PAGE水政執(zhí)法預(yù)案制度規(guī)范一、總則（一）目的為了規(guī)范水政執(zhí)法行為，提高應(yīng)對水事違法行為的快速反應(yīng)能力，有效預(yù)防、控制和妥善處理各類水事突發(fā)事件，保障水資源的合理開發(fā)、利用和保護(hù)，維護(hù)水事秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度規(guī)范。（二）適用范圍本制度規(guī)范適用于本公司/組織在水政執(zhí)法過程中涉及的各類水事違法行為的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置等工作。包括但不限于水資源保護(hù)、河道管理、水利工程設(shè)施保護(hù)等方面的執(zhí)法行動(dòng)。（三）工作原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)水法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保執(zhí)法行動(dòng)合法、合規(guī)。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化日常巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除水事違法行為隱患，預(yù)防水事突發(fā)事件的發(fā)生。3.快速反應(yīng)原則：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，在接到水事違法舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)水事違法行為時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取有效措施進(jìn)行處置。4.協(xié)同配合原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好水政執(zhí)法工作。5.以人為本原則：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少水事違法行為造成的損失和影響。二、組織指揮體系（一）指揮機(jī)構(gòu)成立水政執(zhí)法應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員包括各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)水政執(zhí)法應(yīng)急處置工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)；及時(shí)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告水事突發(fā)事件情況；下達(dá)應(yīng)急處置指令，組織實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。2.副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮開展工作，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置行動(dòng)的組織、指揮和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)收集、匯總和分析水事突發(fā)事件相關(guān)信息，及時(shí)向總指揮報(bào)告；負(fù)責(zé)組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)工作制度。3.成員職責(zé)：按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)做好水政執(zhí)法應(yīng)急處置的各項(xiàng)具體工作。包括現(xiàn)場執(zhí)法、信息收集與報(bào)送、后勤保障、技術(shù)支持等。（三）工作機(jī)制1.定期會議制度：指揮中心定期召開會議，分析研究水政執(zhí)法形勢，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，部署下一階段工作任務(wù)。2.信息共享制度：建立健全信息共享平臺，各成員單位及時(shí)將水事違法行為信息、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等相關(guān)情況報(bào)送指揮中心辦公室，實(shí)現(xiàn)信息互通共享。3.聯(lián)合執(zhí)法制度：針對重大水事違法行為或跨區(qū)域水事糾紛，指揮中心組織相關(guān)成員單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成執(zhí)法合力。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)宣傳教育：通過多種形式，廣泛宣傳水法律法規(guī)和水資源保護(hù)知識，提高公眾的水法律意識和保護(hù)水資源的自覺性。2.強(qiáng)化日常巡查：建立健全水政執(zhí)法巡查制度，明確巡查區(qū)域、內(nèi)容和頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止水事違法行為。3.完善監(jiān)測體系：加強(qiáng)對水資源、河道、水利工程設(shè)施等的監(jiān)測，及時(shí)掌握水事動(dòng)態(tài)，為水政執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)。4.排查安全隱患：定期對水利工程設(shè)施進(jìn)行安全檢查，排查安全隱患，及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，防止因工程設(shè)施損壞引發(fā)水事突發(fā)事件。（二）預(yù)警機(jī)制1.預(yù)警信息收集：各巡查人員、監(jiān)測站點(diǎn)及相關(guān)部門在日常工作中發(fā)現(xiàn)水事違法行為或可能引發(fā)水事突發(fā)事件的隱患時(shí)，應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，并報(bào)告指揮中心辦公室。2.預(yù)警信息分析：指揮中心辦公室接到預(yù)警信息后，立即組織相關(guān)人員進(jìn)行分析評估，判斷事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，確定預(yù)警級別。3.預(yù)警發(fā)布與解除：根據(jù)預(yù)警級別，指揮中心通過內(nèi)部通知、短信、微信公眾號等方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并明確預(yù)警解除的條件和方式。預(yù)警解除后，應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門和人員。（三）預(yù)警級別根據(jù)水事違法行為的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢，將預(yù)警級別分為四級：1.一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將發(fā)生重大水事突發(fā)事件，可能對水資源、水利工程設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成特別嚴(yán)重影響。2.