PAGE海南社會(huì)評(píng)議制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范海南社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，確保評(píng)議結(jié)果的公正、客觀、真實(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)評(píng)議在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高公共服務(wù)質(zhì)量、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的作用，特制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于海南省內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企事業(yè)單位接受社會(huì)評(píng)議的活動(dòng)。（三）基本原則1.公開(kāi)公正原則：社會(huì)評(píng)議活動(dòng)應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，評(píng)議過(guò)程和結(jié)果應(yīng)公正客觀，不受任何單位和個(gè)人的非法干預(yù)。2.科學(xué)合理原則：評(píng)議指標(biāo)體系應(yīng)科學(xué)合理，符合海南實(shí)際情況和行業(yè)特點(diǎn)，能夠準(zhǔn)確反映被評(píng)議對(duì)象的工作績(jī)效和服務(wù)水平。3.注重實(shí)效原則：社會(huì)評(píng)議應(yīng)注重實(shí)際效果，通過(guò)評(píng)議發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、改進(jìn)工作，切實(shí)提高公共服務(wù)質(zhì)量和行政效能。4.民主參與原則：鼓勵(lì)廣大群眾、社會(huì)組織和企業(yè)積極參與社會(huì)評(píng)議活動(dòng)，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和建議，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二、評(píng)議主體與對(duì)象（一）評(píng)議主體1.公眾：包括海南省內(nèi)的居民、企業(yè)員工、外來(lái)務(wù)工人員等各類(lèi)社會(huì)群體。2.社會(huì)組織：如行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)、志愿者組織等。3.企業(yè)：各類(lèi)在海南注冊(cè)或經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。（二）評(píng)議對(duì)象1.政府部門(mén)：海南省內(nèi)各級(jí)政府及其工作部門(mén)，包括但不限于發(fā)展改革、教育、科技、工業(yè)和信息化、民族宗教、公安、民政、司法行政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化廣電體育和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、審計(jì)、外事、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)。2.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)：如醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、博物館、公共交通公司、供水供電供氣企業(yè)等。3.相關(guān)企事業(yè)單位：與公共服務(wù)密切相關(guān)或?qū)ι鐣?huì)有較大影響的企事業(yè)單位，如國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等。三、評(píng)議內(nèi)容（一）政府部門(mén)1.依法行政：包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、行政審批程序規(guī)范、行政執(zhí)法公正透明等。2.政務(wù)公開(kāi)：信息公開(kāi)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，公開(kāi)渠道的暢通性等。3.工作效率：辦事流程的簡(jiǎn)化程度、辦理時(shí)限的遵守情況、服務(wù)承諾的兌現(xiàn)情況等。4.服務(wù)質(zhì)量：工作人員的服務(wù)態(tài)度、業(yè)務(wù)水平，對(duì)群眾訴求的回應(yīng)和解決情況等。5.廉潔自律：有無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為、廉政制度的執(zhí)行情況等。（二）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)1.服務(wù)設(shè)施：設(shè)施設(shè)備的完善程度、運(yùn)行狀況，服務(wù)環(huán)境的整潔舒適等。2.服務(wù)流程：辦事流程是否便捷、合理，有無(wú)繁瑣環(huán)節(jié)，是否提供一站式服務(wù)等。3.服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)態(tài)度，服務(wù)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性、全面性等。4.價(jià)格收費(fèi)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理、透明，有無(wú)亂收費(fèi)現(xiàn)象等。5.社會(huì)責(zé)任：履行社會(huì)責(zé)任的情況，如公益活動(dòng)參與、環(huán)境保護(hù)等。（三）相關(guān)企事業(yè)單位1.經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)：企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展前景等。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：合同履行情況、商業(yè)信譽(yù)、有無(wú)欺詐行為等。3.服務(wù)質(zhì)量：對(duì)客戶的服務(wù)水平、售后服務(wù)質(zhì)量等。4.社會(huì)責(zé)任：依法納稅、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、員工權(quán)益保障等方面的履行情況。5.創(chuàng)新能力：企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的表現(xiàn)。四、評(píng)議方式（一）問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)科學(xué)合理的問(wèn)卷，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式，廣泛征求評(píng)議主體對(duì)評(píng)議對(duì)象的意見(jiàn)和建議。問(wèn)卷內(nèi)容應(yīng)涵蓋評(píng)議內(nèi)容的各個(gè)方面，采用選擇題、量表題和簡(jiǎn)答題等多種形式，確保能夠全面、準(zhǔn)確地收集信息。（二）網(wǎng)上評(píng)議搭建專(zhuān)門(mén)的社會(huì)評(píng)議網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，方便評(píng)議主體隨時(shí)隨地參與評(píng)議。平臺(tái)應(yīng)具備信息發(fā)布、在線投票、意見(jiàn)反饋、結(jié)果查詢(xún)等功能，確保評(píng)議過(guò)程的便捷性和透明度。（三）座談會(huì)組織召開(kāi)由評(píng)議主體代表參加的座談會(huì)，面對(duì)面聽(tīng)取他們對(duì)評(píng)議對(duì)象的評(píng)價(jià)和建議。座談會(huì)應(yīng)邀請(qǐng)不同層次、不同領(lǐng)域的代表參加，確保意見(jiàn)的廣泛性和代表性。（四）實(shí)地考察對(duì)部分評(píng)議對(duì)象進(jìn)行實(shí)地考察，了解其實(shí)際工作情況和服務(wù)質(zhì)量。實(shí)地考察可以采取隨機(jī)抽查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式，深入了解評(píng)議對(duì)象的工作現(xiàn)場(chǎng)和服務(wù)環(huán)境。五、評(píng)議指標(biāo)體系（一）指標(biāo)設(shè)置原則1.