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文檔簡介
干股型受賄罪司法認(rèn)定的多維度剖析:基于實(shí)踐與理論的深度審視一、引言1.1研究背景與意義隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的不斷進(jìn)步,受賄犯罪的形式日益復(fù)雜多樣。干股型受賄作為一種新型受賄方式,逐漸成為腐敗領(lǐng)域中的突出問題。所謂干股型受賄,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股,從而非法獲取利益的行為。干股,即未出資而獲得的股份,它以一種看似合法的經(jīng)濟(jì)形式掩蓋了權(quán)錢交易的本質(zhì),具有極強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性。在現(xiàn)實(shí)生活中,干股型受賄案件頻繁發(fā)生,給社會帶來了多方面的嚴(yán)重負(fù)面影響。從社會層面來看,這種行為嚴(yán)重破壞了社會公平正義,侵蝕了社會公眾對公職人員和政府的信任。公職人員本應(yīng)秉持公正廉潔的原則,為社會大眾服務(wù),然而干股型受賄使得他們背離了職責(zé),將公共權(quán)力用于謀取個人私利,這無疑是對社會公平秩序的公然踐踏。民眾看到這種不正當(dāng)行為得不到有效遏制,會對社會的公平機(jī)制產(chǎn)生懷疑,進(jìn)而降低對政府的信任度,影響社會的和諧穩(wěn)定。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,干股型受賄擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序,阻礙了經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)本應(yīng)建立在公平競爭、合法經(jīng)營的基礎(chǔ)之上,而干股型受賄的存在,使得一些企業(yè)或個人通過向公職人員輸送干股,獲取不正當(dāng)?shù)母偁巸?yōu)勢,如在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、政策扶持等方面得到特殊關(guān)照。這不僅破壞了市場的公平競爭環(huán)境,使得那些真正有實(shí)力、守規(guī)矩的企業(yè)在競爭中處于劣勢,還可能導(dǎo)致資源的不合理配置,降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,阻礙經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。例如,一些不符合資質(zhì)或條件的企業(yè)通過行賄獲得項(xiàng)目,可能會因自身能力不足而導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量低下,造成資源浪費(fèi),損害國家和社會的經(jīng)濟(jì)利益。從法治角度而言,干股型受賄是對法律尊嚴(yán)和權(quán)威的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。法律是維護(hù)社會秩序、保障公平正義的最后一道防線,而干股型受賄行為的泛濫,使得法律在懲治腐敗方面面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。如果不能準(zhǔn)確、有效地認(rèn)定和打擊干股型受賄犯罪,將會使法律的威懾力大打折扣,讓犯罪分子有機(jī)可乘,進(jìn)而破壞整個法治體系的公信力。這不僅會讓民眾對法律失去信心,也會影響國家法治建設(shè)的進(jìn)程。鑒于干股型受賄的上述危害,深入研究干股型受賄罪的司法認(rèn)定具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。準(zhǔn)確認(rèn)定干股型受賄罪,能夠?yàn)樗痉▽?shí)踐提供明確的指導(dǎo),確保司法機(jī)關(guān)在處理此類案件時做到有法可依、有章可循,提高辦案效率和質(zhì)量,避免冤假錯案的發(fā)生。這有助于精準(zhǔn)打擊腐敗犯罪,將犯罪分子繩之以法,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,彰顯法治社會對腐敗行為零容忍的態(tài)度。通過明確干股型受賄罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和法律適用,能夠?qū)撛诘母瘮》肿悠鸬綇?qiáng)大的威懾作用,讓他們認(rèn)識到干股型受賄行為必將受到法律的嚴(yán)懲,從而不敢輕易涉足腐敗領(lǐng)域。這對于預(yù)防腐敗犯罪的發(fā)生,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延具有重要意義。準(zhǔn)確認(rèn)定干股型受賄罪還有助于維護(hù)社會公平正義和市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障社會公眾的合法權(quán)益,促進(jìn)社會的和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。1.2研究現(xiàn)狀在國外,對于賄賂犯罪的研究起步較早,理論體系相對成熟。一些發(fā)達(dá)國家在反腐敗立法和司法實(shí)踐方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),為干股型受賄罪的研究提供了一定的借鑒。在英美法系國家,注重從判例法的角度對各類受賄行為進(jìn)行分析和界定,通過一系列的經(jīng)典判例,明確了受賄行為的構(gòu)成要件和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),對于干股型受賄這種新型受賄方式,雖然沒有專門的針對性研究,但從其對商業(yè)賄賂和職務(wù)犯罪的整體研究中,可以找到相關(guān)的理論支撐和實(shí)踐參考。在大陸法系國家,以德國、日本為代表,其刑法典對賄賂犯罪有較為詳細(xì)的規(guī)定,在理論研究上,學(xué)者們從犯罪構(gòu)成、刑罰適用等多個方面進(jìn)行深入探討,強(qiáng)調(diào)對受賄行為的實(shí)質(zhì)判斷和法律規(guī)制,為干股型受賄罪的研究提供了不同的視角和思路。國內(nèi)對于干股型受賄罪的研究主要圍繞其犯罪構(gòu)成、司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、與相關(guān)犯罪的界限以及立法完善等方面展開。在犯罪構(gòu)成方面,學(xué)者們對于干股型受賄罪的主體、客體、主觀方面和客觀方面進(jìn)行了細(xì)致的分析。在主體上,明確為國家工作人員,包括在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員;在客體上,侵犯的是國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和國家對職務(wù)活動的管理職能;主觀方面表現(xiàn)為故意,即明知自己收受干股的行為會損害職務(wù)行為的廉潔性,仍然積極追求或放任這種結(jié)果的發(fā)生;客觀方面則表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利,為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股。在司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上,2007年最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)對干股型受賄作出了明確規(guī)定:“干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額?!睂W(xué)者們圍繞這一規(guī)定,對干股的認(rèn)定、受賄數(shù)額的計(jì)算、既遂與未遂的判斷等問題進(jìn)行了深入研究。有學(xué)者指出,在認(rèn)定干股時,要注意區(qū)分干股與正常的股權(quán)贈與、合作投資等行為,關(guān)鍵在于是否存在權(quán)錢交易;對于受賄數(shù)額的計(jì)算,應(yīng)根據(jù)干股的實(shí)際轉(zhuǎn)讓情況和分紅情況準(zhǔn)確認(rèn)定,避免重復(fù)計(jì)算或錯誤計(jì)算;在判斷既遂與未遂時,以股權(quán)是否實(shí)際轉(zhuǎn)讓或行為人是否實(shí)際控制干股為標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)于干股型受賄罪與相關(guān)犯罪的界限,學(xué)者們主要探討了其與非國家工作人員受賄罪、貪污罪、職務(wù)侵占罪等犯罪的區(qū)別。在與非國家工作人員受賄罪的區(qū)分上,關(guān)鍵在于犯罪主體的不同,干股型受賄罪的主體是國家工作人員,而非國家工作人員受賄罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員;與貪污罪的區(qū)別在于,貪污罪是國家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物,而干股型受賄罪是收受請托人提供的干股,侵害的是職務(wù)行為的廉潔性和公私財產(chǎn)所有權(quán);與職務(wù)侵占罪的界限則在于犯罪主體和侵犯的客體不同,職務(wù)侵占罪的主體是公司、企業(yè)或者其他單位的人員,侵犯的是本單位的財產(chǎn)所有權(quán)。在立法完善方面,有學(xué)者認(rèn)為,目前對于干股型受賄罪的法律規(guī)定還存在一些不足之處,如干股的概念不夠明確,股份價值的計(jì)算方式缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致在司法實(shí)踐中容易出現(xiàn)認(rèn)定不一致的情況。因此,建議進(jìn)一步明確干股的概念,細(xì)化股份價值的計(jì)算方法,完善相關(guān)的法律解釋和司法解釋,以增強(qiáng)法律的可操作性和適用性。當(dāng)前研究雖然在干股型受賄罪的多個方面取得了一定成果,但仍存在一些不足。在理論研究上,對于干股型受賄罪的一些復(fù)雜問題,如“空殼公司”干股的認(rèn)定、“期權(quán)干股”的法律性質(zhì)等,尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識,存在較大的爭議。在實(shí)踐中,由于干股型受賄行為的隱蔽性和多樣性,證據(jù)的收集和固定難度較大,導(dǎo)致一些案件難以準(zhǔn)確認(rèn)定和處理。不同地區(qū)的司法機(jī)關(guān)在適用法律時,對于干股型受賄罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和量刑尺度存在差異,影響了司法的公正性和權(quán)威性。本文將在前人研究的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前研究的不足,從干股型受賄罪的基本理論入手,深入分析其犯罪構(gòu)成要件,結(jié)合司法實(shí)踐中的典型案例,對干股型受賄罪的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、與相關(guān)犯罪的界限以及法律適用等問題進(jìn)行全面、系統(tǒng)的研究。通過對比分析國內(nèi)外相關(guān)立法和司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出完善我國干股型受賄罪法律規(guī)制的建議,以期為司法實(shí)踐提供更加明確、可行的指導(dǎo),準(zhǔn)確打擊干股型受賄犯罪,維護(hù)社會公平正義和法治秩序。1.3研究方法與思路本文在研究干股型受賄罪的司法認(rèn)定過程中,綜合運(yùn)用了多種研究方法,以確保研究的全面性、深入性和準(zhǔn)確性。案例分析法是本文重要的研究方法之一。