校務(wù)監(jiān)督公開(kāi)管理工作制度為規(guī)范學(xué)校管理行為，保障師生員工及社會(huì)公眾對(duì)校務(wù)活動(dòng)的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，依據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》《事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定》等法律法規(guī)及教育政策要求，結(jié)合本校實(shí)際，制定本工作制度。一、基本原則與適用范圍（一）基本原則1.依法依規(guī)：校務(wù)監(jiān)督與公開(kāi)活動(dòng)嚴(yán)格遵循國(guó)家法律法規(guī)、教育行政規(guī)章及學(xué)校章程，確保內(nèi)容合法、程序合規(guī)。2.公開(kāi)透明：堅(jiān)持“以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”，除涉密信息外，學(xué)校重大決策、重點(diǎn)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)均依法依規(guī)向師生及社會(huì)公開(kāi)。3.民主監(jiān)督：充分發(fā)揮教職工代表大會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)等組織的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)師生、家長(zhǎng)及社會(huì)公眾參與校務(wù)監(jiān)督。4.服務(wù)發(fā)展：通過(guò)監(jiān)督與公開(kāi)促進(jìn)學(xué)校規(guī)范管理、優(yōu)化服務(wù)，推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量提升與辦學(xué)特色發(fā)展。（二）適用范圍本制度適用于本校教育教學(xué)、行政管理、后勤服務(wù)等全領(lǐng)域校務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督與公開(kāi)管理，覆蓋學(xué)校黨組織、行政班子及各職能部門的履職行為。二、監(jiān)督內(nèi)容與重點(diǎn)領(lǐng)域（一）校務(wù)決策監(jiān)督對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、重大改革方案、規(guī)章制度制定等決策過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)核查決策是否經(jīng)集體研究、是否符合法定程序、是否充分聽(tīng)取師生意見(jiàn)。（二）財(cái)務(wù)與資產(chǎn)監(jiān)督1.預(yù)算與收支：監(jiān)督學(xué)校年度預(yù)算編制、執(zhí)行及調(diào)整情況，核查公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用合規(guī)性，重點(diǎn)關(guān)注大額資金支出的審批流程。2.收費(fèi)管理：監(jiān)督學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及公示情況，核查是否存在擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。3.資產(chǎn)處置：監(jiān)督固定資產(chǎn)采購(gòu)、租賃、處置（如報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓）的程序合規(guī)性，核查是否按規(guī)定履行招投標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估等手續(xù)。（三）工程與采購(gòu)監(jiān)督1.基建工程：監(jiān)督新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、招投標(biāo)、施工管理及竣工驗(yàn)收，核查是否存在圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包分包、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。2.物資采購(gòu)：監(jiān)督教學(xué)設(shè)備、辦公用品、食材等采購(gòu)活動(dòng)，重點(diǎn)核查采購(gòu)流程是否公開(kāi)透明、供應(yīng)商選擇是否合規(guī)、合同履行是否到位。（四）人事與招生監(jiān)督1.人事管理：監(jiān)督教職工招聘、職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核的程序公正性，核查是否存在暗箱操作、優(yōu)親厚友等行為。2.招生錄?。罕O(jiān)督義務(wù)教育階段招生、高中階段自主招生的政策執(zhí)行情況，核查是否存在違規(guī)招生、虛假宣傳等問(wèn)題。（五）師德師風(fēng)與權(quán)益保障1.師德監(jiān)督：監(jiān)督教職工遵守《新時(shí)代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》情況，核查是否存在體罰學(xué)生、有償補(bǔ)課、收受禮品禮金等違規(guī)行為。2.權(quán)益保障：監(jiān)督教職工工資福利、職稱待遇落實(shí)情況，核查學(xué)生資助（如助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金）發(fā)放是否公平公正，是否存在克扣、截留現(xiàn)象。三、公開(kāi)管理與實(shí)施要求（一）公開(kāi)內(nèi)容1.學(xué)校治理類：學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度工作報(bào)告、教職工代表大會(huì)決議、重要規(guī)章制度（如考勤、考核、獎(jiǎng)懲制度）。2.財(cái)務(wù)資產(chǎn)類：年度預(yù)算/決算報(bào)告、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)、大額資金使用情況、資產(chǎn)處置結(jié)果。3.招生就業(yè)類：招生計(jì)劃、錄取規(guī)則、錄取結(jié)果、畢業(yè)生就業(yè)數(shù)據(jù)（含升學(xué)率、就業(yè)去向）。