針對(duì)性原則：根據(jù)不同評(píng)議對(duì)象的特點(diǎn)和職責(zé)，設(shè)置具有針對(duì)性的評(píng)議指標(biāo)，突出重點(diǎn)，避免指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)或繁瑣。2.可量化原則：盡量將評(píng)議指標(biāo)量化，便于統(tǒng)計(jì)和比較，確保評(píng)議結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和工作重點(diǎn)的調(diào)整，適時(shí)對(duì)評(píng)議指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保其科學(xué)性和適應(yīng)性。（二）具體指標(biāo)1.政府部門(mén)評(píng)議指標(biāo)依法行政：法律法規(guī)執(zhí)行準(zhǔn)確率、行政審批違規(guī)率、行政執(zhí)法投訴率等。政務(wù)公開(kāi)：信息公開(kāi)及時(shí)率、信息公開(kāi)準(zhǔn)確率、信息公開(kāi)完整率、公眾獲取信息便捷度等。工作效率：按時(shí)辦結(jié)率、提前辦結(jié)率、承諾兌現(xiàn)率等。服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)態(tài)度滿意度、業(yè)務(wù)水平滿意度、問(wèn)題解決滿意度等。廉潔自律：違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生率、廉政制度執(zhí)行情況滿意度等。2.公共服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)議指標(biāo)服務(wù)設(shè)施：設(shè)施設(shè)備完好率、設(shè)施設(shè)備利用率、服務(wù)環(huán)境滿意度等。服務(wù)流程：流程便捷度、流程合理性、一站式服務(wù)覆蓋率等。服務(wù)質(zhì)量：服務(wù)態(tài)度滿意度、服務(wù)準(zhǔn)確性滿意度、服務(wù)及時(shí)性滿意度、服務(wù)全面性滿意度等。價(jià)格收費(fèi)：收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合規(guī)率、價(jià)格透明度滿意度等。社會(huì)責(zé)任：公益活動(dòng)參與度、環(huán)境保護(hù)達(dá)標(biāo)率、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率等。3.相關(guān)企事業(yè)單位評(píng)議指標(biāo)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)：營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率、利潤(rùn)增長(zhǎng)率、市場(chǎng)占有率等。誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：合同履約率、商業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)得分、消費(fèi)者投訴處理滿意度等。服務(wù)質(zhì)量：客戶服務(wù)滿意度、售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間、售后服務(wù)解決率等。社會(huì)責(zé)任：納稅增長(zhǎng)率、環(huán)保投入占比、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率、員工權(quán)益保障滿意度等。創(chuàng)新能力：研發(fā)投入占比、新產(chǎn)品新技術(shù)開(kāi)發(fā)數(shù)量、專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量等。六、評(píng)議程序（一）準(zhǔn)備階段1.制定評(píng)議方案，明確評(píng)議目的、對(duì)象、內(nèi)容、方式、指標(biāo)體系、時(shí)間安排等。2.組建評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評(píng)議活動(dòng)的組織實(shí)施。3.發(fā)布評(píng)議公告，向社會(huì)公布評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、評(píng)議方式、時(shí)間安排等信息，廣泛宣傳動(dòng)員評(píng)議主體參與。（二）實(shí)施階段1.發(fā)放評(píng)議資料，向評(píng)議主體發(fā)放問(wèn)卷、評(píng)議手冊(cè)等資料，介紹評(píng)議對(duì)象的基本情況和評(píng)議要求。2.組織開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)上評(píng)議、座談會(huì)、實(shí)地考察等方式，廣泛收集評(píng)議主體的意見(jiàn)和建議。3.數(shù)據(jù)收集與整理，對(duì)評(píng)議過(guò)程中收集到的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行及時(shí)收集、整理和分類(lèi)，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。（三）統(tǒng)計(jì)分析階段1.運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)評(píng)議數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算各評(píng)議對(duì)象的得分和排名。2.對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行深入分析研究，找出存在的問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)建議和措施。（四）反饋階段1.將評(píng)議結(jié)果反饋給評(píng)議對(duì)象，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出書(shū)面回應(yīng)，說(shuō)明存在問(wèn)題的原因和整改措施。2.向社會(huì)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。（五）整改階段1.評(píng)議對(duì)象根據(jù)反饋的評(píng)議結(jié)果，制定切實(shí)可行的整改方案，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和整改期限。2.對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改工作取得實(shí)效。整改結(jié)束后，評(píng)議對(duì)象應(yīng)向評(píng)議工作機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，評(píng)議工作機(jī)構(gòu)組織對(duì)整改情況進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。七、結(jié)果運(yùn)用（一）作為績(jī)效考核依據(jù)將社會(huì)評(píng)議結(jié)果納入政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位的績(jī)效考核體系，與單位和個(gè)人的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、職務(wù)晉升等掛鉤。（二）促進(jìn)工作改進(jìn)評(píng)議對(duì)象根據(jù)評(píng)議結(jié)果，深入分析存在的問(wèn)題，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，不斷提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量。（三）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督通過(guò)公開(kāi)評(píng)議結(jié)果，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)政府部門(mén)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和相關(guān)企事業(yè)單位的監(jiān)督，促進(jìn)其依法履行職責(zé)，提高公信力。八、監(jiān)督管理（一）建立監(jiān)督機(jī)制成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督小組，對(duì)社會(huì)評(píng)議活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)議活動(dòng)的公正、公平、公開(kāi)。（