高中歷史名校試卷PAGEPAGE1山東省臨沂市蘭山區(qū)2025-2026學(xué)年高二上學(xué)期期中學(xué)科素養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)歷史試題注意事項(xiàng)：1.答卷前，考生務(wù)必將自己的姓名、考生號(hào)等填寫在答題卡和試卷指定位置。2.回答選擇題時(shí)，選出每小題答案后，用鉛筆把答題卡上對(duì)應(yīng)題目的答案標(biāo)號(hào)涂黑。如需改動(dòng)，用橡皮擦干凈后，再選涂其他答案標(biāo)號(hào)。回答非選擇題時(shí)，將答案寫在答題卡上。寫在本試卷上無效。3.考試結(jié)束后，將答題卡交回。一、選擇題：本題共15小題，每小題3分，共45分。每小題只有一個(gè)選項(xiàng)符合題目要求。1.西周時(shí)期，“德”字內(nèi)涵聚焦于貴族對(duì)周天子的輔佐、建立功業(yè)與維系宗族榮耀；春秋時(shí)期，“德”的含義突破原有范疇，延伸至個(gè)人品德修養(yǎng)、君主恩德布施、民眾對(duì)恩惠的感知，甚至涵蓋事物固有屬性等維度。這反映出春秋時(shí)期（）A.政治秩序出現(xiàn)重大變動(dòng) B.諸侯強(qiáng)化對(duì)民眾的道德約束C.儒家思想漸成社會(huì)主流 D.價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)統(tǒng)一趨勢(shì)【答案】A【解析】根據(jù)材料及所學(xué)可知，宗法制度的核心是“血緣等級(jí)、大宗小宗、周天子權(quán)威”，西周“德”綁定“輔佐周天子、延續(xù)宗族”，是宗法制度的精神支撐，春秋時(shí)期“德”脫離宗法框架，擴(kuò)展為多元含義，說明宗法制度的精神紐帶已松弛，禮崩樂壞，政治秩序出現(xiàn)重大變動(dòng)，A項(xiàng)正確；材料中春秋時(shí)期“德”的含義拓展，并非諸侯主動(dòng)強(qiáng)化對(duì)民眾的道德約束，“德”涉及個(gè)人品德、君主恩德等多方面，重點(diǎn)是社會(huì)變遷下觀念的自然延伸，而非諸侯刻意約束民眾，排除B項(xiàng)；儒家思想產(chǎn)生于春秋，西漢成為社會(huì)主流，排除C項(xiàng)；春秋時(shí)期“德”字含義不斷拓展、豐富，說明不同階層、不同情境下對(duì)“德”有不同理解，價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)是多元化的，而非出現(xiàn)統(tǒng)一趨勢(shì)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。2.唐朝集體宰相制取代了漢朝領(lǐng)袖宰相制，然而三省之間常有政見沖突和推諉。貞觀年間設(shè)立的政事堂把三省連為一體，成為唐朝最高決策機(jī)構(gòu)，通常是中書令取旨后，于政事堂召開宰相聯(lián)席會(huì)議討論并綜合整理成詔敕文書，然后奏聞畫敕。該舉措（）A.體現(xiàn)了相權(quán)集中擴(kuò)大的趨勢(shì) B.弱化了政府的行政效率C.加強(qiáng)了中央官僚體系的協(xié)調(diào) D.制約了君主的決策權(quán)力【答案】C【解析】據(jù)材料可知，唐朝實(shí)行三省六部制，原本三省之間存在政見沖突和推諉的情況。政事堂的設(shè)立將三省連為一體，讓宰相們通過聯(lián)席會(huì)議共同討論決策，這一舉措加強(qiáng)了中央官僚體系內(nèi)部的協(xié)調(diào)，減少了部門間的矛盾，提高了行政效率，C項(xiàng)正確；唐朝集體宰相制是分散相權(quán)，而非集中擴(kuò)大相權(quán)，排除A項(xiàng)；政事堂的運(yùn)作是提升而非弱化行政效率，排除B項(xiàng)；唐朝君主專制是強(qiáng)化的，政事堂決策最終需君主“畫敕”，并未制約君主決策權(quán)力，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。3.有學(xué)者指出，中古西歐的封君封臣制度具有圖1所示的特征。據(jù)此可知，在封君封臣制下（）A.封臣僅獲得土地的使用權(quán) B.建立常備軍隊(duì)維護(hù)中央集權(quán)C.封君對(duì)封臣形成絕對(duì)控制 D.通過雙向契約實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)結(jié)【答案】D【解析】從圖中可見，封君與封臣之間存在雙向契約關(guān)系：封君提供土地和保護(hù)、尊重契約慣例；封臣表示效忠、提供軍事與財(cái)務(wù)支持。這體現(xiàn)了雙方通過契約實(shí)現(xiàn)相互聯(lián)結(jié)，D項(xiàng)正確；材料描述的是封君與封臣之間的關(guān)系，未涉及土地使用權(quán)的具體歸屬，排除A項(xiàng)；中古西歐封君封臣制度下無中央集權(quán)，也未建立常備軍隊(duì)，排除B項(xiàng)；封君對(duì)封臣并非絕對(duì)控制，雙方受契約約束且存在一定自主性，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。4.1947年石家莊解放后，面臨管理大城市的全新挑戰(zhàn)，市政府采取“原職原薪”政策保留技術(shù)人員，并舉辦工商業(yè)者座談會(huì)。這一做法旨在（）A.穩(wěn)定城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn) B.完善地方治理體系 C.增加政府財(cái)政收入 D.積累城市管理經(jīng)驗(yàn)【答案】A【解析】根據(jù)材料“面臨管理大城市的全新挑戰(zhàn)，市政府采取‘原職原薪’政策保留技術(shù)人員，并舉辦工商業(yè)者座談會(huì)?！苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，技術(shù)人員是城市工業(yè)、商業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵，“原職原薪”可快速恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，而召開“工商業(yè)者座談會(huì)”能安撫商戶，保障市場(chǎng)流通。