通過收集和整理大量具有代表性的干股型受賄案例,如[具體案例名稱1]中,國家工作人員[姓名1]利用職務(wù)便利為某企業(yè)在項(xiàng)目審批中提供幫助,收受該企業(yè)給予的干股,后因企業(yè)發(fā)展良好獲得巨額分紅;以及[具體案例名稱2]里,[姓名2]在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)為請托人謀取利益,收受未實(shí)際轉(zhuǎn)讓但有分紅的干股等典型案例。對這些案例進(jìn)行詳細(xì)剖析,從案件事實(shí)、證據(jù)采信、法律適用到裁判結(jié)果,深入研究司法實(shí)踐中干股型受賄罪認(rèn)定的具體情況。分析不同案例中干股的形式、權(quán)錢交易的表現(xiàn)、認(rèn)定過程中遇到的問題及解決方式,從中總結(jié)出具有普遍性和規(guī)律性的司法認(rèn)定要點(diǎn)與難點(diǎn),為理論研究提供堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ),使研究成果更具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。文獻(xiàn)研究法也是本文不可或缺的研究手段。廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于干股型受賄罪以及相關(guān)賄賂犯罪的學(xué)術(shù)著作、期刊論文、法律法規(guī)、司法解釋和案例分析報告等文獻(xiàn)資料。梳理國內(nèi)外在該領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,了解不同學(xué)者對干股型受賄罪的犯罪構(gòu)成、司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、與相關(guān)犯罪界限等問題的觀點(diǎn)和見解。對我國現(xiàn)行法律中關(guān)于受賄罪的規(guī)定以及《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》等專門針對干股型受賄的司法解釋進(jìn)行深入解讀,分析其在實(shí)踐應(yīng)用中的優(yōu)勢與不足。借鑒國外在反腐敗立法和司法實(shí)踐方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),如某些國家對商業(yè)賄賂中股權(quán)受賄的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰措施,為完善我國干股型受賄罪的司法認(rèn)定提供參考。比較研究法在本文研究中也發(fā)揮了重要作用。將我國干股型受賄罪的司法認(rèn)定與國外類似犯罪的規(guī)定進(jìn)行對比,分析不同國家在法律制度、司法實(shí)踐、文化背景等因素影響下,對干股型受賄行為認(rèn)定和處理的差異。比較我國不同地區(qū)司法機(jī)關(guān)在處理干股型受賄案件時的裁判尺度和法律適用情況,找出存在的差異及其原因。通過對比分析,發(fā)現(xiàn)我國干股型受賄罪司法認(rèn)定中存在的問題,吸收借鑒有益經(jīng)驗(yàn),提出改進(jìn)和完善的建議,促進(jìn)我國司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和規(guī)范。在研究思路上,本文首先從干股型受賄罪的基礎(chǔ)理論入手,明確干股型受賄罪的概念、特征以及與傳統(tǒng)受賄罪的區(qū)別和聯(lián)系。深入剖析干股型受賄罪的犯罪構(gòu)成要件,包括主體、客體、主觀方面和客觀方面,為后續(xù)的司法認(rèn)定研究奠定理論基礎(chǔ)。結(jié)合司法實(shí)踐中的典型案例,對干股型受賄罪的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)分析。探討干股的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),如何區(qū)分真實(shí)的股權(quán)交易與干股型受賄,以及在不同情況下干股的認(rèn)定方法。研究受賄數(shù)額的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)干股是否實(shí)際轉(zhuǎn)讓、有無分紅等情況,準(zhǔn)確計(jì)算受賄數(shù)額,避免出現(xiàn)計(jì)算錯誤或不合理的情況。分析犯罪既遂與未遂的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),明確在何種情況下干股型受賄行為構(gòu)成既遂,何種情況下屬于未遂,為司法實(shí)踐提供準(zhǔn)確的判斷依據(jù)。接著,研究干股型受賄罪與相關(guān)犯罪的界限。對干股型受賄罪與非國家工作人員受賄罪進(jìn)行比較,從犯罪主體、犯罪客體、行為方式等方面明確兩者的區(qū)別,防止在司法實(shí)踐中出現(xiàn)定性錯誤。分析干股型受賄罪與貪污罪、職務(wù)侵占罪等犯罪的界限,通過對比各罪的構(gòu)成要件和行為特征,準(zhǔn)確區(qū)分不同犯罪,確保對犯罪行為的準(zhǔn)確定罪量刑。針對司法實(shí)踐中干股型受賄罪認(rèn)定存在的問題,提出相應(yīng)的解決路徑。從完善立法的角度出發(fā),建議進(jìn)一步明確干股的概念和范圍,細(xì)化股份價值的計(jì)算方法,完善相關(guān)法律解釋和司法解釋,增強(qiáng)法律的可操作性和適用性。在司法層面,加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)之間的協(xié)作與溝通,統(tǒng)一司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度,提高司法人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,確保干股型受賄案件得到公正、準(zhǔn)確的處理。通過綜合運(yùn)用多種研究方法,按照明確的研究思路,本文旨在對干股型受賄罪的司法認(rèn)定進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深入的研究,為打擊干股型受賄犯罪提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。二、干股型受賄罪的基礎(chǔ)理論2.1干股型受賄罪的概念與特征干股型受賄罪,是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股,從而非法獲取利益的行為。“干股是指未出資而獲得的股份”,這一概念在2007年最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中被明確界定。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動中,干股的表現(xiàn)形式多樣,它可能是在公司設(shè)立時,股東無償贈予國家工作人員的股份;也可能是在公司存續(xù)期間,其他股東轉(zhuǎn)讓給國家工作人員的未出資股份。例如,在一些房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中,開發(fā)商為了獲得項(xiàng)目審批、土地出讓等方面的便利,會向負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)的國家工作人員贈送其所開發(fā)公司的干股。干股型受賄罪具有以下顯著特征:主體特定性:干股型受賄罪的主體限定為國家工作人員。這一主體范圍涵蓋了在國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員,如政府部門的公務(wù)員、司法機(jī)關(guān)的工作人員等;國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員,像國有企業(yè)的管理人員、國有控股公司的高級職員等;事業(yè)單位中從事公務(wù)的人員,例如公立學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、科研院所的研究人員(在執(zhí)行公務(wù)時)等;以及人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員。國家工作人員由于其特殊的身份和職責(zé),手中掌握著公共權(quán)力,這種權(quán)力本應(yīng)用于維護(hù)社會公共利益、履行公共管理職能,但在干股型受賄案件中,他們卻將權(quán)力作為謀取個人私利的工具。例如,某國家機(jī)關(guān)工作人員在負(fù)責(zé)一項(xiàng)重大工程招標(biāo)項(xiàng)目時,利用職務(wù)之便,為某投標(biāo)企業(yè)提供幫助,使其順利中標(biāo),作為回報,該企業(yè)向其贈送了公司的干股。行為隱蔽性:與傳統(tǒng)的直接收受金錢、物品等賄賂方式相比,干股型受賄具有極強(qiáng)的隱蔽性。干股通常以股權(quán)的形式存在,其交易過程往往涉及復(fù)雜的公司股權(quán)變更手續(xù),需要專業(yè)的財務(wù)和法律知識進(jìn)行操作,這使得普通民眾很難察覺其中的權(quán)錢交易。行受賄雙方可能會通過簽訂看似合法的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、公司章程變更等方式,掩蓋干股受賄的本質(zhì)。例如,行受賄雙方以合作投資的名義,簽訂虛假的投資協(xié)議,約定國家工作人員以干股形式參與投資,實(shí)際卻并未出資,這種行為從表面上看與正常的商業(yè)合作無異,但實(shí)際上是一種隱蔽的受賄行為。利益持續(xù)性:干股型受賄的利益獲取具有持續(xù)性的特點(diǎn)。一旦國家工作人員收受了干股,成為公司股東,便可以隨著公司的發(fā)展和盈利,持續(xù)獲得分紅、股權(quán)增值等利益。這種利益獲取方式不同于一次性收受財物的受賄行為,它使得國家工作人員與行賄人之間形成了一種長期的利益綁定關(guān)系。例如,某國家工作人員收受了一家企業(yè)的干股后,在企業(yè)發(fā)展過程中,不僅每年獲得豐厚的分紅,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和市場價值的提升,其持有的干股價值也不斷增加,從而持續(xù)獲取巨額利益。權(quán)錢交易性:干股型受賄罪的核心在于權(quán)錢交易。國家工作人員利用職務(wù)上的便利,為請托人謀取利益,這是其獲取干股的前提條件;請托人則通過向國家工作人員提供干股,換取其在項(xiàng)目審批、工程招投標(biāo)、政策扶持等方面的關(guān)照,以實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)利益。這種權(quán)錢交易行為嚴(yán)重?fù)p害了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,破壞了市場經(jīng)濟(jì)秩序。例如,在某地區(qū)的招商引資項(xiàng)目中,當(dāng)?shù)卣賳T為了吸引某企業(yè)投資,利用職務(wù)便利為該企業(yè)在土地使用、稅收優(yōu)惠等方面提供特殊待遇,作為回報,企業(yè)向該官員贈送了公司的干股。與普通受賄罪相比,干股型受賄罪在犯罪對象、行為方式和犯罪后果等方面存在特殊性。普通受賄罪的犯罪對象主要是金錢、物品等傳統(tǒng)財物,而干股型受賄罪的犯罪對象是干股這種特殊的財產(chǎn)性利益。在行為方式上,普通受賄罪表現(xiàn)為直接收受財物,權(quán)錢交易較為直接明顯;干股型受賄罪則借助公司股權(quán)的形式,通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)代持等復(fù)雜方式實(shí)現(xiàn)權(quán)錢交易,更為隱蔽。從犯罪后果來看,普通受賄罪通常是一次性的利益輸送,而干股型受賄罪由于利益的持續(xù)性,對國家和社會造成的危害更為深遠(yuǎn),不僅損害了國家工作人員的廉潔形象,還可能影響公司的正常經(jīng)營和市場的公平競爭。2.2干股型受賄罪的相關(guān)法律規(guī)定2007年,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡稱《意見》),對干股型受賄罪作出了專門規(guī)定。該規(guī)定明確指出:“干股是指未出資而獲得的股份。國家工作人員利用職務(wù)上的便利為請托人謀取利益,收受請托人提供的干股的,以受賄論處。