PAGE建筑垃圾收集制度規(guī)范一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑垃圾收集管理，規(guī)范建筑垃圾收集行為，保護(hù)環(huán)境，保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的收集活動，包括各類建筑工程、裝修工程、拆除工程等產(chǎn)生的建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)建筑垃圾管理的法律法規(guī)，依法進(jìn)行建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置活動。2.減量化原則：鼓勵采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，減少建筑垃圾的產(chǎn)生量，提高資源利用率。3.資源化利用原則：積極推進(jìn)建筑垃圾的資源化利用，將建筑垃圾轉(zhuǎn)化為可利用的資源，實(shí)現(xiàn)變廢為寶。4.無害化處理原則：對不能資源化利用的建筑垃圾，必須進(jìn)行無害化處理，防止對環(huán)境造成污染。二、建筑垃圾的分類與定義（一）建筑垃圾的分類1.工程渣土：各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等基礎(chǔ)施工過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。2.工程垃圾：建筑施工過程中產(chǎn)生的廢棄混凝土、磚石、木材、鋼材、管道等。3.拆除垃圾：建筑物、構(gòu)筑物拆除過程中產(chǎn)生的廢棄物。4.裝修垃圾：房屋裝修過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢瓷磚、廢木材、廢塑料、廢金屬等。（二）建筑垃圾的定義建筑垃圾是指在建設(shè)、施工、裝修、拆除等活動中產(chǎn)生的，對環(huán)境有污染或潛在污染的固體廢棄物。三、建筑垃圾收集的主體責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任1.建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，包括建筑垃圾的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、處置地點(diǎn)等。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與具備相應(yīng)資質(zhì)的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位按照本制度規(guī)范和運(yùn)輸合同的要求，做好建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作。（二）施工單位責(zé)任1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)單位申報(bào)的建筑垃圾處置計(jì)劃，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場建筑垃圾的收集、分類和暫存工作。2.施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的建筑垃圾收集設(shè)備和人員，確保建筑垃圾的收集工作規(guī)范、有序進(jìn)行。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對收集的建筑垃圾進(jìn)行分類存放，不得將不同種類的建筑垃圾混合存放。4.施工單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同的要求，及時(shí)將收集的建筑垃圾運(yùn)輸至指定的處置地點(diǎn)。（三）運(yùn)輸單位責(zé)任1.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾運(yùn)輸許可證。2.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同的要求，使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，將建筑垃圾運(yùn)輸至指定的處置地點(diǎn)。3.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)對運(yùn)輸車輛進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。4.運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守交通法規(guī)，按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。（四）處置單位責(zé)任1.處置單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得城市管理部門核發(fā)的建筑垃圾處置許可證。2.處置單位應(yīng)當(dāng)按照處置合同的要求，對接收的建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范處置，不得擅自將建筑垃圾轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人處置。3.處置單位應(yīng)當(dāng)建立健全建筑垃圾處置臺賬，記錄建筑垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置方式等信息，并定期向城市管理部門報(bào)送。4.處置單位應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止在處置過程中對環(huán)境造成污染。四、建筑垃圾收集的程序與要求（一）收集程序1.申報(bào)備案：建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程施工許可證前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，并提交相關(guān)資料，包括建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工圖紙、建筑垃圾處置方案等。城市管理部門對申報(bào)資料進(jìn)行審核，符合要求的予以備案，并發(fā)放建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。2.收集準(zhǔn)備：施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置建筑垃圾收集點(diǎn)，并配備必要的收集設(shè)備和人員。收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明建筑垃圾的種類、收集時(shí)間、運(yùn)輸要求等信息。3.分類收集：施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類收集。對于可回收利用的建筑垃圾，如廢鋼材、廢木材、廢塑料等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)存放，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。對于不可回收利用的建筑垃圾，如工程渣土、工程垃圾、拆除垃圾等，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中存放，并按照運(yùn)輸合同的要求，及時(shí)運(yùn)輸至指定的處置地點(diǎn)。