2025年寧夏公務員遴選試題庫及答案一、案例分析題（30分）2024年8月，寧夏某縣為推進鄉(xiāng)村振興示范村建設，選取了自然條件較好、交通便利的A村作為試點，計劃投入500萬元財政資金發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。項目前期，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托第三方機構完成了《A村特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃（2024-2026）》，提出“一村一園”（高標準設施農(nóng)業(yè)園）發(fā)展思路，重點種植有機草莓和高原夏菜。但項目實施3個月后，出現(xiàn)以下問題：1.部分村民反映，規(guī)劃編制時僅召開了一次村民代表會，未充分征求普通農(nóng)戶意見，部分老年人因不熟悉智能手機，未參與線上問卷調研；2.設施農(nóng)業(yè)園建成后，需村民以土地入股或承包大棚，但部分村民擔心技術門檻高、市場風險大，持觀望態(tài)度；3.相鄰B村同期也啟動了設施農(nóng)業(yè)項目，兩村種植品種高度重疊，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局未統(tǒng)籌協(xié)調，可能導致后續(xù)同質化競爭。問題：請結合材料，分析A村項目推進受阻的原因，并提出針對性解決措施。答案要點：原因分析：（1）群眾參與不足。規(guī)劃編制過程中存在“代民決策”傾向，調研方式單一（依賴線上問卷），未覆蓋老年群體等特殊對象，導致村民對項目認同感低；（2）利益聯(lián)結機制不健全。未建立有效的風險共擔、收益共享機制，村民對技術、市場風險的擔憂未得到合理疏導；（3）區(qū)域統(tǒng)籌缺失。縣級農(nóng)業(yè)部門未履行產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌職責，導致相鄰村產(chǎn)業(yè)同質化，可能引發(fā)資源浪費和市場惡性競爭。解決措施：（1）優(yōu)化民主決策程序。開展“入戶走訪+院落會議”兩輪調研，針對老年人、留守婦女等群體采用面對面溝通方式，收集種植意愿、利益訴求，修訂規(guī)劃時設置“村民意見采納清單”并公示；（2）完善利益保障機制。①引入農(nóng)業(yè)保險機構，為大棚種植戶提供“成本保險+價格指數(shù)保險”組合產(chǎn)品；②組織農(nóng)技專家駐點，開展“田間課堂”“一對一”技術指導，降低技術門檻；③探索“村集體+企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式，由企業(yè)包銷部分產(chǎn)品，簽訂最低收購價協(xié)議；（3）強化縣域產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭召開A、B兩村產(chǎn)業(yè)協(xié)調會，根據(jù)兩村土壤、水源等自然條件差異調整種植結構（如A村側重草莓精品化，B村發(fā)展夏菜錯季種植），聯(lián)合申報“寧南設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”區(qū)域公用品牌，避免內耗。二、公文寫作題（25分）2024年10月，寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等部門，擬在沿黃9市（縣）開展“黃河寧夏段入河排污口整治提升行動”，重點解決部分排污口標識不清、監(jiān)測缺失、責任主體不明等問題。請根據(jù)以下背景資料，撰寫一份《黃河寧夏段入河排污口整治提升行動工作方案》的“主要任務”部分。背景資料：2023年寧夏已完成黃河干流入河排污口“查、測、溯、治”第一輪排查，發(fā)現(xiàn)問題排污口127個，已整改89個；2024年中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋指出，部分支流（如清水河、苦水河）排污口底數(shù)仍不清，存在“假整改”“表面整改”現(xiàn)象；寧夏《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)建設促進條例》第35條規(guī)定：“入河排污口實行‘一口一策’管理，明確責任主體、整治標準和完成時限”；沿黃部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在農(nóng)業(yè)面源污染排污口與生活污水排污口混排問題，需分類整治。答案示例：主要任務：（一）深化排查溯源，摸清底數(shù)臺賬（8分）1.開展“拉網(wǎng)式”再排查。在黃河干流已排查基礎上，延伸至清水河、苦水河等主要支流，重點核查2023年已整改排污口是否存在“反彈”，新增排查農(nóng)村灌溉退水口、水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水口等易遺漏類型；2.建立“一碼通”管理系統(tǒng)。為每個排污口賦予唯一編碼，關聯(lián)地理位置、責任主體、排放特征等信息，通過無人機航測、人工徒步核查交叉驗證，確保臺賬準確率達100%。（二）分類精準整治，強化問題銷號（9分）1.實施“一口一策”整改。對工業(yè)企業(yè)排污口，督促安裝自動監(jiān)測設備并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)；對生活污水排污口，推動接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)或建設小型污水處理設施；對農(nóng)業(yè)面源污染排污口，推廣“生態(tài)溝渠+人工濕地”凈化模式，減少化肥農(nóng)藥徑流污染；2.嚴格整改驗收標準。制定《入河排污口整治驗收細則》，明確水質達標率（穩(wěn)定達到Ⅲ類及以上）、標識牌規(guī)范（包含編碼、責任單位、監(jiān)督電話）、監(jiān)測頻次（工業(yè)口每月1次，農(nóng)業(yè)口每季度1次）等硬性指標，杜絕“表面整改”。