PAGE機(jī)關(guān)保密制度制度規(guī)范一、總則（一）制定目的為加強(qiáng)本機(jī)關(guān)保密管理，確保國(guó)家秘密和工作秘密安全，維護(hù)機(jī)關(guān)正常工作秩序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度適用于本機(jī)關(guān)全體工作人員，以及因工作需要臨時(shí)參與機(jī)關(guān)工作的外部人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)，依法履行保密職責(zé)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，完善保密措施，防范各類(lèi)泄密風(fēng)險(xiǎn)。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及重要國(guó)家秘密、工作秘密的部門(mén)、崗位和事項(xiàng)，實(shí)施重點(diǎn)管理。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確保密責(zé)任，對(duì)違反保密制度的行為嚴(yán)肅追究責(zé)任。二、保密工作組織與職責(zé)（一）保密委員會(huì)成立機(jī)關(guān)保密委員會(huì)，由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。保密委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)保密工作，研究解決保密工作中的重大問(wèn)題。（二）保密工作機(jī)構(gòu)設(shè)立保密工作辦公室，作為保密委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施保密管理制度，開(kāi)展保密宣傳教育、保密檢查等工作。保密工作辦公室配備專(zhuān)職保密工作人員。（三）各部門(mén)保密職責(zé)1.部門(mén)負(fù)責(zé)人職責(zé)：為本部門(mén)保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門(mén)保密制度，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)人員的保密教育和管理。2.工作人員職責(zé)：嚴(yán)格遵守保密制度，妥善保管和使用涉密載體，不得擅自傳播、泄露國(guó)家秘密和工作秘密。三、保密制度（一）涉密載體管理制度1.涉密文件管理嚴(yán)格執(zhí)行文件收發(fā)、傳閱、借閱、保管、清退、銷(xiāo)毀等規(guī)定。收文時(shí)要逐件清點(diǎn)、核對(duì)，登記文件的名稱(chēng)、文號(hào)、密級(jí)、份數(shù)等信息。傳閱文件要嚴(yán)格按照規(guī)定范圍進(jìn)行，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍。借閱涉密文件要履行審批手續(xù)，限期歸還。保管涉密文件要選擇安全保密的場(chǎng)所，配備必要的防盜、防火、防潮、防蟲(chóng)等設(shè)施。清退、銷(xiāo)毀涉密文件要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保文件徹底銷(xiāo)毀。涉密文件的起草、印制、排版、校對(duì)等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，標(biāo)明密級(jí)和保密期限。印制涉密文件要在本機(jī)關(guān)內(nèi)部具備保密條件的場(chǎng)所進(jìn)行，專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格登記。排版、校對(duì)人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，不得私自留存文件內(nèi)容。2.涉密資料管理對(duì)涉及國(guó)家秘密和工作秘密的各類(lèi)資料，包括圖紙、圖表、數(shù)據(jù)、報(bào)告等，要進(jìn)行嚴(yán)格分類(lèi)、編號(hào)、登記，并按照密級(jí)進(jìn)行保管。查閱、使用涉密資料要經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自復(fù)制、摘抄、轉(zhuǎn)借。確需復(fù)制的，要經(jīng)保密工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并注明復(fù)制份數(shù)、用途等信息。（二）計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理制度1.計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理機(jī)關(guān)內(nèi)部計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要進(jìn)行統(tǒng)一登記和標(biāo)識(shí)，明確使用部門(mén)和責(zé)任人。嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)及存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。涉密計(jì)算機(jī)要安裝正版操作系統(tǒng)和殺毒軟件，定期進(jìn)行病毒查殺和系統(tǒng)更新。設(shè)置強(qiáng)口令，并定期更換。對(duì)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備要進(jìn)行定期維護(hù)和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。2.信息存儲(chǔ)與傳輸管理涉密信息要存儲(chǔ)在涉密計(jì)算機(jī)或?qū)Ｓ么鎯?chǔ)設(shè)備中，嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸涉密信息要采用加密技術(shù)，確保信息傳輸安全。嚴(yán)禁使用微信、QQ等即時(shí)通訊工具傳輸涉密信息。（三）保密要害部門(mén)部位管理制度1.確定與管理依據(jù)工作性質(zhì)和涉密程度，確定機(jī)關(guān)保密要害部門(mén)部位，并報(bào)上級(jí)保密行政管理部門(mén)備案。對(duì)保密要害部門(mén)部位要采取必要的保密防護(hù)措施，如安裝門(mén)禁系統(tǒng)、監(jiān)控設(shè)備等，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。2.人員管理保密要害部門(mén)部位的工作人員要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查和保密教育，簽訂保密承諾書(shū)。定期對(duì)保密要害部門(mén)部位的工作人員進(jìn)行保密檢查和考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（四）會(huì)議保密管理制度1.會(huì)議籌備階段確定會(huì)議密級(jí)，制定會(huì)議保密方案，明確會(huì)議保密要求和措施。