PAGE社區(qū)司法系統(tǒng)制度規(guī)范一、總則（一）目的本制度規(guī)范旨在建立健全社區(qū)司法系統(tǒng)，確保司法工作在社區(qū)層面的公正、高效、有序開展，維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定，保障居民的合法權(quán)益，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。（二）適用范圍本制度適用于本社區(qū)司法系統(tǒng)內(nèi)的所有工作人員、參與社區(qū)司法活動(dòng)的相關(guān)機(jī)構(gòu)及個(gè)人，以及在本社區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的各類司法案件及相關(guān)事務(wù)處理。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，確保社區(qū)司法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都于法有據(jù)。2.公正性原則：秉持公平、公正的理念，對待每一個(gè)司法案件，不受任何外部因素干擾，確保司法裁決的客觀公正。3.便民性原則：以方便社區(qū)居民為出發(fā)點(diǎn)，簡化司法程序，提高辦事效率，讓居民能夠便捷地獲得司法服務(wù)。4.教育與懲罰相結(jié)合原則：在司法工作中，注重對違法犯罪行為人的教育改造，使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，回歸社會(huì)，同時(shí)依法給予相應(yīng)的懲罰，維護(hù)法律尊嚴(yán)。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)（一）社區(qū)司法辦公室1.主要職責(zé)負(fù)責(zé)社區(qū)司法系統(tǒng)的日常管理工作，制定工作計(jì)劃和工作制度，并組織實(shí)施。受理社區(qū)居民的法律咨詢、法律援助申請，為居民提供及時(shí)、準(zhǔn)確的法律解答和幫助。開展社區(qū)法治宣傳教育活動(dòng)，提高居民的法律意識(shí)和法治觀念。協(xié)助司法機(jī)關(guān)開展社區(qū)矯正工作，對社區(qū)服刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶。參與調(diào)解社區(qū)內(nèi)的民間糾紛，促進(jìn)鄰里和諧。2.人員配備設(shè)主任一名，全面負(fù)責(zé)辦公室的管理工作，協(xié)調(diào)與各方的關(guān)系，組織開展各項(xiàng)司法業(yè)務(wù)。配備若干名司法助理員，具體負(fù)責(zé)法律咨詢、法律援助申請受理、法治宣傳教育、社區(qū)矯正日常工作及民間糾紛調(diào)解等工作。根據(jù)工作需要，可聘請法律顧問，為社區(qū)司法工作提供專業(yè)的法律指導(dǎo)。（二）社區(qū)矯正小組1.組成人員由社區(qū)司法辦公室工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)矯正對象的家庭成員或監(jiān)護(hù)人以及志愿者等組成。2.職責(zé)分工社區(qū)司法辦公室工作人員：負(fù)責(zé)制定社區(qū)矯正方案，組織實(shí)施教育矯正措施，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理和考核獎(jiǎng)懲。社區(qū)民警：配合社區(qū)司法辦公室開展社區(qū)矯正工作，對違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)矯正對象及時(shí)依法處理。社區(qū)網(wǎng)格員：協(xié)助社區(qū)司法辦公室掌握社區(qū)矯正對象的日常活動(dòng)情況，及時(shí)反饋相關(guān)信息。家庭成員或監(jiān)護(hù)人：協(xié)助做好社區(qū)矯正對象的教育監(jiān)管工作，督促其遵守社區(qū)矯正規(guī)定，積極配合矯正工作。志愿者：參與社區(qū)矯正工作，為社區(qū)矯正對象提供心理輔導(dǎo)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等幫助。三、法律咨詢與法律援助（一）法律咨詢1.接待與解答社區(qū)司法辦公室設(shè)立專門的法律咨詢窗口，由司法助理員負(fù)責(zé)接待居民來訪。對居民提出的法律咨詢問題，司法助理員應(yīng)認(rèn)真傾聽，詳細(xì)記錄，并依據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)政策，給予準(zhǔn)確、清晰的解答。2.咨詢方式現(xiàn)場咨詢：居民可直接到社區(qū)司法辦公室咨詢窗口進(jìn)行面對面咨詢。電話咨詢：設(shè)立法律咨詢熱線，居民可通過撥打熱線電話獲取法律咨詢服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)咨詢：利用社區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開設(shè)法律咨詢板塊，居民可在線提交咨詢問題，司法助理員及時(shí)回復(fù)。（二）法律援助1.申請條件經(jīng)濟(jì)困難的公民，符合下列情形之一的，可以申請法律援助：依法請求國家賠償?shù)?；請求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障待遇的；請求發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金的；請求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)的；請求支付勞動(dòng)報(bào)酬或者因勞動(dòng)關(guān)系請求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、賠償?shù)模灰蛏眢w遭受嚴(yán)重?fù)p害請求賠償?shù)?