（三）壓實責任鏈條，健全長效機制（8分）1.明確責任主體。對企業(yè)排污口，由生態(tài)環(huán)境部門與企業(yè)簽訂《污染治理責任書》；對公共排污口（如市政管網(wǎng)），由屬地政府指定水務局或綜合執(zhí)法局作為責任單位；對歷史遺留排污口，由縣級政府兜底管理；2.建立跨部門聯(lián)動機制。生態(tài)環(huán)境廳牽頭，水利廳負責排污口水文監(jiān)測，農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳指導農(nóng)業(yè)面源治理，每季度召開聯(lián)席會議，共享監(jiān)測數(shù)據(jù)，聯(lián)合開展“雙隨機”抽查。三、對策建議題（25分）寧夏“十四五”期間實施了百萬移民致富提升行動，累計搬遷安置群眾46.5萬人。近期調研發(fā)現(xiàn)，部分移民安置區(qū)存在以下問題：就業(yè)方面：青壯年勞動力多外出務工，留守婦女、大齡勞動力因技能單一，本地企業(yè)提供的保潔、保安等崗位供需不匹配；文化方面：原住地（如西海固山區(qū)）與安置區(qū)（如引黃灌區(qū)）群眾生活習慣差異大，部分移民反映“過年時找不到一起唱花兒的人”；治理方面：安置區(qū)多為“多村合并”社區(qū)，原村隊干部與新聘社區(qū)工作者存在職責交叉，矛盾調解效率低。問題：請結合寧夏移民安置工作實際，就如何促進移民安置區(qū)“穩(wěn)得住、能融入、可發(fā)展”提出對策建議。答案要點：（一）構建“技能+崗位”精準就業(yè)服務體系（8分）1.開展“需求導向”技能培訓。依托縣職業(yè)技術學校、勞務中介機構，針對留守婦女開展家政服務、手工編織等“短平快”培訓（每期15-30天），針對大齡勞動力開展綠化養(yǎng)護、物業(yè)維修等實用技能培訓，培訓后對接本地工業(yè)園區(qū)、商超、物業(yè)公司提供“培訓-就業(yè)”直通車；2.開發(fā)“在地化”就業(yè)崗位。支持安置區(qū)建設社區(qū)工廠（如枸杞加工、刺繡工坊），落實稅收減免、場地租賃補貼政策；鼓勵村集體成立勞務合作社，承接周邊農(nóng)田托管、道路養(yǎng)護等公共服務項目，優(yōu)先吸納移民就業(yè)。（二）打造“文化共融”特色品牌（8分）1.搭建文化交流平臺。在安置區(qū)社區(qū)服務中心設立“鄉(xiāng)音活動室”，組織“花兒歌手大賽”“西海固民俗展”等活動，邀請原住地和安置區(qū)群眾共同參與；推廣“社區(qū)文化積分制”，參與文化活動可兌換生活用品，激發(fā)參與熱情；2.培育“新移民”文化認同。將移民搬遷歷史納入安置區(qū)中小學地方課程，組織青少年參觀移民博物館；在社區(qū)廣場、樓道繪制“移民故事墻”，用圖文形式展現(xiàn)搬遷前后生活變化，增強歸屬感。（三）推進“扁平高效”治理機制創(chuàng)新（9分）1.優(yōu)化組織架構。推行“社區(qū)黨委+網(wǎng)格黨支部+樓棟黨小組”三級架構，將原村隊干部納入網(wǎng)格黨支部，新聘社區(qū)工作者擔任專職網(wǎng)格員，明確“原村隊干部負責群眾情感聯(lián)結、社區(qū)工作者負責事務辦理”的職責分工；2.建立“多元共治”調解模式。組建由老黨員、鄉(xiāng)賢、法律工作者組成的“移民調解隊”，針對土地糾紛、鄰里矛盾等問題，采用“院落調解”“田間調解”等貼近移民習慣的方式，提升矛盾化解效率；3.推廣數(shù)字化治理。在安置區(qū)試點“智慧社區(qū)”平臺，集成就業(yè)信息、便民服務、民意征集等功能，通過“線上接單+線下辦理”縮短服務響應時間，減少因信息不對稱引發(fā)的矛盾。四、論述題（20分）習近平總書記在寧夏考察時強調：“要努力建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)，真正讓黃河成為造福人民的幸福河?！闭埥Y合寧夏實際，談談如何理解和踐行這一重要指示。答案要點：（一）深刻把握“先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位（5分）寧夏作為黃河流域唯一全境屬于黃河流域的省份，既是黃河上游生態(tài)安全的重要屏障（占黃河寧夏段長度397公里，貢獻了黃河年均徑流量的1/8），又是典型的生態(tài)脆弱區(qū)（荒漠化土地占比47%），建設先行區(qū)是寧夏服務國家戰(zhàn)略的使命所在，也是破解“水少地多、生態(tài)脆弱”瓶頸的必然選擇。（二）踐行“生態(tài)保護”與“高質量發(fā)展”的辯證統(tǒng)一（8分）1.以生態(tài)保護為前提。實施“四水四定”（以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)），嚴格控制引黃灌區(qū)農(nóng)田灌溉面積，推廣“旱作節(jié)水+覆膜保墑”技術，降低農(nóng)業(yè)用水占比（目前約85%）；推進賀蘭山、羅山、六盤山“三山”生態(tài)修復，實施荒漠化治理、濕地保護等工程，2025年前完成黃河干支流10公里范圍內廢棄礦山治理；2.以高質量發(fā)展為路徑。依托“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)布局（新能源、新材料等“六新”產(chǎn)業(yè)，葡萄酒、枸杞等“六特”產(chǎn)業(yè)，文化旅游等“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)），推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉型（如電石、鐵合金行業(yè)實施超低排放改造），培育壯大光伏治沙、生態(tài)旅游等“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)，2025年力爭綠色產(chǎn)業(yè)占比達到35%以上。（三）強化“系統(tǒng)治理”與“民生福祉”的有機融合（7分）1.完善跨區(qū)域