2025年整治形式主義為基層減負(fù)工作匯報(bào)2025年，在黨中央、國務(wù)院關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的決策部署指引下，我們堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，以“釘釘子”精神推動(dòng)各項(xiàng)減負(fù)措施落地見效，切實(shí)把基層干部從繁瑣的事務(wù)中解脫出來，讓更多精力聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)群眾。現(xiàn)將全年工作情況匯報(bào)如下：一、工作推進(jìn)總體情況今年以來，我們嚴(yán)格對照中央《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》及年度重點(diǎn)任務(wù)清單，建立“黨委統(tǒng)籌、部門協(xié)同、基層反饋、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的工作機(jī)制，由區(qū)委辦公室牽頭成立專項(xiàng)工作組，每季度召開聯(lián)席會(huì)議，匯總分析基層反映的突出問題，針對性制定整改措施。全年共開展基層調(diào)研12輪，覆蓋15個(gè)街道、86個(gè)社區(qū)、42個(gè)行政村，收集意見建議317條，推動(dòng)解決具體問題209項(xiàng)。通過系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，基層干部普遍反映“會(huì)議少了、表格薄了、檢查精了、干勁足了”，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。二、主要工作舉措及成效（一）嚴(yán)控“文山會(huì)?！?，讓基層輕裝上陣堅(jiān)持“減量”與“提質(zhì)”并重，從發(fā)文源頭和會(huì)議組織兩端發(fā)力。一是嚴(yán)格文件審批。制定《區(qū)級(jí)文件制發(fā)負(fù)面清單》，明確“上級(jí)文件已明確具體措施的不重復(fù)發(fā)文”“未深入調(diào)研論證的不發(fā)文”“內(nèi)容空洞、操作性不強(qiáng)的不發(fā)文”等9類禁止情形，推行文件前置審核制度，由區(qū)委辦、政府辦聯(lián)合把關(guān)，對可發(fā)可不發(fā)的文件一律“砍”掉。全年制發(fā)區(qū)級(jí)文件同比減少28%，其中白頭文件壓減41%；街道、部門制發(fā)文件平均數(shù)量較去年下降35%。二是優(yōu)化會(huì)議管理。實(shí)行“會(huì)議計(jì)劃+動(dòng)態(tài)調(diào)整”機(jī)制，每月初匯總各部門會(huì)議需求，能合并的合并、能套開的套開，非必要不要求“一把手”參會(huì)。建立“無會(huì)周”制度，每月第二周原則上不召開全區(qū)性會(huì)議，讓基層有固定時(shí)間抓落實(shí)。全年召開區(qū)級(jí)會(huì)議同比減少32%，單項(xiàng)工作會(huì)議平均時(shí)長控制在60分鐘以內(nèi)，街道干部參會(huì)頻次下降50%以上。三是規(guī)范簡報(bào)信息。全面清理“XX動(dòng)態(tài)”“XX簡報(bào)”等內(nèi)部刊物，僅保留3份綜合性簡報(bào)，且篇幅壓縮至每期刊登2-3篇重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)禁通過簡報(bào)變相布置任務(wù)?；鶎臃答仯酝吭滦鑸?bào)送的各類信息從15份減少到3份，“材料報(bào)表”的壓力顯著緩解。（二）規(guī)范督查檢查，讓基層心無旁騖針對以往督查檢查“多、濫、散”問題，堅(jiān)持“瘦身”與“增效”結(jié)合，切實(shí)減輕基層迎檢負(fù)擔(dān)。一是統(tǒng)籌計(jì)劃管理。制定《2025年督查檢查考核事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格實(shí)行“清單之外無督查”，全年納入清單的事項(xiàng)僅21項(xiàng)，較2024年壓減58%。對涉及多部門的同類事項(xiàng)，由牽頭部門統(tǒng)一組織，避免“多頭查、重復(fù)查”。例如，將“安全生產(chǎn)”“生態(tài)環(huán)?！薄懊裆鷮?shí)事”等3類督查合并為“重點(diǎn)工作綜合督查”，單次督查覆蓋3個(gè)領(lǐng)域，基層迎檢時(shí)間從平均3天縮短至1天。