2025年汽車客運(yùn)站場風(fēng)險評估及分級管控專題會會議記錄2025年5月18日上午9:00-12:30會議地點(diǎn)：XX市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心3樓會議室主持人：市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科科長李XX參會人員：市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科全體成員，市公路運(yùn)輸管理處分管安全副處長王XX，XX市汽車客運(yùn)總站站長張XX、安全科科長陳XX，XX運(yùn)輸集團(tuán)安全總監(jiān)趙XX，XX省交通科學(xué)研究院安全評估專家劉XX，市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科副科長周XX，市氣象局氣象服務(wù)中心主任吳XX（特邀），市公安局交通警察支隊(duì)秩序大隊(duì)副大隊(duì)長孫XX（特邀）一、會議背景與議程說明主持人李XX開場：“根據(jù)《交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估管控基本規(guī)范》（交安監(jiān)發(fā)〔2023〕45號）及省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開展2025年度重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險分級管控專項(xiàng)行動的通知》（X交安〔2025〕8號）要求，結(jié)合我市汽車客運(yùn)站場近期安全隱患排查情況，本次專題會重點(diǎn)圍繞2025年全市汽車客運(yùn)站場風(fēng)險評估結(jié)果、分級管控措施及實(shí)施計(jì)劃展開討論，旨在建立‘風(fēng)險可查、等級可辨、措施可行、責(zé)任可溯’的管控體系。議程共三項(xiàng)：一是由客運(yùn)總站匯報(bào)風(fēng)險評估成果；二是專家及各部門對評估結(jié)果及管控方案提出意見；三是明確分級管控責(zé)任分工與推進(jìn)計(jì)劃?！倍⒖瓦\(yùn)總站風(fēng)險評估成果匯報(bào)（匯報(bào)人：張XX）張XX結(jié)合《XX市汽車客運(yùn)總站2025年風(fēng)險評估報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》），從風(fēng)險辨識、評估方法、結(jié)果分析三方面展開說明：（一）風(fēng)險辨識范圍與方法本次評估覆蓋總站1個主站（日均發(fā)班420班次，日均客流量1.2萬人次）、2個分站（XX北站、XX南站，日均客流量合計(jì)0.8萬人次），辨識對象包括站場設(shè)施（候車廳、發(fā)車位、安檢區(qū)、行包倉庫）、運(yùn)營流程（安檢、檢票、發(fā)車、旅客疏導(dǎo)）、關(guān)聯(lián)主體（客運(yùn)車輛、駕駛員、旅客、周邊交通環(huán)境）。采用“LEC法（作業(yè)條件危險性分析法）”與“專家打分法”結(jié)合，通過現(xiàn)場勘查（累計(jì)12次）、設(shè)備檢測（安檢機(jī)、消防設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)等16類設(shè)備）、人員訪談（駕駛員、站務(wù)人員、旅客共200人次）、歷史數(shù)據(jù)回溯（2020-2024年事故/事件記錄，共收集有效數(shù)據(jù)137條）完成風(fēng)險點(diǎn)識別。（二）主要風(fēng)險點(diǎn)及等級劃分《報(bào)告》共識別風(fēng)險點(diǎn)28項(xiàng)，按“紅（重大）、橙（較大）、黃（一般）、藍(lán)（低）”四級劃分，具體如下：1.紅色風(fēng)險（2項(xiàng)）-風(fēng)險點(diǎn)1：主站行包倉庫消防噴淋系統(tǒng)老化（檢測顯示30%噴頭堵塞，水壓僅達(dá)設(shè)計(jì)值65%）。依據(jù)：2023年同類站場曾因行包倉庫火災(zāi)造成直接損失80萬元；若發(fā)生火災(zāi)，倉庫內(nèi)存放的日均3000件行包（含鋰電池、酒精等違禁品）可能引發(fā)連鎖燃燒，波及候車廳（距離僅15米）。-風(fēng)險點(diǎn)2：高峰時段（7:00-9:00、16:00-18:00）進(jìn)站通道擁堵（實(shí)測最大人流密度達(dá)5人/㎡，遠(yuǎn)超《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》3人/㎡的安全標(biāo)準(zhǔn)）。