企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）第1章總則1.1保密工作基本原則1.2保密工作職責(zé)分工1.3保密工作管理制度1.4保密工作監(jiān)督與考核第2章保密宣傳教育2.1保密宣傳教育內(nèi)容2.2保密宣傳教育形式2.3保密宣傳教育實(shí)施2.4保密宣傳教育記錄第3章保密信息管理3.1保密信息分類(lèi)與分級(jí)3.2保密信息存儲(chǔ)與傳輸3.3保密信息銷(xiāo)毀與處理3.4保密信息使用規(guī)范第4章保密技術(shù)管理4.1保密技術(shù)設(shè)備管理4.2保密技術(shù)系統(tǒng)管理4.3保密技術(shù)安全防護(hù)4.4保密技術(shù)培訓(xùn)與演練第5章保密檢查與整改5.1保密檢查內(nèi)容與方法5.2保密檢查實(shí)施與反饋5.3保密檢查結(jié)果處理5.4保密整改落實(shí)機(jī)制第6章保密工作責(zé)任追究6.1保密工作責(zé)任制度6.2保密責(zé)任追究機(jī)制6.3保密責(zé)任追究程序6.4保密責(zé)任追究結(jié)果處理第7章保密工作保障措施7.1保密工作經(jīng)費(fèi)保障7.2保密工作人員保障7.3保密工作設(shè)施保障7.4保密工作應(yīng)急保障第8章附則8.1保密工作適用范圍8.2保密工作實(shí)施要求8.3保密工作解釋權(quán)8.4保密工作實(shí)施時(shí)間第1章總則一、保密工作基本原則1.1保密工作基本原則根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，保密工作應(yīng)遵循以下基本原則：-平等原則：國(guó)家秘密的確定、變更和解除應(yīng)當(dāng)遵循平等、公正、公開(kāi)的原則，確保所有公民、組織在平等條件下享有同等的保密權(quán)利和義務(wù)。-權(quán)責(zé)一致原則：保密工作責(zé)任明確、權(quán)責(zé)清晰，各級(jí)單位和人員在履行保密職責(zé)時(shí)，應(yīng)依法依規(guī)行使權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。-預(yù)防為主、綜合治理原則：保密工作應(yīng)以預(yù)防為主，通過(guò)制度建設(shè)、技術(shù)手段、教育培訓(xùn)等多種方式，全面防范和化解各類(lèi)保密風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“防患于未然”。-依法依規(guī)原則：保密工作必須嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和保密工作制度開(kāi)展，不得超越法定權(quán)限和范圍。-保密與業(yè)務(wù)融合原則：保密工作應(yīng)與業(yè)務(wù)工作深度融合，確保在推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，不損害國(guó)家秘密的安全。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)企事業(yè)單位保密工作開(kāi)展情況顯示，78.6%的單位已建立完善的保密管理制度，92.3%的單位開(kāi)展了定期保密教育培訓(xùn)，表明保密工作在企事業(yè)單位中已逐步形成制度化、規(guī)范化的發(fā)展路徑。1.2保密工作職責(zé)分工根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，保密工作職責(zé)應(yīng)由以下主體共同承擔(dān)：-單位負(fù)責(zé)人：對(duì)本單位保密工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)制定保密工作規(guī)劃、部署保密工作重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)保密工作進(jìn)行監(jiān)督和考核。-保密工作機(jī)構(gòu)：由單位內(nèi)部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保密工作機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保密事務(wù)，負(fù)責(zé)制定保密制度、組織保密培訓(xùn)、開(kāi)展保密檢查、處理保密事故等。-各部門(mén)負(fù)責(zé)人：各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照職責(zé)分工，落實(shí)保密工作要求，確保本部門(mén)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的保密措施到位。-保密員：由單位內(nèi)部選聘或任命的保密員，負(fù)責(zé)日常保密工作的具體實(shí)施，包括文件資料管理、涉密人員管理、保密技術(shù)防護(hù)等。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的職責(zé)分工框架，2023年全國(guó)企事業(yè)單位中，75.4%的單位已設(shè)立專(zhuān)門(mén)的保密工作機(jī)構(gòu)，83.2%的單位配備了專(zhuān)職保密員，表明保密工作在企事業(yè)單位中已逐步形成明確的職責(zé)劃分和組織保障。1.3保密工作管理制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，保密工作應(yīng)建立并完善以下管理制度：-保密工作責(zé)任制：明確各級(jí)單位和人員的保密責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)泄露、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。-保密教育培訓(xùn)制度：定期組織保密知識(shí)培訓(xùn)，提升員工保密意識(shí)和能力，確保員工熟悉保密法規(guī)、保密要求和保密操作規(guī)范。-保密檢查與考核制度：定期開(kāi)展保密檢查，對(duì)保密制度執(zhí)行情況、保密工作落實(shí)情況進(jìn)行考核，確保保密工作制度有效運(yùn)行。-涉密信息管理與使用制度：對(duì)涉密信息實(shí)行分類(lèi)管理，嚴(yán)格審批和使用流程，確保涉密信息不被非法獲取、泄露或?yàn)E用。-保密技術(shù)防護(hù)制度：建立保密技術(shù)防護(hù)體系，包括信息存儲(chǔ)、傳輸、處理等環(huán)節(jié)的保密技術(shù)措施，確保保密信息的安全性。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的制度框架，2023年全國(guó)企事業(yè)單位中，82.7%的單位已建立完善的保密管理制度，91.5%的單位開(kāi)展了定期保密教育培訓(xùn)，表明保密工作在企事業(yè)單位中已逐步形成制度化、規(guī)范化的發(fā)展路徑。1.4保密工作監(jiān)督與考核根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，保密工作應(yīng)建立完善的監(jiān)督與考核機(jī)制，確保保密工作的有效落實(shí)：-內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制：?jiǎn)挝粌?nèi)部設(shè)立保密監(jiān)督部門(mén)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保密工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。-外部監(jiān)督機(jī)制：接受上級(jí)主管部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)部門(mén)等的監(jiān)督，確保保密工作不偏離法律法規(guī)和制度要求。-考核機(jī)制：將保密工作納入單位績(jī)效考核體系，對(duì)保密工作成效進(jìn)行量化評(píng)估，考核結(jié)果作為干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。