；因遭受家庭暴力、虐待、遺棄，合法權(quán)益受到損害請求賠償或者補(bǔ)償?shù)?；因交通事故、醫(yī)療事故、工傷事故造成人身損害，請求賠償?shù)?；因環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量問題造成人身損害、財(cái)產(chǎn)損失，請求賠償?shù)?；法律、法?guī)規(guī)定的其他情形。2.申請流程申請人向社區(qū)司法辦公室提交法律援助申請表，并提交相關(guān)證明材料，如身份證、經(jīng)濟(jì)困難證明等。社區(qū)司法辦公室對申請材料進(jìn)行初審，符合條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合條件的，書面告知申請人理由。受理申請后，社區(qū)司法辦公室及時(shí)將申請材料報(bào)送法律援助機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。法律援助機(jī)構(gòu)經(jīng)審查符合條件的，指派律師或法律援助工作者為申請人提供法律援助服務(wù)。四、法治宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.憲法及法律法規(guī)：重點(diǎn)宣傳憲法的基本原則和精神，普及與居民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如民法、刑法、治安管理處罰法等。2.與社區(qū)相關(guān)的政策法規(guī)：包括社區(qū)建設(shè)、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的政策法規(guī)，提高居民依法參與社區(qū)事務(wù)的意識(shí)。3.依法維權(quán)知識(shí)：教授居民如何運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，了解維權(quán)途徑和方法。（二）宣傳方式1.舉辦法律講座：定期邀請法律專家、律師到社區(qū)舉辦法律講座，針對不同主題，為居民講解相關(guān)法律知識(shí)。2.開展法律培訓(xùn)：根據(jù)居民需求，組織開展各類法律培訓(xùn)，如合同法培訓(xùn)、勞動(dòng)法培訓(xùn)等，提高居民的法律素養(yǎng)。3.設(shè)立法治宣傳欄：在社區(qū)內(nèi)顯著位置設(shè)立法治宣傳欄，定期更新宣傳內(nèi)容，張貼法律條文解讀、典型案例分析等。4.發(fā)放宣傳資料：印制各類法律宣傳手冊、傳單等資料，免費(fèi)發(fā)放給居民，方便居民隨時(shí)查閱學(xué)習(xí)。5.利用新媒體平臺(tái)：通過社區(qū)官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等新媒體平臺(tái)，發(fā)布法律知識(shí)、法治動(dòng)態(tài)等信息，擴(kuò)大法治宣傳教育的覆蓋面。6.組織法治文藝活動(dòng)：編排法治小品、相聲、快板等文藝節(jié)目，并在社區(qū)內(nèi)演出，以寓教于樂的方式傳播法律知識(shí)。五、社區(qū)矯正（一）接收與登記1.接收程序社區(qū)矯正對象判決、裁定或決定生效后，司法機(jī)關(guān)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將相關(guān)法律文書及社區(qū)矯正對象交付社區(qū)司法辦公室。社區(qū)司法辦公室收到法律文書及社區(qū)矯正對象后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核對，確認(rèn)無誤后辦理接收手續(xù)。2.登記內(nèi)容建立社區(qū)矯正對象個(gè)人檔案，詳細(xì)記錄其基本信息、犯罪情況、判決裁定內(nèi)容、矯正期限、矯正方案等。對社區(qū)矯正對象進(jìn)行登記造冊，注明其姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系方式等信息，并錄入社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。（二）矯正方案制定1.評(píng)估社區(qū)司法辦公室在接收社區(qū)矯正對象后，應(yīng)及時(shí)組織對其進(jìn)行全面評(píng)估，包括心理狀況、家庭情況、社會(huì)關(guān)系、再犯罪風(fēng)險(xiǎn)等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定個(gè)性化的矯正方案。2.方案內(nèi)容矯正方案應(yīng)明確矯正目標(biāo)、矯正措施、矯正期限及階段性評(píng)估計(jì)劃等內(nèi)容。矯正措施包括思想教育、法制教育、社會(huì)公德教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等。（三）監(jiān)督管理1.日常監(jiān)管社區(qū)司法辦公室工作人員定期與社區(qū)矯正對象見面，了解其思想動(dòng)態(tài)、活動(dòng)情況等，檢查其遵守社區(qū)矯正規(guī)定的情況。要求社區(qū)矯正對象定期報(bào)告自己的活動(dòng)情況，提交書面報(bào)告。對社區(qū)矯正對象的外出請假進(jìn)行嚴(yán)格審批，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開居住地。2.信息化監(jiān)管利用社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)，對社區(qū)矯正對象進(jìn)行實(shí)時(shí)定位監(jiān)控，掌握其行蹤軌跡。