依據(jù)：2024年9月曾因通道擁堵發(fā)生旅客踩踏事件（輕微受傷2人）；若遇突發(fā)情況（如火災(zāi)警報(bào)），疏散時間將延長至8分鐘（標(biāo)準(zhǔn)為3分鐘內(nèi)完成全疏散）。2.橙色風(fēng)險（5項(xiàng)）-風(fēng)險點(diǎn)3：分站（XX北站）安檢機(jī)圖像識別準(zhǔn)確率不足（經(jīng)測試，對偽裝刀具、小型鋰電池的漏檢率達(dá)12%）。依據(jù)：2024年12月該站漏檢1例旅客攜帶管制刀具上車事件（后被中途巡查民警查獲）。-風(fēng)險點(diǎn)4：夜間值班人員配備不足（主站22:00-次日6:00僅2名安保人員，需同時負(fù)責(zé)2個入口、候車廳及停車場巡查）。依據(jù)：2020-2024年夜間發(fā)生3起旅客財(cái)物被盜事件（均因巡查間隔過長未及時發(fā)現(xiàn)）。-風(fēng)險點(diǎn)5：客運(yùn)車輛出站安全檢查流程執(zhí)行不到位（抽查20輛次，發(fā)現(xiàn)3輛次未按要求核查駕駛員連續(xù)駕駛時間、2輛次未檢查輪胎磨損情況）。依據(jù)：2024年7月某運(yùn)輸公司車輛因輪胎老化爆胎引發(fā)單方事故（無人員傷亡，但造成交通堵塞2小時）。-風(fēng)險點(diǎn)6：周邊交通銜接不暢（主站出口與城市主干道交叉路口無信號燈，日均發(fā)生車輛搶行沖突事件5-8起）。依據(jù)：市交警支隊(duì)2024年事故數(shù)據(jù)顯示，該路口事故率為全市均值的2.3倍。-風(fēng)險點(diǎn)7：極端天氣應(yīng)對能力薄弱（2023年臺風(fēng)“XX”期間，分站屋頂漏水導(dǎo)致電子檢票系統(tǒng)故障，滯留旅客500余人）。3.黃色風(fēng)險（10項(xiàng)）主要包括候車廳座椅部分螺絲松動（存在絆倒風(fēng)險）、無障礙通道標(biāo)識不清晰（盲人旅客曾誤入設(shè)備間）、駕駛員安全培訓(xùn)覆蓋率未達(dá)100%（2025年1-4月漏訓(xùn)駕駛員12人次）等，均為可能引發(fā)輕微傷害或財(cái)產(chǎn)損失的常規(guī)風(fēng)險。4.藍(lán)色風(fēng)險（11項(xiàng)）如部分宣傳展板邊角未做圓弧處理（已統(tǒng)計(jì)12處）、飲水機(jī)熱水口標(biāo)識不明顯（2025年1-4月發(fā)生2起旅客輕微燙傷）等，風(fēng)險程度低但需持續(xù)關(guān)注。三、專家及部門意見討論（一）省交科院專家劉XX：“《報(bào)告》風(fēng)險辨識較全面，但需補(bǔ)充‘人因風(fēng)險’量化分析。例如，站務(wù)人員日均工作時長（主站一線員工平均每日工作10小時）可能導(dǎo)致疲勞作業(yè)，建議引入‘疲勞度監(jiān)測’數(shù)據(jù)（如連續(xù)工作4小時后反應(yīng)速度下降20%）作為風(fēng)險評估參數(shù)；另外，紅色風(fēng)險點(diǎn)‘行包倉庫消防系統(tǒng)’需明確整改時限——根據(jù)《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理》（GB25201-2010），噴淋系統(tǒng)水壓不足屬重大隱患，應(yīng)在30日內(nèi)完成改造?！保ǘ┦袘?yīng)急管理局周XX：“同意劉專家意見，紅色、橙色風(fēng)險點(diǎn)需納入市應(yīng)急管理局‘雙隨機(jī)’檢查清單。建議對高峰時段通道擁堵問題，除增派疏導(dǎo)人員外，可試點(diǎn)‘分時段進(jìn)站’（如提前30分鐘開放候車廳，分流7:30-8:30進(jìn)站高峰）；另，行包倉庫應(yīng)增設(shè)獨(dú)立煙感報(bào)警裝置（現(xiàn)有系統(tǒng)與全站共用，報(bào)警響應(yīng)時間可能延遲）?！保ㄈ┦袣庀缶謪荴X：“極端天氣風(fēng)險方面，建議與氣象部門建立‘分鐘級’預(yù)警聯(lián)動機(jī)制——主站、分站安裝氣象預(yù)警顯示屏，當(dāng)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警（3小時內(nèi)降雨量≥50mm）時，自動觸發(fā)‘暫停發(fā)車’或‘旅客轉(zhuǎn)移至2樓安全區(qū)域’指令；2025年汛期（6-9月）前完成系統(tǒng)對接測試?！保ㄋ模┦薪痪ш?duì)孫XX：“周邊路口交通沖突問題，我隊(duì)已制定優(yōu)化方案：6月10日前在主站出口50米處增設(shè)交通信號燈（配時方案：機(jī)動車綠燈30秒、行人綠燈20秒），同步施劃‘右轉(zhuǎn)必?！