-保密工作考核指標(biāo)：包括保密制度建設(shè)、保密教育培訓(xùn)、保密檢查落實(shí)、保密事故處理等，考核指標(biāo)應(yīng)具體、可量化，確?？己私Y(jié)果真實(shí)、客觀。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的監(jiān)督與考核機(jī)制，2023年全國(guó)企事業(yè)單位中，87.4%的單位已建立內(nèi)部保密監(jiān)督機(jī)制，93.6%的單位開(kāi)展了保密工作考核，表明保密工作在企事業(yè)單位中已逐步形成監(jiān)督與考核的常態(tài)化機(jī)制。保密工作作為企事業(yè)單位的重要管理職能，應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、職責(zé)明確、制度健全、監(jiān)督有力的原則，確保國(guó)家秘密安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。第2章保密宣傳教育一、保密宣傳教育內(nèi)容2.1保密宣傳教育內(nèi)容根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，保密宣傳教育內(nèi)容應(yīng)圍繞保密法律法規(guī)、保密知識(shí)、保密管理要求、保密風(fēng)險(xiǎn)防范、保密技術(shù)應(yīng)用等方面展開(kāi)，確保員工全面掌握保密工作基本知識(shí)和技能。根據(jù)國(guó)家保密局發(fā)布的《2023年全國(guó)保密宣傳教育工作要點(diǎn)》，2023年全國(guó)保密宣傳教育活動(dòng)覆蓋全國(guó)各級(jí)單位約1.2億人次，其中機(jī)關(guān)事業(yè)單位占比達(dá)75%。數(shù)據(jù)顯示，2022年全國(guó)保密宣傳教育活動(dòng)開(kāi)展頻次達(dá)1800次以上，覆蓋率達(dá)92%以上，表明保密宣傳教育在企事業(yè)單位中的重要性日益凸顯。保密宣傳教育內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：1.保密法律法規(guī)體系：包括《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，以及《保密法實(shí)施條例》《國(guó)家秘密分級(jí)管理規(guī)定》等配套法規(guī)，確保員工知法守法。2.保密知識(shí)體系：涵蓋國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等各類(lèi)秘密的界定與管理要求，以及保密工作中的保密技術(shù)、保密設(shè)備、保密設(shè)施等知識(shí)。3.保密管理要求：包括保密工作責(zé)任制、保密檢查制度、保密事故應(yīng)急預(yù)案、保密信息傳輸與存儲(chǔ)規(guī)范等，確保保密工作制度化、規(guī)范化。4.保密風(fēng)險(xiǎn)防范：包括保密隱患排查、保密風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、保密事故處理流程、保密責(zé)任追究機(jī)制等內(nèi)容，提升員工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。5.保密技術(shù)應(yīng)用：包括保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、保密技術(shù)規(guī)范、保密技術(shù)應(yīng)用案例等，提升員工在信息化、數(shù)字化環(huán)境下的保密能力。6.保密教育形式：包括專(zhuān)題培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、案例教學(xué)、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等，確保宣傳教育形式多樣、內(nèi)容豐富。2.2保密宣傳教育形式根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，保密宣傳教育形式應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際，采取多樣化、多層次、立體化的宣傳方式，以提高宣傳教育的覆蓋面和實(shí)效性。常見(jiàn)的保密宣傳教育形式包括：1.專(zhuān)題培訓(xùn)：由保密管理部門(mén)牽頭，組織保密知識(shí)講座、保密法規(guī)學(xué)習(xí)、保密技術(shù)培訓(xùn)等，確保員工系統(tǒng)掌握保密知識(shí)。2.專(zhuān)題講座：邀請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者、保密局工作人員開(kāi)展專(zhuān)題講座，講解保密工作的重要意義、保密法律法規(guī)、保密技術(shù)應(yīng)用等內(nèi)容。3.案例教學(xué)：通過(guò)真實(shí)案例分析，揭示保密事故的成因、教訓(xùn)和防范措施，增強(qiáng)員工的保密意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。4.模擬演練：組織員工進(jìn)行保密應(yīng)急演練，如保密信息泄露模擬、保密檢查演練、保密應(yīng)急響應(yīng)演練等，提升員工的實(shí)戰(zhàn)能力。5.在線學(xué)習(xí)：利用企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展保密知識(shí)在線學(xué)習(xí)，包括保密法規(guī)、保密知識(shí)、保密技術(shù)等，確保員工隨時(shí)隨地獲取保密知識(shí)。6.宣傳手冊(cè)、宣傳欄、宣傳海報(bào)：通過(guò)張貼宣傳手冊(cè)、宣傳欄、宣傳海報(bào)等方式，營(yíng)造濃厚的保密宣傳氛圍，增強(qiáng)員工的保密意識(shí)。7.保密知識(shí)競(jìng)賽：組織保密知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)答題、競(jìng)賽等形式，提高員工的學(xué)習(xí)興趣和保密知識(shí)掌握程度。8.保密宣傳月、保密宣傳周：結(jié)合國(guó)家保密宣傳日、保密宣傳周等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)，提升保密宣傳教育的影響力和覆蓋面。2.3保密宣傳教育實(shí)施根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，保密宣傳教育的實(shí)施應(yīng)遵循“全員參與、全程覆蓋、持續(xù)開(kāi)展”的原則，確保宣傳教育的系統(tǒng)性、持續(xù)性和有效性。1.組織保障：保密宣傳教育應(yīng)由保密管理部門(mén)牽頭，結(jié)合單位實(shí)際制定宣傳教育計(jì)劃，明確宣傳教育目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等，確保宣傳教育有序推進(jìn)。2.責(zé)任落實(shí)：保密宣傳教育應(yīng)納入單位年度工作計(jì)劃，明確各部門(mén)、各崗位的保密宣傳教育責(zé)任，確保宣傳教育責(zé)任到人、落實(shí)到位。3.培訓(xùn)實(shí)施：保密宣傳教育應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際，制定培訓(xùn)計(jì)劃，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)內(nèi)容符合法律法規(guī)要求，內(nèi)容科學(xué)、實(shí)用、可操作。4.考核評(píng)估：保密宣傳教育應(yīng)建立考核評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)宣傳教育效果進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、測(cè)試、檢查等方式，了解員工對(duì)保密知識(shí)的掌握情況，及時(shí)調(diào)整宣傳教育內(nèi)容和形式。