PAGE稅收舉報(bào)管理規(guī)范制度一、總則（一）目的為了規(guī)范稅收舉報(bào)管理工作，保障稅收法律法規(guī)的正確執(zhí)行，維護(hù)國(guó)家稅收利益和納稅人合法權(quán)益，特制定本規(guī)范制度。（二）適用范圍本制度適用于公司/組織內(nèi)部對(duì)各類稅收違法行為的舉報(bào)受理、調(diào)查、處理及反饋等工作。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展稅收舉報(bào)管理工作。2.保密原則：對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密，確保舉報(bào)人權(quán)益不受侵害。3.公正公平原則：對(duì)所有稅收舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行公正、公平的調(diào)查和處理，不偏袒任何一方。4.及時(shí)高效原則：及時(shí)受理舉報(bào)，快速開(kāi)展調(diào)查，高效處理舉報(bào)事項(xiàng)，避免拖延。二、舉報(bào)受理（一）受理渠道1.設(shè)立專門舉報(bào)電話：公布舉報(bào)電話號(hào)碼，確保舉報(bào)人能夠方便快捷地聯(lián)系到公司/組織。2.設(shè)置舉報(bào)郵箱：開(kāi)通專門的舉報(bào)郵箱，接收舉報(bào)人以電子郵件形式發(fā)送的舉報(bào)信息。3.設(shè)立舉報(bào)信箱：在公司/組織辦公場(chǎng)所及其他顯著位置設(shè)置舉報(bào)信箱，方便舉報(bào)人投遞書(shū)面舉報(bào)材料。（二）受理要求1.專人負(fù)責(zé)：安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)舉報(bào)電話、查看舉報(bào)郵箱及收取舉報(bào)信箱信件。2.記錄詳細(xì)：對(duì)舉報(bào)人提供的信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括舉報(bào)事項(xiàng)、舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、證據(jù)材料等。3.及時(shí)告知：在接到舉報(bào)后，及時(shí)告知舉報(bào)人公司/組織已受理其舉報(bào)，并告知其舉報(bào)處理的大致流程和預(yù)計(jì)時(shí)間。（三）不予受理情形1.不屬于稅收違法行為：舉報(bào)事項(xiàng)不屬于稅收法律法規(guī)調(diào)整范圍的，不予受理。2.已過(guò)追溯時(shí)效：超過(guò)稅收法律法規(guī)規(guī)定的追溯時(shí)效的舉報(bào)事項(xiàng)，不予受理。3.無(wú)明確線索：舉報(bào)人提供的舉報(bào)信息無(wú)明確違法線索，無(wú)法進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的，不予受理。三、舉報(bào)調(diào)查（一）組建調(diào)查小組1.根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)的性質(zhì)和復(fù)雜程度，組建由稅務(wù)專業(yè)人員、法務(wù)人員等組成的調(diào)查小組。2.調(diào)查小組人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉稅收法律法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)流程。（二）制定調(diào)查方案1.調(diào)查小組根據(jù)舉報(bào)事項(xiàng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、范圍、方法、步驟及人員分工等。2.調(diào)查方案應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，確保能夠全面、深入地調(diào)查舉報(bào)事項(xiàng)。（三）調(diào)查方法1.資料審查：查閱被舉報(bào)對(duì)象的財(cái)務(wù)報(bào)表檔案、納稅申報(bào)資料、發(fā)票使用情況等相關(guān)資料。2.實(shí)地核查：對(duì)被舉報(bào)對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，核實(shí)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況。3.詢問(wèn)當(dāng)事人：與被舉報(bào)對(duì)象的相關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)，了解其業(yè)務(wù)操作流程及財(cái)務(wù)狀況。4.外部調(diào)查：必要時(shí)，可向相關(guān)部門、單位或個(gè)人進(jìn)行外部調(diào)查，獲取與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)材料。（四）證據(jù)收集與固定1.調(diào)查人員應(yīng)及時(shí)收集與舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的各種證據(jù)材料，包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言等。2.對(duì)證據(jù)材料進(jìn)行妥善保管和固定，確保證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性。四、舉報(bào)處理（一）處理依據(jù)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依據(jù)國(guó)家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)作出處理決定。（二）處理方式1.補(bǔ)繳稅款及滯納金：對(duì)于查證屬實(shí)的稅收違法行為，責(zé)令被舉報(bào)對(duì)象補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，并按照規(guī)定加收滯納金。2.罰款：對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的稅收違法行為，依法處以罰款。3.移送司法機(jī)關(guān)：對(duì)于構(gòu)成犯罪的稅收違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（三）處理流程1.提出初步處理意見(jiàn)：調(diào)查小組根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)公司/組織管理層審核。2.審核批準(zhǔn)：公司/組織管理層對(duì)初步處理意見(jiàn)進(jìn)行審核，作出最終處理決定。3.送達(dá)處理決定：將處理決定及時(shí)送達(dá)被舉報(bào)對(duì)象，并告知其享有陳述、申辯和申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟等權(quán)利。五、舉報(bào)反饋（一）反饋內(nèi)容向舉報(bào)人反饋舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果，包括處理決定、執(zhí)行情況等。（二）反饋方式根據(jù)舉報(bào)人提供的聯(lián)系方式，通過(guò)電話、郵件、書(shū)面回復(fù)等方式向舉報(bào)人進(jìn)行反饋。（三）反饋時(shí)間在處理決定作出后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。六、舉報(bào)人保護(hù)（一）信息保密1.對(duì)舉報(bào)人姓名、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容等信息嚴(yán)格保密，防止舉報(bào)人信息泄露。2.未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得向任何單位和個(gè)人披露舉報(bào)人信息。（二）人身安全保障1.關(guān)注舉報(bào)人安全，對(duì)可能受到打擊報(bào)復(fù)的舉報(bào)人，采取必要的保護(hù)措施。2.協(xié)助有關(guān)部門對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為進(jìn)行調(diào)查處理。七、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位，對(duì)稅收舉報(bào)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)舉報(bào)處理情況進(jìn)行復(fù)查，確保處理結(jié)果公正、合法。（二）外部監(jiān)督接受上級(jí)主管部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)及社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)處理外部監(jiān)督提出的意見(jiàn)和建議。（三）考核機(jī)制1.建立稅收舉報(bào)管理工作考核機(jī)制，對(duì)相關(guān)工作人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.將考核