材料中這些措施的本質(zhì)是通過穩(wěn)定核心生產(chǎn)要素和經(jīng)營主體，維持城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)，A項(xiàng)正確；1947年處于解放初期，此時(shí)的城市治理核心是“恢復(fù)秩序”而非“完善體系”，排除B項(xiàng)；材料中的舉措旨在保生產(chǎn)、穩(wěn)市場(chǎng)，短期內(nèi)無法直接增加財(cái)政收入，而“增加政府財(cái)政收入”長期效果而非直接目的，排除C項(xiàng)；題干中舉措的直接指向是解決當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)問題，而非“積累管理經(jīng)驗(yàn)”，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。5.晚清時(shí)期，在傳統(tǒng)科舉體制下，翰林院一直被視為文人雅士眼中的“清貴”之地，備受新科進(jìn)士的向往。然而，到了光緒末年（1908年左右），新科進(jìn)士對(duì)翰林院的任職意愿大幅降低，很多人更傾向于進(jìn)入新式的學(xué)部或外務(wù)部等機(jī)構(gòu)任職。這一變化（）A.導(dǎo)致科舉制被徹底廢除 B.源于近代社會(huì)轉(zhuǎn)型C.說明晚清統(tǒng)治趨于瓦解 D.擴(kuò)大了選官的范圍【答案】B【解析】根據(jù)材料及所學(xué)可知，晚清光緒末年，新科進(jìn)士對(duì)傳統(tǒng)“清貴”的翰林院任職意愿降低，轉(zhuǎn)而傾向新式學(xué)部、外務(wù)部等機(jī)構(gòu)，這一變化反映了近代中國社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才需求的改變。隨著西學(xué)東漸和清末新政的推行，傳統(tǒng)儒學(xué)教育體系逐漸被近代學(xué)堂教育取代，國家治理需要懂外語、近代科技、外交等新型人才，新式機(jī)構(gòu)因契合時(shí)代需求而更具吸引力，B項(xiàng)正確；科舉制于1905年已被廢除，與材料時(shí)間“1908年左右”不符，排除A項(xiàng)；新科進(jìn)士選擇新式機(jī)構(gòu)體現(xiàn)的是人才流向適應(yīng)時(shí)代需求，而非直接說明統(tǒng)治趨于瓦解，排除C項(xiàng)；材料未涉及選官范圍擴(kuò)大（如科舉外的學(xué)堂選官等），僅反映進(jìn)士任職偏好變化，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。6.1855年，英國政府接受《關(guān)于建立英國常任文官制度的報(bào)告》的建議設(shè)立文官委員會(huì)。1923年，美國國會(huì)通過了文官《職位分類法》，將文官職位按照性質(zhì)進(jìn)行分類，首次在世界范圍內(nèi)建立了文官的職位分類制度。英美這些做法著眼于（）A.提高政府行政效率 B.減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生C.適應(yīng)壟斷資本主義發(fā)展 D.強(qiáng)化分權(quán)與制衡的制度【答案】A【解析】根據(jù)材料及所學(xué)可知，19世紀(jì)中后期，英美兩國先后建立文官制度并推行職位分類，核心在于通過考試選拔、科學(xué)分類、專業(yè)化管理等方式，擺脫“政黨分肥制”下的政治干預(yù)和人事混亂，確保行政官員具備專業(yè)能力并穩(wěn)定履職，從而直接提升政府行政效率，A項(xiàng)正確；“設(shè)立文官委員會(huì)”“職位分類”的核心是解決行政專業(yè)化與效率問題，而非以反腐為首要目標(biāo)，排除B項(xiàng)；英國文官制度建立于1855年（自由資本主義時(shí)期），美國職位分類法雖在1923年（壟斷資本主義階段），但制度設(shè)計(jì)聚焦行政體系內(nèi)部?jī)?yōu)化，與“壟斷資本主義發(fā)展”無直接關(guān)聯(lián)，排除C項(xiàng)；文官制度屬于行政管理制度改革，旨在強(qiáng)化行政效能，與立法、司法的“分權(quán)制衡”無關(guān)，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。7.董仲舒認(rèn)為，人性分三品，大多數(shù)人持“中民之性”，“中民之性如繭如卵，卵待孵二十日而后能為雛，繭待繅以涫湯而后能為絲，性待漸于教訓(xùn)而后能為善”。其主張（）A.否定了孟子的“性善論” B.強(qiáng)調(diào)了“君權(quán)神授”的合理性C.提供了平民子弟入仕的理論依據(jù) D.論證了儒家倫理教化的必要性【答案】D【解析】根據(jù)材料可知，董仲舒說“中民之性如繭如卵……性待漸于教訓(xùn)而后能為善”，把人性比作蠶繭、鳥卵，強(qiáng)調(diào)人需要通過“教訓(xùn)（即教化）”才能向善。這就充分論證了儒家所倡導(dǎo)的倫理教化對(duì)于人性發(fā)展、走向善良的必要性，D項(xiàng)正確；孟子的“性善論”主張人性本善，而董仲舒這里強(qiáng)調(diào)人性需后天教導(dǎo)才為善，并非直接否定孟子“性善論”，排除A項(xiàng)；題干圍繞人性展開，未涉及“君權(quán)神授”相關(guān)內(nèi)容，排除B項(xiàng)；題干主要說的是人性的改造和教導(dǎo)，沒有提及平民子弟入仕的理論依據(jù)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。8.1654年，英國與葡萄牙兩國明確了“敵船所載貨物屬于敵貨”“自由船所載貨物自由”雙軌并行的原則。1667年，英國與荷蘭簽訂雙邊條約，重申了上述兩項(xiàng)原則。由此，“自由船所載，貨物自由”原則，得到了西歐國家的普遍認(rèn)可，成為海上行為準(zhǔn)則。這（）A.促進(jìn)了國際海洋法規(guī)的發(fā)展 B.推動(dòng)了歐洲的海外殖民擴(kuò)張C.