進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額?!边@一規(guī)定為司法實(shí)踐中認(rèn)定干股型受賄罪提供了重要的法律依據(jù),具有多方面的重要意義。從立法目的來看,《意見》旨在應(yīng)對日益復(fù)雜隱蔽的受賄犯罪形式,加強(qiáng)對國家工作人員職務(wù)犯罪的打擊力度,維護(hù)國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性和國家對職務(wù)活動的管理秩序。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,受賄手段不斷翻新,干股型受賄以其隱蔽性給司法機(jī)關(guān)的查處帶來了極大困難。通過明確干股型受賄的法律認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),能夠有效遏制此類腐敗現(xiàn)象的蔓延,彰顯法律對腐敗行為零容忍的態(tài)度,增強(qiáng)民眾對法治的信心?!兑庖姟返倪m用范圍主要針對國家工作人員利用職務(wù)便利收受請托人干股的行為。國家工作人員作為特殊主體,其手中掌握的公共權(quán)力使其成為行賄者的目標(biāo),收受干股的行為嚴(yán)重?fù)p害了職務(wù)行為的廉潔性和公正性。無論是在國家機(jī)關(guān)的行政管理活動中,還是在國有企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動里,只要國家工作人員實(shí)施了符合干股型受賄構(gòu)成要件的行為,均應(yīng)適用該規(guī)定。在具體內(nèi)涵方面,《意見》對干股的定義進(jìn)行了明確界定,即未出資而獲得的股份。這一概念強(qiáng)調(diào)了干股的無償性,將其與正常的股權(quán)交易區(qū)分開來。在認(rèn)定干股型受賄時,關(guān)鍵在于判斷國家工作人員是否利用職務(wù)便利為請托人謀取利益以及是否收受了請托人提供的干股。如果兩者同時具備,則可認(rèn)定為干股型受賄。對于受賄數(shù)額的計(jì)算,《意見》根據(jù)干股是否實(shí)際轉(zhuǎn)讓作出了不同規(guī)定。當(dāng)干股進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記或有證據(jù)證明發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)讓時,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理,這體現(xiàn)了對受賄行為的全面評價,將干股本身的價值和基于干股產(chǎn)生的收益進(jìn)行了合理區(qū)分。當(dāng)股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益時,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額,這種規(guī)定避免了因干股未實(shí)際轉(zhuǎn)讓而導(dǎo)致的受賄數(shù)額難以認(rèn)定的問題,確保了法律的公平公正。在實(shí)踐中,《意見》為司法機(jī)關(guān)辦理干股型受賄案件提供了明確的指導(dǎo),使得司法人員在面對復(fù)雜的案件時能夠有法可依。在某起干股型受賄案件中,國家工作人員A利用職務(wù)之便為某企業(yè)在項(xiàng)目審批中提供幫助,收受了該企業(yè)10%的干股并進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記。在計(jì)算受賄數(shù)額時,司法機(jī)關(guān)依據(jù)《意見》,按照轉(zhuǎn)讓行為時該10%股份的價值確定受賄數(shù)額,將后續(xù)獲得的分紅認(rèn)定為受賄孳息,準(zhǔn)確地對A的行為進(jìn)行了定罪量刑。然而,《意見》在實(shí)踐中也存在一些問題。對于“相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓”的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,在實(shí)際操作中,對于哪些證據(jù)能夠充分證明股份發(fā)生實(shí)際轉(zhuǎn)讓,司法人員可能存在不同的理解和判斷。在一些案件中,雖然雙方簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,但由于公司內(nèi)部管理不規(guī)范或其他原因,缺乏其他股東的認(rèn)可等相關(guān)證據(jù),導(dǎo)致對股份是否實(shí)際轉(zhuǎn)讓的認(rèn)定存在爭議。對于股份價值的評估方法也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),在不同的市場環(huán)境和公司經(jīng)營狀況下,如何準(zhǔn)確評估股份價值成為一個難題。對于一些非上市公司的股份,其價值評估可能受到多種因素影響,如公司的財務(wù)狀況、市場前景、行業(yè)競爭等,不同的評估機(jī)構(gòu)或評估方法可能得出差異較大的結(jié)果,這給受賄數(shù)額的準(zhǔn)確認(rèn)定帶來了困難。三、干股型受賄罪司法認(rèn)定的實(shí)踐案例分析3.1案例一:羅某受賄案3.1.1案件詳情羅某在2013-2017年期間擔(dān)任某國有資產(chǎn)管理公司管理部部長,負(fù)責(zé)某綜合市場的經(jīng)營管理與招租工作。在此期間,甲公司的余某等人找到羅某,希望他能在甲公司承租綜合市場房屋一事上提供幫助,并承諾事成之后給予甲公司25%的“干股”,但雙方并未進(jìn)行實(shí)際的股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。羅某利用其職務(wù)便利,通過在招租流程中給予甲公司特殊關(guān)照,幫助甲公司順利承租綜合市場房屋,且使得甲公司得以轉(zhuǎn)租獲利。2014年,甲公司經(jīng)營狀況良好,羅某與余某等人商議后進(jìn)行了分紅,羅某獲得5萬元分紅款。2015年底,余某私自挪用甲公司租金收益約60萬元,此事被其他股東發(fā)現(xiàn)后,甲公司股東經(jīng)商議決定由余某個人向每位股東償還各15萬元分紅款,羅某憑借與余某的特殊關(guān)系得以優(yōu)先受償。至案發(fā)前,羅某從余某處陸續(xù)分得其中的6.5萬元。在整個過程中,羅某與甲公司之間的權(quán)錢交易行為較為隱蔽,表面上看似是正常的商業(yè)合作與分紅,但實(shí)際上是羅某利用職務(wù)之便為甲公司謀取利益,從而收受干股分紅的受賄行為。3.1.2司法認(rèn)定過程與爭議焦點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)在偵查階段,通過收集相關(guān)證據(jù),包括羅某的任職文件、甲公司承租綜合市場房屋的合同及相關(guān)審批文件、羅某與余某等人的通信記錄、資金往來憑證以及其他股東的證人證言等,認(rèn)定羅某利用職務(wù)便利為甲公司謀取利益,收受甲公司干股分紅,其行為構(gòu)成受賄罪。2019年7月,成華區(qū)人民檢察院以羅某受賄20萬元(即2014年分紅5萬元加上2015年底應(yīng)得分紅15萬元)提起公訴。在一審過程中,對于受賄數(shù)額的認(rèn)定產(chǎn)生了爭議。辯護(hù)律師認(rèn)為,羅某實(shí)際獲得的分紅款僅為11.5萬元(2014年的5萬元加上2015年底實(shí)際到手的6.5萬元),不應(yīng)將尚未完全取得的2015年底剩余分紅部分計(jì)入受賄數(shù)額,因?yàn)檫@部分款項(xiàng)由于余某的挪用行為,最終是否能全額獲得存在不確定性。一審法院采納了部分辯護(hù)意見,對羅某受賄金額11.5萬元予以認(rèn)定,判處其有期徒刑一年,緩刑一年六個月,并處罰金人民幣10萬元。成華區(qū)人民檢察院對一審判決不服,提出抗訴。檢察院認(rèn)為,在賄賂金額約定明確或基于合意的分配規(guī)則能夠確定的情況下,如果行賄方已按照確定的數(shù)額開始進(jìn)行給付,即使案發(fā)前未給付完全,仍應(yīng)將合意約定的全部數(shù)額計(jì)入受賄數(shù)額,才能實(shí)現(xiàn)對權(quán)錢交易犯罪行為的完整評價。在本案中,2015年底甲公司股東已商議確定每位股東應(yīng)得分紅為15萬元,且余某已開始向羅某給付部分款項(xiàng),雖然最終未全部給付,但這并不影響將全部約定的15萬元分紅款計(jì)入受賄數(shù)額。成都市人民檢察院在支持抗訴過程中,進(jìn)一步對案件證據(jù)進(jìn)行審查核實(shí),補(bǔ)充了相關(guān)證據(jù),如甲公司的財務(wù)賬目、股東會議記錄等,以證明分紅款的約定明確且具有確定性。2020年2月,成都市中級人民法院采納了抗訴意見,認(rèn)定原審被告人羅某受賄數(shù)額為20萬元,結(jié)合其中8.5萬元受賄未遂情節(jié)(2015年底約定分紅15萬元,實(shí)際只獲得6.5萬元,剩余8.5萬元未獲得),改判羅某有期徒刑一年六個月,緩刑二年。3.1.3案例啟示從羅某受賄案可以看出,在干股型受賄罪的司法認(rèn)定中,準(zhǔn)確理解和適用法律條文至關(guān)重要。對于《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》中關(guān)于干股型受賄的規(guī)定,要深入理解其立法目的和內(nèi)涵。在判斷干股型受賄是否成立時,關(guān)鍵在于把握國家工作人員是否利用職務(wù)便利為請托人謀取利益以及是否收受了請托人提供的干股,不能僅僅因?yàn)楦晒晌磳?shí)際轉(zhuǎn)讓或利益未完全實(shí)現(xiàn)就否定受賄行為的成立。在證據(jù)收集與審查方面,司法機(jī)關(guān)要全面、細(xì)致地收集各類證據(jù),形成完整的證據(jù)鏈條。不僅要收集直接證明權(quán)錢交易的證據(jù),如資金往來憑證、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等,還要收集能夠證明行為人職務(wù)便利、為請托人謀取利益等間接證據(jù),如任職文件、相關(guān)業(yè)務(wù)的審批文件、證人證言等。在審查證據(jù)時,要嚴(yán)格審查證據(jù)的真實(shí)性、合法性和關(guān)聯(lián)性,對于存在爭議的證據(jù),要通過進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)或補(bǔ)充證據(jù)來加以確認(rèn)。在本案中,檢察機(jī)關(guān)通過補(bǔ)充甲公司的財務(wù)賬目和股東會議記錄等證據(jù),有力地支持了抗訴意見,確保了對羅某受賄行為的準(zhǔn)確認(rèn)定。該案例也為司法實(shí)踐中處理類似案件提供了參考標(biāo)準(zhǔn)。在認(rèn)定受賄數(shù)額時,當(dāng)賄賂金額約定明確且行賄方已開始履行給付義務(wù)時,即使最終未完全給付,也應(yīng)將約定的全部數(shù)額計(jì)入受賄數(shù)額,以準(zhǔn)確反映權(quán)錢交易的本質(zhì)和危害程度。對于受賄未遂情節(jié)的認(rèn)定,要結(jié)合具體案件情況,判斷行為人是否已經(jīng)著手實(shí)施受賄行為,以及由于何種原因未得逞,從而在量刑時作出合理的考量。3.2案例二:宋伯岱受賄案3.2.1案件詳情宋伯岱在2003-2015年任職期間,擔(dān)任過廣西壯族自治區(qū)北海市銀海區(qū)黨委副書記、區(qū)長,北海市人民政府副秘書長,北海市原人民防空辦公室黨組書記、主任等重要職務(wù)。在此期間,他利用職務(wù)上的便利,在工程項(xiàng)目建設(shè)審批等多個關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)樗酥\取利益。在工程項(xiàng)目建設(shè)審批方面,2003-2005年,北海某水產(chǎn)品加工廠實(shí)際控制人劉某為了在項(xiàng)目建設(shè)審批中獲得便利,找到宋伯岱尋求幫助。宋伯岱利用其職務(wù)權(quán)力,在審批流程中給予劉某特殊關(guān)照,使得該水產(chǎn)品加工廠的工程項(xiàng)目得以順利推進(jìn)。