2025年湖北省綜合評標(biāo)專家?guī)炜荚囶}庫及答案一、法律法規(guī)與政策基礎(chǔ)1.【單選】根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起（）日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于（）日。A.3；3??B.5；3??C.3；5??D.5；5答案：A解析：條例第五十四條規(guī)定“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日”。選項B、C、D日期組合均與條文不符。2.【單選】湖北省人民政府2024年修訂的《湖北省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》明確，進(jìn)入省公共資源交易中心交易的工程建設(shè)項目，招標(biāo)文件預(yù)公示時間不得少于（）日。A.2??B.3??C.5??D.7答案：C解析：辦法第十二條將原“2日”調(diào)整為“5日”，給足市場主體提出異議的時間，與國家發(fā)改委2024年5號令保持同步。3.【單選】關(guān)于《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2024〕46號）預(yù)留份額要求，下列說法正確的是：A.采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上、400萬元以下的貨物和服務(wù)項目，應(yīng)專門面向中小企業(yè)B.超過400萬元的工程采購項目，應(yīng)預(yù)留40%以上專門面向中小企業(yè)C.預(yù)留份額可采取“聯(lián)合體”或“分包”形式，但不得同時采用D.采購人未預(yù)留份額的，應(yīng)提交《中小企業(yè)聲明函》說明理由答案：A解析：46號文第六條第一款原文；B項比例應(yīng)為“30%以上”；C項可同時采用；D項無需聲明函，但應(yīng)在采購文件中載明理由。4.【多選】依據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》，下列情形中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的有：A.投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章且無單位負(fù)責(zé)人簽字B.投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價C.投標(biāo)人提交兩份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，但未聲明哪一份有效D.聯(lián)合體投標(biāo)未附共同投標(biāo)協(xié)議E.投標(biāo)人名稱與資格預(yù)審時不一致，但提供了工商變更證明答案：ABCD解析：E項提供了合法變更證明，不屬于“拒不澄清”或“弄虛作假”，不應(yīng)直接否決。5.【判斷】湖北省2025年起施行的《綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則》規(guī)定，專家年度繼續(xù)教育少于20學(xué)時的，系統(tǒng)自動暫停其抽取資格。（）答案：正確解析：細(xì)則第三十條明確“年度累計少于20學(xué)時”觸發(fā)暫停，補(bǔ)齊學(xué)時后次日恢復(fù)。6.【填空】依據(jù)《民法典》合同編，招標(biāo)文件屬于________，中標(biāo)通知書屬于________。答案：要約邀請；承諾解析：民法典第四百七十三條、第四百七十九條對招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)行為性質(zhì)作出定性。7.【簡答】簡述《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》中關(guān)于“評定分離”改革的核心要求。答案：1.招標(biāo)人自主確定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；2.評標(biāo)委員會僅對投標(biāo)文件進(jìn)行技術(shù)評審并推薦不排序候選人；3.招標(biāo)人根據(jù)評審意見和項目特點(diǎn)，通過票決、集體決策等方式擇優(yōu)確定中標(biāo)人；4.全過程信息留痕，接受行政監(jiān)督和社會監(jiān)督。解析：條例第二十條將“評定分離”上升為地方性法規(guī)，賦予招標(biāo)人定標(biāo)權(quán)，同時強(qiáng)化責(zé)任追溯。8.【案例】某武漢市屬醫(yī)院新建綜合樓項目，招標(biāo)控制價3億元，采用EPC總承包方式。招標(biāo)文件設(shè)置“投標(biāo)人自2020年1月1日以來須具有1項合同金額不低于2億元的醫(yī)療建筑EPC業(yè)績”。A公司提供的業(yè)績?yōu)椤澳呈兄行尼t(yī)院改擴(kuò)建工程，合同價2.1億元，簽訂日期2020年12月，竣工日期2023年6月”，但該項目在“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺”查詢結(jié)果為“未竣工驗收”。評標(biāo)委員會能否認(rèn)可該業(yè)績？