入圍界相關(guān)區(qū)域，并及時(shí)進(jìn)行處理。（二）車輛出入管理1.車輛通行證制度實(shí)行車輛通行證制度，為進(jìn)入機(jī)場圍界的車輛發(fā)放通行證。車輛通行證應(yīng)明確車輛類型、通行區(qū)域、有效期等信息。根據(jù)車輛的使用性質(zhì)和通行需求，分類發(fā)放不同類型的車輛通行證，如機(jī)場工作車輛通行證、施工車輛通行證、特種車輛通行證等。2.車輛檢查在圍界出入口對(duì)進(jìn)入的車輛進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括車輛通行證、車輛外觀、車內(nèi)物品等。使用專業(yè)設(shè)備對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查，防止車輛攜帶違禁物品進(jìn)入圍界。對(duì)于檢查不合格的車輛，禁止進(jìn)入，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.車輛行駛規(guī)定進(jìn)入圍界的車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守機(jī)場內(nèi)的交通規(guī)則和行駛路線規(guī)定，不得隨意停放或逆行。加強(qiáng)對(duì)車輛行駛的監(jiān)管，確保車輛在圍界內(nèi)安全、有序行駛。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成立機(jī)場圍界安全應(yīng)急指揮小組，明確小組成員的職責(zé)和分工。應(yīng)急指揮小組應(yīng)包括機(jī)場安全管理部門、設(shè)施管理部門、公安部門等相關(guān)人員。應(yīng)急指揮小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)機(jī)場圍界安全應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略，下達(dá)應(yīng)急處置指令。2.應(yīng)急響應(yīng)流程制定詳細(xì)的機(jī)場圍界安全應(yīng)急響應(yīng)流程，明確在發(fā)生圍界非法入侵、破壞等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置步驟。應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)包括事件報(bào)告、現(xiàn)場處置、調(diào)查處理、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)，確保能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。3.應(yīng)急資源保障建立應(yīng)急資源保障體系，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，如防護(hù)用具、應(yīng)急照明設(shè)備、維修工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資和設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。同時(shí)，與相關(guān)供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)補(bǔ)充所需物資。（二）應(yīng)急演練1.演練計(jì)劃制定機(jī)場圍界安全應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、內(nèi)容、參與部門和人員等。演練計(jì)劃應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況定期進(jìn)行調(diào)整和完善。演練內(nèi)容應(yīng)包括圍界非法入侵應(yīng)急處置、圍界設(shè)施損壞應(yīng)急修復(fù)等，通過演練檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練實(shí)施按照演練計(jì)劃組織實(shí)施應(yīng)急演練，演練過程應(yīng)模擬真實(shí)的突發(fā)事件場景，檢驗(yàn)各部門和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。在演練過程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中暴露的不足，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.演練總結(jié)演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行全面總結(jié)，撰寫演練總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括演練基本情況、演練效果評(píng)估、存在問題及改進(jìn)措施等內(nèi)容。將演練總結(jié)報(bào)告提交給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)場圍界安全管理工作提供參考依據(jù)。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃制定1.培訓(xùn)目標(biāo)明確機(jī)場圍界管理相關(guān)人員的培訓(xùn)目標(biāo)，包括掌握圍界管理制度、熟悉圍界設(shè)施設(shè)備操作、具備應(yīng)急處置能力等。通過培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，確保機(jī)場圍界管理工作的順利開展。2.培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋機(jī)場圍界管理制度、圍界建設(shè)與維護(hù)知識(shí)、巡查與監(jiān)控技能、人員與車輛管理規(guī)定、應(yīng)急處置方法等。根據(jù)不同崗位人員的需求，設(shè)置針對(duì)性的培訓(xùn)課程，如巡查人員培訓(xùn)重點(diǎn)在于圍界巡查技巧和異常情況判斷；監(jiān)控人員培訓(xùn)重點(diǎn)在于監(jiān)控系統(tǒng)操作和數(shù)據(jù)分析等。3.培訓(xùn)方式采用多種培訓(xùn)方式，如集中授課、現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)、案例分析、在線學(xué)習(xí)等，以提高培訓(xùn)效果。定期組織集中授課，邀請(qǐng)專家或經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員進(jìn)行講解；安排現(xiàn)場實(shí)操培訓(xùn)，讓學(xué)員在實(shí)際工作場景中進(jìn)行操作練習(xí)；通過案例分析，加深學(xué)員對(duì)實(shí)際問題的理解和處理能力；利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便學(xué)員隨時(shí)學(xué)習(xí)。（二）培訓(xùn)實(shí)施與考核1.培訓(xùn)實(shí)施按照培訓(xùn)計(jì)劃組織開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、師資等得到有效落實(shí)。在培訓(xùn)過程中，加強(qiáng)與學(xué)員的互動(dòng)交流，及時(shí)解答學(xué)員的疑問，保證培訓(xùn)質(zhì)量。2.培訓(xùn)考核建立培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核?？己朔绞娇砂ɡ碚摽荚?、實(shí)際操作考核、日常工作表現(xiàn)評(píng)估等。根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)成績合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書；對(duì)考核不合格的人