通過電話抽查、視頻核查等方式，加強(qiáng)對社區(qū)矯正對象的監(jiān)管。（四）教育幫扶1.教育矯正按照矯正方案，定期組織社區(qū)矯正對象參加集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、政策方針、道德規(guī)范等知識(shí)。針對社區(qū)矯正對象的個(gè)體差異，開展個(gè)別談話教育，幫助其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，樹立正確的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則。2.心理輔導(dǎo)邀請專業(yè)心理咨詢師為社區(qū)矯正對象提供心理輔導(dǎo)服務(wù)，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，增強(qiáng)心理調(diào)適能力。3.職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)社區(qū)矯正對象的就業(yè)需求和實(shí)際情況，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和社會(huì)適應(yīng)能力。4.社會(huì)幫扶協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)的相關(guān)單位和組織，為社區(qū)矯正對象提供就業(yè)機(jī)會(huì)、生活救助等幫扶措施，幫助其順利回歸社會(huì)。（五）考核獎(jiǎng)懲1.考核建立社區(qū)矯正對象考核制度，定期對其遵守社區(qū)矯正規(guī)定、接受教育矯正及參加社區(qū)服務(wù)等情況進(jìn)行考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。2.獎(jiǎng)懲對考核結(jié)果為優(yōu)秀的社區(qū)矯正對象，給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施；對考核結(jié)果為不合格的，進(jìn)行批評(píng)教育、警告、提請治安管理處罰等處理；對違反社區(qū)矯正規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，依法提請撤銷緩刑、假釋或收監(jiān)執(zhí)行。六、民間糾紛調(diào)解（一）糾紛受理1.受理范圍本社區(qū)居民之間發(fā)生的婚姻家庭糾紛、鄰里糾紛、財(cái)產(chǎn)糾紛等民間糾紛。2.受理方式當(dāng)事人可直接到社區(qū)司法辦公室申請調(diào)解，也可通過社區(qū)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等代為申請。社區(qū)司法辦公室收到調(diào)解申請后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并詢問糾紛情況，決定是否受理。（二）調(diào)解程序1.調(diào)查了解受理糾紛后，調(diào)解人員及時(shí)開展調(diào)查工作，了解糾紛發(fā)生的原因、過程、雙方當(dāng)事人的訴求等情況。通過走訪當(dāng)事人、證人，查閱相關(guān)資料等方式，收集證據(jù)，查明事實(shí)。2.組織調(diào)解根據(jù)糾紛情況，確定調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)，并通知雙方當(dāng)事人參加調(diào)解。調(diào)解過程中，調(diào)解人員應(yīng)遵循自愿、合法、公正的原則，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人平等協(xié)商，互諒互讓，達(dá)成調(diào)解協(xié)議。3.制作調(diào)解協(xié)議經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，調(diào)解人員應(yīng)制作調(diào)解協(xié)議書，明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、糾紛解決方案等內(nèi)容。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽字或蓋章確認(rèn)，并經(jīng)人民調(diào)解員簽字后生效。（三）調(diào)解效力1.具有合同性質(zhì)：調(diào)解協(xié)議具有民事合同性質(zhì)，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除調(diào)解協(xié)議。2.可申請司法確認(rèn)：雙方當(dāng)事人認(rèn)為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行力。七、檔案管理（一）檔案分類1.法律咨詢與法律援助檔案：包括法律咨詢記錄、法律援助申請表及相關(guān)證明材料、法律援助案件卷宗等。2.法治宣傳教育檔案：如法律講座資料、培訓(xùn)記錄、宣傳資料發(fā)放記錄、法治文藝活動(dòng)資料等。3.社區(qū)矯正檔案：涵蓋社區(qū)矯正對象個(gè)人檔案、矯正方案、監(jiān)督管理記錄、教育幫扶記錄、考核獎(jiǎng)懲記錄等。4.民間糾紛調(diào)解檔案：包含調(diào)解申請登記表、調(diào)查筆錄、調(diào)解協(xié)議書等。（二）檔案整理與保管1.整理要求各類檔案應(yīng)按照時(shí)間順序、類別等進(jìn)行分類整理，做到資料齊全、目錄清晰、裝訂規(guī)范。對電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份