說明理由。答案：不能認(rèn)可。依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（住建部令第46號）第二十九條，EPC業(yè)績應(yīng)以“竣工驗收”為節(jié)點(diǎn)。平臺顯示“未竣工”，無法證明業(yè)績已完結(jié)，不滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求。二、評標(biāo)實務(wù)與案例分析9.【單選】采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法時，評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算方法通常不包括：A.算術(shù)平均值下浮法?B.二次平均法?C.隨機(jī)抽取法?D.區(qū)間復(fù)合下浮法答案：C解析：隨機(jī)抽取法用于“合理低價法”或“抽簽法”，并非最低投標(biāo)價法范疇。10.【單選】某施工招標(biāo)項目，招標(biāo)文件規(guī)定“安全生產(chǎn)許可證須在有效期內(nèi)”。投標(biāo)人B的安全生產(chǎn)許可證有效期至2025年8月30日，開標(biāo)時間為2025年9月1日。評標(biāo)委員會應(yīng)：A.要求B澄清是否續(xù)期?B.直接否決其投標(biāo)?C.報監(jiān)督部門后暫停評標(biāo)?D.繼續(xù)評審，但扣分答案：B解析：許可證在開標(biāo)日已失效，屬于“不具備有效安全生產(chǎn)許可證”情形，符合否決條件。11.【多選】關(guān)于綜合評估法中“施工組織設(shè)計”評分，下列做法正確的有：A.評標(biāo)委員會成員對缺項內(nèi)容可記零分B.評標(biāo)委員會集體討論后統(tǒng)一打分C.對主觀分項應(yīng)去掉一個最高和一個最低分后算術(shù)平均D.評分結(jié)果應(yīng)經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員簽字確認(rèn)E.招標(biāo)人代表可提示專家打分保持一致答案：ACD解析：B項違反獨(dú)立評審原則；E項屬于非法干預(yù)。12.【填空】依據(jù)《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法》，招標(biāo)人設(shè)置“信用分”權(quán)重的，不得高于總分的________%。答案：10解析：辦法第十五條，防止信用分濫用導(dǎo)致實質(zhì)排斥潛在投標(biāo)人。13.【案例】某市政道路項目招標(biāo)，控制價1.2億元，采用綜合評估法，技術(shù)標(biāo)40分、商務(wù)標(biāo)60分。商務(wù)標(biāo)采用“基準(zhǔn)價=有效報價算術(shù)平均下浮3%”，報價等于基準(zhǔn)價得滿分60分，每高于1%扣2分，每低于1%扣1分。七家有效報價（萬元）分別為：11800、11500、11400、11300、11200、11100、10800。計算各投標(biāo)人商務(wù)標(biāo)得分并給出排名。答案：算術(shù)平均=(11800+11500+11400+11300+11200+11100+10800)/7=11300萬元基準(zhǔn)價=11300×(13%)=10961萬元得分計算：11800：偏差=(1180010961)/10961=7.65%，扣7.65×2=15.3，得分44.711500：偏差4.92%，扣9.84，得分50.1611400：偏差4.01%，扣8.02，得分51.9811300：偏差3.09%，扣6.18，得分53.8211200：偏差2.18%，扣4.36，得分55.6411100：偏差1.27%，扣2.54，得分57.4610800：偏差1.47%，扣1.47，得分58.53排名：10800＞11100＞11200＞11300＞11400＞11500＞11800解析：注意低于基準(zhǔn)價扣分系數(shù)較小，反而容易得高分，體現(xiàn)“合理低價優(yōu)先”。14.【簡答】評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)中項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人與資格預(yù)審時不一致，評標(biāo)委員會應(yīng)如何處理？答案：1.核實招標(biāo)文件是否允許更換關(guān)鍵崗位人員；2.若允許，檢查是否履行變更手續(xù)并滿足同等資格；3.若未履行或資格降低，視為重大偏差，否決其投標(biāo)；4.在評標(biāo)報告中載明處理依據(jù)及結(jié)論。解析：依據(jù)《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》第二十七條，關(guān)鍵崗位人員屬于“實質(zhì)性內(nèi)容”。15.【案例】某高速公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)項目，招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人須具備公路交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包一級資質(zhì)”。