二是創(chuàng)新方式方法。推行“四不兩直”（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）督查模式，占比達(dá)85%以上；運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)，通過視頻連線、數(shù)據(jù)比對等方式核查工作進(jìn)展，減少現(xiàn)場檢查頻次。在“老舊小區(qū)改造”專項(xiàng)督查中，通過調(diào)取施工監(jiān)控、比對資金撥付系統(tǒng)數(shù)據(jù)，1天內(nèi)完成對12個(gè)項(xiàng)目的核查，較傳統(tǒng)方式節(jié)省70%時(shí)間。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。建立督查反饋“問題清單+整改建議”雙軌制，避免“只挑毛病不教方法”；將督查結(jié)果與干部考核、評優(yōu)評先掛鉤，但不簡單以留痕多少定優(yōu)劣。今年因督查發(fā)現(xiàn)問題被問責(zé)的干部中，80%為確實(shí)存在不作為、亂作為的情況，未出現(xiàn)“過度留痕”導(dǎo)致的誤判現(xiàn)象，基層干部反映“迎檢不再為補(bǔ)材料發(fā)愁”。（三）優(yōu)化事務(wù)管理，讓基層權(quán)責(zé)對等聚焦基層“小馬拉大車”“責(zé)任無限大”等痛點(diǎn)，從制度層面推動(dòng)權(quán)責(zé)匹配、資源下沉。一是厘清權(quán)責(zé)邊界。制定《街道職責(zé)事項(xiàng)清單》，明確街道主責(zé)主業(yè)為“黨建引領(lǐng)、公共服務(wù)、城市管理、社會(huì)治理”4大類38項(xiàng)，同步制定《區(qū)級(jí)部門職責(zé)事項(xiàng)清單》，嚴(yán)禁以“屬地管理”名義變相向街道轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。全年清理“責(zé)任狀”“承諾書”17項(xiàng)，取消“文明城市創(chuàng)建”“食品安全”等領(lǐng)域12項(xiàng)“一票否決”事項(xiàng)，基層不再為“無權(quán)管、管不了”的事項(xiàng)背責(zé)。二是推動(dòng)資源下沉。按照“人隨事走、錢隨事轉(zhuǎn)”原則，將城管、市場監(jiān)管等部門15類執(zhí)法權(quán)限下放街道，同步劃轉(zhuǎn)編制237名、工作經(jīng)費(fèi)8600萬元。在街道設(shè)立“綜合執(zhí)法指揮中心”，整合公安、消防、環(huán)保等8個(gè)部門的網(wǎng)格力量，實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，問題處置效率提升60%。三是清理證明事項(xiàng)。開展“無謂證明”專項(xiàng)整治，對照國家、省、市公布的證明事項(xiàng)清單，全面排查基層開具的各類證明，取消“親屬關(guān)系證明”“居住證明”等19項(xiàng)無法律依據(jù)的證明，推行“告知承諾制”覆蓋28類高頻事項(xiàng)。例如，辦理“低保申請”時(shí)，群眾只需簽署《家庭經(jīng)濟(jì)狀況承諾書》，無需再到社區(qū)開具收入、房產(chǎn)等證明，基層每年減少證明開具量約12萬份。（四）強(qiáng)化數(shù)字賦能，讓基層高效運(yùn)轉(zhuǎn)以“數(shù)字政府”建設(shè)為契機(jī)，推動(dòng)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)整合，減少基層重復(fù)勞動(dòng)。一是打造“基層治理數(shù)字化平臺(tái)”。整合政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)格管理、民生訴求等12個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打通公安、民政、社保等8個(gè)部門的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)“一次采集、多方共享”?；鶎痈刹恐恍璧卿浺粋€(gè)平臺(tái)，即可查詢居民戶籍、社保、醫(yī)保等18類基礎(chǔ)信息，以往需要“跑5個(gè)部門、填10張表”才能完成的人口信息統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在10分鐘內(nèi)就能導(dǎo)出精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。