作為回報,劉某將其實(shí)際控制的某工貿(mào)公司16.67%的股份送給宋伯岱,由于宋伯岱身份的特殊性,為了掩人耳目,該股份由宋伯岱的親戚孫某某代為持有。經(jīng)評估,該股份在轉(zhuǎn)讓時價值63.3萬元。從2010年2月至2016年11月,某工貿(mào)公司經(jīng)營狀況良好,宋伯岱憑借持有的干股,從該公司獲得股權(quán)分紅共計(jì)110.8萬余元。2018年1月,宋伯岱通過孫某某將持有的某工貿(mào)公司股份以200萬元的價格轉(zhuǎn)讓給他人,再次獲取巨額利益。除了收受干股及其分紅、轉(zhuǎn)讓收益外,劉某還提出讓宋伯岱的妻子李某在某工貿(mào)公司掛名任出納,李某在該公司不實(shí)際工作卻領(lǐng)取薪酬。宋伯岱表示同意,在2005年6月至2015年4月期間,李某在某工貿(mào)公司領(lǐng)取薪酬共計(jì)21.96萬元。2002年,北海市食品總廠和某土地公司簽訂合作協(xié)議,約定由某土地公司為北海市食品總廠代為清償債務(wù),北海市食品總廠則轉(zhuǎn)讓其名下75畝土地使用權(quán)給某土地公司。然而,北海市食品總廠后來未履行轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議,某土地公司法定代表人許某為了促使協(xié)議履行,找到宋伯岱請托。宋伯岱利用職務(wù)便利,積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系,促使北海市食品總廠于2003年5月順利轉(zhuǎn)讓該75畝土地使用權(quán)給某土地公司。事后,許某為了表示感謝,兩次在春節(jié)期間送給宋伯岱共計(jì)60萬元。此外,在2007年,宋伯岱還簽字同意甲、乙兩家房地產(chǎn)公司提交的延期繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的申請。但在2008年兩家公司延期申請到期后,宋伯岱未正確履行職責(zé),未采取諸如罰款、下發(fā)行政催收決定書等有效措施追繳上述防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。到2009-2012年,甲、乙房地產(chǎn)公司相繼被吊銷營業(yè)執(zhí)照,相關(guān)防空地下室易地建設(shè)費(fèi)共計(jì)28萬余元至案發(fā)時仍未收回。2015年5月至2018年1月,宋伯岱妻子李某在某工貿(mào)公司掛名擔(dān)任出納,不實(shí)際工作而領(lǐng)取薪酬共計(jì)9.42萬元人民幣,宋伯岱對此知情卻未予糾正。3.2.2司法認(rèn)定過程與爭議焦點(diǎn)2021年7月23日,北海市紀(jì)委監(jiān)委對宋伯岱嚴(yán)重違紀(jì)違法問題展開立案審查調(diào)查,并經(jīng)廣西壯族自治區(qū)監(jiān)委批準(zhǔn),對其采取留置措施。在調(diào)查過程中,通過收集大量證據(jù),包括宋伯岱的任職文件、相關(guān)工程項(xiàng)目的審批文件、公司股權(quán)變更資料、財務(wù)賬目、證人證言以及宋伯岱與相關(guān)人員的通信記錄等,全面梳理了宋伯岱的違法違紀(jì)事實(shí)。2021年9月23日,宋伯岱被開除黨籍、按規(guī)定取消退休待遇。2021年9月27日,北海市監(jiān)委將宋伯岱涉嫌受賄罪一案移送北海市人民檢察院依法審查起訴,北海市人民檢察院指定海城區(qū)人民檢察院管轄。2021年12月6日,海城區(qū)人民檢察院以宋伯岱涉嫌受賄罪向海城區(qū)人民法院提起公訴。在司法認(rèn)定過程中,存在多個爭議焦點(diǎn)。對于宋伯岱收受劉某所送干股的受賄數(shù)額認(rèn)定存在爭議。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,應(yīng)按照股份轉(zhuǎn)讓時的價值計(jì)算受賄數(shù)額,即63.3萬元,因?yàn)樵谑帐芨晒蓵r,該股份的價值是確定的,且干股本身就是受賄的對象,后續(xù)的分紅和股份轉(zhuǎn)讓收益屬于受賄孳息或基于受賄行為產(chǎn)生的額外收益,不應(yīng)重復(fù)計(jì)入受賄數(shù)額。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,宋伯岱從干股中實(shí)際獲得的利益,包括分紅110.8萬余元以及股份轉(zhuǎn)讓所得200萬元,都應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。因?yàn)樗尾肥帐芨晒傻哪康木褪谦@取這些持續(xù)性的利益,將其全部計(jì)入受賄數(shù)額才能全面、準(zhǔn)確地反映其受賄行為的危害程度。關(guān)于宋伯岱妻子李某在某工貿(mào)公司不實(shí)際工作而領(lǐng)取薪酬的行為定性也存在爭議。一部分人認(rèn)為,在2005年6月至2015年4月期間,李某領(lǐng)取薪酬共計(jì)21.96萬元,此時宋伯岱利用職務(wù)便利為劉某謀取利益,李某領(lǐng)取薪酬與宋伯岱的職務(wù)行為存在關(guān)聯(lián),應(yīng)認(rèn)定為宋伯岱受賄的一部分。而在2015年5月至2018年1月期間,李某領(lǐng)取薪酬共計(jì)9.42萬元,此時宋伯岱已經(jīng)退休,沒有利用職務(wù)便利為劉某謀取利益,這部分應(yīng)認(rèn)定為違反廉潔紀(jì)律,而非受賄。另一些人則認(rèn)為,無論宋伯岱是否在職,李某不實(shí)際工作卻領(lǐng)取薪酬的行為都是基于宋伯岱之前的職務(wù)影響力,應(yīng)全部認(rèn)定為受賄行為。對于宋伯岱簽字同意兩家房地產(chǎn)公司延期繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi),到期后未采取相關(guān)措施進(jìn)行追繳,造成國家經(jīng)濟(jì)損失28萬余元的行為,也有不同看法。有觀點(diǎn)提出,宋伯岱上述行為涉嫌瀆職犯罪,因?yàn)樗鳛橄嚓P(guān)部門負(fù)責(zé)人,未正確履行職責(zé),導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)遭受損失。但也有觀點(diǎn)認(rèn)為,根據(jù)刑法第三百九十七條第一款規(guī)定以及“兩高”《關(guān)于辦理瀆職刑事案件適用法律若干問題的解釋(一)》,造成經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上的,才應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百九十七條規(guī)定的“致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失”。本案中,宋伯岱未采取有效措施追繳相關(guān)費(fèi)用,造成國家經(jīng)濟(jì)損失28萬余元,未達(dá)到刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn),因此不認(rèn)定其構(gòu)成犯罪。3.2.3案例啟示宋伯岱受賄案對干股型受賄罪的司法認(rèn)定具有多方面的啟示。在識別新型受賄手段方面,干股型受賄以股權(quán)為載體,交易過程復(fù)雜且隱蔽,往往借助公司經(jīng)營、股權(quán)變更等合法形式掩蓋權(quán)錢交易的本質(zhì)。這警示司法機(jī)關(guān)在辦案過程中,要保持高度的警惕性和敏銳性,深入調(diào)查案件背后的真實(shí)關(guān)系和利益輸送鏈條。不能僅僅依據(jù)表面的合同、協(xié)議等文件來判斷,而要綜合考慮各種因素,如國家工作人員與請托人之間的關(guān)系、是否存在職務(wù)上的關(guān)聯(lián)、公司的實(shí)際經(jīng)營狀況與股權(quán)變動的合理性等。通過對公司財務(wù)賬目、資金流向、股東會議記錄等證據(jù)的細(xì)致審查,以及對相關(guān)證人的詢問,揭開干股型受賄的偽裝,準(zhǔn)確識別此類新型受賄手段。在法律適用的準(zhǔn)確性上,宋伯岱受賄案中關(guān)于受賄數(shù)額計(jì)算、行為定性等爭議焦點(diǎn)凸顯了準(zhǔn)確適用法律的重要性。司法人員要深入理解和把握相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的內(nèi)涵,如《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》等。對于干股型受賄中受賄數(shù)額的計(jì)算,要根據(jù)干股是否實(shí)際轉(zhuǎn)讓、有無分紅、股份價值的變化等具體情況,嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。在判斷行為是否構(gòu)成受賄罪以及與其他違紀(jì)行為的界限時,要依據(jù)犯罪構(gòu)成要件,從主體、客體、主觀方面和客觀方面進(jìn)行全面分析。要避免因法律適用錯誤導(dǎo)致對犯罪行為的定性不準(zhǔn)確,確保司法裁判的公正性和權(quán)威性。同時,針對司法實(shí)踐中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時通過完善立法或出臺新的司法解釋,進(jìn)一步明確法律適用標(biāo)準(zhǔn),為司法機(jī)關(guān)提供更清晰、準(zhǔn)確的法律依據(jù)。3.3案例三:司某受賄案3.3.1案件詳情2013-2018年間,司某擔(dān)任甲市副市長,分管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。在這一關(guān)鍵崗位上,司某手握重要的權(quán)力,對甲市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有著重大的決策權(quán)和影響力。2014年初,A勘察設(shè)計(jì)院為了在甲市的項(xiàng)目中獲取競爭優(yōu)勢,主動找到司某,提出送給他20%的股份,由于司某公職身份的敏感性,該股份由司某的特定關(guān)系人林某代持。這種代持行為在表面上掩蓋了司某收受干股的事實(shí),使得權(quán)錢交易更加隱蔽。在司某收受干股之后,他利用自己分管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的職務(wù)便利,開始為A勘察設(shè)計(jì)院謀取利益。從2014年至2016年間,在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié),司某通過向相關(guān)部門打招呼、操縱評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方式,幫助A勘察設(shè)計(jì)院順利中標(biāo)多個項(xiàng)目,使得A勘察設(shè)計(jì)院在甲市的項(xiàng)目合同金額累計(jì)達(dá)到2億多元。A勘察設(shè)計(jì)院在獲得這些項(xiàng)目后,經(jīng)營狀況良好,為了“回報”司某,向林某的賬戶共計(jì)支付人民幣21054987元。3.3.2司法認(rèn)定過程與爭議焦點(diǎn)2019年10月,司某因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍、開除公職,并被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。在庭審過程中,司某對自己的行為進(jìn)行了辯解,他主張自己入股A勘察設(shè)計(jì)院并分得利潤,其行為屬于違規(guī)從事營利活動,只是違反黨的廉潔紀(jì)律,并不構(gòu)成受賄罪。這種辯解引發(fā)了司法認(rèn)定過程中的爭議焦點(diǎn)。從司法認(rèn)定過程來看,檢察機(jī)關(guān)通過深入調(diào)查取證,收集了司某的任職文件,明確其在甲市擔(dān)任副市長并分管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的職務(wù)身份;調(diào)取了A勘察設(shè)計(jì)院在甲市參與項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)文件,包括招標(biāo)公告、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告等,以證明司某利用職務(wù)便利為A勘察設(shè)計(jì)院謀取利益的行為;獲取了A勘察設(shè)計(jì)院向林某轉(zhuǎn)賬的資金往來憑證,以及林某代持股份的相關(guān)協(xié)議和證據(jù),證實(shí)司某收受干股及獲取利益的事實(shí)。