2025新冠疫苗預防接種應急預案

案一、接種對象、時間和經(jīng)費

安排2（一）疫苗準備2（二）接種對象2（三）接種時間3（四）

經(jīng)費安排3二、接種實施3（一）人員培訓4（二）接種單位的

指定4（三）疫苗、注射器供應和儲運4（四）現(xiàn)場實施接種4（五）

收集接種相關信息，開展疑似預防接種異常反應的監(jiān)測處置5三、

工作要求5四、督導與評價82025新冠疫苗預防接種應急預案

為積極應對和預防當前新冠肺炎蔓延流行的威肋'，提升人民群眾的身

體免疫抵抗新冠肺炎病毒的功能，保護人民群眾特別是重點人群的健

康生命安全，有效預防新冠肺炎的傳播，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署要求,

為切實做好我縣新冠肺炎疫苗預防接種工作，特制定本應急預案。

一、接種對象、時間和經(jīng)費安排（一）疫苗準備國家對疫苗實

行統(tǒng)一有償調(diào)撥。市里按國家、省計劃分配我縣新冠肺炎疫苗共2劑,

分x批調(diào)運，其中，2025年X月初接種第1劑，2025年X月底前接

種第2齊上新冠肺炎疫苗接收和儲存單位為縣疾病預防控制中心“

（二）接種對象疫苗接種適用人群的年齡為3歲以上人群?？?/p>

慮到不同人群對病毒的易感性、感染后發(fā)生并發(fā)癥的可能性、不同人

群接觸病毒的概率及傳染給其他人員的機會不同，以及疫苗儲備的數(shù)

量有限等因素，根據(jù)衛(wèi)生部接種建議，按照省政府《關于進一步做好

新冠肺炎疫情防控工作的通知》（X字XX號）要求，優(yōu)先在疫情風險

較大、人口密集、人口流動性大的地區(qū)開展新冠肺炎疫苗接種工作,

并優(yōu)先給以下重點人常接種新冠肺炎疫苗。

1、冷鏈物流人員、海關邊檢人員、醫(yī)療疾控人員2、交通（汽

車站候車廳）、公安等崗位公共服務人員；

3、中、小學校學生、教師及托幼機構(gòu)教職工；

4、疾病預防控制機構(gòu)在疫情處置時認為有必要應急接種疫苗的人群

（如密切接觸者和有慢性呼吸系統(tǒng)疾病、心血管疾病等基礎性疾病的

慢性病患者等）。

鑒于FT前尚缺乏孕婦使用新冠肺炎疫苗的臨床試驗數(shù)據(jù)，暫不將

其列入重點接種人群。

（三）接種時間我縣新冠肺炎疫苗接種時間視上級下?lián)芤呙鐣r

間而定，共分三批進行接種，縣疾病預防控制中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在

接到疫苗后15天內(nèi)按要求完成接種任務。

第一批接種對象為：冷鏈物流人員、海關邊檢人員、一線醫(yī)療衛(wèi)

生人員（包括疾病預防控制機構(gòu)、健康教育所的一線衛(wèi)生技術人員，

醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、急救中心、婦幼保健院等機

構(gòu)的門診、急診、住院部醫(yī)務人員）；

交通（汽車站候車廳）、公安等崗位公共服務人員；

中、小學校教師和托幼機構(gòu)教職工等重點人群。

第一批接種對象為：重點地區(qū)的重點學校中小學生。

第三批接種對象為：其它地區(qū)中小學生。

（四）經(jīng)費安排按照屬地原則，由各級財政落實疫苗及接種相

關經(jīng)費，中央財政對中西部地區(qū)給予適當補助。疫苗和一次性注射器

購置費用在中央補助后的差額部分，以及接種補助經(jīng)費、接種工作的

檢測和管理經(jīng)費從基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費中安排。

二、接種實施（一）人員培訓為做好新冠肺炎疫苗預防接種工

作，縣衛(wèi)生健康局于12月X日舉辦了由縣疾病預防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)

衛(wèi)生院的預防接種人員參加的新冠肺炎疫苗預防接種技術培訓班，重

點培訓《2025年秋冬季新冠肺炎疫苗預防接種指導意見》、《新冠肺

炎疫苗接種信息報告管理辦法》和《新冠肺炎疫苗疑似預防接種異常

反應監(jiān)測處置辦法》等相關內(nèi)容，讓他們切實掌握相關政策精神和疫

苗接種技術要領。

（二）接種單位的指定縣衛(wèi)生健康局要指定有資質(zhì)的預防接種

單位作為本次新冠肺炎疫苗接種單位，現(xiàn)場接種時接種人員應佩戴培

訓合格證?？稍卺t(yī)療機構(gòu)或?qū)W校等單位設置臨時接種點，并安排足夠

數(shù)量的合格接種人員和至少兩名經(jīng)驗豐富的臨床醫(yī)生負責現(xiàn)場的醫(yī)

療救治?？h衛(wèi)生健康局公布指定的預防接種單位名單，并上報到市衛(wèi)