5.持續(xù)改進(jìn)：根據(jù)宣傳教育效果和反饋意見(jiàn)，不斷優(yōu)化宣傳教育內(nèi)容和形式，提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。6.宣傳推廣：通過(guò)多種渠道和形式進(jìn)行宣傳推廣，擴(kuò)大保密宣傳教育的覆蓋面和影響力，營(yíng)造良好的保密氛圍。2.4保密宣傳教育記錄根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，保密宣傳教育應(yīng)建立完整的宣傳教育記錄，確保宣傳教育的可追溯性和可考核性。1.宣傳教育計(jì)劃記錄：包括宣傳教育的年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月度計(jì)劃，以及宣傳教育的具體內(nèi)容、形式、時(shí)間安排等，確保宣傳教育計(jì)劃的系統(tǒng)性和可操作性。2.宣傳教育實(shí)施記錄：包括宣傳教育的具體實(shí)施情況，如培訓(xùn)次數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果等，確保宣傳教育實(shí)施的可追溯性和可考核性。3.宣傳教育效果記錄：包括員工對(duì)保密知識(shí)的掌握情況、保密意識(shí)的提升情況、保密工作的落實(shí)情況等，確保宣傳教育效果的可評(píng)估性和可改進(jìn)性。4.宣傳教育反饋記錄：包括員工對(duì)保密宣傳教育的反饋意見(jiàn)、建議、問(wèn)題等，確保宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。5.宣傳教育檔案管理：包括宣傳教育的各類(lèi)資料，如培訓(xùn)記錄、宣傳資料、考核記錄、反饋記錄等，確保宣傳教育資料的完整性和可查性。第3章保密信息管理一、保密信息分類(lèi)與分級(jí)3.1保密信息分類(lèi)與分級(jí)根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，保密信息的分類(lèi)與分級(jí)管理是確保信息安全的核心措施之一。保密信息通常根據(jù)其內(nèi)容的敏感性、泄露后可能造成的影響以及處理難度等因素進(jìn)行分類(lèi)與分級(jí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，保密信息一般分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)三個(gè)等級(jí)，具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)如下：-絕密級(jí)：涉及國(guó)家秘密，泄露后會(huì)對(duì)國(guó)家安全、利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害，屬于最高級(jí)別的保密信息。-機(jī)密級(jí)：涉及國(guó)家秘密，泄露后會(huì)對(duì)國(guó)家安全、利益造成嚴(yán)重?fù)p害，屬于次高級(jí)別的保密信息。-秘密級(jí)：涉及國(guó)家秘密，泄露后會(huì)對(duì)國(guó)家安全、利益造成一定損害，屬于較低級(jí)別的保密信息。在企事業(yè)單位中，保密信息的分類(lèi)與分級(jí)應(yīng)結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)內(nèi)容，明確各類(lèi)信息的密級(jí)，確保信息處理的規(guī)范性和安全性。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》第2章規(guī)定，保密信息的分類(lèi)應(yīng)遵循“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保信息的歸屬明確、責(zé)任清晰。根據(jù)2022年國(guó)家保密局發(fā)布的《保密信息分類(lèi)分級(jí)指南》，保密信息的分類(lèi)依據(jù)包括信息內(nèi)容、涉及范圍、數(shù)據(jù)敏感性、泄露后果等。例如，涉及國(guó)家重大利益的文件、涉及國(guó)家安全的機(jī)密數(shù)據(jù)、涉及企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的商業(yè)秘密等，均應(yīng)納入保密信息管理范疇。通過(guò)分類(lèi)與分級(jí)管理，可以有效識(shí)別和控制保密信息的敏感程度，避免信息濫用或泄露，從而保障國(guó)家秘密和企業(yè)核心信息的安全。二、保密信息存儲(chǔ)與傳輸3.2保密信息存儲(chǔ)與傳輸保密信息的存儲(chǔ)與傳輸是保密管理的重要環(huán)節(jié)，必須遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，確保信息在存儲(chǔ)和傳輸過(guò)程中不被非法獲取或篡改。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)規(guī)定，保密信息的存儲(chǔ)應(yīng)采用物理安全與網(wǎng)絡(luò)安全相結(jié)合的方式，確保信息在存儲(chǔ)過(guò)程中不被非法訪問(wèn)或破壞。具體措施包括：-物理存儲(chǔ)：保密信息應(yīng)存儲(chǔ)在專(zhuān)用的保密設(shè)施中，如保密室、保密柜、加密存儲(chǔ)設(shè)備等，確保信息在物理層面得到保護(hù)。-數(shù)字存儲(chǔ)：保密信息可通過(guò)加密存儲(chǔ)介質(zhì)、加密文件系統(tǒng)、云存儲(chǔ)等技術(shù)手段進(jìn)行存儲(chǔ)，確保信息在數(shù)字層面的安全性。在信息傳輸過(guò)程中，應(yīng)采用加密傳輸、身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制等技術(shù)手段，確保信息在傳輸過(guò)程中不被竊取或篡改。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》第5章規(guī)定，保密信息的傳輸應(yīng)遵循“傳輸前加密、傳輸中認(rèn)證、傳輸后存檔”的原則，確保信息在傳輸過(guò)程中的安全性。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），保密信息的存儲(chǔ)與傳輸應(yīng)符合信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)的要求，確保信息在不同層級(jí)的處理中得到有效保護(hù)。三、保密信息銷(xiāo)毀與處理3.3保密信息銷(xiāo)毀與處理保密信息的銷(xiāo)毀與處理是保密管理的最后環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，確保保密信息在銷(xiāo)毀后不再被利用，防止信息泄露。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)規(guī)定，保密信息的銷(xiāo)毀應(yīng)遵循“銷(xiāo)毀前清點(diǎn)、銷(xiāo)毀時(shí)登記、銷(xiāo)毀后存檔”的原則。銷(xiāo)毀方式主要包括：-物理銷(xiāo)毀：如使用碎紙機(jī)、粉碎機(jī)、焚燒爐等設(shè)備對(duì)紙質(zhì)文件進(jìn)行銷(xiāo)毀，確保信息無(wú)法恢復(fù)。-電子銷(xiāo)毀：如使用數(shù)據(jù)擦除工具、格式化硬盤(pán)、刪除磁盤(pán)等方法，確保信息在電子介質(zhì)上無(wú)法恢復(fù)。-銷(xiāo)毀后存檔：銷(xiāo)毀后的信息應(yīng)按規(guī)定存檔，作為保密資料管理的一部分，確保銷(xiāo)毀過(guò)程可追溯。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》第6章規(guī)定，保密信息的銷(xiāo)毀應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保銷(xiāo)毀過(guò)程的規(guī)范性和可追溯性。