交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化手冊一、總則（一）編制目的為規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理行為，提升安全管理水平，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及企業(yè)穩(wěn)定運營，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《國內(nèi)水路運輸管理條例》等法律法規(guī)及相關(guān)標準，結(jié)合交通運輸行業(yè)特點，制定本安全生產(chǎn)標準化手冊。（二）適用范圍本手冊適用于道路旅客運輸、道路貨物運輸（含危險貨物運輸）、城市公共交通、水路運輸、港口經(jīng)營等交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)所屬各部門、崗位及從業(yè)人員均應(yīng)嚴格遵守本手冊規(guī)定。（三）基本原則1.安全第一，預(yù)防為主：將安全生產(chǎn)置于企業(yè)運營首位，強化事前預(yù)防，從源頭上管控安全風(fēng)險。2.全員參與，權(quán)責明晰：明確各層級、各崗位安全生產(chǎn)責任，形成全員參與、齊抓共管的安全管理格局。3.依法依規(guī)，持續(xù)改進：嚴格遵守法律法規(guī)及行業(yè)標準，通過定期自評與外部評審，持續(xù)優(yōu)化安全管理體系。二、組織機構(gòu)與職責（一）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模及業(yè)務(wù)類型，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理部門（如安全管理部），或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。規(guī)模較小的企業(yè)可指定專人負責安全生產(chǎn)管理，但需確保其具備相應(yīng)專業(yè)能力。（二）各級人員職責1.主要負責人：作為企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，對安全生產(chǎn)全面負責，履行以下職責：組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程；保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促開展安全檢查，及時消除事故隱患；組織制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。2.安全管理人員：負責日常安全管理工作，包括：監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行，檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)現(xiàn)場安全狀況；組織開展安全培訓(xùn)、應(yīng)急演練；建立隱患排查治理臺賬，跟蹤整改落實；參與事故調(diào)查與分析，提出防范措施。3.從業(yè)人員：嚴格遵守崗位安全操作規(guī)程，有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)隱患或事故征兆時及時報告；接受安全培訓(xùn)，掌握崗位安全技能。三、安全目標管理（一）目標制定結(jié)合企業(yè)實際，制定年度安全生產(chǎn)目標，包括但不限于：生產(chǎn)安全事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失控制指標；隱患整改完成率、安全培訓(xùn)覆蓋率；車輛（船舶）帶病運行率、設(shè)備設(shè)施完好率等。目標應(yīng)具體、可量化、可考核，與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及行業(yè)要求相匹配。（二）目標分解與考核將安全目標分解至各部門、崗位，明確責任人和完成時限。每季度對目標完成情況進行考核，考核結(jié)果與績效掛鉤，對未達標的部門/崗位責令整改，必要時調(diào)整目標或管理措施。四、安全管理制度建設(shè)（一）核心制度清單企業(yè)應(yīng)建立覆蓋全流程的安全管理制度，包括：1.安全生產(chǎn)責任制：明確各層級、崗位的安全責任，形成“一崗雙責”機制。2.安全會議制度：定期召開安全例會（如月度例會），分析安全形勢，部署工作任務(wù)。3.安全投入制度：保障安全設(shè)施、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等經(jīng)費，按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用。4.車輛（船舶）管理制度：涵蓋車輛（船舶）購置、維護、檢測、報廢等全生命周期管理。5.從業(yè)人員管理制度：包括招聘、培訓(xùn)、考核、獎懲、持證上崗等內(nèi)容。6.作業(yè)安全管理制度：規(guī)范駕駛、裝卸、調(diào)度等作業(yè)流程，明確安全操作要求。7.隱患排查治理制度：規(guī)定排查周期、方法、整改要求，建立隱患臺賬。8.應(yīng)急管理制度：明確應(yīng)急預(yù)案編制、演練、物資儲備等要求。（二）制度評審與修訂每年對安全管理制度進行評審，結(jié)合法律法規(guī)更新、企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整、事故教訓(xùn)等，及時修訂完善，確保制度有效性。