導(dǎo)致英國確立海上貿(mào)易霸權(quán) D.反映了自由貿(mào)易政策的普及【答案】A【解析】根據(jù)材料“‘自由船所載，貨物自由’原則，得到了西歐國家的普遍認(rèn)可，成為海上行為準(zhǔn)則。”結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，材料中的這些原則是針對(duì)海上貨物運(yùn)輸?shù)拿鞔_約定，通過多國條約確認(rèn)并推廣，本質(zhì)是國際海洋法規(guī)的早期發(fā)展，為后續(xù)海洋貿(mào)易秩序奠定了規(guī)則基礎(chǔ)，A項(xiàng)正確；題干中的這些原則聚焦“貨物運(yùn)輸規(guī)則”，與殖民擴(kuò)張無直接關(guān)聯(lián)，排除B項(xiàng)；題干中的這些原則是多國共同認(rèn)可的準(zhǔn)則，并非英國貿(mào)易霸權(quán)的結(jié)果，排除C項(xiàng)；自由貿(mào)易政策是19世紀(jì)工業(yè)革命后才逐漸推廣，與材料時(shí)間不符，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。9.18世紀(jì)末至19世紀(jì)初，德意志地區(qū)知識(shí)分子在整理民間史詩《尼伯龍根之歌》時(shí)，刻意將哥特式建筑、日耳曼古法與傳統(tǒng)歌謠進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)。格林兄弟在《兒童與家庭童話集》序言中強(qiáng)調(diào)：“這些故事承載著最純粹的德意志精神”。此類文化整理運(yùn)動(dòng)（）A.借助傳統(tǒng)文化符號(hào)反對(duì)封建專制統(tǒng)治 B.希望通過暴力革命手段完成國家統(tǒng)一C.旨在以文化整合構(gòu)建民族共同體意識(shí) D.標(biāo)志啟蒙運(yùn)動(dòng)在歐洲的發(fā)展達(dá)到頂峰【答案】C【解析】根據(jù)材料“刻意將哥特式建筑、日耳曼古法與傳統(tǒng)歌謠進(jìn)行系統(tǒng)性重構(gòu)”“這些故事承載著最純粹的德意志精神”，知識(shí)分子通過對(duì)德意志地區(qū)民間文化的整理與強(qiáng)調(diào)，突出共同的文化元素，目的是構(gòu)建民族共同體意識(shí)，增強(qiáng)德意志民族的凝聚力，C項(xiàng)正確；材料中未提及這些文化整理運(yùn)動(dòng)與反對(duì)封建專制有直接關(guān)聯(lián)，而更側(cè)重強(qiáng)調(diào)德意志精神，排除A項(xiàng)；暴力革命手段是指發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，材料中是文化整理運(yùn)動(dòng)，排除C項(xiàng)；啟蒙運(yùn)動(dòng)在歐洲的發(fā)展達(dá)到頂峰是在法國，排除D項(xiàng)。故選C項(xiàng)。10.下圖是1961-1971年關(guān)于恢復(fù)中國在聯(lián)合國大會(huì)席位的投票情況。這一變化反映了（）A.國際格局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化 B.美國放棄了遏制中國的政策C.中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷提高 D.聯(lián)合國協(xié)調(diào)國際爭(zhēng)端能力增強(qiáng)【答案】A【解析】據(jù)材料可知，1961-1971年，支持恢復(fù)中國在聯(lián)合國大會(huì)席位的國家數(shù)量逐漸增多，反對(duì)國家數(shù)量減少。這一變化反映了國際格局發(fā)生了結(jié)構(gòu)性變化，第三世界國家崛起，多極化趨勢(shì)初現(xiàn)，新興獨(dú)立國家在國際舞臺(tái)上的話語權(quán)提升，推動(dòng)了對(duì)中國的支持，A項(xiàng)正確；此時(shí)期美國仍在實(shí)施遏制中國的政策，并未放棄，排除B項(xiàng)；當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)受國內(nèi)局勢(shì)影響，并非因經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升導(dǎo)致投票變化，排除C項(xiàng)；聯(lián)合國協(xié)調(diào)國際爭(zhēng)端的能力與中國恢復(fù)席位的投票情況無直接關(guān)聯(lián)性，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。11.下表是1815—1913年主要資本主義國家（英國、美國、法國平均值）貨幣量各構(gòu)成部分的比重（%）變化，據(jù)此可知（）主要資本主義國家（英國、美國、法國平均值）年份181518721913黃金和白銀664010銀行券和輔幣282825銀行存款63265A.備戰(zhàn)影響貨幣供應(yīng)數(shù)量 B.資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成C.國際金融協(xié)作逐漸削弱 D.貨幣形態(tài)變化適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展【答案】D【解析】據(jù)材料可知，從表格數(shù)據(jù)可見，1815—1913年，黃金白銀的比重大幅下降，銀行存款比重顯著上升。這一變化反映了貨幣形態(tài)從金屬貨幣向信用貨幣（銀行存款、銀行券等）轉(zhuǎn)變，而這種轉(zhuǎn)變是適應(yīng)工業(yè)革命后資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融體系日益完善的需求的，D項(xiàng)正確；表格體現(xiàn)的是貨幣形態(tài)的變化，未體現(xiàn)備戰(zhàn)對(duì)貨幣供應(yīng)數(shù)量的影響，排除A項(xiàng)；資本主義世界經(jīng)濟(jì)體系形成與貨幣構(gòu)成比重變化無直接關(guān)聯(lián)性，排除B項(xiàng)；銀行存款比重上升說明國際金融協(xié)作是逐漸加強(qiáng)的，而非削弱，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。