第一節(jié)勞動爭議仲裁法一、勞動爭議及解決方法1.勞動爭議的概念及適用范圍勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間在執(zhí)行勞動方面的法律法規(guī)和勞動合同、集體合同的過程中，就勞動權(quán)利義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議，也稱勞動糾紛、勞資爭議。它包括以下幾點。（1）因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生的爭議。（2）因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議。（3）因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議。（4）因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)以及勞動保護(hù)發(fā)生的爭議。（5）因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等發(fā)生的爭議。（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

2.勞動爭議的解決原則和方法1）勞動爭議解決的基本原則解決勞動爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實，遵循合法、公正、及時、著重調(diào)解的原則，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2）勞動爭議解決的基本方法勞動爭議解決的方法有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。發(fā)生勞動爭議，勞動者可以與用人單位協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與用人單位協(xié)商，達(dá)成和解協(xié)議；當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的，可以向調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解；調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁；對仲裁裁決不服的，除勞動爭議調(diào)解仲裁法另有規(guī)定的以外，可以向人民法院提起訴訟。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

勞動爭議的調(diào)解是指在勞動爭議調(diào)解組織的主持下，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，通過宣傳法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，勸導(dǎo)當(dāng)事人化解矛盾，自愿就爭議事項達(dá)成協(xié)議，使勞動爭議及時得到解決的一種活動。勞動仲裁是指勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)對勞動爭議當(dāng)事人爭議的事項，根據(jù)勞動方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策等的規(guī)定，依法做出裁決，從而解決勞動爭議的一項勞動法律制度。用人單位違反國家規(guī)定，拖欠或者未足額支付勞動報酬，或者拖欠工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的，勞動者可以向勞動行政部門投訴，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法處理。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

3）舉證責(zé)任發(fā)生勞動爭議，當(dāng)事人對自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。與爭議事項有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的，用人單位應(yīng)當(dāng)提供；用人單位不提供的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。在法律沒有具體規(guī)定，按照上述原則也無法確定舉證責(zé)任承擔(dān)時，仲裁庭可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則，綜合當(dāng)事人舉證能力等因素確定舉證責(zé)任的承擔(dān)。二、勞動仲裁1.勞動仲裁參加人、勞動仲裁機(jī)構(gòu)和勞動仲裁管轄1）勞動仲裁參加人（1）當(dāng)事人。發(fā)生勞動爭議的勞動者和用人單位為勞動爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動者發(fā)生勞動爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

勞動者與個人承包經(jīng)營者發(fā)生爭議，依法向仲裁委員會申請仲裁的，應(yīng)當(dāng)將發(fā)包的組織和個人承包經(jīng)營者作為當(dāng)事人。發(fā)生爭議的用人單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷以及用人單位決定提前解散、歇業(yè)，不能承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的，依法將其出資人、開辦單位或主管部門作為共同當(dāng)事人。（2）當(dāng)事人代表。發(fā)生爭議的勞動者一方在10人以上，并有共同請求的，勞動者可以推舉3～5名代表人參加仲裁活動。因履行集體合同發(fā)生的勞動爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以依法申請仲裁；尚未建立工會的，由上級工會指導(dǎo)勞動者推舉產(chǎn)生的代表依法申請仲裁。代表人參加仲裁的行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力，但代表人變更、放棄仲裁請求或者承認(rèn)對方當(dāng)事人的仲裁請求，進(jìn)行和解，必須經(jīng)被代表的當(dāng)事人同意。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

（3）第三人。與勞動爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動或者由勞動爭議仲裁委員會通知其參加仲裁活動。（4）代理人。當(dāng)事人可以委托代理人參加仲裁活動。委托他人參加仲裁活動，應(yīng)當(dāng)向勞動爭議仲裁委員會提交有委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項和權(quán)限。喪失或者部分喪失民事行為能力的勞動者，由其法定代理人代為參加仲裁活動；無法定代理人的，由勞動爭議仲裁委員會為其指定代理人。勞動者死亡的，由其近親屬或者代理人參加仲裁活動。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

2）勞動仲裁機(jī)構(gòu)勞動仲裁機(jī)構(gòu)是勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和適應(yīng)實際需要的原則設(shè)立。省、自治區(qū)人民政府可以決定在市、縣設(shè)立，直轄市人民政府可以決定在區(qū)、縣設(shè)立。直轄市、設(shè)區(qū)的市也可以設(shè)立一個或者若干個勞動爭議仲裁委員會。勞動爭議仲裁委員會不按行政區(qū)劃層層設(shè)立，勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成。勞動爭議仲裁委員會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)設(shè)仲裁員名冊。勞動爭議仲裁不收費。勞動爭議仲裁委員會的經(jīng)費由財政予以保障。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

