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文檔簡介
ICS29.240.01
CCSP62
37
山東省地方標準
DB37/T4269—2020
輸變電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管
控和事故隱患排查治理體系實施指南
Guidelinesforthemanagement&controlofworksafetyriskclassificationand
accidentinvestigation&handlingregulationsofpowertransmissionenterprises
2020-12-25發(fā)布2021-01-25實施
山東省市場監(jiān)督管理局發(fā)布
DB37/T4269—2020
目次
前言................................................................................III
引言.................................................................................IV
1范圍...............................................................................1
2規(guī)范性引用文件.....................................................................1
3術語和定義.........................................................................1
4基本條件...........................................................................1
4.1成立組織機構...................................................................1
4.2編寫體系文件...................................................................3
4.3實施全員培訓...................................................................3
5工作程序和內(nèi)容.....................................................................3
5.1風險點確定.....................................................................3
5.2危險源辨識.....................................................................4
5.3風險評價.......................................................................5
5.4風險控制措施制定...............................................................6
5.5風險分級管控...................................................................8
5.6隱患分級.......................................................................9
5.7隱患分類......................................................................10
5.8隱患排查清單編制..............................................................10
5.9隱患排查計劃制定..............................................................11
5.10隱患排查.....................................................................11
5.11隱患治理.....................................................................12
6文件管理..........................................................................14
6.1風險分級管控體系文件管理......................................................14
6.2事故隱患排查體系文件管理......................................................14
7實施效果..........................................................................14
7.1分級管控的效果................................................................14
7.2隱患排查治理效果..............................................................14
8持續(xù)改進..........................................................................14
8.1評審..........................................................................14
8.2更新..........................................................................15
8.3溝通..........................................................................15
附錄A(資料性)風險分析記錄........................................................16
A.1工程清單......................................................................16
A.2作業(yè)活動風險點清單............................................................17
A.3變電站(換流站)土建工程作業(yè)活動風險點清單....................................17
A.4變電站(換流站)電氣工程作業(yè)活動風險點清單....................................20