C公司持有“公路交通工程（公路安全設(shè)施）專業(yè)承包一級”，D公司持有“通信工程施工總承包一級”。評標(biāo)委員會能否認(rèn)可C、D資質(zhì)？答案：C不能，D可以。理由：1.機(jī)電養(yǎng)護(hù)主要涉及監(jiān)控、通信、收費(fèi)三大系統(tǒng)，屬于“公路機(jī)電工程”范疇；2.C資質(zhì)限定“安全設(shè)施”，不含機(jī)電；3.D資質(zhì)雖為通信總包，但涵蓋“公路通信系統(tǒng)”，且招標(biāo)文件未排斥總包資質(zhì)，符合“具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的能力”之要求。解析：住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》附件明確專業(yè)承包與總承包對應(yīng)范圍，評標(biāo)時應(yīng)做“實質(zhì)重于形式”判斷。三、電子招投標(biāo)與信息技術(shù)16.【單選】湖北省公共資源交易電子平臺采用的技術(shù)規(guī)范是：A.CA/Browser插件+XML2.0?B.CA+云簽+OFD版式+區(qū)塊鏈存證?C.云簽+PDF1.4?D.CA+JSON+FTP答案：B解析：省中心2024年上線“鄂交易3.0”系統(tǒng)，全面支持云簽、OFD、司法鏈存證，確保文件不可篡改。17.【單選】開標(biāo)時系統(tǒng)顯示“投標(biāo)人E投標(biāo)文件HASH值與上傳時不一致”，可能原因是：A.網(wǎng)絡(luò)延遲?B.本地殺毒軟件誤刪?C.文件被二次壓縮?D.以上均可能答案：D解析：HASH校驗失敗說明文件任何比特變動，常見原因包括壓縮、加密、傳輸層重編碼。18.【多選】關(guān)于“不見面開標(biāo)”，下列說法正確的有：A.投標(biāo)人可在線質(zhì)疑開標(biāo)結(jié)果，系統(tǒng)記錄時間戳B.開標(biāo)解密階段未解密視為撤銷投標(biāo)文件C.招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提前郵寄紙質(zhì)保函原件D.開標(biāo)時系統(tǒng)生成“開標(biāo)記錄表”PDF，具有法律效力E.投標(biāo)人代表無需到場的，可遠(yuǎn)程觀看直播并留言答案：ABDE解析：C項違反“不見面”原則，紙質(zhì)保函應(yīng)在投標(biāo)截止前通過電子保函平臺提交。19.【填空】電子招投標(biāo)中，投標(biāo)文件“雙層PDF”是指一層________、一層________。答案：圖像；隱藏文本解析：圖像層保證版式，文本層支持檢索、復(fù)制，符合《電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》6.2.3。20.【簡答】簡述區(qū)塊鏈在湖北省評標(biāo)報告存證中的具體應(yīng)用流程。答案：1.評標(biāo)結(jié)束后系統(tǒng)生成評標(biāo)報告OFD版式文件；2.調(diào)用省司法鏈鏈接口計算文件SHA256摘要；3.摘要及時間戳寫入?yún)^(qū)塊鏈，返回TxID；4.平臺將TxID寫入評標(biāo)報告元數(shù)據(jù)并加蓋平臺電子印章；5.監(jiān)督部門及投標(biāo)人可通過TxID在司法鏈瀏覽器查詢，驗證“文件自生成后未被篡改”。解析：湖北省2024年上線“鏈上評標(biāo)”模塊，利用區(qū)塊鏈不可篡改特性解決“事后改報告”痛點(diǎn)。21.【案例】某政府采購服務(wù)項目，投標(biāo)人F使用電子保函方式提交投標(biāo)保證金，但開標(biāo)前2日該保函被擔(dān)保公司“撤函”。系統(tǒng)未預(yù)警，評標(biāo)結(jié)束后招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)保證金已失效，應(yīng)如何處理？答案：1.依據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第七十五條，投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的組成部分，保證金失效視為“未按要求提交”，應(yīng)否決其投標(biāo)；2.雖然系統(tǒng)未預(yù)警，但責(zé)任主體為投標(biāo)人，其應(yīng)主動核實保函狀態(tài)；3.招標(biāo)人可向擔(dān)保公司索賠，但不得改變評標(biāo)結(jié)果；4.財政部門對擔(dān)保公司納入信用評價。解析：電子保函“撤函”功能需T+0推送平臺，若推送失敗，擔(dān)保公司仍承擔(dān)賠付責(zé)任，但不影響投標(biāo)被否決結(jié)果。四、廉潔自律與職業(yè)道德22.【單選】湖北省綜合評標(biāo)專家?guī)鞂＜矣邢铝行袨橹坏?，一次?2分并直接清退：A.接受投標(biāo)人宴請，價值280元?B.評標(biāo)前泄露自己專家身份?C.向招標(biāo)人征詢中標(biāo)意向?D.在微信群暗示打高分答案：C解析：省公共資源局2024年《專家扣分細(xì)則》附件1，泄露身份扣6分，暗示打高分扣6分，接受宴請價值200—500元扣3分，只有“征詢中標(biāo)意向”屬于嚴(yán)重干預(yù)評標(biāo)，一次扣12分清退。23.