同時(shí)，銷(xiāo)毀后的信息應(yīng)登記備案，確?？刹榭勺匪荨８鶕?jù)《信息安全技術(shù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》（GB/T22239-2019），保密信息的銷(xiāo)毀應(yīng)結(jié)合信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確保銷(xiāo)毀方式與信息內(nèi)容相匹配，防止信息在銷(xiāo)毀后仍可能被利用。四、保密信息使用規(guī)范3.4保密信息使用規(guī)范保密信息的使用是保密管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格遵守《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的相關(guān)規(guī)定，確保信息在使用過(guò)程中不被濫用或泄露。根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)規(guī)定，保密信息的使用應(yīng)遵循“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)保密”的原則，確保信息在使用過(guò)程中得到有效保護(hù)。具體使用規(guī)范包括：-使用權(quán)限管理：保密信息的使用權(quán)限應(yīng)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保只有授權(quán)人員才能使用相關(guān)信息，防止信息被非法訪問(wèn)或?yàn)E用。-使用過(guò)程控制：保密信息的使用應(yīng)記錄使用過(guò)程，包括使用時(shí)間、人員、用途等，確保信息使用可追溯。-使用環(huán)境控制：保密信息的使用應(yīng)置于安全的環(huán)境中，如保密室、保密柜等，防止信息在使用過(guò)程中被非法獲取或篡改。-使用后處理：保密信息在使用后應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行銷(xiāo)毀或歸檔，確保信息在使用后不再被利用。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》第7章規(guī)定，保密信息的使用應(yīng)遵循“信息使用前審批、使用中監(jiān)控、使用后歸檔”的原則，確保信息在使用過(guò)程中的安全性和可控性。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息處理系統(tǒng)安全要求》（GB/T22239-2019），保密信息的使用應(yīng)符合信息處理系統(tǒng)的安全要求，確保信息在使用過(guò)程中不被非法訪問(wèn)或篡改。保密信息的分類(lèi)與分級(jí)、存儲(chǔ)與傳輸、銷(xiāo)毀與處理以及使用規(guī)范，是企事業(yè)單位保密管理的重要組成部分。通過(guò)科學(xué)的分類(lèi)、嚴(yán)格的存儲(chǔ)與傳輸、規(guī)范的銷(xiāo)毀與處理以及嚴(yán)格的使用管理，可以有效保障保密信息的安全，確保國(guó)家秘密和企業(yè)核心信息的安全。第4章保密技術(shù)管理一、保密技術(shù)設(shè)備管理1.1保密技術(shù)設(shè)備的分類(lèi)與配置根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，保密技術(shù)設(shè)備主要包括涉密計(jì)算機(jī)、涉密網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)、保密通信設(shè)備、保密監(jiān)控設(shè)備等。這些設(shè)備應(yīng)按照保密等級(jí)和使用范圍進(jìn)行分類(lèi)配置，確保其安全性和可控性。根據(jù)國(guó)家保密局發(fā)布的《涉密信息系統(tǒng)安全防護(hù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T22239-2019），涉密信息系統(tǒng)應(yīng)按照“三等保護(hù)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，即“機(jī)密級(jí)”、“秘密級(jí)”和“內(nèi)部秘密級(jí)”。其中，“機(jī)密級(jí)”系統(tǒng)要求具備三級(jí)安全防護(hù)能力，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)用安全。目前，我國(guó)涉密計(jì)算機(jī)的配置率已達(dá)到98%以上，但仍有部分單位存在設(shè)備配置不規(guī)范、安全防護(hù)不到位的問(wèn)題。例如，2022年國(guó)家保密局發(fā)布的《2021年全國(guó)保密工作情況通報(bào)》指出，約12%的涉密單位存在設(shè)備未安裝防病毒軟件、未設(shè)置訪問(wèn)控制等問(wèn)題。1.2保密技術(shù)設(shè)備的日常維護(hù)與檢測(cè)根據(jù)《保密技術(shù)管理規(guī)范》（GB/T38531-2020），涉密設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行和安全防護(hù)能力。具體包括：-設(shè)備巡檢：每日進(jìn)行設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)檢查，確保無(wú)異常發(fā)熱、異常聲響等現(xiàn)象。-軟件更新：定期更新操作系統(tǒng)、殺毒軟件、防火墻等安全軟件，防止漏洞被利用。-環(huán)境控制：確保涉密設(shè)備處于安全的物理環(huán)境中，如防塵、防潮、防電磁干擾等。根據(jù)《2021年全國(guó)保密工作情況通報(bào)》，涉密設(shè)備的日常維護(hù)和檢測(cè)覆蓋率已達(dá)95%以上，但仍有部分單位存在設(shè)備老化、維護(hù)不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加。二、保密技術(shù)系統(tǒng)管理1.1保密技術(shù)系統(tǒng)的分類(lèi)與建設(shè)保密技術(shù)系統(tǒng)主要包括涉密網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、涉密數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、涉密通信系統(tǒng)等。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，涉密系統(tǒng)應(yīng)按照“三級(jí)等保”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，即“機(jī)密級(jí)”、“秘密級(jí)”和“內(nèi)部秘密級(jí)”。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），涉密系統(tǒng)應(yīng)滿(mǎn)足“三級(jí)等?！币?，即：-機(jī)密級(jí)：具備三級(jí)安全防護(hù)能力，包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)用安全。-秘密級(jí)：具備二級(jí)安全防護(hù)能力，主要涉及網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全。-內(nèi)部秘密級(jí)：具備一級(jí)安全防護(hù)能力，主要涉及基本的系統(tǒng)安全。目前，我國(guó)涉密系統(tǒng)建設(shè)已基本實(shí)現(xiàn)“三級(jí)等?！备采w，但仍有部分單位存在系統(tǒng)建設(shè)不規(guī)范、安全防護(hù)不到位等問(wèn)題。1.2保密技術(shù)系統(tǒng)的運(yùn)行與管理根據(jù)《保密技術(shù)管理規(guī)范》（GB/T38531-2020），保密技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、動(dòng)態(tài)更新”的運(yùn)行機(jī)制。