A.5架空線路工程作業(yè)活動風險點清單................................................23
A.6電力溝道、隧道施工作業(yè)活動風險點清單..........................................27
I
DB37/T4269—2020
A.7電纜(海纜)線路工程作業(yè)活動風險點清單........................................29
A.8設備設施風險點清單............................................................30
A.9工作危害分析(JHA)評價記錄...................................................31
A.10安全檢查表分析(SCL)評價記錄................................................31
附錄B(資料性)風險評價方法........................................................32
B.1是非判斷法....................................................................32
B.2作業(yè)條件危險性分析法——LEC法.................................................32
附錄C(資料性)危險性較大的分部分項工程風險等級劃分表..............................35
附錄D(資料性)風險分級管控清單....................................................37
D.1作業(yè)活動風險分級管控清單......................................................37
D.2設備設施風險分級管控清單.....................................................354
附錄E(資料性)風險點統(tǒng)計表.......................................................409
附錄F(資料性)輸變電工程施工作業(yè)票...............................................410
附錄G(資料性)較大風險及以上施工風險管控公示牌...................................417
附錄H(資料性)隱患排查清單.......................................................418
H.1作業(yè)活動類隱患排查清單.......................................................418
H.2設備設施類隱患排查清單.......................................................741
H.3基礎管理類隱患排查清單.......................................................787
附錄I(資料性)隱患排查記錄.......................................................790
附錄J(資料性)月度安全隱患排查治理信息表.........................................792
附錄K(資料性)輸變電工程施工現(xiàn)場I、II級重大事故隱患清單.........................793
參考文獻............................................................................801
II
DB37/T4269—2020
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。
本文件由山東省應急管理廳提出并組織實施。
本文件由山東安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口。
本文件起草單位:國網(wǎng)山東省電力公司。
本文件主要起草人:李其瑩、朱德祎、謝順、尹東、王振河、石延、徐震、王海濤、李建、司立志、
單波、韓鵬凱、趙勝。
III
DB37/T4269—2020
引言
本文件是依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范及山東省地方標準《安全生產(chǎn)風險分級管控體系通
則》、《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則》、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則》、《電
力企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則》的要求,充分借鑒和吸收國際、國內(nèi)風險管理相關標準、
現(xiàn)代安全管理理念、事故預防原理以及電力施工行業(yè)的安全生產(chǎn)風險和事故隱患排查治理的先進管理經(jīng)
驗,融合職業(yè)健康安全管理體系及安全生產(chǎn)標準化等相關要求,結合山東省輸變電工程電力施工行業(yè)安
全生產(chǎn)特點編制而成。
本文件用于規(guī)范和指導山東省輸變電工程施工企業(yè)開展風險分級管控和事故隱患排查工作,保證各
類安全措施有效全面的實施,達到降低風險,杜絕或減少各種事故隱患,預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生,保障
作業(yè)人員的安全,促進企業(yè)安全發(fā)展的目的。
IV
DB37/T4269—2020
輸變電工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理體
系實施指南
1范圍
本文件規(guī)定了輸變電工程施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))風險分級管控和事故隱患排查治理體系建
設的術語和定義、基本要求、工作程序和內(nèi)容、文件管理、實施效果和持續(xù)改進內(nèi)容。
本文件適用于指導山東省內(nèi)輸變電工程施工企業(yè)風險分級管控和事故隱患排查治理體系的建設和
實施。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
DB37/T2882—2016安全生產(chǎn)風險分級管控體系通則
DB37/T2883—2016生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系通則
DB37/T3020—2017電力企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系細則
DB37/T3021—2017電力企業(yè)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理體系細則
3術語和定義
DB37/T2882—2016、DB37/T2883—2016、DB37/T3020—2017、DB37/T3021—2017界定的術語和