生健康局備案。

（三）疫苗、注射器供應和儲運疫苗和一次性注射器由縣疾病

預防控制中心下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。疫苗運輸儲存的全過程要保證冷

鏈儲運，新冠肺炎疫苗要求于2-8回避光保存和運輸，嚴防凍結(jié)。縣疾

控中心和接種單位要嚴格按照《疫苗儲存和運輸管理規(guī)范》的要求,

在新冠肺炎疫苗儲存、運輸、使用的各個環(huán)節(jié)做到冷鏈儲運，并做好

溫度監(jiān)測工作。

（四）現(xiàn)場實施接種堅持〃知情同意、自愿、免費接種〃的原則,

接種前要告知詳情，并嚴格掌握接種禁忌，做好接種登記。接種時按

照《預防接種工作規(guī)范》要求，認真做好接種對象核實工作，使用一

次性自毀型注射器，嚴格實施安全注射，并確保接種后留觀30分鐘。

接種現(xiàn)場必須配備必要的搶救藥品和設施。合理安排對學校等單位的

群體性接種工作，確保接種安全。學校、托幼機構(gòu)、交通、公安等受

接種單位要積極給予配合。

（五）收集接種相關信息，開展疑似預防接種異常反應的監(jiān)測處

置按照《新冠肺炎疫苗接種信息報告管理辦法》和《新冠肺炎疫苗

疑似預防接種異常反應監(jiān)測處置辦法》的要求，縣疾病預防控制中心

和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要利用全國預防接種信息管理系統(tǒng)，做好新冠肺炎疫

苗預防接種個案信息、疫苗和注射器出入庫信息的登記和報告?？h衛(wèi)

生健康局應建立接種工作緊急叫停機制，及時有效應對出現(xiàn)的嚴重疑

似預防接種異常反應，確保接種安全。

三、工作要求（一）加強組織領導°為順利、穩(wěn)妥地推進我縣

新冠肺炎疫苗預防接種工作，特成立XX縣新冠肺炎疫苗預防接種工

作領導小組。其組成人員名單如下：

組長XXX縣委常委、縣政府副縣長副組長XXX縣衛(wèi)生健康局局長

成員XXX縣委宣傳部副部長XXX縣發(fā)改委主任XXX縣財政局局

長XXX縣教育局局長XXX縣交通局局長XXX縣食品藥品監(jiān)督管

理局局長XXX縣公安局副局長領導小組下設辦公室在縣衛(wèi)生健康

局，辦公室主任由XXX同志兼任，副主任由縣衛(wèi)生健康局XXX、XXX

擔任，辦公室具體負責我縣新冠肺炎疫苗預防接種工作的組織實施。

（二）明確工作職責?？h新冠肺炎疫苗預防接種工作領導小組各

成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下開展工作，既各司其職、各

負其責，又加強協(xié)調(diào)、密切配合，共同做好我縣新冠肺炎疫苗預防接

種工作。

縣衛(wèi)生健康局負責新冠肺炎疫苗預防接種的組織實施，擬定疫苗

接種的具體重點地區(qū)和重點人群，制訂接種實施方案，并根據(jù)轄區(qū)實

際情況，嚴格按照《2025年秋冬季新冠肺炎疫苗預防接種指導意見》

的要求，安排本次新冠肺炎疫苗的接種單位和接種人員。同時適時向

社會公布接種單位的相關信息。

縣發(fā)改委負責疫苗接種信息的管理、報告和公開，并對疫苗接種

工作進行監(jiān)督評價等。

縣財政局負責活動項目的經(jīng)費，包括接種培訓、督導、印制工作

表格和宣傳材料等工作經(jīng)費，并對經(jīng)費的使用進行指導和評價，確保

接種人群享受到免費接種政策。

縣委宣傳部負責做好疫苗接種政策的宣傳，爭取接種人群的參與

和理解，提高社會各界對疫苗接種工作的認識和理解。

縣教育局在衛(wèi)生部門的指導下負責學校老師和學生摸底調(diào)查、登

記、報告、通知發(fā)放及接種組織工作。

縣食品藥品監(jiān)督局要嚴格疫苗流通監(jiān)管、召回和監(jiān)督銷毀等工作

的實施。耍按照《疫苗流通和預防接種管理條例》、《異常反應鑒定管

理辦法》及《預防接種工作規(guī)范》等規(guī)定，及時妥善處置接種后可能

出現(xiàn)的疑似預防接種異常反應。

縣疾病預防控制中心負責新冠肺炎疫苗接種工作的具體實施，要

成立新冠肺炎疫苗預防接種實施工作組，建立工作機制，明確各工作

組及人員的職責和任務。

（三）認真做好疫苗接種宣傳。各地、各有關部門要按照公開、

透明、科學、客觀的原則，充分利用報紙、廣播、電視、電臺、網(wǎng)絡

等多種途徑，認真做好新冠肺炎疫苗預防接種工作的宣傳和輿論引導。

宣傳部門要負責疫苗接種宣傳工作的組織協(xié)調(diào)和輿論引導，協(xié)調(diào)有關

部門制定宣傳報道方案，根據(jù)工作進展和群眾關注的問題及時開展輿

論宣傳引導。電臺、報紙等新聞單位要做好疫苗接種的政策解讀和新

冠肺炎防控知識的宣傳普及，及時報道疫苗接種工作情況和相關部門

采取的措施。衛(wèi)生、教育、交通、公安等有關部門要加強協(xié)調(diào)配合，

精心組織、落實本單位重點人群的接種宣傳動員工作。各有關部門在

宣傳動員工作中要注意及時回應群眾關心的熱點問題，為疫苗接種工

作順利開展營造良好的輿論氛圍。

（四）嚴明工作紀律。開展新冠肺炎疫苗預防接種工作是在當前

新冠肺炎蔓延流行的特殊情況下開展的一項新冠肺炎預防控制工作，

具有一定的政治性。各有關部門特別是受接種對象涉及的相關單位要

站在〃講政治、講大局〃的高度加以重視，嚴格按照縣里的統(tǒng)一部署，

認真負責地組織好本部門、本單位有關人員及時開展接種工作，并嚴

格把好接種人員關。縣疾控中心在接種疫苗時，相關單位要派