【多選】評標(biāo)專家在封閉評標(biāo)期間可使用的通訊設(shè)備包括：A.專家個人手機(jī)?B.評標(biāo)區(qū)固定座機(jī)（經(jīng)監(jiān)督人員同意）?C.專家智能手表?D.評標(biāo)室內(nèi)部VPN專網(wǎng)電腦?E.專家個人平板（飛行模式）答案：BD解析：省中心封閉評標(biāo)區(qū)實行“手機(jī)+智能設(shè)備”統(tǒng)一封存，僅允許使用內(nèi)部專網(wǎng)電腦和經(jīng)登記的座機(jī)。24.【填空】專家簽署《廉潔保密承諾書》時，須同時提交________和________，用于后續(xù)人臉識別出入評標(biāo)區(qū)。答案：身份證原件；近期免冠電子照片解析：省中心2024年升級“人臉識別閘機(jī)”，確保人證合一。25.【簡答】簡述評標(biāo)專家在發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人代表暗示“意向中標(biāo)人”時的正確做法。答案：1.立即制止并提醒其遵守獨(dú)立評審原則；2.在評標(biāo)系統(tǒng)中記錄異常行為，由監(jiān)督人員簽字確認(rèn)；3.若暗示行為影響評標(biāo)，可向監(jiān)督部門申請更換招標(biāo)人代表；4.評標(biāo)報告中載明事實，移交行政監(jiān)督部門處理；5.專家本人不得私下傳播，防止輿情炒作。解析：依據(jù)《湖北省評標(biāo)專家行為規(guī)范》第九條，專家有權(quán)拒絕非法干預(yù)，保障評審獨(dú)立。26.【案例】某次軌道交通評標(biāo)，專家G在午休時通過洗手間窗戶向外部人員傳遞“技術(shù)標(biāo)排名”紙條，被監(jiān)控拍下。省公共資源局?jǐn)M對其處罰，G辯稱“未泄露報價，情節(jié)輕微”。問：G違反了哪些規(guī)定？應(yīng)受到何種處理？答案：1.違反《評標(biāo)專家管理辦法》第二十條“不得泄露評標(biāo)情況”；2.違反《湖北省綜合評標(biāo)專家?guī)旃芾砑?xì)則》第三十五條“封閉評標(biāo)期間與外界傳遞信息”；3.事實清楚，證據(jù)確鑿，不構(gòu)成犯罪但情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)予以清退并永久取消入庫資格；4.通報其所在單位，納入省公共資源交易信用黑名單；5.移送公安機(jī)關(guān)備案，若造成損失承擔(dān)民事賠償。解析：傳遞“排名”即構(gòu)成“評標(biāo)信息泄露”，與是否泄露報價無關(guān)，窗口傳遞屬主觀故意，不適用“輕微”條款。五、地方特色與改革前沿27.【單選】2025年湖北省在“評定分離”試點(diǎn)基礎(chǔ)上，率先在全省推廣“________”模式，實現(xiàn)招標(biāo)人權(quán)責(zé)對等。A.評定分離+定標(biāo)核查?B.評定合一+評定分離?C.評定分離+招標(biāo)人負(fù)責(zé)制?D.評定分離+定標(biāo)委員會答案：C解析：省政府辦公廳2025年1號文件提出“評定分離+招標(biāo)人負(fù)責(zé)制”2.0版，強(qiáng)化招標(biāo)人內(nèi)控。28.【多選】湖北省“評定分離”定標(biāo)要素庫包含：A.價格因素?B.技術(shù)因素?C.企業(yè)綜合實力?D.信用因素?E.招標(biāo)人主觀偏好答案：ABCD解析：E項“主觀偏好”未量化，不得作為定標(biāo)要素，防止權(quán)力尋租。29.【填空】武漢都市圈內(nèi)跨市項目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，主客場專家通過________系統(tǒng)實現(xiàn)“刷臉+云簽”，確保主場專家無法知曉客場專家身份。答案：專家云隔離解析：省中心2024年建成“云隔離”技術(shù)，采用動態(tài)編號、變聲、馬賽克畫面，實現(xiàn)“雙盲”評審。30.【簡答】簡述湖北省“暗標(biāo)”評審技術(shù)標(biāo)的主要做法。答案：1.投標(biāo)人上傳技術(shù)標(biāo)時，系統(tǒng)自動屏蔽可識別信息，生成隨機(jī)編號；2.專家僅見編號及正文，無法查看企業(yè)名稱、人員姓名、公章、水??；3.評分結(jié)束后系統(tǒng)解密，關(guān)聯(lián)企業(yè)名稱；4.屏蔽失敗或出現(xiàn)暗示性標(biāo)記，作廢標(biāo)處理；5.全過程錄像，接受社會監(jiān)督。解析：暗標(biāo)評審有效遏制“圍獵專家”，2024年已在醫(yī)療、教育、軌道交通領(lǐng)域全面鋪開。31.【案例】“鄂交易4.0”擬于2025年上線“AI輔助清標(biāo)”功能，招標(biāo)文件規(guī)定“清標(biāo)結(jié)果僅供評標(biāo)委員會參考，不得作為否決投標(biāo)直接依據(jù)”。評標(biāo)專家H認(rèn)為某投標(biāo)人“清單單價小數(shù)點(diǎn)錯位”屬重大偏差，但AI提示“僅超出2%”，專家H應(yīng)如何決策？答案：1.專家應(yīng)獨(dú)立判斷小數(shù)點(diǎn)錯位是否改變合同實質(zhì)風(fēng)險；2.若導(dǎo)致單價畸高畸低，構(gòu)成不平衡報價且無法澄清，可認(rèn)定為重大偏差；3.若僅影響極小額度，不影響合同履行，可要求澄清；4.無論AI提示