新疆烏魯木齊市(2025年)遴選試題及答案一、案例分析題（30分）背景材料：2025年3月，烏魯木齊市天山區(qū)某街道啟動(dòng)“幸福家園”老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，涉及12個(gè)小區(qū)、3800戶居民，重點(diǎn)改造管網(wǎng)、加裝電梯、優(yōu)化綠化。項(xiàng)目推進(jìn)2個(gè)月后，出現(xiàn)以下問(wèn)題：1.部分居民因一樓住戶反對(duì)加裝電梯（認(rèn)為影響采光、降低房?jī)r(jià)）集體投訴，稱“未提前征求意見(jiàn)”；2.施工方夜間作業(yè)噪音擾民，周邊商戶以“影響經(jīng)營(yíng)”為由阻撓施工，甚至圍堵工地大門；3.社區(qū)工作人員反映，改造資金中財(cái)政撥款僅到位60%，社會(huì)資本引入困難，部分項(xiàng)目面臨停工。問(wèn)題：如果你是天山區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該項(xiàng)目的工作人員，請(qǐng)結(jié)合烏魯木齊市《關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》（烏政發(fā)〔2024〕15號(hào)）及基層治理實(shí)際，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出針對(duì)性解決措施。答案要點(diǎn)：（一）原因分析（10分）1.民主協(xié)商機(jī)制不健全：前期民意征集覆蓋范圍不足，一樓住戶利益訴求未被充分納入改造方案，導(dǎo)致“鄰避效應(yīng)”；2.施工管理不規(guī)范：未嚴(yán)格執(zhí)行《烏魯木齊市建筑施工噪聲污染防治管理辦法》中“22:00-6:00禁止產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”規(guī)定，且未提前與商戶溝通施工時(shí)間安排；3.資金籌措渠道單一：過(guò)度依賴財(cái)政撥款，未有效利用“居民出資+社會(huì)資本參與+產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)助”多元機(jī)制，社會(huì)資本引入缺乏政策激勵(lì)。（二）解決措施（20分）1.完善民主協(xié)商流程：聯(lián)合社區(qū)、業(yè)委會(huì)召開(kāi)“改造方案聽(tīng)證會(huì)”，邀請(qǐng)一樓住戶、商戶代表參與，公示《烏魯木齊市既有住宅加裝電梯管理辦法》中“雙三分之二”表決規(guī)則（專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上同意），明確反對(duì)戶可通過(guò)“補(bǔ)償協(xié)議”“權(quán)益置換”等方式協(xié)商；設(shè)立“改造意見(jiàn)線上征集平臺(tái)”，通過(guò)“天山區(qū)智慧社區(qū)”APP實(shí)時(shí)收集訴求，3個(gè)工作日內(nèi)反饋處理結(jié)果。2.規(guī)范施工管理：責(zé)令施工方調(diào)整作業(yè)時(shí)間，晝間施工避開(kāi)居民午休（13:00-15:00），夜間嚴(yán)禁使用高噪音設(shè)備；對(duì)商戶損失進(jìn)行評(píng)估，由街道協(xié)調(diào)施工方給予合理經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償（參照《烏魯木齊市城市建設(shè)項(xiàng)目影響商戶經(jīng)營(yíng)補(bǔ)償指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》），并在工地周邊設(shè)置隔音圍擋、張貼施工進(jìn)度公告。3.拓寬資金籌措渠道：申請(qǐng)市級(jí)老舊小區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金（根據(jù)烏政發(fā)〔2024〕15號(hào)，對(duì)提前完成年度任務(wù)的區(qū)（縣）額外給予10%獎(jiǎng)勵(lì)）；引入物業(yè)企業(yè)參與“改造+運(yùn)營(yíng)”，允許其通過(guò)小區(qū)公共區(qū)域廣告、充電樁運(yùn)營(yíng)等收益抵扣部分改造成本；鼓勵(lì)居民以“出工、出料、出設(shè)計(jì)”等方式參與，對(duì)出資比例超過(guò)30%的住戶給予“物業(yè)費(fèi)減免”優(yōu)惠（由區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼物業(yè)企業(yè)）。二、論述題（30分）2025年是烏魯木齊市創(chuàng)建“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”深化之年。習(xí)近平總書(shū)記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，不斷鞏固各民族大團(tuán)結(jié)”。