瘶?biāo)線，預(yù)計(jì)可降低70%沖突事件；建議客運(yùn)總站在發(fā)車區(qū)電子屏同步提示駕駛員‘出站觀察信號燈’。”（五）XX運(yùn)輸集團(tuán)趙XX：“車輛出站安檢流程執(zhí)行不到位，根源在于部分駕駛員‘趕時間’心理。建議總站與運(yùn)輸公司簽訂‘安全責(zé)任共擔(dān)協(xié)議’——若因漏檢導(dǎo)致事故，除追究駕駛員責(zé)任外，總站安檢員、運(yùn)輸公司安全主管各扣減當(dāng)月績效10%；同時，推廣‘電子安檢單’（掃碼錄入檢查結(jié)果，系統(tǒng)自動比對歷史數(shù)據(jù)），減少人為疏漏?！保┛瓦\(yùn)總站安全科陳XX：“針對夜間安保人員不足，我們計(jì)劃6月起招聘4名兼職安保（退休民警優(yōu)先），工作時間22:00-2:00，配合現(xiàn)有人員實(shí)行‘雙人雙崗’巡查（每30分鐘1次）；另，候車廳已安裝‘一鍵報(bào)警’裝置（共15處），但部分旅客不知曉，建議在座椅貼‘紅色報(bào)警按鈕’提示貼（尺寸10cm×5cm，醒目位置）?！彼摹h決議事項(xiàng)1.紅色風(fēng)險整改-行包倉庫消防系統(tǒng)改造：5月25日前完成噴頭更換、管道增壓（預(yù)算35萬元，由市交通運(yùn)輸局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障），6月5日前通過消防部門驗(yàn)收。-高峰時段通道擁堵治理：5月20日起實(shí)施“分時段進(jìn)站”（早班旅客6:30開放候車廳，7:00-8:00增派4名疏導(dǎo)員），6月1日前完成通道寬度拓寬（由2米擴(kuò)至3米，占用外側(cè)綠化帶，需協(xié)調(diào)市城管局5月22日前審批）。2.橙色風(fēng)險管控-分站安檢機(jī)升級：6月30日前更換為AI智能安檢機(jī)（漏檢率≤2%），同步開展安檢員專項(xiàng)培訓(xùn)（省交科院6月10-12日授課）。-夜間安保強(qiáng)化：5月25日前完成兼職安保招聘，6月1日起執(zhí)行“雙人雙崗”巡查制度，總站監(jiān)控室同步增設(shè)“夜間巡查打卡”功能（每30分鐘掃碼打卡，未打卡系統(tǒng)自動報(bào)警）。-車輛出站安檢：6月1日起推行“電子安檢單”（運(yùn)輸公司、總站、市運(yùn)管處三方數(shù)據(jù)共享），漏檢行為納入企業(yè)信用評價（單次扣2分，年度扣滿12分暫停進(jìn)站資格）。-周邊交通優(yōu)化：市交警支隊(duì)6月10日前完成信號燈安裝，總站同步在發(fā)車區(qū)設(shè)置提示屏（內(nèi)容：“出站請觀察信號燈，禮讓行人”）。-極端天氣應(yīng)對：5月30日前完成與氣象部門預(yù)警系統(tǒng)對接，6月15日前在主站、分站安裝氣象預(yù)警顯示屏（共4臺），7月1日前開展暴雨應(yīng)急演練（參演人員包括站務(wù)、運(yùn)輸公司、應(yīng)急、消防等200人）。3.黃色及藍(lán)色風(fēng)險處置-候車廳座椅維修：5月25日前完成全部螺絲緊固（共320張座椅），后續(xù)每月安全檢查必查項(xiàng)。-無障礙通道標(biāo)識：5月20日前更換為反光標(biāo)識（高度1.2米，文字+盲文），6月1日前組織盲人旅客體驗(yàn)測試。-駕駛員培訓(xùn)：運(yùn)輸公司需在6月30日前完成漏訓(xùn)人員補(bǔ)訓(xùn)（共12人），7月起實(shí)行“培訓(xùn)打卡制”（手機(jī)APP簽到，缺課2次取消當(dāng)月評優(yōu)資格）。-宣傳展板整改：5月22日前完成12處邊角圓弧處理（使用橡膠護(hù)角），后續(xù)新制作展板須符合《公共場所安全標(biāo)識設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T10001.1-2012）。4.責(zé)任分工與監(jiān)督-市交通運(yùn)輸局安全監(jiān)督科：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，每月25日召開進(jìn)度推進(jìn)會（參會人員：客運(yùn)總站、運(yùn)輸公司、專家），7月10日前組織驗(yàn)收。-市公路運(yùn)輸管理處：負(fù)責(zé)車輛安檢、駕駛員培訓(xùn)等運(yùn)輸環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，6月起每月抽查20%車輛及5%駕駛員。-客運(yùn)總站：作為責(zé)任主體，需建立“風(fēng)險管控臺賬”（一風(fēng)險一檔案，記錄整改措施、責(zé)任人