二是優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。升級(jí)“社區(qū)e家”APP，集成“政策查詢、事項(xiàng)辦理、民意征集”等功能，群眾可在線提交87項(xiàng)社區(qū)服務(wù)申請，基層干部在線審核、后臺(tái)辦理，群眾“最多跑一次”變?yōu)椤耙淮尾挥门堋?。今年通過線上辦理的業(yè)務(wù)量達(dá)42萬件，占社區(qū)總業(yè)務(wù)量的68%，基層干部日均操作時(shí)間減少2.5小時(shí)。三是規(guī)范“指尖上的負(fù)擔(dān)”。全面清理“僵尸類”“重復(fù)類”工作群，對保留的32個(gè)工作群實(shí)行“群主負(fù)責(zé)制”，嚴(yán)禁發(fā)布與工作無關(guān)的信息，禁止“@全體成員”要求即時(shí)回復(fù)。同時(shí)，開發(fā)“工作提醒”模塊，重要通知通過平臺(tái)統(tǒng)一推送，基層干部可自主安排時(shí)間查看，避免被“消息轟炸”干擾正常工作。（五）激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，讓基層活力迸發(fā)堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、約束與激勵(lì)并重，切實(shí)增強(qiáng)基層干部的獲得感、歸屬感。一是加強(qiáng)能力培養(yǎng)。實(shí)施“基層干部能力提升計(jì)劃”，全年舉辦專題培訓(xùn)班26期，覆蓋街道、社區(qū)干部2100余人次；組織“基層工作擂臺(tái)賽”，通過案例分析、情景模擬等方式，提升干部解決實(shí)際問題的能力。選派120名社區(qū)書記到先進(jìn)地區(qū)跟班學(xué)習(xí)，35名機(jī)關(guān)干部到街道掛職鍛煉，推動(dòng)“經(jīng)驗(yàn)共享、能力互補(bǔ)”。二是突出正向激勵(lì)。加大基層干部選拔使用力度，今年提拔的街道領(lǐng)導(dǎo)干部中，有社區(qū)工作經(jīng)歷的占75%；在公務(wù)員職級(jí)晉升、事業(yè)單位崗位聘用中，向基層傾斜比例提高至40%。開展“最美基層干部”評選活動(dòng)，表彰先進(jìn)典型50名，通過事跡宣講、媒體報(bào)道等方式廣泛宣傳，激發(fā)干部“比學(xué)趕超”的熱情。三是關(guān)心關(guān)愛到位。落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼、加班補(bǔ)助等政策，確?；鶎痈刹看觥爸簧唤怠保粸樯鐓^(qū)工作者繳納“六險(xiǎn)兩金”，平均薪酬較去年增長12%。建立“基層干部心理健康服務(wù)站”，提供心理咨詢、壓力疏導(dǎo)等服務(wù)，全年開展團(tuán)體輔導(dǎo)48場；解決基層干部住房、子女入學(xué)等實(shí)際困難67件，讓干部“安心工作、暖心生活”。三、存在的問題及下一步計(jì)劃盡管今年整治形式主義為基層減負(fù)工作取得了階段性成效，但對照中央要求和基層期待，仍存在一些不足：一是個(gè)別部門“減負(fù)就是減責(zé)任”的認(rèn)識(shí)偏差尚未完全消除，存在“明減暗增”“上減下增”現(xiàn)象；二是數(shù)字化平臺(tái)的整合深度不夠，部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)仍存在“數(shù)據(jù)孤島”，基層干部重復(fù)錄入問題未徹底解決；三是基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出，年輕干部儲(chǔ)備不足，專業(yè)能力與新形勢新任務(wù)還不完全適應(yīng)。下一步，我們將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措深化整治工作：一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，通過專題培訓(xùn)、案例警示等方式，推動(dòng)各級(jí)干部樹牢正確政績觀，堅(jiān)決杜絕“把減負(fù)當(dāng)口號(hào)”“以形式主義反形式主義”的問題；二是深化數(shù)字賦能，加快推進(jìn)“基層治理數(shù)字化平臺(tái)”2.0版建設(shè)，打通剩余11個(gè)部門的數(shù)