結(jié)合烏魯木齊市“多民族聚居、多文化交融”的實(shí)際（2024年統(tǒng)計(jì)顯示，全市有56個(gè)民族成分，少數(shù)民族人口占比42.7%），談?wù)勅绾瓮ㄟ^(guò)“文化潤(rùn)疆”工程推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。答案要點(diǎn)：（一）強(qiáng)化思想引領(lǐng)，構(gòu)建共有精神家園（8分）1.深入挖掘?yàn)豸斈君R歷史文化資源，依托“新疆國(guó)際大巴扎”“新疆博物館”“八路軍駐新疆辦事處紀(jì)念館”等載體，打造“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”主題教育線路，通過(guò)“流動(dòng)博物館”“社區(qū)文化講堂”等形式，講好“漢代西域都護(hù)府”“唐代北庭都護(hù)府”“清代迪化城”等歷史故事，增強(qiáng)各族群眾對(duì)中華文明的認(rèn)同感。2.實(shí)施“石榴籽”校園文化工程，在中小學(xué)推廣“中華民族共同體意識(shí)”主題教材，開(kāi)展“我是中國(guó)娃·共唱一首歌”“民族美食節(jié)”等活動(dòng)，從小培養(yǎng)“五個(gè)認(rèn)同”（對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同）。（二）創(chuàng)新載體形式，促進(jìn)交往交流交融（10分）1.打造“民族團(tuán)結(jié)一家親”升級(jí)版：推廣天山區(qū)“鄰里共享廚房”、沙依巴克區(qū)“社區(qū)民族文化合作社”等經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各族群眾共同參與“社區(qū)春晚”“非遺傳承工坊”“庭院議事會(huì)”，在共居共學(xué)共事共樂(lè)中增進(jìn)情感聯(lián)結(jié)；2.發(fā)展“民族團(tuán)結(jié)+文旅”產(chǎn)業(yè)：依托烏魯木齊“雪都”品牌（2024年冬季旅游接待量同比增長(zhǎng)35%），推出“天山雪·石榴紅”主題旅游線路，設(shè)計(jì)哈薩克族冬宰、維吾爾族十二木卡姆表演、回族花兒對(duì)唱等體驗(yàn)項(xiàng)目，讓游客在參與中感受多元一體文化魅力；3.利用“數(shù)字賦能”擴(kuò)大覆蓋面：建設(shè)“烏魯木齊民族團(tuán)結(jié)云平臺(tái)”，開(kāi)發(fā)“民族文化VR展廳”“雙語(yǔ)互學(xué)小程序”，通過(guò)短視頻、直播等形式傳播“社區(qū)里的民族團(tuán)結(jié)故事”，2025年實(shí)現(xiàn)全市社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)平臺(tái)覆蓋率100%。（三）夯實(shí)制度保障，形成長(zhǎng)效機(jī)制（12分）1.完善政策體系：制定《烏魯木齊市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作條例實(shí)施細(xì)則》，明確機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等不同主體的創(chuàng)建責(zé)任，將創(chuàng)建工作納入績(jī)效考核（占比不低于15%）；2.培育專業(yè)隊(duì)伍：組建“民族團(tuán)結(jié)宣講團(tuán)”（由專家學(xué)者、基層干部、先進(jìn)典型組成），每年開(kāi)展“百場(chǎng)宣講進(jìn)基層”活動(dòng)；設(shè)立“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步獎(jiǎng)”，對(duì)在文化潤(rùn)疆、社區(qū)融合中表現(xiàn)突出的集體和個(gè)人給予表彰（參照市級(jí)勞模獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）；3.加強(qiáng)輿情引導(dǎo)：建立“民族團(tuán)結(jié)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上涉及民族因素的不實(shí)信息“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間處置”，通過(guò)“烏魯木齊發(fā)布”“網(wǎng)信天山”等平臺(tái)及時(shí)澄清，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。三、公文寫作題（20分）為推動(dòng)“數(shù)字烏魯木齊”建設(shè)，提升基層治理效能，烏魯木齊市人民政府決定在全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開(kāi)展“數(shù)字社區(qū)”試點(diǎn)工作。