(2025年)內(nèi)蒙古呼倫貝爾市公務(wù)員遴選試題題庫及答案一、案例分析題（30分）2024年8月，呼倫貝爾市新巴爾虎左旗某蘇木（鄉(xiāng)）出現(xiàn)一起牧民與旅游開發(fā)企業(yè)的矛盾事件。某旅游公司經(jīng)旗發(fā)改委備案，在蘇木轄區(qū)內(nèi)草原核心區(qū)規(guī)劃建設(shè)“草原星空露營基地”，計劃搭建50頂特色蒙古包、20個自駕車營地，并配套建設(shè)小型污水處理設(shè)施。項目公示期間，當(dāng)?shù)?戶牧民聯(lián)名提出異議，認(rèn)為項目占用了其承包經(jīng)營的草場（其中3戶草場為冬牧場），且施工可能破壞草原植被；部分牧民還反映，企業(yè)承諾的“每戶每年5000元生態(tài)補償”標(biāo)準(zhǔn)過低，遠(yuǎn)低于周邊類似項目補償水平。蘇木政府介入調(diào)解時，企業(yè)強調(diào)項目符合《呼倫貝爾市全域旅游發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）》中“打造草原生態(tài)旅游精品線路”的要求，且已通過環(huán)境影響評價（報告顯示施工期植被破壞面積控制在0.5公頃內(nèi)，運營期通過人工補播恢復(fù)）；牧民則聚集到蘇木政府門口，要求暫停項目并重新協(xié)商補償方案，情緒較為激動。問題：假如你是蘇木政府負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)的工作人員，領(lǐng)導(dǎo)要求你牽頭處理此事，你會采取哪些措施？請結(jié)合《中華人民共和國草原法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》及基層工作實際作答。答案要點：1.現(xiàn)場穩(wěn)控與情緒安撫（5分）：第一時間趕赴現(xiàn)場，亮明身份，使用蒙古語與牧民溝通（考慮民族語言習(xí)慣），說明“暫停施工、全力協(xié)商”的初步態(tài)度，引導(dǎo)牧民選派3-5名代表到會議室座談，避免聚集引發(fā)其他問題。2.核查基礎(chǔ)信息（8分）：調(diào)取項目備案文件、環(huán)評報告、草原征占用審批手續(xù)（根據(jù)《草原法》第38條，臨時占用草原需經(jīng)縣級草原行政主管部門審核同意，面積超過2公頃需報自治區(qū)審批），核實企業(yè)是否取得合法手續(xù)；核對牧民草場承包合同，確認(rèn)項目占地是否與牧民承包范圍重疊，重點核查冬牧場（冬牧場是牧民過冬關(guān)鍵資源，《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》第23條明確禁止在冬牧場進行非草原建設(shè)活動）；查閱周邊類似項目補償標(biāo)準(zhǔn)（如陳巴爾虎旗2023年草原旅游項目補償為每畝每年800元，可作為參考）。3.組織三方協(xié)商（10分）：若項目未取得草原征占用審批（常見問題），依據(jù)《草原法》第65條，立即下達(dá)停工通知書，要求企業(yè)補辦手續(xù)；若已審批但占用冬牧場，依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》第48條，提出調(diào)整項目選址建議；針對補償標(biāo)準(zhǔn)爭議，邀請旗農(nóng)牧局、文旅局作為第三方，參照《呼倫貝爾市草原生態(tài)補償指導(dǎo)意見（2024）》，測算牧民實際損失（包括草場使用收益、植被恢復(fù)成本），提出“基礎(chǔ)補償+效益分成”方案（如基礎(chǔ)補償提高至每畝每年1000元，運營后利潤的3%用于牧民分紅）；要求企業(yè)公開環(huán)評報告細(xì)節(jié)（如施工期防塵措施、植被恢復(fù)時間表），由牧民代表、蘇木生態(tài)環(huán)境站共同監(jiān)督。4.后續(xù)跟蹤（7分）：協(xié)商一致后簽訂書面協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)；建立“企業(yè)-牧民-蘇木”三方聯(lián)絡(luò)機制，每月通報項目進展；聯(lián)合旗草原監(jiān)理所開展巡查，防止超范圍施工；對情緒仍有波動的牧民，安排蘇木干部“一對一”走訪，宣傳草原旅游對本地增收的帶動作用（如就業(yè)崗位、特色產(chǎn)品銷售）。二、政策理論題（25分）2024年中央農(nóng)村工作會議強調(diào)“要錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標(biāo)，切實抓好以鄉(xiāng)村振興為重心的‘三農(nóng)’各項工作”。呼倫貝爾市作為國家重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地（2023年糧食產(chǎn)量134億斤，占全區(qū)33%；牲畜存欄1980萬頭只），請結(jié)合《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地實施方案（2023-2027）》，談?wù)勅绾瓮苿赢?dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)強國建設(shè)有機銜接。