PAGE工地人防管理制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強工地人防工程建設(shè)與管理，確保人防工程質(zhì)量，保障戰(zhàn)時防空、平時應(yīng)急等功能的有效發(fā)揮，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本工地實際情況，制定本管理制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本工地范圍內(nèi)人防工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收、維護(hù)管理等活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家關(guān)于人防工程建設(shè)與管理的法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.質(zhì)量第一原則：把工程質(zhì)量放在首位，確保人防工程滿足設(shè)計要求和使用功能。3.安全保障原則：保障施工過程和使用期間的人員安全、工程安全及周邊環(huán)境安全。4.責(zé)任明確原則：明確各部門、各崗位在人防工程建設(shè)與管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織編制人防工程建設(shè)計劃，按照規(guī)定辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。2.依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并簽訂合同。3.對人防工程建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題。4.按照規(guī)定落實人防工程建設(shè)資金，確保資金?？顚Ｓ?。5.組織人防工程竣工驗收，及時將驗收情況報當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T備案。（二）勘察單位職責(zé)1.按照國家和地方有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行人防工程的勘察工作，提供真實、準(zhǔn)確的勘察成果資料。2.對勘察成果的質(zhì)量負(fù)責(zé)，參加工程地基處理、基礎(chǔ)驗收等相關(guān)工作，提供技術(shù)支持。（三）設(shè)計單位職責(zé)1.依據(jù)人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行人防工程的設(shè)計，確保設(shè)計文件符合要求。2.向建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計交底，解決施工過程中與設(shè)計有關(guān)的問題。3.參與人防工程竣工驗收，對驗收中提出的設(shè)計問題及時提出處理意見。（四）施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照人防工程設(shè)計文件、施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，確保工程質(zhì)量。2.建立健全質(zhì)量管理體系，落實質(zhì)量責(zé)任制，加強施工過程質(zhì)量控制。3.做好施工安全管理工作，制定安全施工方案，確保施工安全。4.負(fù)責(zé)收集、整理施工過程中的技術(shù)資料，及時歸檔。5.對人防工程質(zhì)量問題負(fù)責(zé)整改，直至達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)。（五）監(jiān)理單位職責(zé)1.按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定，對人防工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)理。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案等，提出監(jiān)理意見。3.對施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。4.參與工程質(zhì)量驗收，簽署監(jiān)理意見，對工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（六）人防主管部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對本工地人防工程建設(shè)與管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本工地人防工程建設(shè)中的相關(guān)工作，提供技術(shù)支持和服務(wù)。3.參與人防工程竣工驗收，對驗收結(jié)果進(jìn)行備案審查。三、工程建設(shè)管理（一）規(guī)劃與設(shè)計1.人防工程建設(shè)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和人防建設(shè)規(guī)劃要求，合理確定建設(shè)位置、規(guī)模和布局。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)人防工程的功能要求，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)施工圖審查機構(gòu)審查合格。3.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對人防工程設(shè)計方案進(jìn)行論證，確保設(shè)計方案科學(xué)合理、切實可行。（二）工程發(fā)包與承包1.人防工程建設(shè)項目應(yīng)依法進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位。2.建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位簽訂的合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價等方面的要求。3.禁止轉(zhuǎn)包、違法分包人防工程建設(shè)項目。（三）施工管理1.施工單位應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計和施工方案，經(jīng)監(jiān)理單位審核后實施。2.施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。加強對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的檢驗檢測工作，不合格的不得使用。3.做好施工現(xiàn)場的安全管理工作，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故。4.加強施工過程中的環(huán)境保護(hù)，減少施工噪聲、粉塵等對周邊環(huán)境的影響。（四）工程變更管理1.人防工程建設(shè)過程中如需變更設(shè)計，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.變更設(shè)計應(yīng)經(jīng)原設(shè)計單位同意，并出具變更設(shè)計文件。變更設(shè)計文件應(yīng)報原施工圖審查機構(gòu)審查。3.建設(shè)單位應(yīng)將變更設(shè)計情況及時通知施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位，并做好記錄。四、工程質(zhì)量控制（一）質(zhì)量責(zé)任制度1.建立健全人防工程質(zhì)量責(zé)任制度，明確建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量責(zé)任。2.各單位應(yīng)簽訂質(zhì)量責(zé)任書，將質(zhì)量責(zé)任落實到具體崗位和人員。（二）質(zhì)量檢驗檢測制度1.施工單位應(yīng)按規(guī)定對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗檢測，未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的不得使用。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工質(zhì)量的檢驗檢測工作，對關(guān)鍵工序、隱蔽工程等進(jìn)行旁站監(jiān)理。3.人防工程質(zhì)量檢測機構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對人防工程進(jìn)行質(zhì)量檢測，出具檢測報告。（三）質(zhì)量驗收制度1.人防工程分部、分項工程完工后，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后報監(jiān)理單位進(jìn)行驗收。2.人防工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行預(yù)驗收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。3.人防工程竣工驗收應(yīng)按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行，驗收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)及時將竣工驗收情況報當(dāng)?shù)厝朔乐鞴懿块T備案。五、安全管理（一）安全責(zé)任制度1.建立健全人防工程安全責(zé)任制度，明確建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任。2.各單位應(yīng)簽訂安全責(zé)任書，將安全責(zé)任落實到具體崗位和人員。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.施工單位應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。2.新入場施工人員應(yīng)進(jìn)行三級安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。（三）安全檢查制度1.施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工現(xiàn)場安全的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促施工單位整改。3.建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門對人防工程建設(shè)過程中的安全情況進(jìn)行定期檢查，確保施工安全。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案1.施工單位應(yīng)制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對安全事故的能力。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時進(jìn)行救援和處理，并按照規(guī)定報告相關(guān)部門。六、維護(hù)管理（一）維護(hù)管理責(zé)任1.人防工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理移交手續(xù)，明確維護(hù)管理責(zé)任單位。2.維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對人防工程進(jìn)行維護(hù)管理，確保工程處于良好的使用狀態(tài)。（二）維護(hù)管理制度1.建立健全人防工程維護(hù)管理制度，制定維護(hù)管理計劃和操作規(guī)程。2.定期對人防工程進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備。3.加強對人防工程內(nèi)部環(huán)境的管理，保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，確?？諝赓|(zhì)量符合要求。（三）維護(hù)管理資金保障1.維護(hù)管理責(zé)任單位應(yīng)按照規(guī)定落實人防工程維護(hù)管理資金，確保維護(hù)管理工作的正常開展。2.維護(hù)管理資金應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、檔案管理（一）檔案管理責(zé)任1.建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理、歸檔人防工程建設(shè)過程中的各類文件資料，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。2.施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位應(yīng)按照要求及時向建設(shè)單位提供各自在工程建設(shè)過程中形成的文件資料。（二）檔案管理制度1.建立健全人防工程檔案管理制度，明確檔案管理的流程和要求。2.檔案資料應(yīng)分類存放，妥善保管，便于查閱和利用。3.人防工程檔案應(yīng)按照規(guī)定期限進(jìn)行保管，保管期滿后，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。八、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.人防主管部門應(yīng)定期對本工地人防工程建設(shè)與管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括工程建設(shè)程序、質(zhì)量、安全、維護(hù)管理等方面。2.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位應(yīng)積極配合人防主管部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)資料。（二）處罰措施1.