請(qǐng)根據(jù)以下背景資料，代擬一份《關(guān)于推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”試點(diǎn)工作的通知》。背景資料：試點(diǎn)范圍：天山區(qū)、高新區(qū)（新市區(qū)）各選3個(gè)社區(qū)，其他區(qū)（縣）各選1個(gè)社區(qū)，2025年6月底前完成試點(diǎn)；建設(shè)目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)“一屏觀全域、一網(wǎng)管全局”，重點(diǎn)打造“智慧安防”（人臉識(shí)別、智能門禁）、“智慧服務(wù)”（政務(wù)服務(wù)“掌上辦”、老年人“一鍵呼叫”）、“智慧治理”（網(wǎng)格事件“吹哨報(bào)到”）三大場(chǎng)景；保障措施：成立市級(jí)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市大數(shù)據(jù)局、民政局、公安局等為成員單位）；市財(cái)政安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，試點(diǎn)社區(qū)所在區(qū)（縣）按1:1配套；工作要求：試點(diǎn)社區(qū)需在2025年4月15日前提交實(shí)施方案，10月底前完成驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果與區(qū)（縣）年度數(shù)字政府建設(shè)考核掛鉤。答案：烏魯木齊市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)“數(shù)字社區(qū)”試點(diǎn)工作的通知各區(qū)（縣）人民政府，市各委、辦、局，各有關(guān)單位：為深入貫徹落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃（2024-2030年）》，提升基層治理數(shù)字化、智能化水平，現(xiàn)就全市“數(shù)字社區(qū)”試點(diǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、試點(diǎn)范圍2025年在天山區(qū)、高新區(qū)（新市區(qū)）各選取3個(gè)社區(qū)，其他區(qū)（縣）各選取1個(gè)社區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)（具體名單由各區(qū)（縣）人民政府于2025年3月31日前報(bào)市大數(shù)據(jù)局備案）。二、建設(shè)目標(biāo)通過(guò)試點(diǎn)構(gòu)建“一屏觀全域、一網(wǎng)管全局”的數(shù)字社區(qū)治理體系，重點(diǎn)完成三大場(chǎng)景建設(shè)：（一）智慧安防場(chǎng)景：部署人臉識(shí)別系統(tǒng)、智能門禁設(shè)備，實(shí)現(xiàn)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)控覆蓋率100%，人員、車輛出入信息實(shí)時(shí)預(yù)警；（二）智慧服務(wù)場(chǎng)景：整合政務(wù)、物業(yè)、便民服務(wù)資源，上線“社區(qū)服務(wù)”APP（小程序），實(shí)現(xiàn)社保查詢、繳費(fèi)、老年人生病“一鍵呼叫”等15項(xiàng)高頻服務(wù)“掌上辦”；（三）智慧治理場(chǎng)景：建立“社區(qū)-網(wǎng)格-樓棟”三級(jí)數(shù)字治理平臺(tái)，推行網(wǎng)格事件“吹哨報(bào)到”機(jī)制，事件響應(yīng)時(shí)間壓縮至30分鐘以內(nèi)。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立市級(jí)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市大數(shù)據(jù)局、民政局、公安局、財(cái)政局等部門為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試點(diǎn)工作；（二）強(qiáng)化資金保障：市財(cái)政安排2000萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，試點(diǎn)社區(qū)所在區(qū)（縣）按1:1配套，資金主要用于設(shè)備采購(gòu)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)及運(yùn)維；（三）注重技術(shù)支撐：由市大數(shù)據(jù)局牽頭制定《烏魯木齊市數(shù)字社區(qū)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，組織華為、騰訊等企業(yè)提供技術(shù)支持，確保系統(tǒng)兼容互通。