PAGE村級財務(wù)制度如何規(guī)范一、總則（一）目的為加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級財務(wù)行為，保障村級集體資產(chǎn)安全，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本村范圍內(nèi)的財務(wù)活動，包括但不限于村級集體經(jīng)濟組織的收入、支出、資產(chǎn)、負債等管理事項。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.民主公開原則：實行民主理財，財務(wù)事項公開透明，接受村民監(jiān)督。3.收支平衡原則：量入為出，合理安排各項收支，確保村級財務(wù)收支平衡。4.勤儉節(jié)約原則：厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，提高資金使用效益。二、財務(wù)組織與職責(zé)（一）財務(wù)管理機構(gòu)設(shè)立村級財務(wù)管理小組，成員由村民代表會議選舉產(chǎn)生，負責(zé)村級財務(wù)的日常管理和監(jiān)督。財務(wù)管理小組設(shè)組長一名，由村民委員會成員擔(dān)任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)財務(wù)管理工作。（二）職責(zé)分工1.村民委員會負責(zé)制定和執(zhí)行村級財務(wù)管理制度，組織編制年度財務(wù)預(yù)算和決算。負責(zé)村級財務(wù)收支的審核和審批，確保財務(wù)收支合法合規(guī)。負責(zé)村級資產(chǎn)的登記、管理和處置，確保資產(chǎn)安全完整。負責(zé)向村民公開財務(wù)信息，接受村民監(jiān)督。2.財務(wù)管理小組負責(zé)對村級財務(wù)收支進行審核監(jiān)督，對重大財務(wù)事項提出意見和建議。負責(zé)對村級財務(wù)賬目進行定期審計，確保賬目真實、準確、完整。負責(zé)向村民宣傳財務(wù)法律法規(guī)和政策，提高村民的財務(wù)意識。3.會計人員負責(zé)村級財務(wù)核算工作，按照國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。負責(zé)編制財務(wù)報表，定期向村民委員會和財務(wù)管理小組報送財務(wù)信息。負責(zé)保管會計憑證、賬簿、報表等財務(wù)檔案資料。三、財務(wù)預(yù)算與決算（一）預(yù)算編制1.村級財務(wù)預(yù)算應(yīng)根據(jù)本村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和實際情況，按照“量入為出、收支平衡”的原則編制。2.預(yù)算編制內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算應(yīng)包括村級集體經(jīng)濟組織的各項收入，如發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等；支出預(yù)算應(yīng)包括村級行政管理費、公益事業(yè)費、生產(chǎn)經(jīng)營支出、其他支出等。3.預(yù)算編制程序：每年年初，村民委員會應(yīng)組織編制年度財務(wù)預(yù)算草案，經(jīng)村民代表會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.村級財務(wù)預(yù)算一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行。村民委員會應(yīng)按照預(yù)算安排組織收入和支出，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)經(jīng)村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（三）決算編制1.年度終了，村民委員會應(yīng)組織編制年度財務(wù)決算草案，經(jīng)村民代表會議審議通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.決算編制內(nèi)容應(yīng)包括年度財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負債情況、收益分配情況等。3.決算編制應(yīng)真實、準確、完整，反映村級財務(wù)活動的實際情況。四、收入管理（一）收入范圍村級集體經(jīng)濟組織的收入包括發(fā)包及上交收入、補助收入、其他收入等。1.發(fā)包及上交收入：指村級集體經(jīng)濟組織通過發(fā)包集體資產(chǎn)、資源等取得的收入，如土地承包收入、山林承包收入、魚塘承包收入等。2.補助收入：指上級政府或有關(guān)部門給予村級集體經(jīng)濟組織的補助資金，如財政轉(zhuǎn)移支付資金、扶貧資金、項目建設(shè)補助資金等。3.其他收入：指村級集體經(jīng)濟組織除發(fā)包及上交收入、補助收入以外的其他收入，如資產(chǎn)處置收入、利息收入、捐贈收入等。（二）收入管理1.村級集體經(jīng)濟組織的各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得坐收坐支。2.發(fā)包及上交收入應(yīng)按照合同約定及時收取，不得拖欠。3.補助收入應(yīng)按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。4.其他收入應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行管理，確保收入合法合規(guī)。五、支出管理（一）支出范圍村級集體經(jīng)濟組織的支出包括村級行政管理費、公益事業(yè)費、生產(chǎn)經(jīng)營支出、其他支出等。1.村級行政管理費：指村級集體經(jīng)濟組織用于行政管理方面的支出，如辦公費、差旅費、會議費等。