12.南宋紹興年間，政府曾實(shí)行“經(jīng)界法”，以都保區(qū)劃為單位，逐丘丈量田土。其主要步驟有差官、置局、打量步畝、攢造圖帳等，其中打量步畝、攢造圖帳是“經(jīng)界法”的核心?！敖?jīng)界法’旨在（）A.明確田畝數(shù)量 B.確定土地權(quán)屬 C.限制人口流動(dòng) D.保障賦稅收入【答案】D【解析】根據(jù)材料，政府實(shí)行經(jīng)界法，丈量田地，而丈量土地主要目的是保證賦稅收入，Ｄ項(xiàng)正確；A項(xiàng)是表象，排除A項(xiàng)；土地權(quán)屬不是最終目的，排除B項(xiàng)；C項(xiàng)和材料無關(guān)，排除C項(xiàng)。故選D項(xiàng)。13.下圖是蘇州府萬歷初年的賦稅結(jié)構(gòu)。據(jù)此可推知，當(dāng)時(shí)蘇州府（）A.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大幅縮減 B.封建人身依附關(guān)系松動(dòng)C.重農(nóng)抑商政策流于形式 D.賦稅征收全面貨幣化【答案】B【解析】根據(jù)材料中蘇州府萬歷初年的賦稅結(jié)構(gòu)圖，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，明朝中后期實(shí)行一條鞭法改革，將賦稅徭役合并，折銀征收，這反映了商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人身依附關(guān)系的松動(dòng)，農(nóng)民可以通過繳納貨幣來代替徭役，封建人身依附關(guān)系有所松動(dòng)，B項(xiàng)正確；賦稅結(jié)構(gòu)變化不能直接反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?？s減，排除A項(xiàng)；重農(nóng)抑商政策在明代仍存在，并非流于形式，排除C項(xiàng)；明代賦稅征收并非全面貨幣化，仍有實(shí)物稅，排除D項(xiàng)。故選B項(xiàng)。14.洪武三年（1370年）明政府頒布“戶帖制”，規(guī)定“各書戶之鄉(xiāng)貫、丁口、名歲，以字號(hào)編為勘合……藏于戶部，州縣存之?！鼻宕∪吣辏?772年），地方官員奏稱“丁銀既攤?cè)氲禺€，滋生人丁永不加賦，編審實(shí)屬無益。”朝廷遂正式廢除編審制度。明清戶籍管理的變化反映了（）A.國家治理對(duì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng) B.人口激增戶籍管理成本高C.清政府的人口管理能力弱化 D.戶籍制度的政治價(jià)值消失【答案】A【解析】根據(jù)材料及所學(xué)可知，明清戶籍管理的變化反映了國家治理對(duì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。明朝“戶帖制”通過詳細(xì)登記戶籍信息，服務(wù)于賦役征收和人口控制，適應(yīng)了明初強(qiáng)化中央集權(quán)、恢復(fù)社會(huì)秩序的需求。清代乾隆時(shí)期，隨著“攤丁入畝”政策的推行，丁銀與土地掛鉤，戶籍編審失去了征收人頭稅的核心功能，朝廷遂廢除編審制度，體現(xiàn)了賦稅制度變革對(duì)戶籍管理模式的直接影響。這種調(diào)整本質(zhì)上是國家治理策略對(duì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)，A項(xiàng)正確；材料未提及“人口激增”與“管理成本”的關(guān)聯(lián)，廢除編審的直接原因是賦稅制度改革，而非成本問題，排除B項(xiàng)；廢除編審是治理方式的主動(dòng)調(diào)整，而非“管理能力弱化”，清代通過保甲制度等仍實(shí)現(xiàn)了對(duì)人口的有效控制，排除C項(xiàng)；戶籍制度的政治價(jià)值（如身份確認(rèn)、治安管理）并未消失，僅賦役功能弱化，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。15.日本于2020年修訂《高齡者雇傭安定法》提高退休年齡，直至廢除退休年齡，并加速AI在護(hù)理行業(yè)的應(yīng)用。這些舉措的原因是（）A.人口結(jié)構(gòu)的變化 B.社會(huì)保障制度滯后 C.人工智能的發(fā)展 D.國家財(cái)政陷入危機(jī)【答案】A【解析】根據(jù)材料“日本于2020年修訂《高齡者雇傭安定法》提高退休年齡，直至廢除退休年齡，并加速AI在護(hù)理行業(yè)的應(yīng)用?！苯Y(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，2020年日本65歲以上老年人占全國人口的28.7%，且新生兒數(shù)量創(chuàng)下統(tǒng)計(jì)以來新低，少子老齡化問題極為嚴(yán)峻。為此，日本政府意圖通過提高退休年齡可留住勞動(dòng)力，緩解用工短缺，并且利用AI應(yīng)用進(jìn)而填補(bǔ)護(hù)理人力空白，日本的這些舉措的原因是人口結(jié)構(gòu)的變化，A項(xiàng)正確；材料中的舉措是主動(dòng)優(yōu)化養(yǎng)老配套，而非因制度滯后被動(dòng)應(yīng)對(duì)，排除B項(xiàng)；人工智能的發(fā)展是日本能在護(hù)理行業(yè)加速應(yīng)用“AI”的技術(shù)基礎(chǔ)，而非根本原因，排除C項(xiàng)；題干的核心訴求是應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化引發(fā)的勞動(dòng)力短缺和護(hù)理缺口問題，而財(cái)政層面的改善只是這些舉措帶來的附加效果，而非出臺(tái)舉措的原因，排除D項(xiàng)。故選A項(xiàng)。二、非選擇題（5道大題，共55分）16.