3）勞動爭議仲裁案件的管轄勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。這里的勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地，用人單位所在地為用人單位注冊、登記地。用人單位未經(jīng)注冊、登記的，其出資人、開辦單位或主管部門所在地為用人單位所在地。案件受理后，勞動合同履行地和用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。多個仲裁委員會都有管轄權(quán)的，由先受理的仲裁委員會管轄。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

2.申請和受理1）仲裁時效（1）勞動爭議申請仲裁的時效期間為1年。仲裁時效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計算。勞動關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受1年仲裁時效期間的限制；但是，勞動關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動關(guān)系終止之日起1年內(nèi)提出。（2）仲裁時效的中斷。勞動仲裁時效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，一方當(dāng)事人通過協(xié)商、申請調(diào)解等方式向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利的；或者向有關(guān)部門請求權(quán)利救濟(jì)，一方當(dāng)事人通過向有關(guān)部門投訴，向仲裁委員會申請仲裁，向人民法院起訴或者申請支付令等方式請求權(quán)利救濟(jì)的；或者對方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算。這里的中斷時起，如權(quán)利人申請調(diào)解的，經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，應(yīng)自調(diào)解不成之日起重新計算；如達(dá)成調(diào)解協(xié)議，自義務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的期限屆滿之日起計算。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

（3）仲裁時效的中止。因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由（無民事行為能力或者限制民事行為能力勞動者的法定代理人未確定等），當(dāng)事人不能在仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算。2）仲裁申請申請人申請仲裁應(yīng)當(dāng)提交書面仲裁申請，并按照被申請人人數(shù)提交副本。仲裁申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項。（1）勞動者的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位和住所，用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。（2）仲裁請求和所根據(jù)的事實、理由。（3）證據(jù)和證據(jù)來源、證人姓名和住所。書寫仲裁申請確有困難的，可以口頭申請，由勞動爭議仲裁委員會記入筆錄并告知對方當(dāng)事人。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

3）仲裁受理勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知申請人；認(rèn)為不符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭議仲裁委員會不予受理或者逾期未做出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。勞動爭議仲裁委員會受理仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。被申請人收到仲裁申請書副本后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提交答辯書，勞動爭議仲裁委員會收到答辯書后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將答辯書副本送達(dá)申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進(jìn)行。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

3.開庭和裁決1）基本制度（1）仲裁公開原則及例外。勞動爭議仲裁公開進(jìn)行，但當(dāng)事人協(xié)議不公開進(jìn)行或者涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外。（2）仲裁庭制。勞動爭議仲裁委員會裁決勞動爭議案件實行仲裁庭制。仲裁庭由3名仲裁員組成，設(shè)首席仲裁員。簡單勞動爭議案件可以由1名仲裁員獨任仲裁。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

（3）回避制度。仲裁員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避，當(dāng)事人也有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請：是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的；與本案有利害關(guān)系的；與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的；私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮的。勞動爭議仲裁委員會對回避申請應(yīng)當(dāng)及時做出決定，并以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人。仲裁員私自會見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人請客送禮的，或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)將其解聘。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

2）開庭程序勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在受理仲裁申請之日起5日內(nèi)將仲裁庭的組成情況書面通知當(dāng)事人。仲裁庭應(yīng)當(dāng)在開庭5日前，將開庭日期、地點書面通知雙方當(dāng)事人。當(dāng)事人有正當(dāng)理由的，可以在開庭3日前請求延期開庭。是否延期，由勞動爭議仲裁委員會決定。申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請。被申請人收到書面通知，無正當(dāng)理由拒不到庭或者未經(jīng)仲裁庭同意中途退庭的，可以缺席裁決。開庭審理時，仲裁員應(yīng)當(dāng)聽取申請人的陳述和被申請人的答辯，主持庭審調(diào)查、質(zhì)證和辯論、征詢當(dāng)事人最后意見，并進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后，可以自行和解。達(dá)成和解協(xié)議的，可以撤回仲裁申請，也可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議制作調(diào)解書。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