答案要點：1.聚焦“保供”與“提質(zhì)”，夯實農(nóng)業(yè)強基之本（8分）：穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力：落實黑土地保護工程（呼倫貝爾黑土區(qū)面積占全區(qū)45%），推廣“免耕+深松”保護性耕作技術(shù)（2024年目標(biāo)覆蓋300萬畝），確保糧食播種面積穩(wěn)定在2200萬畝以上；打造優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品品牌：依托呼倫貝爾草原羊、三河牛等地理標(biāo)志產(chǎn)品，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（2027年目標(biāo)存欄100頭以上奶牛場達(dá)200個），推行“企業(yè)+合作社+牧戶”模式，統(tǒng)一飼料、防疫、加工標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品溢價能力（如有機羊肉價格較普通羊肉高30%）。2.深化“鏈條”與“融合”，激活產(chǎn)業(yè)振興動能（9分）：延伸農(nóng)畜產(chǎn)品加工鏈：重點發(fā)展糧食深加工（如小麥制粉、玉米淀粉）和畜產(chǎn)品精加工（如冷鮮羊肉、奶酪制品），支持呼倫貝爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工園區(qū)（2024年引進2家年產(chǎn)值超10億元的龍頭企業(yè)）；推動三產(chǎn)融合發(fā)展：結(jié)合“呼倫貝爾大草原”生態(tài)品牌，發(fā)展“農(nóng)業(yè)+旅游”（如莫旗水稻田觀光、額爾古納奶牛文化體驗）、“農(nóng)業(yè)+電商”（依托京東“中國特產(chǎn)·呼倫貝爾館”，2024年目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%），拓寬農(nóng)民增收渠道。3.強化“改革”與“治理”，筑牢鄉(xiāng)村振興保障（8分）：深化農(nóng)村牧區(qū)改革：穩(wěn)妥推進第二輪土地承包到期后再延長30年試點（在阿榮旗、扎蘭屯市開展整鄉(xiāng)推進），規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)（建立旗縣、蘇木、嘎查三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心），發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；提升鄉(xiāng)村治理效能：推廣“積分制”“清單制”（如陳巴爾虎旗“草原先鋒積分超市”），發(fā)揮嘎查（村）規(guī)民約作用；加強農(nóng)牧民培訓(xùn)（2024年完成高素質(zhì)農(nóng)牧民培訓(xùn)5000人次），培育“田秀才”“牧狀元”等鄉(xiāng)土人才。三、公文寫作題（25分）為推動冬季旅游發(fā)展，呼倫貝爾市文化旅游廣電局?jǐn)M于2025年1月10日-2月20日舉辦“2025中國·呼倫貝爾冬季那達(dá)慕”，活動包括傳統(tǒng)競技（賽馬、賽駱駝、雪地搏克）、民俗體驗（祭火儀式、冬捕節(jié)）、冰雪賽事（滑雪邀請賽、冰釣大賽）等內(nèi)容。需面向各旗市區(qū)人民政府、市直相關(guān)部門印發(fā)通知，明確活動組織、任務(wù)分工及工作要求。請代擬這份通知。答案：呼倫貝爾市文化旅游廣電局關(guān)于舉辦2025中國·呼倫貝爾冬季那達(dá)慕的通知各旗市區(qū)人民政府，市直各相關(guān)部門：為深入貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)冰雪旅游發(fā)展規(guī)劃（2023-2030）》，充分展示呼倫貝爾冬季生態(tài)文化魅力，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市政府同意，決定舉辦“2025中國·呼倫貝爾冬季那達(dá)慕”。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、活動時間與地點時間：2025年1月10日-2月20日主會場：陳巴爾虎旗呼和諾爾旅游景區(qū)分會場：海拉爾區(qū)（冰雪樂園）、根河市（冷極村民俗體驗）、滿洲里市（中俄蒙冰雪文化周）二、活動內(nèi)容（一）傳統(tǒng)競技板塊：舉辦雪地賽馬（僅限本地蒙古馬）、賽駱駝（10公里競速）、雪地搏克（按體重分級比賽），邀請全區(qū)8個盟市代表隊參賽。（二）民俗體驗板塊：組織祭火儀式（由各旗市區(qū)推薦非遺傳承人主持）、額爾古納河冬捕節(jié)（展示“冰下大網(wǎng)捕魚”傳統(tǒng)技藝）、鄂溫克族馴鹿文化展（設(shè)置互動投喂區(qū)）。（三）冰雪賽事板塊：承辦自治區(qū)青少年滑雪邀請賽（設(shè)單板、雙板兩個項目）、全市冰釣大賽（限定漁獲物規(guī)格，倡導(dǎo)生態(tài)垂釣）。