定義適用于本文件。
4基本條件
4.1成立組織機構
企業(yè)成立安全風險分級管控組織機構,組織機構包括領導小組和工作小組,小組成員為熟悉生產(chǎn)過
程中安全管理、作業(yè)內(nèi)容、設備管理、工藝流程、設計、技術、工程項目管理的人員。各崗位根據(jù)工作
分工和崗位職責積極參與安全風險分級管控工作,開展日常風險評估,接受安全教育培訓,嚴格執(zhí)行風
險管控措施。同時,企業(yè)建立并實施事故隱患排查治理體系,制定安全事故隱患排查治理、事故隱患檔
案管理等制度,解決隱患排查治理的標準化、系統(tǒng)化,做到及時排查、消除事故隱患,有效防范和減少
事故,隱患整改做到責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。隱患排查治理工作突出重點區(qū)域、重
點專業(yè)、重點環(huán)節(jié),做到全面排查,快速治理,全員參與,全員監(jiān)督。
4.1.1領導小組職責
領導小組負責建立和維護風險分級管控體系,保證體系的有效運行;領導工作小組開展風險分級管
控工作,協(xié)調解決過程中存在的問題和資源投入,對風險分級管控工作開展情況進行檢查、總結、考核
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DB37/T4269—2020
和獎懲。組長由企業(yè)主要負責人擔任,副組長由分管副總經(jīng)理擔任,成員由安全監(jiān)督管理部門負責人、
各職能部室負責人和各項目部負責人擔任。
4.1.2工作小組職責
工作小組負責風險分級管控工作的具體實施,組織開展風險點排查、危險源辨識、風險評價和風險
控制措施制定及落實。工作小組辦公室設置在企業(yè)安全監(jiān)督管理部門。組長由分管副總經(jīng)理擔任,成員
由安全監(jiān)督管理和各職能部室分管副職、專責工程師及項目部安全生產(chǎn)負責人等擔任。
4.1.3企業(yè)主要負責人職責
企業(yè)主要負責人是企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系建設和事故隱患排查治理工作的第一責任人,為
建立體系提供充分的資源,保證隱患治理的資源投入,落實體系推進工作的牽頭部門,任命分管負責人。
主要職責包括:
a)確定風險分級管控方針、策略、目標;
b)確定管理職能分工,明確工作小組、各部門、各崗位職責與權限;
c)確保體系變更時,維持體系完整性;
d)保障安全風險分級管控工作所需人、財、物等資源的投入;
e)定期對體系建設及實施情況進行部署、督導和考核;
f)及時掌握重大隱患治理情況,并明確責任分工。
4.1.4分管副總經(jīng)理職責
分管副總經(jīng)理是企業(yè)風險分級管控體系建設的直接負責人,負責建立完善風險分級管控體系,負責
對風險點排查、危險源辨識、風險評價和風險控制措施確定、落實的組織管理。
負責組織所分管部門的隱患排查治理工作,審批重大隱患治理方案,及時向主要負責人報告重大隱
患治理情況,督促檢查隱患排查治理制度落實,協(xié)調解決隱患排查治理工作中出現(xiàn)的問題。
4.1.5安全監(jiān)督管理部門職責
安全監(jiān)督管理部門是企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控的牽頭管理部門,主要負責起草體系建設工作方案
和體系文件;負責本文件的組織實施、指導和監(jiān)督檢查;負責組織對本企業(yè)風險分級情況評審;負責對
較大以上(含較大)風險及其控制措施的匯總、協(xié)調、監(jiān)督;負責將體系建設工作納入安全生產(chǎn)責任制
考核,確保實現(xiàn)“全員、全過程、全方位”的風險管控。
同時,安全監(jiān)督管理部門是企業(yè)安全隱患排查治理工作的歸口監(jiān)督管理部門,負責對企業(yè)范圍內(nèi)隱
患排查治理工作實行全過程監(jiān)督管理。組織開展安全管理和防止人身傷害的隱患排查治理活動,對各部
門隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查,并提出考核意見,匯總、統(tǒng)計、分析企業(yè)隱患排查治理情況,及時
向上級單位和地方政府有關部門上報。
4.1.6各職能管理部門職責
各職能管理部門是安全生產(chǎn)風險分級管控的具體負責部門,負責職責范圍內(nèi)的風險點排查、危險源
辨識、風險評價和控制措施的審核、協(xié)調指導和監(jiān)督檢查。
同時,各職能管理部門是職責范圍內(nèi)的隱患排查治理工作的主責部門,組織開展隱患排查治理活動,
負責對職責范圍內(nèi)的隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查,統(tǒng)計、分析并提出考核意見。
4.1.7項目部職責
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DB37/T4269—2020
項目部負責建立和維護項目風險分級管控體系,建立項目體系文件,明確項目部各崗位的風險管控
職責,保證體系的有效運行;制定風險分級管控實施方案,開展風險識別、分級及控制措施的制定、發(fā)
布、協(xié)調、執(zhí)行,保證資源投入,對項目風險分級管控工作開展情況進行檢查、總結、考核和獎懲。
同時,項目部是安全隱患排查治理的責任主體,負責建立健全事故隱患排查治理和建檔、監(jiān)控等工
作,逐級落實,責任到人。對日常隱患排查治理工作進行檢查、統(tǒng)計、上報和考核,接受有關職能部門
的監(jiān)督、檢查和指導。
4.1.8班組職責
班組是所轄工作范圍內(nèi)風險管控的責任主體,負責開展風險點排查和危險源辨識、評價活動及管控
措施的編制、落實,負責將班組的風險點信息錄入信息系統(tǒng),并接受有關職能部門的監(jiān)督、檢查和指導。
同時,班組是安全隱患排查治理的實施主體,負責班組各崗位日常隱患排查治理工作,對各崗位安
全生產(chǎn)隱患排查治理工作負責。及時發(fā)現(xiàn)、消除和報告生產(chǎn)安全事故隱患,對無力解決的重大隱患,及
時、如實向有關領導報告,并確保安全生產(chǎn)。認真落實涉及各崗位的隱患項目整改措施,對不能及時整
改的隱患,應采取切實有效的安全措施加以監(jiān)控。負責班組各崗位定期巡檢,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時
采取安全措施,消除隱患。
4.2編寫體系文件
企業(yè)組織對安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查工作進行策劃,編寫體系文件,包括但不限于:
a)安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查體系建設方針、目標和指標:
b)建立安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查的組織機構并制定管理制度;
c)年度安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查的活動方案;
d)風險管控和事故隱患排查的目標責任考核制度。
4.3實施全員培訓
企業(yè)按照“全員培訓”原則開展風險管控和事故隱患排查知識培訓,提高員工對安全風險分級管控
