PAGE渣土監(jiān)理制度規(guī)范最新一、總則（一）目的為加強(qiáng)渣土運(yùn)輸管理，規(guī)范渣土運(yùn)輸行為，保護(hù)環(huán)境，保障交通安全，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)范圍內(nèi)渣土運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)理活動(dòng)，包括建設(shè)工程、拆除工程等產(chǎn)生渣土的源頭以及渣土運(yùn)輸?shù)娜^程監(jiān)管。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)渣土運(yùn)輸活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸源頭和過程的監(jiān)管，提前預(yù)防和控制渣土運(yùn)輸過程中可能出現(xiàn)的環(huán)境污染、交通安全等問題。3.綜合治理原則聯(lián)合相關(guān)部門，形成監(jiān)管合力，對(duì)渣土運(yùn)輸涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面治理，提高監(jiān)管效果。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與渣土運(yùn)輸監(jiān)管，建立舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。二、渣土運(yùn)輸源頭監(jiān)管（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程相關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)向渣土管理部門提交渣土運(yùn)輸方案，明確渣土產(chǎn)生量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸車輛及處置地點(diǎn)等信息。2.建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)，并與其簽訂渣土運(yùn)輸合同，明確雙方責(zé)任和義務(wù)。合同中應(yīng)約定渣土運(yùn)輸企業(yè)必須遵守本制度規(guī)范及相關(guān)法律法規(guī)。3.建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照渣土運(yùn)輸方案組織施工，確保施工現(xiàn)場(chǎng)渣土及時(shí)清運(yùn)，保持場(chǎng)地整潔。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置規(guī)范的渣土堆放場(chǎng)地，對(duì)渣土進(jìn)行分類堆放，并采取覆蓋、灑水等防塵措施。2.施工單位應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)渣土運(yùn)輸管理，建立渣土運(yùn)輸臺(tái)賬，詳細(xì)記錄渣土運(yùn)輸車輛的車牌號(hào)、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸量、運(yùn)輸路線等信息。3.施工單位應(yīng)按照渣土運(yùn)輸方案，合理安排渣土運(yùn)輸時(shí)間，避免在交通高峰期進(jìn)行渣土運(yùn)輸作業(yè)，減少對(duì)交通的影響。（三）渣土堆放場(chǎng)地要求1.渣土堆放場(chǎng)地應(yīng)選擇在符合環(huán)保要求的區(qū)域，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域。2.渣土堆放場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，設(shè)置圍擋，高度不低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，防止渣土外溢。3.渣土堆放場(chǎng)地應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，定期進(jìn)行灑水降塵，減少揚(yáng)塵污染。4.渣土堆放場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，確保雨水能夠及時(shí)排出，防止積水。三、渣土運(yùn)輸企業(yè)管理（一）資質(zhì)要求1.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包括渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)。2.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，車輛應(yīng)具備合法有效的行駛證和道路運(yùn)輸證。3.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的自有運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，安裝密閉裝置，防止渣土沿途灑落。（二）車輛管理1.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)建立車輛管理制度，對(duì)車輛進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，安全設(shè)施齊全有效。2.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），并與渣土管理部門的監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)車輛運(yùn)輸全過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車身整潔，標(biāo)識(shí)清晰，不得擅自改變車輛外觀和標(biāo)識(shí)。（三）駕駛員管理1.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和操作技能。駕駛員應(yīng)取得相應(yīng)的駕駛證，具備從業(yè)資格證。2.駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，文明駕駛，不得超速、超載、疲勞駕駛，不得隨意拋灑渣土。3.駕駛員應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，不得擅自改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。四、渣土運(yùn)輸過程監(jiān)管（一）運(yùn)輸路線管理1.渣土管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)交通狀況和環(huán)境要求，合理規(guī)劃渣土運(yùn)輸路線，并向社會(huì)公布。2.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，不得擅自偏離運(yùn)輸路線。如因特殊情況需要臨時(shí)改變運(yùn)輸路線，應(yīng)提前向渣土管理部門報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）運(yùn)輸時(shí)間管理1.渣土管理部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，合理確定渣土運(yùn)輸時(shí)間，并向社會(huì)公布。2.