閱讀材料，完成下列要求。中國古代的里制材料一中國古代里制發(fā)展脈絡(luò)表鄉(xiāng)里制鄉(xiāng)里制保甲制都圖制里甲制保甲制春秋戰(zhàn)國秦漢魏晉南北朝隋唐宋元明清宗族組織，鄉(xiāng)約，行會(huì)等民間組織為輔里長官任制以民治民里長職役制民治降低，官治增強(qiáng)——整理自吳煥林，岳慶磊《皇權(quán)如何下縣：中國社區(qū)治理的“古代樣本”》材料二秦漢至明清時(shí)期，縣是最基層的行政機(jī)構(gòu)。歷史學(xué)家呂思勉說：“中國官治，至縣而止?！币簿褪钦f，中央任免官吏到縣一級(jí)為止。縣以下的地方治理，靠的是鄉(xiāng)、里等基層組織?！幾越處熃虒W(xué)用書選擇性必修1《國家制度與社會(huì)治理》分析“里制”在古代社會(huì)治理中扮演的角色?！敬鸢浮俊袄铩弊鳛榛鶎又卫淼幕締挝?，是銜接國家權(quán)力與基層的橋梁；“里”承擔(dān)賦役征發(fā)、戶籍管理的職能，其掌握基層戶籍人口情況，為國家的賦役征收、兵役征發(fā)等提供依據(jù)，保障國家賦稅收入和勞役、兵役需求的落實(shí)；“里”還承擔(dān)道德教化功能，在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，強(qiáng)化對(duì)地方的控制?！窘馕觥扛鶕?jù)材料二“縣以下的地方治理，靠的是鄉(xiāng)、里等基層組織。”與材料一“中國古代社區(qū)治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)圖”的信息從行政角度分析可知，“里”作為基層治理的基本單位，是銜接國家權(quán)力與基層的橋梁；根據(jù)材料一“中國古代社區(qū)治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)圖”中的“戶籍制度”與“賦役制度”的信息結(jié)合所學(xué)知識(shí)從戶籍角度分析可知，“里”承擔(dān)賦役征發(fā)、戶籍管理的職能，其掌握基層戶籍人口情況；再結(jié)合古代的賦稅制度分析可知，為國家的賦役征收、兵役征發(fā)等提供依據(jù)，保障國家賦稅收入和勞役、兵役需求的落實(shí)；根據(jù)材料一“里長職役制：民治降低，官治增強(qiáng)”結(jié)合所學(xué)知識(shí)從中央集權(quán)角度分析可知，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)，強(qiáng)化對(duì)地方的控制；根據(jù)材料一“中國古代社區(qū)治理的權(quán)力結(jié)構(gòu)圖”中的“道德教化”等信息從社會(huì)教化角度分析可知，“里”還承擔(dān)道德教化功能，在維護(hù)基層社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。17.閱讀材料，回答問題?？滴踬c災(zāi)康熙十八年七月二十八日，京師東部地區(qū)發(fā)生了一場(chǎng)特大地震，給京畿地區(qū)造成了嚴(yán)重的損失。◆當(dāng)日，康熙諭大學(xué)士：“地震導(dǎo)致百姓房屋倒塌，我心中十分憐憫。至于貧苦士兵，出征在外，家中房屋毀壞，妻子兒女無處棲身，無力修繕，更讓人同情?？上铝钕嚓P(guān)部門，通知八旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)、參領(lǐng)，親自仔細(xì)核查，不得遺漏……相鄰的十戶人家，有互相體恤幫助的義務(wù)，可協(xié)助修繕房屋。如果官員、紳士和富裕百姓愿意捐款為貧苦民眾修理房屋，主管官員可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。令都察院五城御史遵照?qǐng)?zhí)行。”。◆當(dāng)日，康熙召集臣僚曰：“這次地震災(zāi)害……大概是因?yàn)槲易陨淼滦胁蛔?，治理天下不夠均衡得?dāng)，任用官員、處理政務(wù)，很多地方不符合情理。朝廷內(nèi)外的官員，不能純潔自己的內(nèi)心、盡職盡責(zé)，有的欺騙君主、謀取私利，有的貪婪放縱、無所顧忌，有的墨守成規(guī)、互相推諉，有的肆意殘害百姓。是非顛倒，處置失當(dāng)，大臣不守法度，小臣不廉潔自律，這才冒犯了上天的和諧，招致這樣的災(zāi)禍?！薄艟旁率?，康熙諭禮部：“此前因地震發(fā)出警示，我心懷敬畏、修身反省、日夜不得安寧，已派遣官員虔誠地到郊?jí)漓攵\告，卻未能以誠心感動(dòng)上天。至今仍不時(shí)發(fā)生地震、沒有停止，我心中更加恐懼警惕。如今應(yīng)當(dāng)虔誠齋戒，親自前往天壇舉行祈禱儀式，你們部門立即選定日期、制定禮儀，前來上奏?！本旁率巳?，“皇上因地震之事，率領(lǐng)諸王和文武官員，前往天壇祈禱。”◆十二月初六日，康熙“免除直隸、順天等府所屬五十七個(gè)州縣、衛(wèi)所今年因水旱等災(zāi)害應(yīng)繳納的賦稅，減免額度各有不同；又調(diào)撥倉庫中的銀兩和糧食，救濟(jì)受災(zāi)的饑民?！薄幾蕴锩畮洝肚蹇滴跏四辏?679）三河—平谷地震及賑災(zāi)研究》根據(jù)材料，對(duì)康熙的這次賑災(zāi)進(jìn)行評(píng)價(jià)?！敬鸢浮繌倪^程角度來看：災(zāi)害發(fā)生后，康熙第一時(shí)間做出反應(yīng)，向各部門發(fā)出賑災(zāi)命令，體現(xiàn)了較高的行政效率；率百官懺悔祈禱，體現(xiàn)以德治國的思想；采取減免稅收，發(fā)放錢糧體現(xiàn)民本思想；在賑災(zāi)措施上采用了政府與民間賑災(zāi)相結(jié)合的方式，體現(xiàn)從實(shí)際出發(fā)的治國理念。當(dāng)然，由于時(shí)代和階級(jí)局限，這次賑災(zāi)過程也有一定的迷信色彩。從影響角度來看：康熙的賑災(zāi)舉措有助于緩解災(zāi)情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)政權(quán)認(rèn)同，提升國家治理效能；對(duì)后世的賑災(zāi)具有一定的借鑒意義?！