和安全事故隱患排查工作重要意義的認識,使員工掌握危險源辨識和風險評價方法,提高安全技能水平、
風險控制和隱患排查能力。每一位員工掌握自己崗位職責范圍內(nèi)的風險管控職責,熟悉與本崗位相關的
風險點內(nèi)容、管控措施和隱患排查流程。企業(yè)制定培訓計劃,分層次分專業(yè)開展培訓活動,培訓完畢進
行考試,檢驗培訓效果。
5工作程序和內(nèi)容
5.1風險點確定
5.1.1風險點劃分原則
企業(yè)按照DB37/T3020—2017中5.2.1規(guī)定的“大小適中、便于分類、功能獨立、易于管理、范圍清
晰”的原則進行風險點劃分。
輸變電工程施工企業(yè)風險點主要包括作業(yè)活動和設備設施兩類。
5.1.1.1作業(yè)活動類
包括公共部分施工用電、變電站(換流站)土建工程、變電站(換流站)電氣工程、架空線路工程、
電力溝道及隧道施工和電纜(海纜)線路工程等六個部分。輸變電工程電力施工風險作業(yè)活動主要有:
a)土石方作業(yè);
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DB37/T4269—2020
b)爆破作業(yè);
c)模板支撐作業(yè);
d)腳手架作業(yè);
e)鋼筋綁扎作業(yè);
f)混凝土作業(yè);
g)高處作業(yè);
h)臨時用電作業(yè);
i)動火作業(yè);
j)起重作業(yè):起重設備的安裝、拆除;裝配式變電站鋼結構鋼柱、鋼梁等大件吊裝作業(yè)、鐵塔
組立、一般起吊作業(yè);
k)設備安裝作業(yè):油浸變壓器、電抗器安裝,斷路器、隔離開關、組合電氣安裝,串聯(lián)補償裝
置、濾波器安裝,互感器、避雷器安裝,干式電抗器安裝,穿墻套管安裝,換流閥廳設備安
裝,調相機安裝、蓄電池組安裝,盤柜安裝,母線安裝,電纜安裝等;
l)有限空間作業(yè):電纜隧道、電纜夾層、消防水池、水泵房、集水池、事故油池等地下構筑物
內(nèi)作業(yè)、人工挖孔樁作業(yè)、地下變電站土建、安裝和調試作業(yè)等;
m)機械加工作業(yè):鋼筋制作、鋼結構加工制作等;
n)人工搬運作業(yè):危險化學品(氧氣、乙炔、油漆等)搬運、架管等物體搬運;
o)油漆防腐作業(yè):一般防腐作業(yè);
p)試驗調試作業(yè):高壓試驗、換流站直流高壓試驗、二次回路傳動試驗、智能變電站調試、系
統(tǒng)啟動。
5.1.1.2設備設施類
電力施工存在風險的設備設施主要有:
a)建筑施工設備設施:中小型塔式起重機、泵車、攪拌機械、鋼筋機械、土方機械、高處作業(yè)
吊籃、高空作業(yè)車、移動式起重機等;
b)電氣安裝設備設施:臨時用電設備、液壓推進裝置、移動式起重機、試驗設備等;
c)其他。
5.1.2風險點排查
5.1.2.1風險點排查的內(nèi)容
施工企業(yè)對輸變電工程的施工作業(yè)內(nèi)容逐一進行梳理,形成工程作業(yè)清單(參見附錄A.1)。
5.1.2.2風險點排查的方法
風險點排查全員參與,自下而上,逐級審核匯總。項目部根據(jù)項目實際,組織編制公共部分施工用
電、變電站(換流站)土建工程、變電站(換流站)電氣工程、架空線路工程、電力溝道、隧道施工和
電纜(海纜)線路工程等所涉及的作業(yè)活動,還包括建筑工程施工、電氣工程安裝調試和線路工程組塔
架線等所使用的設備設施及其操作及安拆工程等。班組組織員工根據(jù)操作規(guī)程、工作規(guī)程、設備臺賬等,
并結合各崗位職責和現(xiàn)場實際工作,編制本班組作業(yè)活動清單和設備設施清單,各施工部門和職能管理
部門逐級審核、匯總,形成作業(yè)活動類風險點清單(參見附錄A.2)、設備設施類風險點清單(參見附
錄A.3)。
5.2危險源辨識
5.2.1辨識方法
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DB37/T4269—2020
參見DB37/T3020—2017中5.3.2,其中工作危害分析(JHA)法適用于作業(yè)活動危險源辨識(參見
附錄A.4),安全檢查表分析(SCL)法適用于設備設施危險源辨識(參見附錄A.5)。
5.2.2辨識范圍
5.2.2.1結合電力施工特點,施工企業(yè)危險源辨識至少包括以下范圍:土建、安裝、調試運行、組塔、
架線等作業(yè)過程中人員狀態(tài)、作業(yè)行為、建(構)筑物狀態(tài)、設備設施、材料工器具、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)
過程、管理制度等。參見DB37/T3020—2017中5.3.1。
5.2.2.2危險源引發(fā)的后果,包括人身傷害、財產(chǎn)損失、健康傷害、環(huán)境污染等幾個方面。危險源造成
的事故類型分為人身傷害事故和設備事故,人身傷害包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、
觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、爆炸、中毒和窒息,以及其它傷害等,設備事故包括設備
停運、設備損壞、社會影響、財產(chǎn)損失等。
5.2.3危險源辨識實施
5.2.3.1企業(yè)每年組織開展不少于一次整體性的危險源辨識活動,由安全監(jiān)督管理部門組織各職能管
理部門、專業(yè)施工單位(班組)對各風險點內(nèi)的不同危險源(與風險點相關聯(lián)的人、物、環(huán)境及管理等因
素)進行辨識。
5.2.3.2日常施工作業(yè)活動實施前,進行具體項目的危險源辨識,編制有針對性的預控措施,在作業(yè)
文件、安全施工作業(yè)票中予以落實。
5.3風險評價
5.3.1風險評價方法
常用的風險評價方法參見DB37/T3020—2017中5.4.2。本文件推薦使用定性評價(是非判斷法,參
見附錄B.1)和作業(yè)條件危險性分析法(LEC法,參見附錄B.2)相結合的方式。
5.3.2風險評價準則
根據(jù)施工企業(yè)特點,本文件給出LEC法量化分值判定標準和風險判定準則。(參見附錄B.2)。企業(yè)
可結合本企業(yè)實際情況(如企業(yè)規(guī)模、不同管理模式等)和對風險的承受能力合理取值,根據(jù)計算結果
判定風險點的評價級別。
5.3.3風險評價與分級
企業(yè)可根據(jù)風險評價準則對風險點內(nèi)的每一項危險源(潛在事件)逐一進行評價與分級,風險評價
過程中充分考慮各項危險因素和現(xiàn)有控制措施。風險等級分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險,
分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示,對應的風險評價級別分別為4級、3級、2級、1級。
注:施工企業(yè)可結合自身管理實際狀況,明確不同風險等級對應的風險評價級別。
5.3.4確定較大以上風險
5.3.4.1符合附錄C條件之一的確定為重大風險。
5.3.4.2將《關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關問題的通知》(建辦質[2018]31
號)中規(guī)定的危大工程確定為本企業(yè)較大及以上風險作業(yè)活動:達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項