五、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃每年年初制定安全培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)對象、內(nèi)容、方式、學(xué)時。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：法律法規(guī)、標準規(guī)范；安全操作規(guī)程、風(fēng)險防控知識；應(yīng)急處置技能、事故案例分析。（二）分類培訓(xùn)要求1.主要負責人與安全管理人員：每年參加不少于規(guī)定學(xué)時的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可任職。2.從業(yè)人員：新入職人員須經(jīng)崗前培訓(xùn)（不少于規(guī)定學(xué)時），考核合格后上崗；在崗人員每年接受再培訓(xùn)，確保知識更新。3.特種作業(yè)人員：（如危貨運輸駕駛員、船員）必須持有效資格證上崗，定期復(fù)審。（三）培訓(xùn)記錄與檔案建立培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參與人員、考核結(jié)果等，檔案保存期限不少于3年。六、設(shè)備設(shè)施安全管理（一）運輸工具管理1.車輛（船舶）選型與購置：符合國家安全技術(shù)標準，優(yōu)先選用安全性能高、節(jié)能環(huán)保的車型（船型）。2.維護與檢測：制定車輛（船舶）維護計劃，定期進行日常維護、一級維護、二級維護；按規(guī)定進行年度檢測（如車輛綜合性能檢測、船舶檢驗），確保技術(shù)狀況良好。3.安全設(shè)施配備：車輛配備滅火器、應(yīng)急錘、安全帶等；船舶配備救生衣、救生艇、消防設(shè)備等，定期檢查、更新。（二）站場（港口）設(shè)施管理客運站、港口應(yīng)設(shè)置安全警示標志、應(yīng)急通道、監(jiān)控系統(tǒng)；定期檢查站場設(shè)施（如候車廳、碼頭棧橋）的結(jié)構(gòu)安全，及時修復(fù)損壞部位。七、作業(yè)安全管理（一）現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范1.駕駛作業(yè)：駕駛員應(yīng)遵守交通規(guī)則，嚴禁超速、疲勞駕駛、酒后駕駛；使用衛(wèi)星定位裝置（GPS/北斗）監(jiān)控行駛狀態(tài)，及時處理違規(guī)行為。2.裝卸作業(yè)：貨物裝卸應(yīng)遵循“輕裝輕卸”原則，危險貨物裝卸需由專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程。3.調(diào)度作業(yè)：合理安排運輸任務(wù)，避免駕駛員超負荷工作；惡劣天氣時，及時調(diào)整運行計劃。（二）安全檢查與監(jiān)控1.“三品”檢查：客運站、港口應(yīng)設(shè)置安檢設(shè)備，對旅客行李、貨物進行安全檢查，嚴禁易燃易爆等危險品進站（港）。2.動態(tài)監(jiān)控：對營運車輛（船舶）實行24小時動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即提醒、糾正。八、隱患排查與治理（一）排查機制建立“全員、全過程、全方位”的隱患排查機制：日常排查：崗位人員每班檢查設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境安全；專項排查：針對特定時段（如節(jié)假日）、特定環(huán)節(jié)（如危貨運輸）開展專項檢查；綜合排查：每季度由安全管理部門組織全面排查。（二）隱患治理對排查出的隱患，按“五落實”（措施、責任、資金、時限、預(yù)案）要求整改：一般隱患：立即整改或限期整改，跟蹤驗證；重大隱患：停產(chǎn)停業(yè)整改，整改完成后組織驗收，未經(jīng)批準不得恢復(fù)生產(chǎn)。（三）隱患臺賬管理建立隱患排查治理臺賬，記錄隱患描述、整改措施、完成情況等，定期分析隱患分布及趨勢，制定針對性防控措施。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案編制制定《綜合應(yīng)急預(yù)案》《專項應(yīng)急預(yù)案》（如交通事故應(yīng)急預(yù)案、水上救援應(yīng)急預(yù)案）《現(xiàn)場處置方案》，明確應(yīng)急組織體系、響應(yīng)程序、處置措施。（二）應(yīng)急演練每年至少組織1次綜合應(yīng)急演練或?qū)ｍ椦菥殻堪肽杲M織1次現(xiàn)場處置方案演練。演練后評估效果，修訂完善預(yù)案。（三）應(yīng)急物資與隊伍儲備充足的應(yīng)急物資（如急救箱、沙袋、救援設(shè)備），定期檢查、補充；組建專兼職應(yīng)急救援隊伍，開展技能培訓(xùn)。十、事故報告與調(diào)查處理（一）事故報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告企業(yè)負責人；企業(yè)應(yīng)在1小時內(nèi)報告當?shù)貞?yīng)急管理部門、行業(yè)主管部門，報告內(nèi)容包括事故時間、地點、傷亡情況、初步原因等。（二）事故調(diào)查與處理1.調(diào)查組織：一般事故由企業(yè)自行組織調(diào)查，較大及以上事故配合政府部門調(diào)查。調(diào)查小組應(yīng)查明事故原因、責任，提出處理建議。2.處理與整改：對事故責任人員依法依規(guī)處理，落實防范措施，防止同類事故重復(fù)發(fā)生。（三）事故統(tǒng)計與分析建立事故統(tǒng)計臺賬，定期分析事故類型、原因、趨勢，針對性改進安全管理措施。十一、績效評定與持續(xù)改進（一）年度自評每年年底，企業(yè)組織安全生產(chǎn)標準化自評，對照標準查找不足，形成自評報告，提出改進措施。自評結(jié)果向全體員工公示。（二）持續(xù)改進根據(jù)自評