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的運(yùn)輸時(shí)間內(nèi)進(jìn)行運(yùn)輸作業(yè)，不得在禁止運(yùn)輸時(shí)間內(nèi)從事渣土運(yùn)輸活動(dòng)。（三）密閉運(yùn)輸管理1.渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)保持密閉裝置完好有效，在運(yùn)輸過程中確保渣土不沿途灑落。2.渣土管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸情況的檢查，發(fā)現(xiàn)車輛密閉裝置損壞或渣土灑落的，應(yīng)責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)立即整改，并依法予以處罰。（四）聯(lián)合執(zhí)法檢查1.渣土管理部門應(yīng)聯(lián)合公安、交通、環(huán)保等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展渣土運(yùn)輸專項(xiàng)執(zhí)法檢查。2.聯(lián)合執(zhí)法檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查渣土運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)、車輛和駕駛員管理情況，運(yùn)輸路線和時(shí)間執(zhí)行情況，密閉運(yùn)輸情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行查處。五、渣土處置管理（一）處置場(chǎng)地要求1.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)符合環(huán)保要求，具備相應(yīng)的處置能力和條件。2.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)設(shè)置規(guī)范的出入口，配備沖洗設(shè)備，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛不帶泥上路。3.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)建立渣土處置臺(tái)賬，詳細(xì)記錄渣土來源、處置量、處置時(shí)間等信息。(二)處置程序1.渣土運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)將渣土運(yùn)輸至指定的處置場(chǎng)地，并按照處置場(chǎng)地的要求進(jìn)行卸料。2.處置場(chǎng)地管理人員應(yīng)核實(shí)渣土運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)信息和渣土運(yùn)輸臺(tái)賬，對(duì)符合要求的渣土予以接收處置。3.渣土處置場(chǎng)地應(yīng)按照規(guī)定對(duì)渣土進(jìn)行分類處置，可用于回填、造地等用途的渣土應(yīng)進(jìn)行合理利用，不能利用的渣土應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.渣土管理部門應(yīng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)、建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式，重點(diǎn)檢查渣土運(yùn)輸企業(yè)的資質(zhì)、車輛和駕駛員管理情況，運(yùn)輸路線和時(shí)間執(zhí)行情況，密閉運(yùn)輸情況等，以及建設(shè)單位、施工單位的渣土運(yùn)輸方案執(zhí)行情況、渣土堆放場(chǎng)地管理情況等。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，渣土管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。整改期滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）考核評(píng)價(jià)1.渣土管理部門應(yīng)建立渣土運(yùn)輸企業(yè)考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)的日常管理、運(yùn)輸作業(yè)、安全環(huán)保等方面進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、信用等級(jí)掛鉤，對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格的企業(yè)責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法吊銷其相關(guān)資質(zhì)證書。3.渣土管理部門應(yīng)定期向社會(huì)公布渣土運(yùn)輸企業(yè)的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。七、法律責(zé)任（一）對(duì)建設(shè)單位的處罰1.建設(shè)單位未按照規(guī)定提交渣土運(yùn)輸方案或者未選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的渣土運(yùn)輸企業(yè)的，由渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.建設(shè)單位未督促施工單位按照渣土運(yùn)輸方案組織施工，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)渣土未及時(shí)清運(yùn)，造成環(huán)境污染的，由渣土管理部門責(zé)令限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。（二）對(duì)施工單位的處罰1.施工單位未按照規(guī)定設(shè)置渣土堆放場(chǎng)地或者未采取防塵措施的，由渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.施工單位未建立渣土運(yùn)輸臺(tái)賬或者未按照渣土運(yùn)輸方案組織運(yùn)輸?shù)模稍凉芾聿块T責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。（三）對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)的處罰1.渣土運(yùn)輸企業(yè)未取得相應(yīng)資質(zhì)從事渣土運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，由渣土管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.渣土運(yùn)輸企業(yè)車輛未安裝密閉裝置或者密閉裝置損壞，導(dǎo)致渣土沿途灑落的，由渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。3.渣土運(yùn)輸企業(yè)駕駛員違反交通規(guī)則，超速、超載、疲勞駕駛或者隨意拋灑渣土的，由公安、交通等部門依法予以處罰；渣土管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)渣土運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰。4.渣土運(yùn)輸企業(yè)擅自改變運(yùn)輸路線或者運(yùn)輸時(shí)間的，由渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。（四）對(duì)其他違法行為的處罰1.任何單位和個(gè)