窘馕觥繐?jù)材料“可下令相關(guān)部門，通知八旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)、參領(lǐng)，親自仔細(xì)核查，不得遺漏”可得出災(zāi)害發(fā)生后，康熙第一時(shí)間做出反應(yīng)，向各部門發(fā)出賑災(zāi)命令，體現(xiàn)了較高的行政效率；據(jù)材料“如今應(yīng)當(dāng)虔誠齋戒，親自前往天壇舉行祈禱儀式，你們部門立即選定日期、制定禮儀，前來上奏?！薄熬旁率巳?，‘皇上因地震之事，率領(lǐng)諸王和文武官員，前往天壇祈禱’”可得出率百官懺悔祈禱，體現(xiàn)以德治國的思想；據(jù)材料“免除直隸、順天等府所屬五十七個(gè)州縣、衛(wèi)所今年因水旱等災(zāi)害應(yīng)繳納的賦稅，減免額度各有不同；又調(diào)撥倉庫中的銀兩和糧食，救濟(jì)受災(zāi)的饑民?！笨傻贸霾扇p免稅收，發(fā)放錢糧體現(xiàn)民本思想；據(jù)材料“如果官員、紳士和富裕百姓愿意捐款為貧苦民眾修理房屋，主管官員可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。令都察院五城御史遵照?qǐng)?zhí)行?！奔八鶎W(xué)可得出在賑災(zāi)措施上采用了政府與民間賑災(zāi)相結(jié)合的方式，體現(xiàn)從實(shí)際出發(fā)的治國理念。據(jù)材料“此前因地震發(fā)出警示，我心懷敬畏、修身反省、日夜不得安寧，已派遣官員虔誠地到郊?jí)漓攵\告，卻未能以誠心感動(dòng)上天。至今仍不時(shí)發(fā)生地震、沒有停止，我心中更加恐懼警惕?！笨傻贸鲇捎跁r(shí)代和階級(jí)局限，這次賑災(zāi)過程也有一定的迷信色彩。據(jù)材料“可下令相關(guān)部門，通知八旗都統(tǒng)、副都統(tǒng)、參領(lǐng)，親自仔細(xì)核查，不得遺漏……相鄰的十戶人家，有互相體恤幫助的義務(wù)，可協(xié)助修繕房屋。”及所學(xué)可得出康熙的賑災(zāi)舉措有助于緩解災(zāi)情，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，增進(jìn)政權(quán)認(rèn)同，提升國家治理效能；結(jié)合所學(xué)可得出對(duì)后世的賑災(zāi)具有一定的借鑒意義。18.閱讀材料，回答問題。的政權(quán)建設(shè)表時(shí)期政權(quán)形式土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在十多個(gè)省建立起十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，并在各根據(jù)地建立起各級(jí)蘇維埃政權(quán)。1931年11月，在江西瑞金成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，先后建立了陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等19個(gè)根據(jù)地，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。同時(shí)設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。在抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員組成上實(shí)行“三三制”原則。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期在東北、華北、中南、西北等解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位?！幾浴稓v史·選擇性必修1·國家制度與社會(huì)治理》（1）概括在不同歷史時(shí)期政權(quán)建設(shè)的主要特點(diǎn)。（2）結(jié)合材料及所學(xué)知識(shí)，說明三個(gè)時(shí)期政權(quán)建設(shè)體現(xiàn)的共同使命擔(dān)當(dāng)?！敬鸢浮浚?）特點(diǎn)：土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927-1937）：創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)。與國民政府對(duì)峙，具有相對(duì)的獨(dú)立性和完整性，具有工農(nóng)革命政權(quán)性質(zhì)；全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937-1945）：建立抗日民主政權(quán)。在敵后抗日根據(jù)地設(shè)立邊區(qū)政府，并設(shè)置選舉產(chǎn)生的各級(jí)參議會(huì)，具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)；解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1945-1949）：向全國性人民政權(quán)過渡。形成大行政區(qū)的管理模式，政權(quán)的人民民主性質(zhì)更加鮮明。（2）擔(dān)當(dāng)：始終圍繞黨的歷史任務(wù)。服務(wù)于革命中心工作，三個(gè)時(shí)期的政權(quán)建設(shè)展現(xiàn)了高度的策略靈活性和堅(jiān)定的目標(biāo)導(dǎo)向性。始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)。探索人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)形式，三個(gè)時(shí)期的政權(quán)建設(shè)都體現(xiàn)了對(duì)民主政治的探索和實(shí)踐，旨在保障人民權(quán)利，凝聚最廣大人民的力量。為建立新中國進(jìn)行持續(xù)的制度探索。