工程直接判定為較大風險作業(yè)活動,超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程直接判定為重大風險作
業(yè)活動。(參見附錄C)。
5.3.5風險點級別確定
5
DB37/T4269—2020
5.3.5.1風險點的級別確定遵循從嚴從高原則,當一個風險點中存在多個危險源,按最高危險源風險
等級,確定風險點管控級別。
5.3.5.2符合5.3.4直接判定條件的,可直接判定為重大風險或較大風險。
5.4風險控制措施制定
5.4.1控制措施的選擇原則
企業(yè)對辨識出的危險源現(xiàn)有控制措施進行識別、梳理,當風險度達至企業(yè)不可接受時,需要制定改
進(新增)措施,在制定風險控制措施時充分考慮措施的可行性、安全可靠性和有效性,要重點突出人
的因素。控制措施包括工程技術、管理、培訓教育、個體防護、應急處置五個方面。
風險控制措施確定原則參見DB37/T3020—2017中5.5.2。
5.4.2控制措施實施
工程項目施工前,施工企業(yè)各級各崗位先進行安全風險評估,并制定防范措施。施工企業(yè)風險控制
措施從以下方面考慮。
5.4.2.1工程技術措施
工程技術措施,包括技術標準、規(guī)范中規(guī)定的安全技術措施,并按如下順序考慮控制風險:消除;
替代;減弱;隔離;警示。
a)消除措施,是通過對裝置、設備設施、工藝等的合理設計和科學的管理從根本上消除危害因
素,進而消除風險發(fā)生的根源,如采用工廠預制、模塊化安裝代替現(xiàn)場加工制作,增加地面
組合減少高處作業(yè),正式圍欄與實體工程同步施工,合理的設置預留吊裝孔洞等。
b)替代措施,是用低危害物質替代或降低系統(tǒng)能量,如較低的動力、電流、電壓、溫度等,行
燈的電壓不得超過36V,潮濕場所、金屬容器及管道內(nèi)的行燈電壓不得超過12V。
c)封閉措施,是指對產(chǎn)生或導致危害的設施或場所進行密閉,如臨時用電變壓器采用箱式變壓
器或設置在單獨房間內(nèi),射源、危化品存放在專用的儲藏室內(nèi)等。
d)隔離措施,是指通過隔離帶、柵欄、警戒繩等把人與危險區(qū)域隔開,如腳手架搭拆設置警戒
區(qū)域,基坑臨邊設置安全圍欄等,施工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)設置隔離圍欄。移開或改變方向,如改變
危險及有毒氣體的排放口,吹管作業(yè)設置臨時管道和消音器。
e)警示措施,是指在存在風險的地點或場所,配置醒目的安全色、安全標志,或者設置聲、光
信號報警裝置,提醒作業(yè)人員注意安全。
5.4.2.2管理措施
風險控制管理措施是指通過制定、實施安全管理制度和作業(yè)規(guī)程等措施,對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)﹑
過程進行監(jiān)視﹑督促和管理﹐使其結果能達到預定的目標,規(guī)范和約束人員的管理行為與作業(yè)行為,進
而有效控制風險。包括但不限于以下措施。
a)建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度、程序,制定實施作業(yè)程序、安全許可和安全操作規(guī)程。施工企業(yè)風
險管控制度至少包括:危險作業(yè)管理、危險物品管理、安全風險預警管理、腳手架搭拆及使
用管理、臨時用電管理、交通安全管理、消防安全管理、電力安全工作規(guī)程等。
b)根據(jù)工程項目交底及風險初勘結果篩選、識別、評估與本工程相關的風險作業(yè),進行危險源
辨識,形成“風險識別、評估清冊”。
c)按分部工程編制作業(yè)程序,達到或超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工
方案,并組織專家論證。企業(yè)對現(xiàn)場或某一特定環(huán)節(jié)﹑過程進行監(jiān)視﹑督促和管理,加強對
人員作業(yè)行為的監(jiān)督,加強現(xiàn)場作業(yè)性違章的自查自糾。
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d)實施安全施工許可(作業(yè)票)管理。危險作業(yè)項目施工前,必須辦理安全施工作業(yè)票,作業(yè)
票內(nèi)容包括作業(yè)可能存在的風險及預防和控制措施。(低風險和一般風險使用施工作業(yè)A票,
較大風險和重大風險使用施工作業(yè)B票,作業(yè)票內(nèi)容和格式參見附錄F。)
e)施工單位編制到崗到位監(jiān)督管理制度,根據(jù)風險等級類別,明確到崗到位監(jiān)督的崗位級別和
頻次,檢查施工現(xiàn)場安全管控措施落實情況。
f)制定施工分包管理辦法,明確專業(yè)分包和勞務分包單位施工現(xiàn)場風險管控的職責,按規(guī)定組
織分包人員開展站班會,交代工作任務、人員分工和風險點,進行安全技術交底。
g)按照相關規(guī)定,結合本單位施工工藝、作業(yè)任務特點及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求,
編制崗位安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程,發(fā)放到相關崗位,并嚴格執(zhí)行。
h)減少在異常溫度或有害環(huán)境中的暴露時間。
i)監(jiān)測監(jiān)控,如受限空間作業(yè)前、作業(yè)中實施氧或有毒有害氣體含量監(jiān)測。
j)警報和警示信號。警示是指在存在風險的地點或場所,配置醒目的安全警示標識,如孔洞、
臨邊周圍設置“當心墜落”“當心坑洞”,高處作業(yè)區(qū)域設置“當心墜落”、“必須掛安全
帶”,配電箱設置“當心觸電”,重點防火部位設置“禁止煙火”等警示標志。
k)安全互助體系,如與相關方之間簽訂安全互助協(xié)議,共享互助資源。
l)風險轉移,如為施工人員辦理工傷保險或人身意外傷害保險。
5.4.2.3教育培訓措施
通常采用的培訓教育措施包括:員工入場三級安全教育培訓、年度培訓、安全管理人員及特種作業(yè)
人員繼續(xù)教育、作業(yè)前安全技術交底、體驗式安全教育以及安全專項活動等其他方面的培訓。
a)三級安全教育培訓。由安全監(jiān)督管理部門組織所屬部門、班組對新進廠員工進行三級安全教
育培訓,每年組織再培訓。
b)專題安全教育培訓。安全監(jiān)督管理部門負責制定企業(yè)年度安全培訓計劃,各單位結合施工實
際對計劃進行分解,制定本單位培訓計劃,建立安全培訓檔案。包括:采用實體體驗或VR體
驗對員工進行體驗式安全教育;結合工種和施工實際開展當前適合施工階段和崗位的專項培
訓;進場安全技能實際操作考試。
c)安全管理人員及特種作業(yè)人員繼續(xù)教育。
d)安全專項活動。如開展班前會、班后會、每周安全日活動、專題講座、年度安規(guī)統(tǒng)一考試、
安全知識競賽、安全月等活動。
e)安全技術交底。作業(yè)前,技術負責人結合施工方案和現(xiàn)場施工實際進行安全技術交底。
5.4.2.4個體防護措施
企業(yè)按規(guī)范配置勞動防護用品和工器具,員工正確佩戴和使用:
a)個體防護用品包括但不限于:安全帽、安全帶、安全繩、連接器、速差自控器、攀登自鎖器、
緩沖器、個人保安線、電容型驗電器、工作服、絕緣手套、絕緣鞋、絕緣桿、腳扣、防護面
罩、防護眼鏡、防護手套、耳塞、呼吸器等;