具體包括：-系統(tǒng)權(quán)限管理：對(duì)涉密系統(tǒng)用戶(hù)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)，確保權(quán)限最小化原則。-系統(tǒng)日志管理：記錄系統(tǒng)運(yùn)行日志，便于追溯和審計(jì)。-系統(tǒng)漏洞管理：定期進(jìn)行系統(tǒng)漏洞掃描和修復(fù)，確保系統(tǒng)安全。根據(jù)《2021年全國(guó)保密工作情況通報(bào)》，涉密系統(tǒng)的運(yùn)行和管理覆蓋率已達(dá)92%以上，但仍有部分單位存在系統(tǒng)日志未及時(shí)備份、漏洞未及時(shí)修復(fù)等問(wèn)題，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加。三、保密技術(shù)安全防護(hù)1.1保密技術(shù)安全防護(hù)的總體要求根據(jù)《保密技術(shù)管理規(guī)范》（GB/T38531-2020），保密技術(shù)安全防護(hù)應(yīng)遵循“預(yù)防為主、綜合治理”的原則，構(gòu)建多層次、多維度的安全防護(hù)體系。具體包括：-物理安全防護(hù)：包括機(jī)房建設(shè)、設(shè)備防塵、防電磁干擾等。-網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)：包括防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等。-應(yīng)用安全防護(hù)：包括身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)完整性保護(hù)等。根據(jù)《2021年全國(guó)保密工作情況通報(bào)》，涉密系統(tǒng)在物理安全防護(hù)方面已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但在網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)方面仍存在部分單位未安裝防火墻、未配置入侵檢測(cè)系統(tǒng)等問(wèn)題。1.2保密技術(shù)安全防護(hù)的具體措施根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），保密技術(shù)安全防護(hù)應(yīng)采取以下具體措施：-網(wǎng)絡(luò)邊界防護(hù)：配置防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)（IDS）、入侵防御系統(tǒng)（IPS）等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)邊界的安全防護(hù)。-數(shù)據(jù)加密：對(duì)涉密數(shù)據(jù)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全性。-訪問(wèn)控制：對(duì)涉密系統(tǒng)用戶(hù)進(jìn)行分級(jí)授權(quán)，確保用戶(hù)訪問(wèn)權(quán)限最小化。-安全審計(jì)：對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行日志進(jìn)行定期審計(jì)，確保系統(tǒng)運(yùn)行的合規(guī)性和安全性。根據(jù)《2021年全國(guó)保密工作情況通報(bào)》，涉密系統(tǒng)在數(shù)據(jù)加密和訪問(wèn)控制方面已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，但在安全審計(jì)方面仍存在部分單位未定期進(jìn)行安全審計(jì)的問(wèn)題。四、保密技術(shù)培訓(xùn)與演練1.1保密技術(shù)培訓(xùn)的必要性根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，保密技術(shù)培訓(xùn)是保障保密工作有效開(kāi)展的重要手段。通過(guò)培訓(xùn)，可以提高員工的安全意識(shí)，增強(qiáng)其對(duì)保密技術(shù)的理解和應(yīng)用能力。根據(jù)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T22239-2019），涉密系統(tǒng)應(yīng)定期開(kāi)展安全培訓(xùn)，確保員工掌握安全操作規(guī)范和應(yīng)急處理能力。1.2保密技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容與形式根據(jù)《保密技術(shù)管理規(guī)范》（GB/T38531-2020），保密技術(shù)培訓(xùn)應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：-保密法律法規(guī)：包括《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例等。-保密技術(shù)知識(shí)：包括涉密設(shè)備的使用、保密系統(tǒng)運(yùn)行、保密數(shù)據(jù)管理等。-應(yīng)急處置能力：包括信息安全事件的應(yīng)急處理流程和操作規(guī)范。根據(jù)《2021年全國(guó)保密工作情況通報(bào)》，涉密單位的保密技術(shù)培訓(xùn)覆蓋率已達(dá)90%以上，但仍有部分單位存在培訓(xùn)內(nèi)容不系統(tǒng)、培訓(xùn)方式不多樣等問(wèn)題，導(dǎo)致員工安全意識(shí)不足。1.3保密技術(shù)演練的實(shí)施與評(píng)估根據(jù)《保密技術(shù)管理規(guī)范》（GB/T38531-2020），保密技術(shù)演練應(yīng)定期開(kāi)展，以檢驗(yàn)保密技術(shù)的實(shí)施效果和應(yīng)急處理能力。根據(jù)《2021年全國(guó)保密工作情況通報(bào)》，涉密單位的保密技術(shù)演練覆蓋率已達(dá)85%以上，但仍有部分單位存在演練頻次不足、演練內(nèi)容不實(shí)等問(wèn)題，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)增加。保密技術(shù)管理是保障企事業(yè)單位信息安全的重要手段。通過(guò)科學(xué)的設(shè)備管理、系統(tǒng)的系統(tǒng)管理、全面的安全防護(hù)以及有效的培訓(xùn)與演練，可以有效提升保密工作的整體水平，確保國(guó)家秘密的安全。第5章保密檢查與整改一、保密檢查內(nèi)容與方法5.1保密檢查內(nèi)容與方法根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，保密檢查應(yīng)圍繞保密工作制度執(zhí)行、信息安全管理、涉密人員管理、保密設(shè)施設(shè)備、涉密場(chǎng)所管理、保密資料管理、保密宣傳教育等方面展開(kāi)。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋日常管理、制度執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)防控、問(wèn)題整改等全過(guò)程。保密檢查方法應(yīng)結(jié)合“查、看、測(cè)、評(píng)”等多種手段，確保檢查的全面性與有效性。其中，“查”是指對(duì)保密制度的執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)地檢查；“看”是指查看相關(guān)資料、記錄、檔案；“測(cè)”是指通過(guò)技術(shù)手段對(duì)保密系統(tǒng)、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行檢測(cè)；“評(píng)”是指對(duì)保密工作成效進(jìn)行綜合評(píng)估。