4.運(yùn)輸處置：運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同的要求，使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，將收集的建筑垃圾運(yùn)輸至指定的處置地點(diǎn)。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。處置單位應(yīng)當(dāng)按照處置合同的要求，對接收的建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范處置，如填埋、焚燒、綜合利用等。（二）收集要求1.時(shí)間要求：建筑垃圾的收集時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T的規(guī)定，一般不得在居民休息時(shí)間進(jìn)行。對于因特殊情況需要在居民休息時(shí)間進(jìn)行收集的，應(yīng)當(dāng)提前通知當(dāng)?shù)鼐用瘢⒉扇∮行У慕翟?、降塵等措施，減少對居民生活的影響。2.地點(diǎn)要求：建筑垃圾的收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置在施工現(xiàn)場內(nèi)或經(jīng)城市管理部門批準(zhǔn)的其他地點(diǎn)，不得在道路、公共場所等隨意堆放。收集點(diǎn)應(yīng)當(dāng)保持整潔、衛(wèi)生，不得影響周邊環(huán)境和交通秩序。3.分類要求：施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類收集，不得將不同種類的建筑垃圾混合存放。對于可回收利用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行單獨(dú)存放，并交由具備相應(yīng)資質(zhì)的回收企業(yè)進(jìn)行回收利用。對于不可回收利用的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中存放，并按照運(yùn)輸合同的要求，及時(shí)運(yùn)輸至指定的處置地點(diǎn)。4.運(yùn)輸要求：運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同的要求，使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，將收集的建筑垃圾運(yùn)輸至指定的處置地點(diǎn)。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密閉運(yùn)輸，防止建筑垃圾泄漏、遺撒。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生安全事故。五、建筑垃圾收集的監(jiān)督管理（一）監(jiān)督管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑垃圾收集管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，依法查處建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處置過程中的違法行為。2.建設(shè)部門：負(fù)責(zé)對建設(shè)工程施工現(xiàn)場建筑垃圾收集情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建設(shè)單位和施工單位按照本制度規(guī)范的要求，做好建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對建筑垃圾處置過程中的環(huán)境污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處建筑垃圾處置過程中的環(huán)境違法行為。4.交通部門：負(fù)責(zé)對建筑垃圾運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處運(yùn)輸車輛違反交通法規(guī)的行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.建筑垃圾收集計(jì)劃執(zhí)行情況：檢查建設(shè)單位是否按照規(guī)定申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，施工單位是否按照建設(shè)單位申報(bào)的處置計(jì)劃，做好建筑垃圾的收集、運(yùn)輸和處置工作。2.建筑垃圾分類收集情況：檢查施工單位是否按照建筑垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行分類收集，是否將不同種類的建筑垃圾混合存放。3.建筑垃圾運(yùn)輸情況：檢查運(yùn)輸單位是否按照運(yùn)輸合同的要求，使用符合規(guī)定的運(yùn)輸車輛，將收集的建筑垃圾運(yùn)輸至指定的處置地點(diǎn)，運(yùn)輸車輛是否密閉運(yùn)輸，是否按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛。4.建筑垃圾處置情況：檢查處置單位是否按照處置合同的要求，對接收的建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范處置，是否建立健全建筑垃圾處置臺賬，是否采取有效的污染防治措施。（三）違法行為處罰1.對于違反本制度規(guī)范的建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位和處置單位，城市管理部門等相關(guān)部門將依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、吊銷許可證等。2.對于建筑垃圾收集、運(yùn)輸和處置過程中造成環(huán)境污染的，環(huán)保部門將依法責(zé)令其限期整改，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究其刑事責(zé)任。3.對于運(yùn)輸車輛違反交通法規(guī)的，交通部門將依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、暫扣駕駛證、吊銷駕駛證等。六、建筑垃圾收集的應(yīng)急處置（一）應(yīng)急處置預(yù)案制定1.建設(shè)單位、施工單位、運(yùn)輸單位和處置單位應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾收集應(yīng)急處置預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T備案，并定期進(jìn)行演練，確保應(yīng)急處置預(yù)案的有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處置措施1.在建筑垃圾收集過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，如運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒、交通事故等，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，如清理現(xiàn)場、修復(fù)路面、更換車輛等，減少對環(huán)境和交通的影響。2.對于因自然災(zāi)害等不可抗力因素導(dǎo)致的建筑垃圾大量堆積，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量進(jìn)行清