b)當工程控制措施不能消除或減弱危險有害因素時,采取防護措施;
c)當處置異常或緊急情況時,佩戴相應的防護用品;
d)當發(fā)生變更,但風險控制措施還沒有及時到位時,佩戴相應的防護用品。
5.4.2.5應急處置措施
企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生的事故類型或后果制定有針對性的、可操作性強的應急處置方案,儲備相應的應
急物資并確??捎?,并定期組織演練。
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5.5風險分級管控
5.5.1風險分級管控的要求
5.5.1.1企業(yè)履行安全生產(chǎn)法定責任,建立健全各級各崗位安全生產(chǎn)責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任
書,并對各部門風險管控情況進行考核。
5.5.1.2針對不同風險等級,企業(yè)進行分級、分類、分專業(yè)管理,明確管控層級,落實責任部門、責
任人和具體管控措施。強化對重大危險源和存在重大安全風險的施工工序、區(qū)域和崗位的重點管控。
5.5.1.3管控層級一般分為企業(yè)級、項目部級、班組級、崗位級,分別對應重大風險、較大風險、一
般風險和低風險的管控。上一級控制的風險,下一級必須同時進行管控。涉及重大風險的作業(yè)活動由施
工企業(yè)采取必要措施降至可接受風險級別后,方可施工作業(yè)。
5.5.2編制風險分級管控清單
企業(yè)在開展風險點排查、危險源辨識、風險評價、制定管控措施后,對各部門、班組活動記錄進行
梳理,分別編制本企業(yè)作業(yè)活動、設備設施風險分級管控清單(參見附錄D)和風險點統(tǒng)計表(參見附
錄E),經(jīng)企業(yè)安全監(jiān)督管理部門審核,企業(yè)主要負責人批準后,在企業(yè)內(nèi)部發(fā)布實施。
5.5.3風險告知
企業(yè)根據(jù)施工現(xiàn)場需要,將風險點、風險等級、主要管控措施和應急措施予以公布,讓全體員工了
解各自崗位、作業(yè)活動或系統(tǒng)對應的風險點的基本情況及防范、應急對策?!拜^大及以上施工風險管控
公示牌”參考圖樣示例參見附錄G。
企業(yè)將安全生產(chǎn)風險與職業(yè)病危害風險一體化管控,對可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,在其醒目
位置,設置警示標識和警示說明。風險點公示、告知可以采用設立公示牌、告知卡、安全警示標志、二
維碼和安全技術交底等多種形式。
a)工程項目對三級及以上風險作業(yè)內(nèi)容進行告知和公示,并在施工、監(jiān)理項目部懸掛(合署辦
公可只在施工項目部懸掛)。公示牌注明作業(yè)時間、作業(yè)地點、地理位置、作業(yè)內(nèi)容、主要
風險、風險等級、工作負責人和現(xiàn)場監(jiān)理人,并對三級、四級風險分別使用“黃、橙”色標
示。
b)企業(yè)聘用員工時,告知勞動者工作條件、職業(yè)危害、安全生產(chǎn)狀況。對施工作業(yè)人員宜采用
發(fā)放告知卡或簽訂安全告知書等形式進行告知,告知卡或告知書包含本崗位涉及的風險點、
危險源、風險級別、可能出現(xiàn)的后果、控制措施(包括應急處置措施)、管控層級和責任人
等內(nèi)容。
c)工程項目對三級、四級風險的危險源設置安全警示標志。建筑施工企業(yè)在施工現(xiàn)場入口處、
施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、孔洞口、基坑邊沿、危險化
學品存放處等危險部位,設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
d)有條件的部位(如施工升降機操作室、塔式起重機操作室等)可以設置二維碼,二維碼包含
風險點、危險源的管控內(nèi)容,員工通過手機掃描二維碼掌握風險相關內(nèi)容。
e)技術人員在編制分部工程作業(yè)文件時,辨識該工程的風險點并制定控制措施,在施工前對所
有作業(yè)人員開展安全技術交底,交底包含風險告知的內(nèi)容,告知風險點、危險源、風險級別、
可能出現(xiàn)的后果、控制措施、管控層級和責任人等內(nèi)容。
f)每日作業(yè)前,施工單位(班組)召開早班會,施工單位負責人(班組長)向施工人員告知當
班工作存在的危險源和控制措施。
5.5.4相關方告知
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企業(yè)將有可能影響周邊的風險點有關信息及應急處理措施告知相關單位:
a)進入企業(yè)從事服務和作業(yè)活動的承包商、供應商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學校、高等學
校實習生,企業(yè)按照5.4.2.3開展對其安全教育,告知工作存在的風險點和控制措施(含應
急措施)。技術人員在施工前參照5.5.3對所有分包商作業(yè)人員開展安全技術交底;
b)外來人員進入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進行安全教育培訓,并保存記錄。主要
內(nèi)容包括:外來人員入廠有關安全規(guī)定、可能接觸到的危害因素、所從事作業(yè)的安全要求、
作業(yè)安全風險分析及安全控制措施、職業(yè)病危害防護措施、應急知識等;
c)企業(yè)作業(yè)活動可能危及其他施工單位或周邊企業(yè)、單位安全的,以風險點公示牌、協(xié)議等方
式進行風險告知。
5.5.5風險更新
風險清單及時更新,更新考慮的因素如下:
a)危險因素的控制情況;
b)各級安全檢查情況;
c)事故及未遂事故情況;
d)違章記錄情況;
e)審核情況;
f)工程現(xiàn)場狀況;
g)法律法規(guī)更新情況;
h)績效監(jiān)測情況。
5.6隱患分級
5.6.1一般事故隱患
一般事故隱患是指可能造成人身輕傷、輕微設備或電網(wǎng)事件,以及其他對社會造成影響事故的隱患。
5.6.2重大事故隱患
重大事故隱患是指可能造成一般以上人身傷亡事故、電力安全事故,經(jīng)濟損失較大的電力設備事故
和其他對社會造成較大影響事故的隱患。重大事故隱患又分為Ⅰ級重大隱患和Ⅱ級重大隱患。
5.6.2.1Ⅰ級重大隱患主要包括:
a)人身安全隱患:可能導致10人以上死亡,或者50人以上重傷事故的隱患;
b)設備設施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上設備事故的隱患;
c)其他事故隱患:可能導致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定的重大以上環(huán)境污染事故
的隱患。
上述內(nèi)容中“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5.6.2.2Ⅱ級重大隱患主要包括:
a)人身安全隱患:可能導致1人以上、10人以下死亡,或者1人以上、50人以下重傷事故的隱
患;
b)設備設施事故隱患:可能造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下的設備事故的隱患;
c)安全管理隱患:安全監(jiān)督管理機構未成立,安全責任制未建立,安全管理制度、應急預案嚴