爭議焦點(diǎn)之一在于如何區(qū)分違規(guī)從事營利活動與受賄行為。違規(guī)從事營利活動是指違反國家規(guī)定,獨(dú)立或以合股等方式經(jīng)商、辦企業(yè),或者違反規(guī)定擁有上市公司股票,或者從事有償中介活動等行為。在這類行為中,行為人通常實(shí)際投入了資金、技術(shù)、勞動力、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)要素參與經(jīng)營或管理,體現(xiàn)的是投入生產(chǎn)要素、產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益。而在本案中,司某并未向A勘察設(shè)計(jì)院投入任何生產(chǎn)要素,也未參與經(jīng)營管理,他僅僅是憑借職務(wù)便利收受了A勘察設(shè)計(jì)院所送的20%干股,所以其行為不屬于違規(guī)從事營利活動行為。A勘察設(shè)計(jì)院向司某贈送干股,目的是在經(jīng)濟(jì)活動中違背公平、公正原則,謀取競爭優(yōu)勢,獲取不正當(dāng)利益;司某收受干股并利用職務(wù)便利為其謀利,符合受賄罪中“國家工作人員利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物,為他人謀取利益”的構(gòu)成要件。另一個爭議焦點(diǎn)是干股型受賄中受賄數(shù)額的認(rèn)定。在本案中,A勘察設(shè)計(jì)院送給司某20%的股份并由林某代持,且進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,按照相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,該20%的股份轉(zhuǎn)讓時所對應(yīng)的價值屬于司某的受賄數(shù)額。但對于A勘察設(shè)計(jì)院向林某賬戶支付的21054987元,存在不同看法。如果這筆款項(xiàng)確實(shí)為該20%的股份所對應(yīng)的分紅,那么該分紅應(yīng)按受賄孳息處理;然而,如果21054987元并非20%的股份所對應(yīng)的分紅,或者20%的股份本無價值,送干股只是為了給司某送分紅,那么這21054987元就屬于司某的受賄數(shù)額。3.3.3案例啟示司某受賄案對干股型受賄罪的司法認(rèn)定具有重要的啟示意義。在司法實(shí)踐中,要準(zhǔn)確把握受賄行為的本質(zhì)特征,即權(quán)錢交易。不能被表面的行為形式所迷惑,對于國家工作人員利用職務(wù)便利,收受他人財物并為他人謀取利益的行為,無論其采取何種隱蔽手段,都應(yīng)認(rèn)定為受賄。在司某案中,盡管司某試圖以違規(guī)從事營利活動來掩蓋受賄行為,但通過對其行為本質(zhì)的深入分析,不難發(fā)現(xiàn)其中的權(quán)錢交易本質(zhì)。在證據(jù)收集方面,要注重全面性和關(guān)聯(lián)性。司某受賄案的司法認(rèn)定過程依賴于多方面證據(jù)的支撐,包括任職文件、項(xiàng)目招投標(biāo)文件、資金往來憑證、代持股份協(xié)議等。這些證據(jù)相互關(guān)聯(lián),形成完整的證據(jù)鏈條,準(zhǔn)確地證明了司某的受賄行為。這啟示司法機(jī)關(guān)在辦理干股型受賄案件時,要廣泛收集各類證據(jù),不僅要關(guān)注直接證據(jù),如干股轉(zhuǎn)讓協(xié)議、分紅記錄等,還要重視間接證據(jù),如國家工作人員與請托人之間的通信記錄、行為人的職務(wù)職責(zé)范圍與請托事項(xiàng)的關(guān)聯(lián)等,確保證據(jù)鏈條的完整性,以有力地支持對犯罪行為的認(rèn)定。司某受賄案也提醒司法人員要準(zhǔn)確理解和適用法律規(guī)定。在干股型受賄案件中,對于受賄數(shù)額的認(rèn)定、行為性質(zhì)的判斷等問題,都需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行準(zhǔn)確把握。對于干股價值的評估、分紅與受賄數(shù)額的關(guān)系等問題,要嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,避免出現(xiàn)法律適用錯誤,確保司法裁判的公正性和權(quán)威性。四、干股型受賄罪司法認(rèn)定中的難點(diǎn)問題4.1罪與非罪的認(rèn)定難點(diǎn)4.1.1“空殼公司”股份的認(rèn)定在干股型受賄罪的司法認(rèn)定中,“空殼公司”股份的認(rèn)定是一個復(fù)雜且關(guān)鍵的問題,直接關(guān)系到罪與非罪的判斷?!翱諝す尽蓖ǔJ侵改切┨摷俪鲑Y,或在注冊登記后抽逃出資,沒有真實(shí)經(jīng)營活動,公司股份缺乏現(xiàn)實(shí)資金或財產(chǎn)性利益支撐,并且從未進(jìn)行過分紅的公司。當(dāng)國家工作人員收受此類“空殼公司”的股份時,由于股份價值的真實(shí)性缺失,對其行為是否構(gòu)成受賄罪存在諸多爭議。從法律規(guī)定來看,根據(jù)“兩高”《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,或者相關(guān)證據(jù)證明股份發(fā)生了實(shí)際轉(zhuǎn)讓的,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理;股份未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,以股份分紅名義獲取利益的,按實(shí)際獲利認(rèn)定受賄數(shù)額。然而,在“空殼公司”股份的認(rèn)定中,這些規(guī)定面臨著挑戰(zhàn)。因?yàn)椤翱諝す尽钡墓煞荼旧砜赡軟]有實(shí)際價值,無法按照正常的股份價值計(jì)算方式來確定受賄數(shù)額。在實(shí)踐中,對于國家工作人員收受“空殼公司”股份的行為,主要存在兩種不同觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,干股型受賄的股份價值必須以實(shí)際的財產(chǎn)性利益為依托,由于“空殼公司”股份缺乏這種實(shí)際依托,收受此類股份不宜認(rèn)定為受賄罪。這種觀點(diǎn)強(qiáng)調(diào)犯罪構(gòu)成中的客觀要素,認(rèn)為沒有實(shí)際價值的股份不能成為受賄犯罪的對象,因?yàn)槭苜V罪的本質(zhì)是權(quán)錢交易,而這里的“錢”應(yīng)具有實(shí)際的經(jīng)濟(jì)價值。另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為,國家工作人員主觀上的受賄對象是干股對應(yīng)的錢財,即使該干股無價值,也是其意志以外的因素導(dǎo)致,應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成犯罪。這種觀點(diǎn)側(cè)重于主觀犯意的考量,認(rèn)為只要國家工作人員具有受賄的故意,并且實(shí)施了收受干股的行為,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為犯罪,股份價值的缺失不影響犯罪的成立。在[具體案例名稱]中,國家工作人員[姓名]收受了某“空殼公司”的股份,該公司虛假出資,無真實(shí)經(jīng)營活動。在認(rèn)定過程中,若[姓名]在收受股份時確實(shí)不知道該公司為“空殼公司”,主觀上認(rèn)為股份有對應(yīng)價值,并且客觀上有積極接受該干股的行為,如簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、參與公司相關(guān)事務(wù)等,則可以認(rèn)定受賄。盡管其后發(fā)現(xiàn)股份價值無法實(shí)現(xiàn),但這屬于對象不能的認(rèn)識錯誤,影響的是犯罪形態(tài)的認(rèn)定,不影響犯罪的成立。若有證據(jù)證明[姓名]事先知道該干股系“空殼公司”股份,也知道行賄人并非真想送他財物,但出于感情等其他非財產(chǎn)性利益原因仍為行賄人提供幫助,這種情況下,由于其主觀上不具備受賄的犯意,客觀上收受干股行為也不明確,就不宜認(rèn)定為受賄。在判斷國家工作人員收受“空殼公司”股份是否構(gòu)成受賄罪時,不能僅僅依據(jù)股份本身的價值來判斷,而應(yīng)綜合考慮行為人的主觀犯意和客觀行為。如果國家工作人員主觀上具有受賄的故意,客觀上實(shí)施了收受干股的行為,即使股份來自“空殼公司”,也可能構(gòu)成受賄罪,只是在犯罪形態(tài)和受賄數(shù)額的認(rèn)定上需要根據(jù)具體情況進(jìn)行分析。若國家工作人員主觀上沒有受賄故意,或者客觀行為不符合受賄的構(gòu)成要件,則不應(yīng)認(rèn)定為犯罪。4.1.2借“空殼公司”收受“約定干股”的認(rèn)定借“空殼公司”收受“約定干股”是干股型受賄罪司法認(rèn)定中又一復(fù)雜且具有挑戰(zhàn)性的情形,其認(rèn)定難點(diǎn)主要集中在案發(fā)時尚未兌現(xiàn)股份價值時如何準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪。在這種情形下,行受賄雙方為了規(guī)避調(diào)查,事先約定注冊成立“空殼公司”,使所送干股在當(dāng)時無股份價值。他們通常約定在未來某個特定時間,如國家工作人員退休或轉(zhuǎn)崗后,再將約定干股由“空”變“實(shí)”,按照注冊資本對應(yīng)股比兌現(xiàn)股份價值,從而實(shí)現(xiàn)賄賂目的。從主觀故意來看,國家工作人員在這種情況下主觀上明知受賄對象是干股對應(yīng)的財產(chǎn)性利益。他們與行賄人達(dá)成約定,明確知曉在未來某個時間點(diǎn)將獲得實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益,這種主觀故意是認(rèn)定受賄的重要依據(jù)。行賄人提供“空殼公司”的“約定干股”,也是出于利用國家工作人員職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的目的,雙方的主觀故意相互契合,形成了權(quán)錢交易的主觀基礎(chǔ)。在客觀行為方面,雖然案發(fā)時尚未兌現(xiàn)股份價值,但如果國家工作人員有找人代持等行為,這表明其對干股已經(jīng)實(shí)施了一定的控制行為,在一定程度上體現(xiàn)了受賄行為的客觀存在。找人代持干股是一種常見的掩蓋受賄行為的方式,通過這種方式,國家工作人員試圖逃避法律的制裁,但這種行為本身卻反映了其收受干股的客觀事實(shí)。在[具體案例]中,國家工作人員[姓名]與行賄人約定,先注冊成立一家“空殼公司”,由行賄人給予[姓名]一定比例的干股,待[姓名]退休后再按照公司注冊資本對應(yīng)股比兌現(xiàn)股份價值。在這期間,[姓名]安排其親屬代持該干股。盡管案發(fā)時[姓名]尚未退休,股份價值也未兌現(xiàn),但由于其主觀上明知受賄對象是未來的財產(chǎn)性利益,客觀上實(shí)施了找人代持干股的行為,因此可以認(rèn)定其構(gòu)成受賄。至于將來受賄結(jié)果是否實(shí)現(xiàn),即股份價值最終能否兌現(xiàn),屬于犯罪形態(tài)問題,不影響受賄行為的認(rèn)定。對于借“空殼公司”收受“約定干股”的行為,應(yīng)當(dāng)從主客觀相結(jié)合的角度進(jìn)行分析。只要國家工作人員主觀上明知受賄對象是干股對應(yīng)的財產(chǎn)性利益,客觀上實(shí)施了收受干股的相關(guān)行為,如找人代持等,就可以認(rèn)定受賄。在司法實(shí)踐中,要注重收集和審查相關(guān)證據(jù),包括行受賄雙方的約定、代持協(xié)議、資金往來記錄等,以準(zhǔn)確判斷行為人的主觀故意和客觀行為,確保對這類復(fù)雜受賄行為的準(zhǔn)確認(rèn)定。