航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）1.第一章總則1.1適用范圍1.2檢查依據(jù)與職責(zé)1.3檢查流程與時間安排1.4檢查記錄與報告2.第二章安全檢查內(nèi)容與方法2.1安全檢查基本要求2.2航空器檢查項目2.3機(jī)載設(shè)備檢查2.4人員資質(zhì)與培訓(xùn)3.第三章應(yīng)急處置機(jī)制與流程3.1應(yīng)急預(yù)案制定與演練3.2應(yīng)急處置原則與步驟3.3應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制4.第四章風(fēng)險評估與隱患排查4.1風(fēng)險評估方法4.2隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與流程4.3隱患整改與跟蹤5.第五章安全檢查結(jié)果處理與反饋5.1檢查結(jié)果分類與處理5.2檢查問題整改要求5.3檢查結(jié)果通報與改進(jìn)措施6.第六章安全檢查與應(yīng)急處置的監(jiān)督與考核6.1監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任落實6.2考核標(biāo)準(zhǔn)與激勵機(jī)制6.3檢查結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)7.第七章附則7.1術(shù)語解釋7.2修訂與廢止7.3附錄與參考文獻(xiàn)8.第八章附件8.1檢查記錄模板8.2應(yīng)急預(yù)案示例8.3人員培訓(xùn)大綱第1章總則一、適用范圍1.1適用范圍本規(guī)范適用于航空運輸企業(yè)、航空運營單位及相關(guān)保障單位在航空運輸過程中，對航空器及其運行環(huán)境進(jìn)行安全檢查與應(yīng)急處置的全過程管理。本規(guī)范旨在規(guī)范航空運輸安全檢查的實施流程、職責(zé)劃分及應(yīng)急處置的響應(yīng)機(jī)制，確保航空運輸安全、有序、高效運行。根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《民用航空安全檢查規(guī)則》《民用航空事故征候規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國際民航組織（ICAO）發(fā)布的《航空安全管理體系（SMS）》《航空安全檢查程序》等國際標(biāo)準(zhǔn)，本規(guī)范適用于所有在中國境內(nèi)運營的航空運輸企業(yè)、機(jī)場、航空器維修單位、航空應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等單位。根據(jù)世界民航組織（ICAO）發(fā)布的《航空安全檢查程序》（ICAODOC9842）和《航空安全管理體系（SMS）》（ICAODOC9843），本規(guī)范明確了航空運輸安全檢查的適用范圍，包括但不限于：-航空器運行前的檢查；-航空器運行中的檢查；-航空器運行后的檢查；-航空器維修和改裝過程中的檢查；-航空器應(yīng)急處置和事故調(diào)查的檢查。本規(guī)范適用于所有涉及航空器安全運行的檢查活動，包括但不限于：-航空器外部檢查（如機(jī)身、發(fā)動機(jī)、起落架等）；-航空器內(nèi)部檢查（如客艙、駕駛艙、電子設(shè)備等）；-航空器維護(hù)與維修檢查；-航空器應(yīng)急處置預(yù)案的檢查與演練；-航空運輸安全事件的調(diào)查與分析。1.2檢查依據(jù)與職責(zé)1.2.1檢查依據(jù)本規(guī)范的實施依據(jù)包括以下法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)：-《中華人民共和國民用航空法》；-《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；-《民用航空安全檢查規(guī)則》（CCAR-145）；-《民用航空事故征候規(guī)范》（CCAR-25）；-《航空安全管理體系（SMS）》（ICAODOC9843）；-《航空安全檢查程序》（ICAODOC9842）；-《航空器維修與適航標(biāo)準(zhǔn)》（CCAR-25）；-《航空器應(yīng)急處置規(guī)范》（CCAR-145）。本規(guī)范還依據(jù)《民用航空器維修單位資質(zhì)審定規(guī)則》（CCAR-145）和《民用航空器維修單位安全檢查規(guī)程》（CCAR-145）等相關(guān)規(guī)定，明確了檢查的具體內(nèi)容和要求。