重缺失,安全培訓不到位等隱患;
d)其他事故隱患:可能導致發(fā)生《火災事故調查規(guī)定》(公安部第108號令)和《公安部關于
修改<火災事故調查規(guī)定>的決定》(公安部第121號令)規(guī)定的火災事故隱患;
e)可能導致發(fā)生《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》規(guī)定的一般和較大等級的環(huán)境污染事故的隱患。
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注:上述內(nèi)容中“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
5.6.2.3下列事故隱患可直接判定為重大隱患:
a)違反法律法規(guī)有關規(guī)定,整改時間長或可能造成較嚴重危害的;
b)涉及重大危險源、重要裝置且難以立即整改的;
c)具有中毒、爆炸、火災等危險的場所,長期滯留人員在10人以上的;
d)危害和整改難度較大,一定時間得不到整改的;
e)因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患;
f)被政府負有安全監(jiān)管職責的部門認定為屬于重大事故隱患的;
g)涉及《輸變電工程施工現(xiàn)場I、II級重大事故隱患清單》內(nèi)容的隱患。(參見附錄D)
5.7隱患分類
5.7.1作業(yè)活動類隱患
作業(yè)活動類隱患分為作業(yè)安全和職業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境兩個類別,存在于以下方面(包括但不限于):
勞動防護用品、安全工器具、工器具使用、輸變電工程涉及的高處作業(yè)、起重作業(yè)、動火作業(yè)、機械作
業(yè)、有限空間作業(yè)、焊接與切割、運輸裝卸等作業(yè);生產(chǎn)區(qū)域照明、安全標識、天氣因素、地質條件等
不安全因素。
5.7.2設備設施類隱患
設備設施類隱患包括施工用腳手架、起重機械、臨時供用電系統(tǒng)、臨時供用水系統(tǒng)及安全設施等方
面的不完善和不滿足狀態(tài)。
5.7.3基礎管理類隱患
施工企業(yè)基礎管理類隱患主要包括但不限于以下方面:
a)未按照國家有關法規(guī)要求設立獨立的安全監(jiān)督管理機構;
b)安全責任制不完善,或未嚴格落實;
c)安全管理制度、規(guī)程缺失,或執(zhí)行不到位;
d)應急預案缺失,未編制綜合應急預案;或者編制的應急預案內(nèi)容不符合《電力企業(yè)專項應急
預案編制導則(試行)》和《電力企業(yè)現(xiàn)場處置方案編制導則(試行)》的基本要求;
e)安全培訓不到位,未實行三項崗位人員(企業(yè)主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)
持證上崗和先培訓后上崗制度;未建立員工培訓檔案等;
f)應急演練未開展,沒有開展應急演練或雖已開展應急演練但無相關記錄和總結;
g)未開展安全生產(chǎn)誠信體系建設;未實行安全目標管理;
h)反違章管理不到位,未建立三級違章檔案;
i)未制定反事故措施和安全技術勞動保護措施計劃或未嚴格按計劃執(zhí)行;
j)發(fā)承包工程未簽訂安全管理協(xié)議,未對外包隊伍進行資質審查、安全培訓交底;
k)未建立職業(yè)病防治責任制,未開展職業(yè)病危害因素檢測和員工職業(yè)健康體檢等;
l)技術監(jiān)督管理不到位;設備臺賬不完善等。
5.8隱患排查清單編制
5.8.1基本條件
企業(yè)事先編制具有針對性和實用性的隱患排查項目清單,將風險分級管控中確定的管控措施作為隱
患排查的主要內(nèi)容。清單以列表的方式體現(xiàn),確保分類清晰、內(nèi)容詳實、系統(tǒng)全面。至少包括:排查范
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圍(區(qū)域、部位、場所等)或內(nèi)容、排查標準或要求、排查方法、排查周期、責任分工等信息。(參考
性資料參見附錄H)
5.8.2作業(yè)活動類隱患排查項目清單
企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場設備設施、勞動安全和作業(yè)環(huán)境編制本企業(yè)作業(yè)活動類隱患排查項目清單,排查內(nèi)容
包括風險分級管控中形成的作業(yè)活動中的管控措施。(參考性資料參見附錄H.1)。
5.8.3設備設施類隱患排查項目清單
企業(yè)根據(jù)現(xiàn)場設備設施編制本企業(yè)設備設施類隱患排查項目清單,排查內(nèi)容包括風險分級管控中形
成的設備設施風險分級管控清單中的管控措施。(參考性資料參見附錄A.2)。
5.8.4基礎管理類隱患排查項目清單
企業(yè)根據(jù)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理模式、管理項目、管理活動等編寫基礎管理類隱患排查項目清單。(參
考性資料參見附錄A.3)。
5.9隱患排查計劃制定
企業(yè)制定隱患排查活動計劃,并以文件通知形式下發(fā),明確隱患排查的排查時間、排查目的、排查
要求、排查范圍、組織級別等。
5.10隱患排查
5.10.1隱患排查類型
企業(yè)隱患排查類型包括:日常隱患排查、綜合性隱患排查、專項隱患排查、季節(jié)性隱患排查、重大
活動及節(jié)假日前隱患排查、事故類比隱患排查、復工前隱患排查和各級安全生產(chǎn)管理人員履職排查等。
5.10.2隱患排查要求
隱患排查要做到全面覆蓋、責任到人,定期排查與日常管理相結合,專業(yè)排查與綜合排查相結合,
一般排查與重點排查相結合,確保橫向到邊、縱向到底、及時發(fā)現(xiàn)、不留死角。
5.10.3隱患排查組織級別
企業(yè)根據(jù)組織機構設置及職責分工,確定不同的排查組織級別。施工企業(yè)排查組織級別一般可分為:
企業(yè)、項目部、班組(包含專業(yè)分包、勞務分包單位)、崗位四個級別:
a)日常隱患排查的組織級別為班組、崗位;
b)綜合性隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部;
c)季節(jié)性隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部;
d)重大活動及節(jié)假日前隱患排查的組織級別為企業(yè)、項目部;
e)事故類比隱患排查的組織級別為企業(yè)級;
f)復工前隱患排查的組織級別為項目部、班組。
5.10.4隱患排查周期
企業(yè)根據(jù)法律、法規(guī)要求,結合企業(yè)自身組織架構、管理特點,確定日常、綜合、專項、季節(jié)、事
故類比、復工等隱患排查類型的周期。隱患排查周期可根據(jù)安全形勢的變化、上級主管部門的要求等情
況,增加隱患排查的頻次:
a)日常隱患排查周期根據(jù)風險分級管控相關內(nèi)容和各企業(yè)實際情況確定;
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b)綜合性隱患排查由企業(yè)級每半年組織不少于一次:項目部每月組織不少于一次;企業(yè)級隱患
排查,可以結合安全性評價(評估)、安全生產(chǎn)標準化自查評、合規(guī)性評價等活動進行;