四、工作要求（一）各區(qū)（縣）人民政府要高度重視，明確責(zé)任部門和聯(lián)系人，于2025年4月15日前將試點(diǎn)社區(qū)實(shí)施方案報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在市大數(shù)據(jù)局）；（二）試點(diǎn)社區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度，2025年10月底前完成驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括設(shè)備安裝率、系統(tǒng)使用率、居民滿意度（需達(dá)90%以上）；（三）市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期開(kāi)展督導(dǎo)檢查，將試點(diǎn)工作成效納入2025年度區(qū)（縣）數(shù)字政府建設(shè)考核（占比20%），對(duì)完成情況優(yōu)秀的區(qū)（縣）給予額外資金獎(jiǎng)勵(lì)。附件：烏魯木齊市“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單烏魯木齊市人民政府辦公室2025年3月10日五、實(shí)務(wù)操作題（20分）2025年12月，烏魯木齊市遭遇歷史罕見(jiàn)持續(xù)強(qiáng)降雪（累計(jì)降雪量32毫米，最低氣溫-28℃），造成以下情況：部分山區(qū)道路結(jié)冰，4條公交線路停運(yùn)，500余名旅客滯留南山滑雪場(chǎng)；老舊小區(qū)供暖管道凍裂，天山區(qū)、沙依巴克區(qū)12個(gè)小區(qū)停暖，涉及2300戶居民；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜運(yùn)輸受阻，葉菜類價(jià)格較平日上漲80%，市民通過(guò)“12345”熱線投訴增多。假設(shè)你是烏魯木齊市應(yīng)急管理局值班負(fù)責(zé)人，接到市委值班室通知后，需立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。請(qǐng)列出你的處置思路和具體措施。答案要點(diǎn)：（一）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（4分）立即激活市應(yīng)急指揮中心“1+8+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制（1個(gè)市級(jí)指揮平臺(tái)，8個(gè)專項(xiàng)工作組，N個(gè)成員單位），向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告災(zāi)情，建議啟動(dòng)Ⅲ級(jí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（根據(jù)《烏魯木齊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》），同步通知?dú)庀蟆⒔煌?、住建、商?wù)、民政等部門主要負(fù)責(zé)人到指揮中心集中辦公。（二）分領(lǐng)域處置（12分）1.交通保障組（市交通運(yùn)輸局牽頭）：對(duì)山區(qū)道路實(shí)施“警車帶道+撒融雪劑”，協(xié)調(diào)新疆機(jī)場(chǎng)集團(tuán)調(diào)配2輛除雪車支援南山，2小時(shí)內(nèi)打通滑雪場(chǎng)至G216國(guó)道通道；安排3輛應(yīng)急大巴轉(zhuǎn)運(yùn)滯留旅客至市區(qū)酒店（由市民政局協(xié)調(diào)免費(fèi)入住），為旅客提供熱食、保暖衣物（調(diào)用市應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)200件棉大衣、100箱方便食品）。2.供暖保障組（市住建局牽頭）：組織3支供熱搶修隊(duì)（每隊(duì)20人）連夜維修凍裂管道，優(yōu)先恢復(fù)老人、兒童集中小區(qū)供暖（通過(guò)社區(qū)摸排確定120戶重點(diǎn)家庭）；對(duì)無(wú)法當(dāng)日修復(fù)的小區(qū)，啟用“移動(dòng)熱力車”臨時(shí)供暖（調(diào)用市熱力公司5臺(tái)移動(dòng)供熱設(shè)備），并向居民發(fā)放電熱毯、暖手寶（由區(qū)財(cái)政采購(gòu)，2小時(shí)內(nèi)送達(dá)）。3.市場(chǎng)保供組（市商務(wù)局牽頭）：協(xié)調(diào)九鼎農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、北園春市場(chǎng)開(kāi)啟“綠色運(yùn)輸通道”，對(duì)運(yùn)輸蔬菜的車輛免收過(guò)路費(fèi)（由市交通局落實(shí)）；組織10家大型超市開(kāi)展“平價(jià)菜直銷”（葉菜類按成本價(jià)銷售，市財(cái)政給予15%補(bǔ)貼），