三、組織分工（一）市文旅廣電局：負(fù)責(zé)總體方案制定、協(xié)調(diào)調(diào)度及宣傳推廣（通過“呼倫貝爾文旅”微信公眾號、抖音官方號每日發(fā)布活動動態(tài)）。（二）各旗市區(qū)政府：落實分會場場地布置、安全保障（陳巴爾虎旗重點做好主會場道路除雪、臨時停車場建設(shè)；根河市加強冷極村供暖設(shè)施檢修）；組織本地牧民、非遺傳承人參與民俗活動（每旗市區(qū)至少推薦3個特色節(jié)目）。（三）市公安局：統(tǒng)籌活動期間交通疏導(dǎo)（主會場周邊實行臨時交通管制）、人員安檢（設(shè)置3個入口安檢通道），制定應(yīng)急預(yù)案（針對低溫凍傷、人員聚集等突發(fā)情況）。（四）市市場監(jiān)管局：加強餐飲、住宿行業(yè)價格監(jiān)管（重點檢查景區(qū)周邊賓館、蒙古包營地），嚴(yán)厲打擊哄抬物價、虛假宣傳行為。四、工作要求（一）提高政治站位。各單位要充分認(rèn)識活動對提升呼倫貝爾旅游品牌影響力的重要意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，明確專人負(fù)責(zé)，確保各項任務(wù)落細(xì)落實。（二）強化協(xié)作配合。建立“周調(diào)度”機制（每周五17:00前報送進展），市文旅廣電局牽頭召開3次協(xié)調(diào)會（12月5日、12月20日、1月3日），及時解決場地、資金、人員等問題。（三）注重宣傳推廣。聯(lián)合央視財經(jīng)頻道、內(nèi)蒙古衛(wèi)視制作專題節(jié)目（1月5日首播）；鼓勵本地自媒體創(chuàng)作“冬季那達(dá)慕vlog”（優(yōu)秀作品給予500-2000元獎勵），擴大活動全國影響力。呼倫貝爾市文化旅游廣電局2024年12月1日四、綜合論述題（20分）習(xí)近平總書記在內(nèi)蒙古考察時強調(diào)“要統(tǒng)籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，努力建設(shè)我國北方重要生態(tài)安全屏障”。呼倫貝爾市作為“草原明珠”（草原面積1.49億畝，占全區(qū)22%；森林面積2.6億畝，占全區(qū)47%），請結(jié)合“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，論述如何在筑牢生態(tài)安全屏障中推動高質(zhì)量發(fā)展。答案要點：1.以“生態(tài)立市”為根本，厚植綠色發(fā)展底色（5分）：嚴(yán)守生態(tài)保護紅線：將呼倫貝爾草原國家級自然保護區(qū)、大興安嶺汗馬國家級自然保護區(qū)等核心區(qū)域納入“三區(qū)三線”劃定范圍（2024年已完成調(diào)整，生態(tài)保護紅線面積占比達(dá)38%），嚴(yán)格限制礦產(chǎn)開發(fā)、大規(guī)模旅游設(shè)施建設(shè)；強化生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)：實施草原生態(tài)修復(fù)工程（2025年計劃種草改良100萬畝）、森林“停伐補植”（每年人工造林20萬畝），推進呼倫湖綜合治理（2024年水位穩(wěn)定在545.3米，水域面積2237平方公里），提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。2.以“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”為路徑，轉(zhuǎn)化生態(tài)價值優(yōu)勢（7分）：發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)：推廣“草畜平衡”模式（草原載畜量控制在1.5畝/羊單位），建設(shè)有機農(nóng)業(yè)基地（2025年有機認(rèn)證面積達(dá)500萬畝），打造“呼倫貝爾生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品”區(qū)域公用品牌（目標(biāo)3年內(nèi)品牌價值突破50億元）；培育生態(tài)旅游業(yè)：開發(fā)“草原+森林+冰雪”復(fù)合旅游產(chǎn)品（如莫爾道嘎國家森林公園森林徒步、牙克石鳳凰山滑雪場冬訓(xùn)基地），嚴(yán)格控制景區(qū)游客承載量（草原景區(qū)日接待量不超過環(huán)境容量的70%），實現(xiàn)“生態(tài)保護-旅游收益-再投入保護”良性循環(huán)；探索生態(tài)碳匯交易：依托大興安嶺林區(qū)（年固碳量約1200萬噸），參與全國碳市場交易（2024年已完成2個森林碳匯項目備案），推動“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化。3.以“制度創(chuàng)新”為保障，構(gòu)建長效治理體系（8分）：完善生態(tài)補償機制：爭取中央重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付（2024年已獲12.3億元），探索跨