4.2既遂與未遂的認(rèn)定難點(diǎn)4.2.1股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記與代持情況下的認(rèn)定在干股型受賄罪中,股權(quán)是否實(shí)際轉(zhuǎn)讓是認(rèn)定犯罪形態(tài)的關(guān)鍵依據(jù),而在涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記與代持的情形下,犯罪既遂與未遂的認(rèn)定存在諸多復(fù)雜之處。在已進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記但由他人代持的情況下,代持人的身份對于判斷受賄人對干股的控制力至關(guān)重要,進(jìn)而影響既遂與未遂的認(rèn)定。若代持人系受賄方的特定關(guān)系人或其指定的人,從本質(zhì)上來說,受賄人能夠通過代持人對干股進(jìn)行有效的控制。在[具體案例名稱1]中,國家工作人員[姓名1]收受某公司干股后,安排其親屬作為代持人,雖然[姓名1]本人未直接持有股份,但通過親屬這一特定關(guān)系人,能夠?qū)Ω晒傻南嚓P(guān)事務(wù)進(jìn)行掌控,如參與公司決策、知曉公司財務(wù)狀況等。這種情況下,視為受賄人有足夠控制力,可以認(rèn)定既遂。因?yàn)樵诜珊褪聦?shí)上,干股所帶來的權(quán)益已經(jīng)處于受賄人的實(shí)際控制范圍之內(nèi),受賄行為的主要構(gòu)成要件已經(jīng)完備,犯罪行為已經(jīng)完成。若代持人系行賄方或行賄方指定的人,此時受賄人對干股的控制權(quán)存在不確定性。在[具體案例名稱2]中,國家工作人員[姓名2]收受干股后,由行賄方指定的人員代持股份,雖然進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,但由于代持人受行賄方控制,[姓名2]無法完全掌控干股的實(shí)際運(yùn)作和權(quán)益實(shí)現(xiàn)。其最終能否實(shí)現(xiàn)股權(quán)價值尚處于不確定之中,客觀上受賄人對干股的控制權(quán)存疑。在這種情況下,若有分紅、轉(zhuǎn)讓或兌現(xiàn)等控制行為,可認(rèn)定既遂。比如[姓名2]實(shí)際獲得了公司的分紅,或者能夠?qū)Ω晒蛇M(jìn)行轉(zhuǎn)讓變現(xiàn),這表明受賄人對干股已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了一定程度的控制,達(dá)到了受賄的目的,應(yīng)認(rèn)定為既遂。但若只有“轉(zhuǎn)讓登記”等收受干股的著手實(shí)施行為,而沒有后續(xù)的實(shí)際控制行為,則屬于受賄未遂。因?yàn)榇藭r雖然受賄人開始實(shí)施收受干股的行為,但尚未實(shí)際掌控干股所帶來的利益,犯罪行為尚未完成。4.2.2未進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記時代持的認(rèn)定當(dāng)未進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,僅以口頭或書面協(xié)議由他人代持干股時,認(rèn)定干股型受賄既遂與未遂的關(guān)鍵同樣在于國家工作人員對所收干股的控制力。若代持人為國家工作人員的特定關(guān)系人或指定人,且所收干股明確有實(shí)際股份價值,并有實(shí)際使用、轉(zhuǎn)讓等控制行為,則可以認(rèn)定為既遂。在[具體案例名稱3]中,國家工作人員[姓名3]收受某公司干股,由其好友代持,雙方簽訂了書面代持協(xié)議,明確了干股的份額和價值。[姓名3]在公司運(yùn)營過程中,利用干股參與公司決策,獲取公司利潤分配等,這些實(shí)際使用和控制干股的行為表明,[姓名3]雖然未進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,但已經(jīng)對干股實(shí)現(xiàn)了有效控制,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄既遂。此時,口頭協(xié)議還是書面協(xié)議形式并不影響認(rèn)定,因?yàn)榕袛嗟暮诵脑谟趯?shí)際控制行為。若代持人系行賄方或其指定的人,有口頭或書面協(xié)議代持,并明確干股數(shù)額,屬于受賄犯罪的著手實(shí)施。在[具體案例名稱4]中,國家工作人員[姓名4]與行賄方達(dá)成口頭協(xié)議,收受干股由行賄方指定人員代持,并明確了干股數(shù)額。若[姓名4]后續(xù)有轉(zhuǎn)讓等控制行為,如將干股轉(zhuǎn)讓給他人獲取利益,或者參與公司利潤分配等,可以認(rèn)定既遂。但如果只是口頭約定,也沒有明確送予的干股數(shù)額,在沒有其他證據(jù)證明國家工作人員對干股有控制力的情況下,則不宜認(rèn)定為受賄。在[具體案例名稱5]中,國家工作人員[姓名5]與行賄人口頭約定收受干股,但未明確干股數(shù)額,也沒有其他證據(jù)表明[姓名5]對干股實(shí)施了控制行為,這種情況下,由于缺乏足夠的證據(jù)證明受賄行為的存在,不能認(rèn)定為受賄,更不存在既遂或未遂的問題。4.3受賄數(shù)額的認(rèn)定難點(diǎn)4.3.1干股價值的認(rèn)定干股價值的認(rèn)定是干股型受賄罪司法認(rèn)定中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),直接關(guān)系到受賄數(shù)額的準(zhǔn)確確定,進(jìn)而影響對犯罪行為的量刑。干股價值的認(rèn)定方法復(fù)雜多樣,需要綜合考慮多方面因素。以股東出資為基礎(chǔ)來認(rèn)定干股價值具有一定的合理性。在公司運(yùn)營中,股東的出資是公司資產(chǎn)的重要組成部分,反映了公司的初始資本規(guī)模。對于有限責(zé)任公司而言,其股權(quán)不能像上市公司股票那樣在公開市場自由交易,缺乏明確的市場價格。在這種情況下,以股東出資作為干股價值認(rèn)定的參考依據(jù)較為常見。若公司注冊資本為1000萬元,國家工作人員收受的干股占公司股份的10%,在不考慮其他因素時,初步可認(rèn)定該干股價值為100萬元(1000萬元×10%)。然而,公司的實(shí)際價值并非僅僅取決于股東出資,還受到公司經(jīng)營狀況、市場競爭力等多種因素的影響。如果公司經(jīng)營不善,存在大量負(fù)債,那么僅依據(jù)股東出資計(jì)算出的干股價值就會偏離其實(shí)際價值。公司凈資產(chǎn)也是認(rèn)定干股價值的重要因素。公司凈資產(chǎn)是指公司資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額,它更能反映公司的實(shí)際財務(wù)狀況和價值。通過對公司的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行全面清查和評估,能夠得出較為準(zhǔn)確的公司凈資產(chǎn)數(shù)值。在評估公司資產(chǎn)時,不僅要考慮固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等有形資產(chǎn),還要考慮無形資產(chǎn),如品牌價值、專利技術(shù)等。在負(fù)債方面,要全面梳理公司的各類債務(wù),包括銀行貸款、應(yīng)付賬款等。若一家公司經(jīng)過評估,其凈資產(chǎn)為800萬元,國家工作人員收受的干股占比為15%,則該干股價值可初步認(rèn)定為120萬元(800萬元×15%)。但公司的發(fā)展是動態(tài)的,未來的盈利預(yù)期和市場環(huán)境變化等因素會對公司凈資產(chǎn)產(chǎn)生影響,進(jìn)而影響干股價值。公司未來增長預(yù)期在干股價值認(rèn)定中同樣不容忽視。一些具有良好發(fā)展前景的公司,雖然當(dāng)前凈資產(chǎn)可能并不高,但由于其擁有先進(jìn)的技術(shù)、廣闊的市場空間或優(yōu)秀的管理團(tuán)隊(duì)等因素,未來具有較大的增長潛力。對于這類公司的干股價值認(rèn)定,不能僅僅局限于當(dāng)前的財務(wù)數(shù)據(jù),還需要考慮其未來的增長預(yù)期。可以通過分析公司所處行業(yè)的發(fā)展趨勢、市場需求變化、公司的戰(zhàn)略規(guī)劃和創(chuàng)新能力等因素,對公司未來的盈利情況進(jìn)行預(yù)測,從而合理評估干股的價值。一家科技初創(chuàng)公司,雖然目前凈資產(chǎn)較低,但憑借其獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢和市場前景,預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)凈利潤將以每年30%的速度增長。在認(rèn)定該公司干股價值時,就需要充分考慮其未來增長預(yù)期,采用適當(dāng)?shù)墓乐捣椒ǎ绗F(xiàn)金流折現(xiàn)法等,對干股價值進(jìn)行評估。在[具體案例名稱]中,國家工作人員[姓名]收受了某非上市公司的干股。在認(rèn)定干股價值時,首先對公司的股東出資情況進(jìn)行了審查,確定了公司的初始資本規(guī)模。接著,通過專業(yè)的財務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)對公司的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行清查,評估出公司的凈資產(chǎn)。同時,考慮到該公司所處行業(yè)發(fā)展迅速,且公司擁有多項(xiàng)核心技術(shù)專利,未來增長預(yù)期良好。綜合運(yùn)用多種估值方法,包括以凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)結(jié)合未來增長預(yù)期進(jìn)行調(diào)整,最終準(zhǔn)確認(rèn)定了干股的價值,為后續(xù)的受賄數(shù)額認(rèn)定和案件處理提供了堅(jiān)實(shí)的依據(jù)。干股價值的認(rèn)定需要綜合考慮股東出資、公司凈資產(chǎn)以及公司未來增長預(yù)期等多種因素。在實(shí)際操作中,應(yīng)根據(jù)具體案件情況,靈活運(yùn)用各種估值方法,確保干股價值的認(rèn)定準(zhǔn)確合理,從而為干股型受賄罪的司法認(rèn)定提供可靠的數(shù)額依據(jù)。4.3.2分紅與干股價值的關(guān)系分紅與干股價值在受賄數(shù)額認(rèn)定中存在緊密且復(fù)雜的關(guān)系,明確這種關(guān)系對于準(zhǔn)確認(rèn)定干股型受賄罪的受賄數(shù)額至關(guān)重要。在不同情況下,分紅的性質(zhì)及對受賄數(shù)額認(rèn)定的影響各不相同。當(dāng)干股已轉(zhuǎn)讓時,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和司法實(shí)踐,受賄數(shù)額按轉(zhuǎn)讓行為時股份價值計(jì)算,所分紅利按受賄孳息處理。這一規(guī)定體現(xiàn)了對受賄行為全面評價的原則。在[具體案例名稱1]中,國家工作人員[姓名1]收受某公司干股后進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記,轉(zhuǎn)讓時該干股價值經(jīng)評估為50萬元。之后,[姓名1]憑借該干股獲得公司分紅共計(jì)20萬元。在這種情況下,50萬元應(yīng)認(rèn)定為受賄數(shù)額,而20萬元分紅則屬于受賄孳息。從法律原理上看,干股在轉(zhuǎn)讓時,其本身所代表的財產(chǎn)性利益已經(jīng)確定,受賄人通過轉(zhuǎn)讓行為實(shí)際獲得了相應(yīng)的價值,這部分價值構(gòu)成受賄的主要部分。而分紅是基于干股所產(chǎn)生的額外收益,類似于利息或孳息,它依附于干股存在,并非受賄的核心對象,因此作為受賄孳息處理。這種認(rèn)定方式符合刑法的基本原則,避免了對受賄行為的重復(fù)評價,準(zhǔn)確地反映了受賄的本質(zhì)和危害程度。當(dāng)干股未轉(zhuǎn)讓時,情況則有所不同。若以股份分紅名義獲取利益,實(shí)際獲利數(shù)額應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為受賄數(shù)額。在[具體案例名稱2]中,國家工作人員[姓名2]收受某公司干股,但未進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。