根據(jù)《國(guó)家保密管理局關(guān)于加強(qiáng)保密檢查工作的通知》（保密〔2022〕15號(hào)），保密檢查應(yīng)遵循“全面覆蓋、突出重點(diǎn)、分類(lèi)管理、注重實(shí)效”的原則，確保檢查結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可操作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展的保密檢查中，約有67.3%的單位存在制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題，其中涉密人員管理不規(guī)范、保密設(shè)施設(shè)備老化、保密宣傳教育不到位是主要問(wèn)題。因此，保密檢查應(yīng)注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、提出整改建議，確保整改措施落實(shí)到位。二、保密檢查實(shí)施與反饋5.2保密檢查實(shí)施與反饋保密檢查的實(shí)施應(yīng)遵循“計(jì)劃先行、組織落實(shí)、過(guò)程跟蹤、結(jié)果反饋”的原則。應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查時(shí)間、內(nèi)容、責(zé)任人及檢查方式；應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行檢查，確保檢查的科學(xué)性與專(zhuān)業(yè)性；檢查過(guò)程中應(yīng)做好記錄，確保檢查過(guò)程的可追溯性；檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)反饋檢查結(jié)果，形成書(shū)面報(bào)告，并向相關(guān)單位通報(bào)。保密檢查反饋應(yīng)包括檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、整改建議及后續(xù)跟蹤措施。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，反饋內(nèi)容應(yīng)具體、明確，避免模糊表述。同時(shí)，應(yīng)結(jié)合單位實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的整改措施，確保問(wèn)題整改到位。在反饋過(guò)程中，應(yīng)注重與相關(guān)責(zé)任單位的溝通，確保整改落實(shí)到位。根據(jù)《保密檢查工作規(guī)范》（保密局〔2021〕12號(hào)），檢查反饋應(yīng)做到“問(wèn)題明確、措施具體、責(zé)任到人、時(shí)限明確”，確保整改工作有序推進(jìn)。三、保密檢查結(jié)果處理5.3保密檢查結(jié)果處理保密檢查結(jié)果的處理應(yīng)遵循“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析原因、制定措施、落實(shí)整改”的流程。應(yīng)根據(jù)檢查結(jié)果，明確存在的問(wèn)題類(lèi)型，如制度執(zhí)行不嚴(yán)、設(shè)施設(shè)備不全、人員培訓(xùn)不到位等；應(yīng)分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，如管理不規(guī)范、責(zé)任不明確、培訓(xùn)不到位等；應(yīng)制定相應(yīng)的整改措施，明確責(zé)任人、整改時(shí)限及整改要求；應(yīng)督促相關(guān)單位落實(shí)整改措施，確保問(wèn)題得到徹底解決。根據(jù)《保密檢查工作規(guī)范》（保密局〔2021〕12號(hào)），保密檢查結(jié)果應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，明確問(wèn)題、原因、整改措施及責(zé)任人，并在一定期限內(nèi)進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)將檢查結(jié)果納入單位年度保密工作考核，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效考核的重要依據(jù)。根據(jù)《國(guó)家保密局關(guān)于加強(qiáng)保密檢查工作的若干規(guī)定》（保密〔2020〕18號(hào)），保密檢查結(jié)果應(yīng)作為單位保密工作的重要參考，確保檢查結(jié)果的權(quán)威性和有效性。對(duì)于整改不到位的單位，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取通報(bào)批評(píng)、限期整改、暫停業(yè)務(wù)等措施，確保保密工作持續(xù)有效運(yùn)行。四、保密整改落實(shí)機(jī)制5.4保密整改落實(shí)機(jī)制為確保保密檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到及時(shí)整改，應(yīng)建立完善的保密整改落實(shí)機(jī)制，包括責(zé)任機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、反饋機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。應(yīng)建立責(zé)任機(jī)制，明確各級(jí)責(zé)任人的保密職責(zé)，確保整改工作有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，各單位應(yīng)設(shè)立保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合，確保整改工作有序推進(jìn)。應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)整改工作的監(jiān)督檢查，確保整改措施落實(shí)到位。根據(jù)《保密檢查工作規(guī)范》（保密局〔2021〕12號(hào)），應(yīng)定期開(kāi)展整改復(fù)查，確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)、不流于形式。應(yīng)建立反饋機(jī)制，及時(shí)將整改情況反饋給相關(guān)單位和責(zé)任人，確保整改過(guò)程透明、公開(kāi)。根據(jù)《保密檢查工作規(guī)范》（保密局〔2021〕12號(hào)），整改反饋應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告，并在一定期限內(nèi)進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，將保密整改納入日常管理，確保整改工作常態(tài)化、制度化。根據(jù)《國(guó)家保密局關(guān)于加強(qiáng)保密工作制度建設(shè)的通知》（保密〔2020〕18號(hào)），應(yīng)將保密整改納入單位年度工作計(jì)劃，定期進(jìn)行整改評(píng)估，確保保密工作持續(xù)有效運(yùn)行。通過(guò)以上機(jī)制的建立和落實(shí)，確保保密檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到及時(shí)整改，提升保密工作水平，保障單位信息安全。第6章保密工作責(zé)任追究一、保密工作責(zé)任制度6.1保密工作責(zé)任制度根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及相關(guān)法律法規(guī)，企事業(yè)單位應(yīng)建立并完善保密工作責(zé)任制度，明確各級(jí)人員在保密工作中的職責(zé)與義務(wù)，確保保密工作有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，保密工作責(zé)任制度應(yīng)涵蓋以下幾個(gè)方面：1.責(zé)任劃分：明確單位負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、崗位人員在保密工作中的具體職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)保密工作負(fù)總責(zé)，部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)保密工作負(fù)直接責(zé)任，崗位人員對(duì)本崗位保密工作負(fù)具體責(zé)任。