4.人事管理類：招聘公告、職稱評(píng)審結(jié)果、評(píng)優(yōu)評(píng)先名單、教職工績(jī)效考核結(jié)果。5.師生權(quán)益類：學(xué)生資助政策及名單、教職工工資調(diào)整方案、師德師風(fēng)投訴渠道及處理結(jié)果。6.應(yīng)急管理類：傳染病防控、食品安全、校園安全等應(yīng)急預(yù)案及處置進(jìn)展。（二）公開(kāi)方式1.線下公開(kāi)：在學(xué)校公告欄、會(huì)議室、食堂等場(chǎng)所設(shè)置固定公開(kāi)欄；通過(guò)教職工大會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、學(xué)生班會(huì)等會(huì)議通報(bào)；向師生、家長(zhǎng)發(fā)放書(shū)面告知書(shū)（如收費(fèi)通知、招生手冊(cè)）。2.線上公開(kāi)：通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)“校務(wù)公開(kāi)”專欄、微信公眾號(hào)、釘釘/企業(yè)微信工作群發(fā)布信息；利用教育部門政務(wù)平臺(tái)同步公開(kāi)重大事項(xiàng)。3.專項(xiàng)公開(kāi)：對(duì)涉及特定群體的事項(xiàng)（如教職工職稱評(píng)審、學(xué)生資助），通過(guò)校內(nèi)OA系統(tǒng)、班級(jí)群定向推送。（三）公開(kāi)時(shí)限1.即時(shí)公開(kāi)：突發(fā)事件處置進(jìn)展、重大決策結(jié)果、應(yīng)急通知等需在24小時(shí)內(nèi)公開(kāi)。2.定期公開(kāi)：財(cái)務(wù)月報(bào)（每月10日前）、招生錄取結(jié)果（錄取結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)）、教職工考核結(jié)果（每學(xué)期末）等按周期公開(kāi)。3.長(zhǎng)期公開(kāi)：學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、規(guī)章制度等長(zhǎng)期有效信息，在內(nèi)容變更前持續(xù)公開(kāi)。四、工作流程與責(zé)任分工（一）監(jiān)督工作流程1.問(wèn)題發(fā)現(xiàn)：通過(guò)師生舉報(bào)、家長(zhǎng)反饋、審計(jì)檢查、自查自糾等方式發(fā)現(xiàn)校務(wù)管理中的潛在問(wèn)題。2.監(jiān)督啟動(dòng)：校務(wù)監(jiān)督小組（由學(xué)校紀(jì)委委員、教代會(huì)代表、家長(zhǎng)代表組成）對(duì)問(wèn)題進(jìn)行初步核實(shí)，形成《監(jiān)督建議單》。3.整改落實(shí)：相關(guān)責(zé)任部門在收到《監(jiān)督建議單》后5個(gè)工作日內(nèi)制定整改方案，15個(gè)工作日內(nèi)完成整改并提交《整改報(bào)告》。4.結(jié)果反饋：監(jiān)督小組對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，將最終結(jié)果通過(guò)校務(wù)公開(kāi)渠道向師生、家長(zhǎng)公示。（二）公開(kāi)工作流程1.信息采集：各職能部門指定專人負(fù)責(zé)梳理需公開(kāi)的信息，填寫(xiě)《校務(wù)公開(kāi)信息表》（含內(nèi)容、時(shí)限、方式）。2.審核發(fā)布：信息經(jīng)部門負(fù)責(zé)人初審、分管校領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審后，由校務(wù)公開(kāi)工作小組統(tǒng)一發(fā)布（線下/線上）。3.存檔備案：公開(kāi)的信息及相關(guān)審批材料由學(xué)校辦公室存檔，保存期限不少于3年。（三）責(zé)任分工黨組織：統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)校務(wù)監(jiān)督公開(kāi)工作，審議重大制度與事項(xiàng)。行政班子：落實(shí)校務(wù)公開(kāi)的具體內(nèi)容，督促部門整改監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。校務(wù)監(jiān)督小組：開(kāi)展日常監(jiān)督，受理投訴舉報(bào)，跟蹤整改落實(shí)。職能部門：按職責(zé)分工提供公開(kāi)信息，配合監(jiān)督檢查，落實(shí)整改要求。五、保障機(jī)制與考核問(wèn)責(zé)（一）組織保障成立“校務(wù)監(jiān)督公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席任副組長(zhǎng)，成員包括各部門負(fù)責(zé)人、教師代表、家長(zhǎng)代表。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開(kāi)1次專題會(huì)議，研究解決監(jiān)督公開(kāi)中的難點(diǎn)問(wèn)題。（二）監(jiān)督保障1.投訴渠道：設(shè)立校內(nèi)意見(jiàn)箱（位置公開(kāi)）、舉報(bào)郵箱（向師生、家長(zhǎng)公布），接受對(duì)校務(wù)管理的投訴建議，一般問(wèn)題5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，復(fù)雜問(wèn)題15個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.社會(huì)監(jiān)督：每學(xué)年召開(kāi)1次家長(zhǎng)委員會(huì)會(huì)議、1次社區(qū)代表座談會(huì)，通報(bào)校務(wù)監(jiān)督公開(kāi)情況，聽(tīng)取外部意見(jiàn)。（三）考核問(wèn)責(zé)1.考核機(jī)制：將校務(wù)監(jiān)督公開(kāi)工作納入部門年度績(jī)效考核，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)評(píng)先、經(jīng)費(fèi)分配掛鉤。2.問(wèn)責(zé)機(jī)制：對(duì)拒不公開(kāi)、虛假公開(kāi)、拖延整改的部門或個(gè)人，視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、扣減績(jī)效工資、調(diào)