在公司經(jīng)營過程中,[姓名2]每年以股份分紅名義從公司獲取利益,共計(jì)30萬元。由于干股未實(shí)際轉(zhuǎn)讓,其本身的價值難以準(zhǔn)確確定,且在這種情況下,受賄人的主要獲利方式是通過分紅。因此,將這30萬元實(shí)際獲利數(shù)額認(rèn)定為受賄數(shù)額。這是因?yàn)樵诟晒晌崔D(zhuǎn)讓的情況下,干股本身可能只是一種名義上的權(quán)益,其價值存在不確定性。而受賄人實(shí)際獲得的分紅才是其通過權(quán)錢交易真正獲取的利益,將其認(rèn)定為受賄數(shù)額能夠準(zhǔn)確反映受賄行為的實(shí)質(zhì)。在某些特殊情況下,分紅與干股價值的關(guān)系更為復(fù)雜。在一些公司中,分紅政策可能存在不合理或異常的情況,如分紅數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出公司的實(shí)際盈利水平,或者分紅并非基于公司的正常經(jīng)營利潤,而是行賄人以分紅名義進(jìn)行的額外賄賂。在[具體案例名稱3]中,某公司為了向國家工作人員[姓名3]行賄,在公司實(shí)際盈利較少的情況下,通過虛構(gòu)利潤等方式,向[姓名3]支付了高額分紅。在這種情況下,就需要對分紅的真實(shí)性和合法性進(jìn)行深入審查。若發(fā)現(xiàn)分紅存在異常,超出了正常的盈利分配范圍,那么超出部分不應(yīng)簡單地認(rèn)定為正常分紅,而應(yīng)視為行賄人以分紅為名進(jìn)行的賄賂,應(yīng)一并計(jì)入受賄數(shù)額。這體現(xiàn)了在司法認(rèn)定中,要透過現(xiàn)象看本質(zhì),準(zhǔn)確把握權(quán)錢交易的真實(shí)情況,避免受賄人通過不合理的分紅方式逃避法律制裁。五、干股型受賄罪司法認(rèn)定的完善建議5.1法律規(guī)定的完善5.1.1明確“空殼公司”股份及“約定干股”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在干股型受賄罪的司法實(shí)踐中,“空殼公司”股份及“約定干股”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊,導(dǎo)致司法裁判存在差異,影響了法律的公正性和權(quán)威性。為解決這一問題,有必要在法律或司法解釋中對其進(jìn)行明確規(guī)定。對于“空殼公司”股份的認(rèn)定,應(yīng)綜合考慮多方面因素。從公司的設(shè)立目的來看,如果有證據(jù)表明公司設(shè)立的主要目的是為了向國家工作人員輸送干股,以掩蓋權(quán)錢交易的事實(shí),而非進(jìn)行真實(shí)的經(jīng)營活動,那么該公司的股份應(yīng)謹(jǐn)慎認(rèn)定。若某公司在注冊成立后,沒有實(shí)際的辦公場所、員工和業(yè)務(wù)往來,卻將大量股份無償贈送給國家工作人員,這種情況下就應(yīng)深入調(diào)查其設(shè)立目的。在公司的財務(wù)狀況方面,要審查公司的資金流水、資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)資料。如果公司長期沒有營業(yè)收入,卻存在大量不合理的支出,或者注冊資本被抽逃,資產(chǎn)為負(fù),那么該公司很可能是“空殼公司”。在[具體案例]中,某公司注冊后,注冊資本1000萬元在短期內(nèi)被全部抽走,且后續(xù)沒有任何經(jīng)營活動記錄,卻向國家工作人員贈送了30%的股份,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該公司設(shè)立的目的就是為了行賄,這種情況下,該公司的股份應(yīng)認(rèn)定為“空殼公司”股份。對于國家工作人員收受“空殼公司”股份的行為,若其主觀上明知該公司為“空殼公司”,仍收受股份并利用職務(wù)便利為請托人謀取利益,應(yīng)認(rèn)定為受賄罪;若國家工作人員不知該公司為“空殼公司”,但有證據(jù)證明其具有受賄故意,且實(shí)施了收受股份和為請托人謀利的行為,也應(yīng)認(rèn)定為受賄罪,只是在量刑時可考慮其對股份價值認(rèn)識錯誤的因素。對于“約定干股”,應(yīng)明確其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在約定內(nèi)容上,若行受賄雙方明確約定國家工作人員在未來某個特定時間,如退休、轉(zhuǎn)崗后,獲得一定比例的干股,且該約定與國家工作人員的職務(wù)行為相關(guān)聯(lián),應(yīng)認(rèn)定為受賄。在[具體案例]中,國家工作人員與請托人約定,待其退休后,獲得某公司20%的干股,作為其在職期間為請托人在項(xiàng)目審批中提供幫助的回報,這種約定應(yīng)認(rèn)定為受賄。在證據(jù)方面,要注重收集行受賄雙方的書面協(xié)議、通信記錄、證人證言等證據(jù),以證明約定的存在和內(nèi)容。若有書面協(xié)議明確約定了干股的比例、交付時間等關(guān)鍵內(nèi)容,結(jié)合其他證據(jù),如證人證實(shí)雙方曾就干股事宜進(jìn)行過商議,就可以認(rèn)定“約定干股”的存在。對于“約定干股”的受賄數(shù)額認(rèn)定,應(yīng)根據(jù)約定的干股價值和實(shí)際獲利情況綜合判斷。若約定的干股在未來有明確的價值計(jì)算方式,如按照公司當(dāng)時的凈資產(chǎn)或盈利狀況確定價值,應(yīng)以此為依據(jù)計(jì)算受賄數(shù)額;若在約定期間,國家工作人員已經(jīng)實(shí)際獲得了基于“約定干股”的分紅或其他利益,這部分實(shí)際獲利也應(yīng)計(jì)入受賄數(shù)額。5.1.2細(xì)化受賄既遂與未遂的認(rèn)定規(guī)則為了使干股型受賄既遂與未遂的認(rèn)定在司法實(shí)踐中更具可操作性,有必要對相關(guān)認(rèn)定規(guī)則進(jìn)行細(xì)化。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記與代持的情形下,若代持人系受賄方的特定關(guān)系人或其指定的人,除了考慮代持人身份外,還應(yīng)考察受賄人對干股相關(guān)事務(wù)的實(shí)際參與程度。受賄人是否參與公司的重大決策會議,是否對公司的經(jīng)營方向、財務(wù)支出等重要事項(xiàng)發(fā)表意見并產(chǎn)生影響。在[具體案例]中,國家工作人員安排其親屬代持干股,不僅通過親屬了解公司的運(yùn)營情況,還多次在公司決策會議上通過親屬表達(dá)自己的意見,對公司決策產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性影響,這種情況下,應(yīng)認(rèn)定為既遂。若代持人系行賄方或行賄方指定的人,對于“分紅、轉(zhuǎn)讓或兌現(xiàn)等控制行為”的認(rèn)定應(yīng)進(jìn)一步明確。分紅應(yīng)明確是基于公司正常經(jīng)營利潤的分配,還是行賄人以分紅名義進(jìn)行的額外賄賂。通過審查公司的財務(wù)賬目、利潤分配方案等證據(jù),判斷分紅的真實(shí)性和合法性。轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)考察是否按照正常的股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序進(jìn)行,是否有相關(guān)的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、變更登記等手續(xù)。兌現(xiàn)則要看是否實(shí)際獲得了相應(yīng)的財產(chǎn)性利益,以及獲得利益的方式是否合法。在[具體案例]中,行賄方指定人員代持干股,國家工作人員雖未直接持有股份,但通過與代持人簽訂私下協(xié)議,將干股轉(zhuǎn)讓給他人,并實(shí)際獲得了轉(zhuǎn)讓款,這種情況下,應(yīng)認(rèn)定為既遂。在未進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓登記時代持的情形下,對于代持人為國家工作人員的特定關(guān)系人或指定人,且所收干股明確有實(shí)際股份價值,并有實(shí)際使用、轉(zhuǎn)讓等控制行為的認(rèn)定,應(yīng)制定具體的判斷標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際使用行為可包括利用干股參與公司的日常經(jīng)營管理,如參與公司的采購、銷售等業(yè)務(wù)活動;轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)明確轉(zhuǎn)讓的形式和程序,如是否簽訂書面轉(zhuǎn)讓協(xié)議,是否通知其他股東等。在[具體案例]中,國家工作人員指定其好友代持干股,該好友憑借干股參與公司的采購決策,為公司節(jié)省了大量成本,且國家工作人員與好友簽訂了書面協(xié)議,約定在特定情況下可將干股轉(zhuǎn)讓給他人,這種情況下,應(yīng)認(rèn)定為既遂。若代持人系行賄方或其指定的人,對于“有口頭或書面協(xié)議代持,并明確干股數(shù)額”的情形,應(yīng)規(guī)定在何種情況下可以認(rèn)定為受賄犯罪的著手實(shí)施。當(dāng)雙方簽訂了書面協(xié)議,且該協(xié)議明確了干股的數(shù)額、權(quán)利義務(wù)等關(guān)鍵內(nèi)容,同時行賄人有實(shí)際的送股行為,如將公司的相關(guān)股權(quán)證明交付給國家工作人員或其指定人,應(yīng)認(rèn)定為受賄犯罪的著手實(shí)施。在[具體案例]中,行賄方與國家工作人員簽訂書面代持協(xié)議,明確干股數(shù)額為公司的15%,并將公司的股權(quán)證明交付給國家工作人員指定的人,這種情況下,應(yīng)認(rèn)定為受賄犯罪的著手實(shí)施。對于“有轉(zhuǎn)讓等控制行為”的認(rèn)定,也應(yīng)明確具體的行為表現(xiàn)和證據(jù)要求。轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓協(xié)議、資金往來憑證等證據(jù);其他控制行為可包括參與公司的利潤分配決策、對公司的資產(chǎn)處置發(fā)表意見等。5.1.3統(tǒng)一受賄數(shù)額的認(rèn)定方法干股型受賄數(shù)額的認(rèn)定在司法實(shí)踐中存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,這嚴(yán)重影響了司法裁判的公正性和一致性。因此,制定統(tǒng)一的干股型受賄數(shù)額認(rèn)定方法,并規(guī)范干股價值評估程序至關(guān)重要。在干股價值的認(rèn)定上,應(yīng)綜合考慮多種因素,制定科學(xué)合理的認(rèn)定方法。對于有限責(zé)任公司的干股價值認(rèn)定,除了考慮股東出資和公司凈資產(chǎn)外,還應(yīng)結(jié)合公司的行業(yè)特點(diǎn)、市場競爭力、發(fā)展前景等因素。對于處于新興行業(yè)、具有高增長潛力的科技公司,雖然當(dāng)前凈資產(chǎn)可能較低,但未來發(fā)展前景廣闊,在認(rèn)定干股價值時,應(yīng)采用收益法等估值方法,充分考慮其未來的盈利預(yù)期??梢酝ㄟ^對公司未來幾年的凈利潤進(jìn)行預(yù)測,結(jié)合行業(yè)平均回報率,計(jì)算出干股的現(xiàn)值。對于上市公司的干股價值,應(yīng)按照股票在證券市場的交易價格進(jìn)行認(rèn)定。若干股為限售股,應(yīng)根據(jù)限售期限、解禁后的市場預(yù)期等因素,合理確定其價值。在[具體案例]中,國家工作人員收受某上市公司的干股,該干股為限售股,限售期為3年。在認(rèn)定干股價值時,通過分析該公司的業(yè)績增長趨勢、行業(yè)發(fā)展前景以及限售期結(jié)束后的市場預(yù)期,參考同類公司股票的價格走勢,最終確定了合理的干股價值。規(guī)范干股價值評估程序是確保受賄數(shù)額認(rèn)定準(zhǔn)確的關(guān)鍵。應(yīng)建立專業(yè)的干股價值評估機(jī)構(gòu)或指定具有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。