建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度款審查流程說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度款的規(guī)范審查，是保障工程資金合理流轉(zhuǎn)、進(jìn)度合規(guī)推進(jìn)、投資風(fēng)險(xiǎn)有效防控的核心環(huán)節(jié)。科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶榱鞒?，既能維護(hù)參建各方合法權(quán)益，又能為項(xiàng)目全周期造價(jià)管控筑牢基礎(chǔ)。以下結(jié)合行業(yè)實(shí)踐，對(duì)進(jìn)度款審查全流程要點(diǎn)進(jìn)行說(shuō)明。一、資料收集與提交施工單位需按合同約定周期（如月、季度或形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)），同步提交進(jìn)度款申請(qǐng)資料包，核心內(nèi)容包括：工程進(jìn)度報(bào)表：清晰標(biāo)注本期完成的分部分項(xiàng)工程、施工部位、形象進(jìn)度描述，附現(xiàn)場(chǎng)實(shí)景照片、監(jiān)理旁站記錄等佐證材料；已完工程量清單：按清單計(jì)價(jià)規(guī)范或合同計(jì)量規(guī)則，逐項(xiàng)列示工程量計(jì)算式、計(jì)價(jià)依據(jù)（如定額子目、合同單價(jià)等）；變更簽證文件：涉及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的，需附建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理三方簽字的審批文件，及變更前后工程量對(duì)比表、費(fèi)用計(jì)算書(shū)；質(zhì)量驗(yàn)收證明：監(jiān)理單位出具的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收單，明確“合格”“整改后合格”或“不合格”結(jié)論，不合格項(xiàng)需附整改完成證明；上期進(jìn)度款支付憑證：財(cái)務(wù)部門(mén)支付回單或施工單位發(fā)票存根，用于核對(duì)累計(jì)支付比例。監(jiān)理單位同步提交進(jìn)度款初審意見(jiàn)，重點(diǎn)說(shuō)明工程量計(jì)量合規(guī)性、質(zhì)量驗(yàn)收符合性、變更簽證必要性與合理性的初步判斷。二、初審：工程量與計(jì)價(jià)核對(duì)建設(shè)單位（或委托的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)）針對(duì)資料開(kāi)展初審，核心工作包括：1.工程量復(fù)核：采用“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)+圖紙核對(duì)”結(jié)合的方式，對(duì)爭(zhēng)議性工程量（如隱蔽工程、復(fù)雜構(gòu)件）現(xiàn)場(chǎng)抽檢，重點(diǎn)核查“虛報(bào)、重復(fù)計(jì)量、計(jì)量規(guī)則錯(cuò)誤”三類問(wèn)題（如混凝土澆筑量需核對(duì)澆筑日志、模板驗(yàn)收單與圖紙尺寸的一致性）；2.計(jì)價(jià)依據(jù)審查：合同內(nèi)項(xiàng)目：核對(duì)單價(jià)是否與合同清單一致，“可調(diào)價(jià)”合同需審查調(diào)價(jià)依據(jù)（如材料價(jià)差簽證、人工單價(jià)政策性調(diào)整文件）；合同外項(xiàng)目（變更簽證）：審查計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定（如“按實(shí)結(jié)算”需附人材機(jī)消耗證明，“參考定額”需核對(duì)定額套用準(zhǔn)確性）；3.支付比例校驗(yàn)：結(jié)合合同支付比例（如“完成工程量的80%”“扣除質(zhì)保金后支付”），計(jì)算本期應(yīng)支付金額，核對(duì)累計(jì)支付是否超合同暫估價(jià)或預(yù)算總額預(yù)警線（如90%）。初審?fù)瓿珊?，出具《進(jìn)度款初審報(bào)告》，明確“同意支付金額”“核減金額及原因”“爭(zhēng)議項(xiàng)說(shuō)明”，并附詳細(xì)計(jì)算底稿（如工程量計(jì)算對(duì)比表、單價(jià)分析表）。三、復(fù)核：風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)性二次校驗(yàn)為降低初審偏差，需通過(guò)內(nèi)部復(fù)核或第三方獨(dú)立復(fù)核對(duì)初審結(jié)果校驗(yàn)，重點(diǎn)關(guān)注：1.