選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所，對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查，確保無(wú)竊聽(tīng)、竊照等設(shè)備。2.會(huì)議召開(kāi)階段對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行保密教育，要求其嚴(yán)格遵守會(huì)議保密紀(jì)律。安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議文件的發(fā)放、回收和保管，不得擅自擴(kuò)大會(huì)議文件的發(fā)放范圍。會(huì)議期間，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入會(huì)議場(chǎng)所，嚴(yán)禁在會(huì)議場(chǎng)所使用無(wú)線(xiàn)通訊設(shè)備。3.會(huì)議結(jié)束后及時(shí)清理會(huì)議文件，對(duì)涉密文件按照規(guī)定進(jìn)行回收、保管或銷(xiāo)毀。對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行檢查，確保無(wú)遺漏的涉密文件和信息。（五）對(duì)外交往與合作保密管理制度1.審批與備案機(jī)關(guān)工作人員與境外機(jī)構(gòu)、組織、人員進(jìn)行對(duì)外交往與合作，涉及國(guó)家秘密和工作秘密的，要報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并向保密工作機(jī)構(gòu)備案。2.保密要求在對(duì)外交往與合作中，要嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和對(duì)方的保密規(guī)定，不得擅自提供國(guó)家秘密和工作秘密。如需提供涉密資料，要按照規(guī)定進(jìn)行審批，并采取必要的保密措施。（六）保密監(jiān)督檢查制度1.定期檢查保密工作機(jī)構(gòu)定期對(duì)機(jī)關(guān)各部門(mén)的保密工作進(jìn)行檢查，每年不少于[X]次。檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、涉密載體管理、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全等。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查根據(jù)工作需要，對(duì)涉及重要國(guó)家秘密、重大項(xiàng)目等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)保密檢查。專(zhuān)項(xiàng)檢查要制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查重點(diǎn)和方法。3.檢查結(jié)果處理對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)限期整改。整改完成后要進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底解決。對(duì)違反保密制度的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。（七）保密教育培訓(xùn)制度1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度保密教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)內(nèi)容保密法律法規(guī)、保密知識(shí)技能、保密工作案例分析等。3.培訓(xùn)方式采取集中培訓(xùn)、專(zhuān)題講座、在線(xiàn)學(xué)習(xí)、觀看教育片等多種方式進(jìn)行保密教育培訓(xùn)。4.培訓(xùn)考核對(duì)參加保密教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果納入個(gè)人年度績(jī)效考核。（八）保密獎(jiǎng)懲制度1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)方式包括榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.懲罰對(duì)違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、保密工作流程（一）涉密事項(xiàng)確定流程1.各部門(mén)對(duì)工作中產(chǎn)生的事項(xiàng)進(jìn)行保密審查，初步確定是否屬于涉密事項(xiàng)。2.填寫(xiě)《涉密事項(xiàng)登記表》，詳細(xì)說(shuō)明事項(xiàng)內(nèi)容、密級(jí)、保密期限等信息。3.將《涉密事項(xiàng)登記表》報(bào)保密工作機(jī)構(gòu)審核，保密工作機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核確認(rèn)。4.經(jīng)審核確認(rèn)的涉密事項(xiàng)，由保密工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號(hào)管理。（二）涉密載體制作流程1.起草涉密文件、資料的部門(mén)，按照保密要求擬定密級(jí)和保密期限。2.將起草好的文件、資料送本部門(mén)負(fù)責(zé)人審核簽字。3.送保密工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密審查，經(jīng)審查同意后，交機(jī)關(guān)內(nèi)部具備保密條件的印制部門(mén)印制。4.印制部門(mén)在印制過(guò)程中要嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，對(duì)印制完成的涉密載體進(jìn)行清點(diǎn)、登記，交文件起草部門(mén)或使用部門(mén)簽收。（三）涉密載體傳遞流程1.涉密載體在機(jī)關(guān)內(nèi)部傳遞時(shí)，要通過(guò)機(jī)要交換、專(zhuān)人遞送等方式進(jìn)行，不得通過(guò)普通郵寄、快遞等渠道傳遞。2.傳遞涉密載體的人員要嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)，確保涉密載體安全傳遞。3.傳遞過(guò)程中要采取必要的保密措施，防止涉密載體丟失、被盜、被篡改。（四）涉密載體使用流程1.使用涉密載體的人員要填寫(xiě)《涉密載體使用登記表》，注明使用時(shí)間、用途、歸還時(shí)間等信息。2.在指定地點(diǎn)使用涉密載體，不得擅自帶出機(jī)關(guān)或轉(zhuǎn)借他人。3.使用完畢后，要及時(shí)歸還保管部門(mén)，并辦理歸還手續(xù)。（五）涉密載體銷(xiāo)毀流程1.涉密載體需要銷(xiāo)毀時(shí)，由使用部門(mén)或保管部門(mén)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《涉密載體銷(xiāo)毀申請(qǐng)表》。2.保密工作機(jī)構(gòu)對(duì)銷(xiāo)毀申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后指定具備保密資質(zhì)的單位