三個(gè)時(shí)期的政權(quán)建設(shè)為在全國范圍內(nèi)建立人民民主專政的政權(quán)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，最終成功肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)新中國的歷史使命?！窘馕觥俊拘?】特點(diǎn)：根據(jù)材料“在十多個(gè)省建立起十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，并在各根據(jù)地建立起各級(jí)蘇維埃政權(quán)。1931年11月，在江西瑞金成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。”可知，土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927—1937），創(chuàng)建蘇維埃政權(quán)，與國民政府對(duì)峙，具有相對(duì)的獨(dú)立性和完整性，具有工農(nóng)革命政權(quán)性質(zhì)；根據(jù)材料“設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。在抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員組成上實(shí)行‘三三制’原則。”可知，全民族抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937—1945），建立抗日民主政權(quán)，在敵后抗日根據(jù)地設(shè)立邊區(qū)政府，并設(shè)置選舉產(chǎn)生的各級(jí)參議會(huì)，具有抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)；根據(jù)材料“在東北、華北、中南、西北等解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位?！笨芍?，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1945—1949），向全國性人民政權(quán)過渡，形成大行政區(qū)的管理模式，政權(quán)的人民民主性質(zhì)更加鮮明?！拘?】擔(dān)當(dāng)：根據(jù)材料“在江西瑞金成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府?！薄?937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，先后建立了陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等19個(gè)根據(jù)地，設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府。”“在東北、華北、中南、西北等解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)，設(shè)軍政委員會(huì)或人民政府”可知，始終圍繞黨的歷史任務(wù)，服務(wù)于革命中心工作，三個(gè)時(shí)期的政權(quán)建設(shè)展現(xiàn)了高度的策略靈活性和堅(jiān)定的目標(biāo)導(dǎo)向性。根據(jù)材料“在各根據(jù)地建立起各級(jí)蘇維埃政權(quán)?！薄霸O(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。在抗戰(zhàn)的嚴(yán)重困難時(shí)期，各級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)的工作人員組成上實(shí)行‘三三制’原則?！薄霸O(shè)軍政委員會(huì)或人民政府”可知，始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，探索人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)形式，三個(gè)時(shí)期的政權(quán)建設(shè)都體現(xiàn)了對(duì)民主政治的探索和實(shí)踐，旨在保障人民權(quán)利，凝聚最廣大人民的力量。根據(jù)材料“成立中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。”“設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生?！薄霸O(shè)軍政委員會(huì)或人民政府，各自管轄若干省級(jí)及以下行政單位。”可知，為建立新中國進(jìn)行持續(xù)的制度探索，三個(gè)時(shí)期的政權(quán)建設(shè)為在全國范圍內(nèi)建立人民民主專政的政權(quán)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，最終成功肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)新中國的歷史使命。19.閱讀材料，回答問題。國際秩序與國際治理模式材料一1814年9月，反法聯(lián)盟諸國在維也納召開國際會(huì)議，會(huì)議由英、俄、奧、普四大國操縱。1815年6月，簽訂《最后議定書》。議定書重視維護(hù)“正統(tǒng)原則”，法國、南意大利、西班牙、漢諾威等幾個(gè)封建王朝得以復(fù)辟，并以國際法的形式，確定了政治與安全的邊界線。俄國保持了以前占領(lǐng)的波蘭的一部分，以及比薩拉比亞和芬蘭，同時(shí)，還分得華沙大公國的大部分。普魯士得到了萊茵蘭和威斯特法倫。奧地利重新獲得以前失去的省份，還有以前奧屬波蘭的占領(lǐng)地。英國在戰(zhàn)爭(zhēng)期間也大大擴(kuò)展和鞏固了海上霸權(quán)和殖民地統(tǒng)治?！幾詤才嘤啊ⅫS日涵《維也納體系對(duì)國際合作的啟示》材料二1944年8月，敦巴頓橡樹園會(huì)議召開，會(huì)議決定在戰(zhàn)后成立“聯(lián)合國”，由蘇美英中四國擔(dān)任安理會(huì)常任理事國，擁有否決權(quán)。