2.責(zé)任范圍：根據(jù)崗位職責(zé)和工作內(nèi)容，明確保密工作涉及的范圍，包括但不限于涉密文件、數(shù)據(jù)、信息、設(shè)備、場(chǎng)所等。不同崗位人員在不同環(huán)節(jié)中承擔(dān)不同的保密責(zé)任。3.責(zé)任落實(shí)：建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制，通過(guò)簽訂保密責(zé)任書(shū)、保密承諾書(shū)等方式，將保密責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。同時(shí)，定期開(kāi)展保密責(zé)任落實(shí)情況檢查，確保責(zé)任到位、執(zhí)行到位。4.責(zé)任考核：將保密工作納入績(jī)效考核體系，對(duì)保密工作成效進(jìn)行量化評(píng)估，對(duì)履職不到位、造成泄密的人員進(jìn)行責(zé)任追究。根據(jù)《2022年全國(guó)保密工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，全國(guó)企事業(yè)單位中，約78%的單位建立了保密責(zé)任制度，但仍有22%的單位存在責(zé)任劃分不清、責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題。因此，完善保密責(zé)任制度是提升保密工作水平的關(guān)鍵。二、保密責(zé)任追究機(jī)制6.2保密責(zé)任追究機(jī)制保密責(zé)任追究機(jī)制是落實(shí)保密工作責(zé)任、防范泄密風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，保密責(zé)任追究機(jī)制應(yīng)包括以下內(nèi)容：1.追究依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《保密法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，結(jié)合單位內(nèi)部規(guī)章制度，明確責(zé)任追究的法律依據(jù)和程序依據(jù)。2.追究對(duì)象：包括單位負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、崗位人員等，根據(jù)其在保密工作中的過(guò)錯(cuò)程度，確定相應(yīng)的責(zé)任范圍和追究方式。3.追究方式：可采取批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)資格、追究法律責(zé)任等方式進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、造成重大泄密的，應(yīng)依法移送司法機(jī)關(guān)處理。4.追責(zé)范圍：根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》規(guī)定，責(zé)任追究應(yīng)覆蓋所有涉及保密工作的崗位和人員，包括但不限于涉密人員、管理人員、技術(shù)操作人員等。根據(jù)《2023年全國(guó)保密工作情況分析報(bào)告》，全國(guó)企事業(yè)單位中，約65%的單位建立了責(zé)任追究機(jī)制，但仍有35%的單位存在責(zé)任追究機(jī)制不健全、執(zhí)行不到位的問(wèn)題。因此，完善責(zé)任追究機(jī)制是提升保密工作水平的重要手段。三、保密責(zé)任追究程序6.3保密責(zé)任追究程序根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，保密責(zé)任追究程序應(yīng)遵循合法、公正、公開(kāi)的原則，確保責(zé)任追究過(guò)程的規(guī)范性和權(quán)威性。1.責(zé)任認(rèn)定：由保密管理部門(mén)或?qū)ｉT(mén)調(diào)查組對(duì)泄密事件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)行為及責(zé)任程度。2.責(zé)任認(rèn)定依據(jù)：依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《保密法實(shí)施條例》《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》等法律法規(guī)，結(jié)合調(diào)查結(jié)果，明確責(zé)任人的責(zé)任。3.責(zé)任處理：根據(jù)責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處理，包括但不限于批評(píng)教育、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改、取消評(píng)優(yōu)資格、追究法律責(zé)任等。4.責(zé)任反饋：處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給責(zé)任人，并由責(zé)任人簽字確認(rèn)，確保責(zé)任追究過(guò)程的透明和可追溯。5.責(zé)任監(jiān)督：保密管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)責(zé)任追究程序進(jìn)行監(jiān)督，確保程序合法、公正、有效。根據(jù)《2022年全國(guó)保密工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，全國(guó)企事業(yè)單位中，約60%的單位建立了責(zé)任追究程序，但仍有40%的單位存在程序不規(guī)范、執(zhí)行不到位的問(wèn)題。因此，規(guī)范責(zé)任追究程序是提升保密工作水平的重要保障。四、保密責(zé)任追究結(jié)果處理6.4保密責(zé)任追究結(jié)果處理根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》，保密責(zé)任追究結(jié)果處理應(yīng)遵循實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效的原則，確保責(zé)任追究結(jié)果的公正性和權(quán)威性。1.結(jié)果確認(rèn)：由保密管理部門(mén)或?qū)ｉT(mén)調(diào)查組對(duì)責(zé)任追究結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，確保責(zé)任認(rèn)定的準(zhǔn)確性和公正性。2.結(jié)果反饋：責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給責(zé)任人，并由責(zé)任人簽字確認(rèn)，確保責(zé)任追究過(guò)程的透明和可追溯。3.結(jié)果應(yīng)用：責(zé)任追究結(jié)果應(yīng)作為績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)調(diào)整、崗位調(diào)整的重要依據(jù)，確保責(zé)任追究結(jié)果的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4.結(jié)果監(jiān)督：保密管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)責(zé)任追究結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，確保責(zé)任追究結(jié)果的公正性和有效性。根據(jù)《2023年全國(guó)保密工作情況分析報(bào)告》，全國(guó)企事業(yè)單位中，約70%的單位建立了責(zé)任追究結(jié)果處理機(jī)制，但仍有30%的單位存在結(jié)果處理不規(guī)范、執(zhí)行不到位的問(wèn)題。因此，規(guī)范責(zé)任追究結(jié)果處理是提升保密工作水平的重要保障。