1.2.2檢查職責(zé)根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》和《航空安全管理體系（SMS）》的相關(guān)規(guī)定，航空運輸安全檢查的職責(zé)劃分如下：-航空運營單位：負(fù)責(zé)制定檢查計劃、組織檢查實施、記錄檢查結(jié)果、分析檢查數(shù)據(jù)并提出改進(jìn)建議。-航空器維修單位：負(fù)責(zé)航空器的維修、改裝、調(diào)試及適航性評估，確保航空器符合安全運行標(biāo)準(zhǔn)。-機(jī)場管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)航空器的停放、取放、檢查及應(yīng)急處置，確保航空器在機(jī)場內(nèi)的安全運行。-航空安全管理部門：負(fù)責(zé)制定檢查標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督檢查實施、組織檢查結(jié)果分析及整改落實。-航空應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)航空器事故或緊急情況下的應(yīng)急處置，確保航空運輸安全。1.2.3檢查權(quán)限根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》和《航空安全管理體系（SMS）》的規(guī)定，航空運輸安全檢查的權(quán)限如下：-檢查權(quán)限：航空運營單位、維修單位、機(jī)場管理機(jī)構(gòu)等單位均有權(quán)對航空器進(jìn)行安全檢查，檢查結(jié)果應(yīng)作為航空器運行的依據(jù)。-檢查權(quán)限的范圍：檢查內(nèi)容包括航空器的適航性、維修記錄、運行記錄、設(shè)備狀態(tài)、人員資質(zhì)等。-檢查權(quán)限的執(zhí)行：檢查應(yīng)由具備資質(zhì)的檢查人員實施，檢查結(jié)果應(yīng)由檢查單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，并存檔備查。1.3檢查流程與時間安排1.3.1檢查流程航空運輸安全檢查的流程通常包括以下幾個階段：1.檢查準(zhǔn)備：制定檢查計劃、準(zhǔn)備檢查工具、組織檢查人員、確認(rèn)檢查標(biāo)準(zhǔn)。2.檢查實施：按照檢查標(biāo)準(zhǔn)對航空器進(jìn)行逐項檢查，記錄檢查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。3.檢查確認(rèn)：檢查人員對檢查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，確保檢查內(nèi)容全面、準(zhǔn)確。4.檢查記錄與報告：整理檢查記錄，形成檢查報告，提交檢查負(fù)責(zé)人，并作為航空器運行的依據(jù)。5.整改落實：針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃，落實整改措施，并跟蹤整改結(jié)果。6.檢查復(fù)查：對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保問題已得到徹底解決。1.3.2檢查時間安排根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》和《航空安全管理體系（SMS）》的規(guī)定，航空運輸安全檢查的時間安排應(yīng)結(jié)合航空器運行周期、航班計劃、維修周期等因素進(jìn)行合理安排。-定期檢查：包括飛行前檢查、飛行中檢查、飛行后檢查，通常在航班起飛前、飛行中、航班結(jié)束后進(jìn)行。-專項檢查：針對特定問題或事件，如航空器維修、設(shè)備故障、事故調(diào)查等，進(jìn)行專項檢查。-應(yīng)急檢查：在航空器發(fā)生緊急情況或事故后，進(jìn)行應(yīng)急檢查，確保航空器安全運行。-年度檢查：每年對航空器進(jìn)行一次全面檢查，確保航空器符合適航標(biāo)準(zhǔn)。檢查時間安排應(yīng)根據(jù)航空運營單位的實際情況，結(jié)合航空器的運行周期、維修周期、事故率等因素進(jìn)行合理規(guī)劃。1.4檢查記錄與報告1.4.1檢查記錄檢查記錄是航空運輸安全檢查的重要依據(jù)，應(yīng)包括以下內(nèi)容：-檢查時間、檢查人員、檢查負(fù)責(zé)人；-檢查內(nèi)容、檢查項目、檢查結(jié)果；-發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及整改情況；-檢查工具、檢查設(shè)備、檢查記錄表單；-檢查結(jié)論、檢查意見。檢查記錄應(yīng)按照航空運營單位的檢查規(guī)范進(jìn)行填寫，確保記錄真實、準(zhǔn)確、完整。