二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將發(fā)生較大水事突發(fā)事件，可能對水資源、水利工程設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。3.三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將發(fā)生一般水事突發(fā)事件，可能對水資源、水利工程設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定影響。4.四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將發(fā)生較小水事突發(fā)事件，可能對水資源、水利工程設(shè)施和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成輕微影響。四、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)程序1.接警與報(bào)告：指揮中心辦公室接到水事違法舉報(bào)或發(fā)現(xiàn)水事違法行為后，應(yīng)立即進(jìn)行核實(shí)，并向指揮中心報(bào)告。指揮中心根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)：各成員單位接到應(yīng)急響應(yīng)指令后，按照職責(zé)分工迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場執(zhí)法人員應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)，采取有效措施制止水事違法行為，控制事態(tài)發(fā)展。3.指揮與協(xié)調(diào)：指揮中心到達(dá)現(xiàn)場后，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)調(diào)整處置策略，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（二）處置措施1.制止違法行為：對正在實(shí)施的水事違法行為，執(zhí)法人員應(yīng)立即采取措施予以制止，依法暫扣相關(guān)工具、設(shè)備等物品。2.調(diào)查取證：對水事違法行為進(jìn)行全面調(diào)查取證，收集相關(guān)證據(jù)材料，包括現(xiàn)場照片、視頻、證人證言、當(dāng)事人陳述等。3.責(zé)令整改：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法責(zé)令違法行為人限期整改，恢復(fù)原狀或采取其他補(bǔ)救措施。4.依法處罰：對情節(jié)嚴(yán)重、拒不整改的水事違法行為，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.應(yīng)急救援：如因水事違法行為引發(fā)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等突發(fā)事件，應(yīng)立即組織開展應(yīng)急救援工作，及時(shí)救治受傷人員，妥善安置受災(zāi)群眾，最大限度地減少損失。（三）信息報(bào)送與發(fā)布1.信息報(bào)送：現(xiàn)場執(zhí)法人員和各成員單位應(yīng)及時(shí)將水事違法行為處置情況、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等相關(guān)信息報(bào)送指揮中心辦公室。指揮中心辦公室匯總后，及時(shí)向總指揮報(bào)告，并按照規(guī)定向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣畧?bào)送。2.信息發(fā)布：水政執(zhí)法應(yīng)急處置信息發(fā)布工作由指揮中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)，按照規(guī)定的程序和渠道進(jìn)行發(fā)布。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀，避免不實(shí)信息傳播造成不良影響。（四）后期處置1.善后處理：對水事違法行為造成損壞的水利工程設(shè)施、水資源等，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員進(jìn)行評估，制定修復(fù)方案，及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。對受災(zāi)群眾進(jìn)行妥善安置，做好受災(zāi)群眾的生活救助、心理疏導(dǎo)等工作。2.調(diào)查評估：水事違法行為處置結(jié)束后，指揮中心組織相關(guān)部門對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.責(zé)任追究：對在水事違法行為處置過程中存在失職、瀆職等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、資源保障（一）人員保障1.組建執(zhí)法隊(duì)伍：加強(qiáng)水政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中。定期組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。（二）物資保障1.執(zhí)法裝備配備：為執(zhí)法人員配備必要的執(zhí)法裝備，如執(zhí)法車輛、執(zhí)法船艇、攝像機(jī)、照相機(jī)、對講機(jī)等，確保執(zhí)法工作順利開展。2.應(yīng)急物資儲備：建立應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險(xiǎn)救援工具、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備等。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保應(yīng)急物資完好有效。（三）經(jīng)費(fèi)保障1.預(yù)算安排：將水政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)納入公司/組織年度預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)足額到位。2.經(jīng)費(fèi)使用管理：加強(qiáng)對水政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)的使用管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用效益。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定培訓(xùn)方案：根據(jù)水政執(zhí)法工作實(shí)際需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)內(nèi)容：培訓(xùn)內(nèi)容包括水法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)知識、應(yīng)急處置技能、職業(yè)道德等方面。3.培訓(xùn)方式：采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場教學(xué)、案例分析、模擬演練等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果。（二）演練安排1.制定演練方案：定期組織水政執(zhí)法應(yīng)急演練，制定演練方案，明確演練目的、演練內(nèi)容、演練步驟、