c)專項隱患排查由專業(yè)技術人員或相關部門每半年組織不少于一次;
d)季節(jié)性隱患排查根據(jù)季節(jié)性特點及本單位的生產(chǎn)實際,每季度開展不少于一次;
e)重大活動及節(jié)假日前隱患排查在重大活動及節(jié)假日前進行一次隱患排查;
f)事故類比隱患排查在同類企業(yè)或項目發(fā)生傷亡及險情等事故后,及時進行事故類比隱患排查;
g)復工前隱患排查在停工工程準備復工前進行一次隱患排查。
5.10.5確定隱患排查項目
5.10.5.1日常隱患排查是指班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡回檢查,以及項目部安全員和設備、
電工等各種專業(yè)技術人員的日常性檢查,主要檢查設備、設施和現(xiàn)場違章行為。
5.10.5.2綜合性隱患排查是指以保障安全生產(chǎn)為目的,以安全責任制、各項專業(yè)管理制度和安全生產(chǎn)
管理制度落實情況為重點,由各相關專業(yè)人員和部門共同參與的全面檢查。
5.10.5.3專項隱患排查主要是針對基坑工程、腳手架、模板支撐、施工用電、塔式起重機、起重吊裝、
鐵塔和構支架組立、架線施工、盾構隧道和頂管施工、耐壓試驗等較大風險和重大風險進行隱患排查,
制定工作方案,明確排查的要求,如組織人員、排查方式、排查范圍、工作程序等。
5.10.5.4季節(jié)性隱患排查是指根據(jù)各季節(jié)特點開展的專項隱患檢查,主要包括:
a)春季以防靜電、防風、防解凍坍塌、防雷為重點;
b)夏季以防雷、防汛、防洪、防觸電、防暑降溫為重點;
c)秋(冬)季以防火、防一氧化碳、防靜電、防寒、防凍、防雪、防滑為重點。
5.10.5.5重大活動及節(jié)假日前隱患排查主要是指在重大活動和節(jié)假日前,對施工是否存在異常狀況和
隱患、現(xiàn)場設備設置是否滿足安全狀態(tài),應急物資儲備、企業(yè)保衛(wèi)、應急工作等進行的檢查,特別是要
對節(jié)日期間干部帶班值班、應急力量安排、各類物資儲備和應急工作進行重點檢查。
5.10.5.6事故類比隱患排查是對企業(yè)內(nèi)和同類企業(yè)發(fā)生事故后的舉一反三的安全檢查。
5.10.5.7復工前隱患排查是對停工工程準備復工前開展的安全檢查。
5.10.5.8各級安全生產(chǎn)管理人員履職排查是指各級人員(各級負責人、專兼職安全員、其他管理人員)
對照崗位責任制的要求進行的自查。
5.10.6隱患排查結果記錄
企業(yè)結合隱患排查清單和施工實際,做好隱患排查記錄(參見附錄I),對照檢查項目逐條填寫檢
查情況、檢查時間和檢查人,檢查人員手簽名(或采取科技手段確保檢查到位),誰檢查誰負責。
5.11隱患治理
5.11.1隱患治理建議
企業(yè)組織開展隱患排查治理合理化建議活動,充分調動全體員工參與隱患治理工作的積極性,對于
切合實際又安全可行的有效建議進行獎勵。
5.11.2隱患治理要求
5.11.2.1隱患治理堅持分級治理、分類實施、邊排查邊治理的原則,對排查出的隱患,企業(yè)按照職責
分工實施監(jiān)控治理。
5.11.2.2排查過程中能立即整改的隱患必須立即整改,無法立即整改的隱患,要下發(fā)整改計劃,并將
隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施要求等信息進行公示。
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5.11.2.3隱患治理要做到方案科學、資金到位、治理及時、責任到人、限期完成。治理前要研究制定
防范措施,落實監(jiān)控責任,防止隱患發(fā)展為事故。
5.11.3隱患治理流程
企業(yè)事故隱患治理流程包括隱患評估認定、確定治理措施或方案、下發(fā)隱患整改計劃或通知單、隱
患治理實施、隱患整改驗收等環(huán)節(jié)。
5.11.4一般隱患治理
對于一般隱患,由項目部管理人員或班組長組織制定整改措施,由責任班組進行整改。涉及重大危
險源的隱患立即治理。
5.11.5重大隱患治理
5.11.5.1重大隱患評估
項目部或班組發(fā)現(xiàn)重大隱患,立即向項目部主要負責人、安全監(jiān)督管理部門和本單位主管領導報告,
項目部主要負責人組織安全監(jiān)督管理部門、工程技術管理部門進行評估。若屬于重大隱患填寫重大安全
事故隱患信息報告單,呈報上級主管部門和政府監(jiān)管部門備案。若不屬于重大隱患,通知責任部門進行
隱患治理。
5.11.5.2重大隱患治理方案
對于重大事故隱患,由企業(yè)主要負責人組織,相關部門人員參加,制定事故隱患治理方案,方案當
包括以下內(nèi)容:
a)隱患現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因;
b)隱患的危害性和后果;
c)隱患治理的目標和任務;
d)隱患治理采取的方法和措施;
e)隱患治理經(jīng)費和物資的落實;
f)負責隱患治理的單位和人員;
g)隱患治理的時限和要求;
h)安全措施和應急預案。
5.11.5.3重大隱患治理實施
重大事故隱患治理由責任單位根據(jù)治理方案要求具體實施。事故隱患排除前或者排除過程中無法保
證安全的,從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的其他人員,設置警戒標志,暫時停止運行或
者停止使用;對暫時難以停止運行或者停止使用的相關裝置、設施、設備,加強維護和保養(yǎng),防止事故
發(fā)生。企業(yè)建立月度安全隱患排查治理信息表(參見附錄J)。
5.11.6隱患治理驗收
5.11.6.1對于一般隱患治理,由隱患排查單位組織驗收,作業(yè)活動類和設備設施類隱患由工程技術
管理部門抽查驗收,基礎管理類隱患由安全監(jiān)督管理部門抽查驗收。
5.11.6.2對于重大隱患治理,由工程技術管理部門組織技術人員和專家對治理情況進行評估驗收,若
驗收通過,提交安全監(jiān)督管理部門審查,若驗收不通過,通知責任部門繼續(xù)整改治理。安全監(jiān)督管理部
門驗收通過后,向上級主管部門和政府監(jiān)管部門申請核銷隱患。
13
DB37/T4269—2020
5.11.6.3對于政府部門檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和涉及重大危險源的隱患,若評估后屬于重大隱患,按照重大
隱患治理流程組織驗收。若屬于一般隱患,由工程技術部門或安全監(jiān)督管理部門組織驗收。
5.11.6.4事故隱患治理納入日常工作,按照“排查(發(fā)現(xiàn))-評估-治理(控制)-驗收銷號”的流程
形成閉環(huán)管理。
6文件管理
6.1風險分級管控體系文件管理
企業(yè)根據(jù)工作實際建立并保存風險點排查、危險源辨識、評價、管控過程記錄文件,并分類建檔管
理。相關記錄文件可參考以下文件:
a)安全生產(chǎn)風險分級管控體系文件(參見本文件4.2);
b)風險分析記錄(工程清單、作業(yè)活動清單、設備設施清單、工作危害分析(JHA)+評價記錄、
安全檢查表分析(SCL)+評價記錄)(參見DB37/T3020—2017附錄A);
c)風險分級管控清單(參見DB37/T3020—2017附錄F);
d)風險
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