仲裁庭在做出裁決前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。調(diào)解不成或者調(diào)解書送達(dá)前，一方當(dāng)事人反悔的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)及時做出裁決。3）裁決（1）裁決的原則。裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見做出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見時，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見做出。裁決書應(yīng)當(dāng)載明仲裁請求、爭議事實、裁決理由、裁決結(jié)果和裁決日期。裁決書由仲裁員簽名，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。仲裁庭裁決勞動爭議案件時，其中一部分事實已經(jīng)清楚，可以就該部分先行裁決。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

（2）一裁終局的案件。下列勞動爭議，除勞動爭議調(diào)解仲裁法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自做出之日起發(fā)生法律效力：①追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金，不超過當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)12個月金額的爭議；②因執(zhí)行國家的勞動標(biāo)準(zhǔn)在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議。4）不服仲裁裁決提起訴訟的期限和條件勞動者對上述一裁終局的裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。用人單位有證據(jù)證明上述一裁終局的裁決有下列情形之一，可以自收到仲裁裁決書之日起30日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

（1）適用法律、法規(guī)確有錯誤的。（2）勞動爭議仲裁委員會無管轄權(quán)的。（3）違反法定程序的。（4）裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的。（5）對方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的。（6）仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的人民法院經(jīng)組成合議庭審查核實裁決有上述規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)裁定撤銷。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當(dāng)事人可以自收到裁定書之日起15日內(nèi)就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人對上述終局裁決情形之外的其他勞動爭議案件的仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)提起訴訟；期滿不起訴的，裁決書發(fā)生法律效力。上一頁下一頁返回第一節(jié)勞動爭議仲裁法

4.執(zhí)行（1）仲裁庭對追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金的案件，根據(jù)當(dāng)事人的申請，可以裁決先予執(zhí)行，移送人民法院執(zhí)行。仲裁庭裁決先予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確；②不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請人的生活。勞動者申請先予執(zhí)行的，可以不提供擔(dān)保。（2）當(dāng)事人對發(fā)生法律效力的調(diào)解書、裁決書，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的期限履行。一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定向人民法院申請執(zhí)行。受理申請的人民法院應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行。上一頁返回第二節(jié)勞動爭議仲裁法實務(wù)一、撰寫勞動仲裁申請書分為若干學(xué)習(xí)小組，每組5～6人。按小組任務(wù)書的要求進(jìn)行工作。下一頁返回第二節(jié)勞動爭議仲裁法實務(wù)二、總結(jié)與評價教師與學(xué)生共同進(jìn)行任務(wù)的總結(jié)與評價。教師把整個任務(wù)內(nèi)容再整理一遍，進(jìn)行歸納總結(jié)，使學(xué)生的思路更清晰。（1）教師根據(jù)完成本次任務(wù)的情況，對每個小組的表現(xiàn)進(jìn)行打分，并記錄在任務(wù)評價表中。（2）學(xué)生根據(jù)完成本次任務(wù)的協(xié)作情況，對小組其他成員打分，并記錄在小組成員互評表中。上一頁下一頁返回第二節(jié)勞動爭議仲裁法實務(wù)上一頁下一頁返回第二節(jié)勞動爭議仲裁法實務(wù)上一頁返回第三節(jié)勞動爭議仲裁法擴(kuò)展與思考一、勞動調(diào)解1.勞動爭議調(diào)解組織可受理勞動爭議的調(diào)解組織有以下幾類。（1）企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。企業(yè)勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。（2）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織。（3）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動爭議調(diào)解職能的組織。2.調(diào)解員勞動爭議調(diào)解組織的調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，并具有一定法律知識、政策水平和文化水平的成年公民擔(dān)任。下一頁返回第三節(jié)勞動爭議仲裁法擴(kuò)展與思考3.勞動調(diào)解程序（1）當(dāng)事人申請勞動爭議調(diào)解可以書面申請，也可以口頭申請?？陬^申請的，調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人基本情況、申請調(diào)解的爭議事項、理由和時間。（2）調(diào)解勞動爭議，應(yīng)當(dāng)充分聽取雙方當(dāng)事人對事實和理由的陳述，耐心疏導(dǎo)，幫助其達(dá)成協(xié)議。（3）經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解組織印章后生效，對雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。自勞動爭議調(diào)解組織收到調(diào)解申請之日起15日內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，當(dāng)事人可以依法申請仲裁。上一頁下一頁返回第三節(jié)勞動爭議仲裁法擴(kuò)展與思考（4）達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請仲裁。因支付拖欠勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限