偏差項(xiàng)追溯：對(duì)初審核減金額超5%的項(xiàng)目，逐一對(duì)賬復(fù)核，分析偏差原因（如計(jì)量規(guī)則理解偏差、圖紙版本更新未同步、變更簽證漏項(xiàng)）；2.合規(guī)性審查：資金合規(guī)：審查支付金額是否符合項(xiàng)目資金預(yù)算（如財(cái)政資金項(xiàng)目需核對(duì)預(yù)算指標(biāo)剩余額度）；程序合規(guī)：檢查資料簽字蓋章是否完整（如監(jiān)理意見(jiàn)是否經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署、變更簽證是否經(jīng)建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)）；3.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：若累計(jì)支付比例接近合同“竣工結(jié)算支付上限”（如95%），同步啟動(dòng)竣工結(jié)算前置準(zhǔn)備（如核對(duì)已完工程量與合同清單閉合性、梳理未完成事項(xiàng)費(fèi)用扣減規(guī)則）。復(fù)核完成后，形成《進(jìn)度款復(fù)核意見(jiàn)書(shū)》，對(duì)初審結(jié)果“確認(rèn)”“部分調(diào)整”或“推翻重審”，并反饋至初審環(huán)節(jié)整改。四、審批：分級(jí)授權(quán)與決策根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、合同金額及企業(yè)內(nèi)控要求，實(shí)行分級(jí)審批：常規(guī)進(jìn)度款（單次支付＜合同總額5%）：項(xiàng)目造價(jià)管理、財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人聯(lián)簽審批；大額進(jìn)度款（單次支付≥合同總額5%或超預(yù)算預(yù)警線）：報(bào)項(xiàng)目總經(jīng)理（或分管領(lǐng)導(dǎo)）審批，必要時(shí)提交董事會(huì)/股東會(huì)審議；爭(zhēng)議性進(jìn)度款（核減金額超10%、涉及重大設(shè)計(jì)變更）：組織“參建三方+造價(jià)專家”召開(kāi)專題會(huì)議，形成《爭(zhēng)議解決會(huì)議紀(jì)要》后再行審批。審批環(huán)節(jié)重點(diǎn)審核“支付必要性”（工程進(jìn)度、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)）、“支付合規(guī)性”（資料是否完整、流程是否閉合）、“支付可控性”（剩余資金是否覆蓋后續(xù)工程及結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)）。五、支付與臺(tái)賬管理財(cái)務(wù)部門(mén)依據(jù)最終審批意見(jiàn)，辦理進(jìn)度款支付：1.支付憑證審核：核對(duì)收款單位名稱、賬號(hào)與合同約定一致，發(fā)票（或收據(jù)）金額、稅率合規(guī)；2.資金支付：通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬支付，留存支付回單、發(fā)票復(fù)印件等憑證，同步更新《進(jìn)度款支付臺(tái)賬》（含支付時(shí)間、金額、累計(jì)支付比例、剩余可支付額度）；3.動(dòng)態(tài)預(yù)警：累計(jì)支付比例達(dá)合同“竣工結(jié)算觸發(fā)條件”（如97%）時(shí)，財(cái)務(wù)部門(mén)向項(xiàng)目管理部門(mén)發(fā)出《資金支付預(yù)警函》，暫停后續(xù)進(jìn)度款支付，待竣工結(jié)算完成后再行撥付。六、關(guān)鍵注意事項(xiàng)1.資料時(shí)效性：所有資料需在進(jìn)度款申請(qǐng)周期內(nèi)提交，逾期未補(bǔ)正的，當(dāng)期進(jìn)度款不予支付，待資料齊全后納入下期審查；2.爭(zhēng)議處理機(jī)制：對(duì)工程量、計(jì)價(jià)方式等爭(zhēng)議項(xiàng)，優(yōu)先“參建三方協(xié)商”解決；協(xié)商無(wú)果的，委托第三方造價(jià)鑒定機(jī)構(gòu)出具《造價(jià)鑒定報(bào)告》作為支付依據(jù)；3.審計(jì)監(jiān)督：政府投資項(xiàng)目接受審計(jì)機(jī)關(guān)跟蹤審計(jì)，企業(yè)投資項(xiàng)目建議引入內(nèi)部審計(jì)或第三方審計(jì)，定期抽查進(jìn)度款審查合規(guī)性、準(zhǔn)確性；4.信息化管理：采用造價(jià)管理軟件（如廣聯(lián)達(dá)、魯班）或項(xiàng)目管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)度申報(bào)-線上初審-復(fù)核-審批-支付”全流程線上留痕