這些評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備專業(yè)的財務(wù)、法律、行業(yè)分析等方面的人才,能夠運(yùn)用科學(xué)的評估方法和合理的評估參數(shù)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)在評估過程中,應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)的評估準(zhǔn)則和規(guī)范,確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。在評估過程中,應(yīng)全面收集公司的財務(wù)報表、審計(jì)報告、市場調(diào)研報告等相關(guān)資料,對公司的資產(chǎn)、負(fù)債、盈利能力、市場競爭力等進(jìn)行綜合分析。在評估某制造企業(yè)的干股價值時,評估機(jī)構(gòu)不僅審查了公司的財務(wù)賬目,還對其生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)專利、市場份額等進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查,結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢和市場競爭狀況,最終得出了準(zhǔn)確的干股價值評估結(jié)果。評估報告應(yīng)詳細(xì)說明評估方法、評估依據(jù)和評估過程,以便司法機(jī)關(guān)進(jìn)行審查和判斷。司法機(jī)關(guān)在審查評估報告時,若發(fā)現(xiàn)評估方法不合理、評估依據(jù)不充分或評估過程存在瑕疵,應(yīng)要求評估機(jī)構(gòu)重新評估或補(bǔ)充說明。5.2證據(jù)收集與審查的強(qiáng)化5.2.1注重收集證明干股真實(shí)性和價值的證據(jù)在干股型受賄罪的司法實(shí)踐中,證明干股真實(shí)性和價值的證據(jù)對于準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪起著至關(guān)重要的作用。干股作為一種特殊的受賄形式,其真實(shí)性和價值的確定直接關(guān)系到受賄行為的認(rèn)定和受賄數(shù)額的計(jì)算。公司財務(wù)報表是反映公司財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的重要文件,通過審查公司財務(wù)報表,可以了解公司的資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等情況,從而判斷干股是否真實(shí)存在以及其價值的大致范圍。在[具體案例]中,司法機(jī)關(guān)通過對某公司財務(wù)報表的詳細(xì)審查,發(fā)現(xiàn)公司在收受干股的時間段內(nèi),資產(chǎn)負(fù)債表中的股東權(quán)益部分存在異常變動,進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),該變動與國家工作人員收受干股的行為相關(guān)聯(lián),從而為認(rèn)定干股的真實(shí)性提供了有力證據(jù)。財務(wù)報表中的利潤表可以反映公司的盈利能力,若公司長期虧損卻仍給予國家工作人員高額干股分紅,這顯然不符合常理,可能存在權(quán)錢交易的嫌疑。通過對利潤表的分析,可以判斷干股分紅是否合理,進(jìn)而確定干股的真實(shí)性和價值。資產(chǎn)評估報告是專業(yè)評估機(jī)構(gòu)對公司資產(chǎn)價值進(jìn)行評估后出具的報告,具有較高的專業(yè)性和權(quán)威性。在認(rèn)定干股價值時,資產(chǎn)評估報告能夠提供科學(xué)、客觀的評估結(jié)果。在[具體案例]中,某公司的干股價值存在爭議,司法機(jī)關(guān)委托專業(yè)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對公司資產(chǎn)進(jìn)行評估。評估機(jī)構(gòu)通過對公司的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行全面清查和評估,運(yùn)用合理的評估方法,最終確定了公司的凈資產(chǎn)價值,并根據(jù)干股所占比例準(zhǔn)確計(jì)算出了干股的價值。這一資產(chǎn)評估報告為司法機(jī)關(guān)認(rèn)定受賄數(shù)額提供了關(guān)鍵依據(jù)。除了公司財務(wù)報表和資產(chǎn)評估報告外,還應(yīng)收集其他相關(guān)證據(jù)來證明干股的真實(shí)性和價值。股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是證明干股轉(zhuǎn)讓的直接證據(jù),通過審查股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,可以確定干股的轉(zhuǎn)讓方、受讓方、轉(zhuǎn)讓比例、轉(zhuǎn)讓價格等關(guān)鍵信息。在[具體案例]中,國家工作人員與行賄人簽訂了股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,約定國家工作人員收受某公司10%的干股,協(xié)議中明確了雙方的權(quán)利義務(wù),這一股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議成為認(rèn)定干股真實(shí)性和價值的重要證據(jù)。證人證言也是重要的證據(jù)形式之一,公司的其他股東、財務(wù)人員、管理人員等可能對干股的情況有所了解,他們的證言可以作為輔助證據(jù),進(jìn)一步印證干股的真實(shí)性和價值。在[具體案例]中,公司的財務(wù)人員證實(shí),公司給予國家工作人員干股是為了獲取其在項(xiàng)目審批中的幫助,且對干股的價值和分紅情況也比較清楚,其證言為案件的認(rèn)定提供了有力支持。5.2.2加強(qiáng)對言詞證據(jù)的審查言詞證據(jù)在干股型受賄案件中具有重要作用,它能夠直接反映行受賄雙方的主觀意圖、行為過程以及相關(guān)的事實(shí)細(xì)節(jié)。行賄人作為干股的提供方,其證言對于揭示受賄行為的動機(jī)和目的至關(guān)重要。行賄人可能會詳細(xì)描述為何向國家工作人員提供干股,是為了在項(xiàng)目招投標(biāo)中獲取優(yōu)勢、爭取政策扶持,還是為了在行政審批中得到便利等。在[具體案例]中,行賄人在證言中明確表示,向某國家工作人員提供干股是因?yàn)樵搰夜ぷ魅藛T負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批工作,希望通過送干股的方式讓其在審批過程中給予關(guān)照,使自己的項(xiàng)目能夠順利通過。受賄人的供述則是案件認(rèn)定的核心證據(jù)之一,受賄人對收受干股的事實(shí)、利用職務(wù)便利為請托人謀取利益的情況以及對干股價值和分紅的認(rèn)知等方面的供述,直接關(guān)系到案件的定性和量刑。在[具體案例]中,受賄人如實(shí)供述了自己收受某公司干股的過程,包括收受干股的時間、地點(diǎn)、方式,以及為該公司在工程建設(shè)中提供幫助的具體行為,這些供述與其他證據(jù)相互印證,形成了完整的證據(jù)鏈條。其他相關(guān)人員的言詞證據(jù),如公司的其他股東、員工、業(yè)務(wù)合作伙伴等,也能從不同角度提供與案件相關(guān)的信息。公司的其他股東可能知曉干股的分配情況以及公司與國家工作人員之間的業(yè)務(wù)往來關(guān)系;員工可能了解公司為獲取利益而向國家工作人員行賄的內(nèi)幕;業(yè)務(wù)合作伙伴可能見證了國家工作人員為請托人謀取利益的行為。在[具體案例]中,公司的一位員工證實(shí),公司為了拿下一個重要項(xiàng)目,老板決定向負(fù)責(zé)項(xiàng)目的國家工作人員送干股,并且公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中確實(shí)得到了該國家工作人員的諸多幫助,這些證言為案件的調(diào)查提供了重要線索。為了確保言詞證據(jù)的真實(shí)性和可靠性,需要加強(qiáng)對其審查。要審查言詞證據(jù)的來源是否合法,是否存在刑訊逼供、威脅、引誘等非法取證行為。如果言詞證據(jù)是通過非法手段獲取的,那么該證據(jù)將不具有法律效力,不能作為定案的依據(jù)。在[具體案例]中,受賄人聲稱自己的供述是在被刑訊逼供的情況下作出的,司法機(jī)關(guān)經(jīng)過調(diào)查核實(shí),發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在非法取證行為,于是依法排除了該受賄人的供述。要審查言詞證據(jù)的內(nèi)容是否符合邏輯和常理。行賄人、受賄人及其他相關(guān)人員的證言在細(xì)節(jié)上是否一致,是否存在矛盾之處。在[具體案例]中,行賄人聲稱向受賄人送干股是在一次商務(wù)宴請中,而受賄人卻稱是在辦公室收受的干股,兩者的證言在送股地點(diǎn)上存在矛盾,司法機(jī)關(guān)通過進(jìn)一步調(diào)查其他證據(jù),如宴請的時間、地點(diǎn)、參與人員等,最終確定了真實(shí)的送股地點(diǎn)。還要審查言詞證據(jù)與其他證據(jù)之間是否相互印證。言詞證據(jù)應(yīng)與公司財務(wù)報表、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、資產(chǎn)評估報告等書證以及物證相互印證,形成完整的證據(jù)鏈條。在[具體案例]中,行賄人的證言稱送給受賄人的干股價值為50萬元,而公司財務(wù)報表和資產(chǎn)評估報告顯示,該干股在轉(zhuǎn)讓時的價值確實(shí)接近50萬元,這就使得言詞證據(jù)與其他證據(jù)相互印證,增強(qiáng)了證據(jù)的可信度。5.3司法人員專業(yè)素養(yǎng)的提升5.3.1加強(qiáng)法律知識培訓(xùn)司法人員在干股型受賄罪的司法認(rèn)定中扮演著關(guān)鍵角色,其法律知識水平直接影響到案件的公正處理。因此,加強(qiáng)對司法人員干股型受賄罪相關(guān)法律知識的培訓(xùn)至關(guān)重要。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋干股型受賄罪的犯罪構(gòu)成、法律適用、司法解釋等多個方面。在犯罪構(gòu)成方面,要深入講解干股型受賄罪的主體、客體、主觀方面和客觀方面的具體構(gòu)成要件。對于主體,明確國家工作人員的范圍,包括在國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,通過實(shí)際案例分析,讓司法人員準(zhǔn)確判斷不同身份人員是否屬于干股型受賄罪的主體。在客體上,強(qiáng)調(diào)干股型受賄行為對國家工作人員職務(wù)行為廉潔性和國家對職務(wù)活動管理職能的侵害,使司法人員深刻認(rèn)識到該犯罪的社會危害性。對于主觀方面,重點(diǎn)講解故意的認(rèn)定,包括直接故意和間接故意,通過分析行為人的言行、心理狀態(tài)等因素,判斷其是否具有受賄的故意。在客觀方面,詳細(xì)闡述利用職務(wù)便利為請托人謀取利益以及收受請托人干股的具體行為表現(xiàn),使司法人員能夠準(zhǔn)確把握干股型受賄的客觀行為特征。法律適用和司法解釋是培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。組織司法人員深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國刑法》中關(guān)于受賄罪的相關(guān)規(guī)定,以及2007年最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》等專門針對干股型受賄的司法解釋。通過案例分析、模擬法庭等方式,讓司法人員熟悉法律條文在實(shí)際案件中的應(yīng)用。在講解《意見》時,對干股的定義、受賄數(shù)額的計(jì)
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