2.公益事業(yè)費：指村級集體經(jīng)濟組織用于公益事業(yè)建設(shè)方面的支出，如道路修建、水利設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生整治等。3.生產(chǎn)經(jīng)營支出：指村級集體經(jīng)濟組織用于生產(chǎn)經(jīng)營方面的支出，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購置、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等。4.其他支出：指村級集體經(jīng)濟組織除村級行政管理費、公益事業(yè)費、生產(chǎn)經(jīng)營支出以外的其他支出，如捐贈支出、賠償支出等。（二）支出審批1.村級集體經(jīng)濟組織的各項支出應(yīng)嚴格按照審批程序進行審批。審批程序為：經(jīng)辦人簽字、證明人簽字、理財小組審核、村民委員會負責(zé)人審批。2.重大支出項目應(yīng)經(jīng)村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。3.支出審批應(yīng)嚴格執(zhí)行審批權(quán)限，不得越權(quán)審批。（三）支出管理1.村級集體經(jīng)濟組織的各項支出應(yīng)嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.支出應(yīng)取得合法有效的票據(jù)，不得白條入賬。3.嚴格控制非生產(chǎn)性支出，嚴禁公款吃喝、請客送禮、濫發(fā)獎金補貼等行為。六、資產(chǎn)與資源管理（一）資產(chǎn)登記1.村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)建立健全資產(chǎn)登記制度，對各類資產(chǎn)進行詳細登記，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、購置時間、使用狀況等。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。（二）資產(chǎn)處置1.村級集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)處置應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行，重大資產(chǎn)處置應(yīng)經(jīng)村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時足額入賬，不得截留挪用。（三）資源管理1.村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)加強對集體資源的管理，建立健全資源登記制度，對集體土地、山林、魚塘等資源進行詳細登記，包括資源名稱、面積、位置、用途等。2.資源發(fā)包、出租等應(yīng)按照公開、公平、公正的原則進行，簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，確保資源收益及時足額入賬。七、債權(quán)債務(wù)管理（一）債權(quán)管理1.村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)加強對債權(quán)的管理，定期清理債權(quán)，及時催收欠款，確保債權(quán)安全。2.對確實無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序進行核銷，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。（二）債務(wù)管理1.村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)嚴格控制債務(wù)規(guī)模，不得擅自舉債。確需舉債的，應(yīng)經(jīng)村民代表會議審議通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。2.債務(wù)應(yīng)明確用途，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期清理債務(wù)，制定還款計劃，按時償還債務(wù)，避免債務(wù)積累。八、財務(wù)公開與監(jiān)督（一）財務(wù)公開1.村級集體經(jīng)濟組織應(yīng)定期向村民公開財務(wù)信息，公開內(nèi)容包括財務(wù)預(yù)算、決算、收支情況、資產(chǎn)負債情況、收益分配情況等。2.財務(wù)公開應(yīng)做到真實、準確、完整，公開時間不少于7天。公開方式可采用公開欄、廣播、微信公眾號等多種形式。（二）監(jiān)督檢查1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)加強對村級財務(wù)的監(jiān)督檢查，定期對村級財務(wù)進行審計，確保村級財務(wù)活動合法合規(guī)。2.村民有權(quán)對村級財務(wù)活動進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題可向村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府反映，村民委員會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時處理。九、財務(wù)檔案管理（一）檔案范圍村級財務(wù)檔案包括會計憑證、賬簿、報表、財務(wù)預(yù)算和決算草案、資產(chǎn)登記資料、合同協(xié)議、審計報告等。（二）檔案保管1.村級財務(wù)檔案應(yīng)由專人負責(zé)保管，保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，不得隨意銷毀。確需銷毀的，應(yīng)按照