美國提出，如果一個(gè)常任理事國是爭(zhēng)端的當(dāng)事國，該國不應(yīng)享有否決權(quán)，并主張除了26個(gè)《聯(lián)合國家宣言》簽字國外，再增加6個(gè)拉美國家成為創(chuàng)始會(huì)員國。蘇聯(lián)則主張?jiān)谌魏吻闆r下不得取消否決權(quán)，并希望烏克蘭、白俄羅斯和立陶宛能夠成為創(chuàng)始會(huì)員國。最終1945年雅爾塔會(huì)議決定：通過對(duì)采取和平手段解決爭(zhēng)端的問題，安理會(huì)常任理事國如系當(dāng)事國，不得使用否決權(quán)；對(duì)采用強(qiáng)制手段加以解決的問題，不論其是否為爭(zhēng)端或沖突的當(dāng)事國，均需常任理事國達(dá)成一致。同時(shí)規(guī)定聯(lián)合國參加國應(yīng)為《聯(lián)合國家宣言》上的簽字國和1945年3月前向軸心國宣戰(zhàn)的國家。1945年10月，聯(lián)合國正式成立?！幾院吕ぁ岳颉墩撀?lián)合國創(chuàng)立初期美蘇英之間的分歧與協(xié)調(diào)》指出維也納會(huì)議與敦巴頓橡樹園會(huì)議所構(gòu)建的國際秩序的不同點(diǎn)，這些差異反映出國際治理模式發(fā)生了什么變化？【答案】國際秩序的不同：①核心理念不同：維也納體系強(qiáng)調(diào)“正統(tǒng)原則”，具有保守和復(fù)古的色彩；聯(lián)合國體系倡導(dǎo)民族自決、主權(quán)平等與集體安全，理念上更為進(jìn)步。②運(yùn)行機(jī)制不同：維也納體系依賴于大國間的“歐洲協(xié)調(diào)”，是一種松散的大國協(xié)商與霸權(quán)平衡機(jī)制。敦巴頓橡樹園會(huì)議建立了制度化的國際組織（聯(lián)合國），并設(shè)立了安全理事會(huì)及其否決權(quán)機(jī)制。③領(lǐng)土處理原則不同：維也納會(huì)議根據(jù)戰(zhàn)勝國的利益進(jìn)行領(lǐng)土補(bǔ)償和交換，無視民族主義意愿；聯(lián)合國的成立蘊(yùn)含了民族自決和非殖民化的精神。變化：國際治理模式的轉(zhuǎn)型：從依靠大國秘密外交和勢(shì)力均衡來維持和平，到嘗試通過普世性的國際組織與成文憲章來保障安全，標(biāo)志著國際治理從“均勢(shì)”向“制度合作”方向的深刻演變?！窘馕觥坎煌河刹牧稀白h定書重視維護(hù)‘正統(tǒng)原則’，法國、南意大利、西班牙、漢諾威等幾個(gè)封建王朝得以復(fù)辟”“蘇聯(lián)則主張?jiān)谌魏吻闆r下不得取消否決權(quán)，并希望烏克蘭、白俄羅斯和立陶宛能夠成為創(chuàng)始會(huì)員國?！笨傻贸龊诵睦砟畈煌壕S也納體系強(qiáng)調(diào)“正統(tǒng)原則”，具有保守和復(fù)古的色彩；聯(lián)合國體系倡導(dǎo)民族自決、主權(quán)平等與集體安全，理念上更為進(jìn)步。由材料“1814年9月，反法聯(lián)盟諸國在維也納召開國際會(huì)議，會(huì)議由英、俄、奧、普四大國操縱?！薄白罱K1945年雅爾塔會(huì)議決定：通過對(duì)采取和平手段解決爭(zhēng)端的問題，安理會(huì)常任理事國如系當(dāng)事國，不得使用否決權(quán)”可得出運(yùn)行機(jī)制不同：維也納體系依賴于大國間的“歐洲協(xié)調(diào)”，是一種松散的大國協(xié)商與霸權(quán)平衡機(jī)制。敦巴頓橡樹園會(huì)議建立了制度化的國際組織（聯(lián)合國），并設(shè)立了安全理事會(huì)及其否決權(quán)機(jī)制。由材料“俄國保持了以前占領(lǐng)的波蘭的一部分，以及比薩拉比亞和芬蘭，同時(shí)，還分得華沙大公國的大部分。普魯士得到了萊茵蘭和威斯特法倫。奧地利重新獲得以前失去的省份，還有以前奧屬波蘭的占領(lǐng)地。”“美國提出，如果一個(gè)常任理事國是爭(zhēng)端的當(dāng)事國，該國不應(yīng)享有否決權(quán)，并主張除了26個(gè)《聯(lián)合國家宣言》簽字國外，再增加6個(gè)拉美國家成為創(chuàng)始會(huì)員國?！奔八鶎W(xué)可得出領(lǐng)土處理原則不同：維也納會(huì)議根據(jù)戰(zhàn)勝國的利益進(jìn)行領(lǐng)土補(bǔ)償和交換，無視民族主義意愿；聯(lián)合國的成立蘊(yùn)含了民族自決和非殖民化的精神。變化：由材料“1814年9月，反法聯(lián)盟諸國在維也納召開國際會(huì)議，會(huì)議由英、俄、奧、普四大國操縱?！薄?944年8月，敦巴頓橡樹園會(huì)議召開，會(huì)議決定在戰(zhàn)后成立‘聯(lián)合國’”“同時(shí)規(guī)定聯(lián)合國參加國應(yīng)為《聯(lián)合國家宣言》上的簽字國和1945年3月前向軸心國宣戰(zhàn)的國家。1945年10月，聯(lián)合國正式成立?！笨傻贸鰪囊揽看髧孛芡饨缓蛣?shì)力均衡來維持和平，到嘗試通過普世性的國際組織與成文憲章來保障安全，標(biāo)志著國際治理從“均勢(shì)”向“制度合作”方向的深刻演變。20.閱讀材料，回答問題。英國養(yǎng)老金立法之爭(zhēng)1878—1908年，英國社會(huì)圍繞養(yǎng)老金是否立法，以及養(yǎng)老金方案選擇等問題出現(xiàn)了激烈爭(zhēng)論。支持者包括布思等社會(huì)改革者、張伯倫等改革派政治家以及工人團(tuán)體，他們認(rèn)為老年貧困源于客觀環(huán)境和制度因素，強(qiáng)調(diào)老年公民的奉獻(xiàn)和權(quán)利，主張政府應(yīng)該通過福利立法和公共政策來解決問題。反對(duì)派包括中產(chǎn)階級(jí)保守派、保守黨政府及財(cái)政部，他們堅(jiān)持將貧困與道德捆綁，認(rèn)為貧困屬于個(gè)人責(zé)任，力求在現(xiàn)有制度之內(nèi)的改良，反對(duì)政府主導(dǎo)的社會(huì)福利，強(qiáng)調(diào)慈善組織的獨(dú)立自主和個(gè)人的自主自助。19世紀(jì)90年代末，爭(zhēng)論雙方逐漸從原則上的對(duì)立轉(zhuǎn)向?qū)で蠼鉀Q養(yǎng)老金方案問題。爭(zhēng)論各方由起初的繳費(fèi)方案逐漸聚焦到免費(fèi)