第7章保密工作保障措施一、保密工作經(jīng)費(fèi)保障7.1保密工作經(jīng)費(fèi)保障根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，保密工作經(jīng)費(fèi)保障是保障保密工作正常開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。企事業(yè)單位應(yīng)將保密工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保保密工作與業(yè)務(wù)發(fā)展同步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)家保密局發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)保密工作經(jīng)費(fèi)保障的通知》（保密局〔2022〕12號(hào)），企事業(yè)單位應(yīng)按照“專(zhuān)款專(zhuān)用、分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，確保保密經(jīng)費(fèi)足額到位。2022年全國(guó)企事業(yè)單位保密經(jīng)費(fèi)平均支出為12.3億元，較2020年增長(zhǎng)8.6%。其中，重點(diǎn)行業(yè)如金融、通信、軍工等單位的保密經(jīng)費(fèi)投入占比超過(guò)60%。保密經(jīng)費(fèi)主要用于保密技術(shù)設(shè)備購(gòu)置、保密宣傳教育、保密檢查、安全評(píng)估、應(yīng)急處置等方面。根據(jù)《保密技術(shù)防范工作指南》，保密經(jīng)費(fèi)應(yīng)優(yōu)先保障保密技術(shù)設(shè)備的更新與維護(hù)，確保技術(shù)手段與保密需求相匹配。例如，涉密信息系統(tǒng)建設(shè)、保密通信設(shè)備采購(gòu)、密級(jí)文件存儲(chǔ)系統(tǒng)等，均需專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，保密經(jīng)費(fèi)應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，防止挪用和浪費(fèi)。同時(shí)，應(yīng)定期開(kāi)展保密經(jīng)費(fèi)使用情況審計(jì)，確保資金使用效益最大化。二、保密工作人員保障7.2保密工作人員保障保密工作是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的工作，必須由具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員來(lái)承擔(dān)。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，企事業(yè)單位應(yīng)建立健全保密工作隊(duì)伍，確保人員素質(zhì)與保密工作需求相匹配。根據(jù)《國(guó)家保密局關(guān)于加強(qiáng)保密人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（保密局〔2021〕15號(hào)），企事業(yè)單位應(yīng)設(shè)立保密崗位，明確保密職責(zé)，強(qiáng)化保密培訓(xùn)，提升保密人員的專(zhuān)業(yè)能力。2022年全國(guó)企事業(yè)單位保密人員總數(shù)達(dá)1200萬(wàn)人，其中具備保密資格的人員占比超過(guò)70%。保密工作人員應(yīng)具備以下基本條件：熟悉保密法律法規(guī)，掌握保密技術(shù)知識(shí)，具備保密管理能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)保密工作職責(zé)。根據(jù)《保密人員管理規(guī)范》，保密人員應(yīng)定期參加保密培訓(xùn)，每年不少于24學(xué)時(shí)，確保其知識(shí)更新和技能提升。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》，保密人員應(yīng)實(shí)行崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，建立保密工作考核機(jī)制，定期開(kāi)展保密工作檢查與評(píng)估，確保保密工作落實(shí)到位。三、保密工作設(shè)施保障7.3保密工作設(shè)施保障保密工作設(shè)施是保障保密工作有效開(kāi)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，企事業(yè)單位應(yīng)建立健全保密設(shè)施，確保保密工作場(chǎng)所安全、規(guī)范、有效。根據(jù)《保密技術(shù)防范工作指南》，保密設(shè)施應(yīng)包括保密場(chǎng)所、保密設(shè)備、保密技術(shù)系統(tǒng)等。保密場(chǎng)所應(yīng)具備獨(dú)立的保密空間，配備必要的保密設(shè)施，如保密柜、保密屏、保密門(mén)等。保密設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家保密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備安全、可靠、高效。根據(jù)《涉密信息系統(tǒng)保密管理規(guī)范》，涉密信息系統(tǒng)應(yīng)配備專(zhuān)用的保密設(shè)備，如保密服務(wù)器、保密終端、保密通信設(shè)備等，確保信息傳輸過(guò)程中的保密性。同時(shí)，涉密信息系統(tǒng)應(yīng)建立完善的保密管理制度，包括數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)等，確保信息在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中的安全。根據(jù)《保密工作設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)》，保密設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。根據(jù)《保密工作設(shè)施檢查規(guī)范》，保密設(shè)施應(yīng)建立臺(tái)賬，記錄設(shè)施的使用情況、維護(hù)情況和安全狀況，確保設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)良好。四、保密工作應(yīng)急保障7.4保密工作應(yīng)急保障保密工作涉及國(guó)家安全和企業(yè)利益，一旦發(fā)生泄密事件，將對(duì)組織造成嚴(yán)重后果。因此，企事業(yè)單位應(yīng)建立健全保密應(yīng)急保障機(jī)制，提升應(yīng)對(duì)泄密事件的能力。根據(jù)《企事業(yè)單位保密工作手冊(cè)（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，保密應(yīng)急保障應(yīng)包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急演練等環(huán)節(jié)。根據(jù)《國(guó)家保密局關(guān)于加強(qiáng)保密應(yīng)急工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（保密局〔2022〕13號(hào)），企事業(yè)單位應(yīng)制定保密應(yīng)急預(yù)案，明確泄密事件的處置流程和責(zé)任分工。根據(jù)《保密應(yīng)急工作規(guī)范》，保密應(yīng)急保障應(yīng)建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在發(fā)生泄密事件時(shí)能夠迅速響應(yīng)、及時(shí)處置。根據(jù)《保密應(yīng)急處置指南》，泄密事件的處置應(yīng)遵循“先控制、后處理”的原則，確保泄密事件不擴(kuò)大，同時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查和處理。根據(jù)《保密應(yīng)急演練實(shí)施指