1.4.2檢查報告檢查報告是航空運輸安全檢查的總結(jié)性文件，應(yīng)包括以下內(nèi)容：-檢查背景、檢查目的、檢查時間、檢查范圍；-檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查結(jié)果；-發(fā)現(xiàn)的問題、隱患及整改建議；-檢查結(jié)論、檢查意見、整改要求；-檢查負(fù)責(zé)人簽字、日期、存檔編號。檢查報告應(yīng)按照航空運營單位的報告規(guī)范進(jìn)行撰寫，確保內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論明確。1.4.3檢查報告的歸檔與使用檢查報告應(yīng)按照航空運營單位的檔案管理規(guī)定進(jìn)行歸檔，確保檢查記錄可追溯、可查證。檢查報告可用于以下用途：-作為航空器運行的依據(jù)；-作為航空器維修、改裝、適航性評估的依據(jù)；-作為航空事故調(diào)查和分析的依據(jù)；-作為航空安全管理體系（SMS）的依據(jù)。1.4.4檢查記錄與報告的保密性檢查記錄與報告應(yīng)嚴(yán)格保密，確保信息安全。檢查記錄應(yīng)僅限于檢查人員和相關(guān)管理人員查閱，不得泄露給未經(jīng)授權(quán)的人員。第2章安全檢查內(nèi)容與方法一、安全檢查基本要求2.1安全檢查基本要求安全檢查是航空運輸安全管理的重要組成部分，是確保航空器運行安全、防止事故發(fā)生的必要手段。根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》的要求，安全檢查需遵循以下基本要求：1.全面性：檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋航空器全生命周期，包括起飛、飛行、降落及地面運行等所有階段，確保無遺漏。2.系統(tǒng)性：檢查應(yīng)采用系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的流程，確保各環(huán)節(jié)相互銜接，形成閉環(huán)管理。3.規(guī)范性：檢查應(yīng)嚴(yán)格按照《航空器檢查規(guī)范》及《機(jī)載設(shè)備檢查規(guī)范》執(zhí)行，確保檢查過程符合國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。4.時效性：檢查應(yīng)根據(jù)航空器運行狀態(tài)、天氣條件、航班任務(wù)等動態(tài)調(diào)整檢查內(nèi)容和頻率，確保及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。5.可追溯性：所有檢查記錄應(yīng)完整、準(zhǔn)確，便于后續(xù)復(fù)核與追溯，確保檢查結(jié)果可查、可溯。根據(jù)國際民航組織（ICAO）和中國民航局（CAAC）發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，航空安全檢查的實施應(yīng)結(jié)合航空器類型、運行環(huán)境、歷史數(shù)據(jù)等綜合判斷，確保檢查的科學(xué)性和有效性。二、航空器檢查項目2.2航空器檢查項目航空器檢查是確保航空器適航性、飛行安全和運行可靠性的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《航空器檢查規(guī)范》要求，航空器檢查主要包括以下內(nèi)容：1.外觀檢查：包括機(jī)身、機(jī)翼、尾翼、發(fā)動機(jī)、起落架等部位的外觀完整性、結(jié)構(gòu)損傷、腐蝕情況等。檢查應(yīng)使用目視檢查和儀器檢測相結(jié)合的方法，確保無結(jié)構(gòu)性損傷或異常。2.機(jī)械系統(tǒng)檢查：檢查發(fā)動機(jī)、起落架、液壓系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)等關(guān)鍵機(jī)械系統(tǒng)的運行狀態(tài)，包括油量、壓力、溫度、振動等參數(shù)是否正常。3.通訊系統(tǒng)檢查：包括駕駛艙通訊設(shè)備、航電系統(tǒng)、導(dǎo)航設(shè)備、通訊頻率設(shè)置等，確保通訊系統(tǒng)功能正常，符合航空法規(guī)要求。4.飛行控制系統(tǒng)檢查：檢查飛行控制計算機(jī)、傳感器、執(zhí)行機(jī)構(gòu)等，確保飛行控制系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)，無故障或異常。5.應(yīng)急設(shè)備檢查：包括滅火器、急救設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備、救生筏、救生衣等，確保其處于可用狀態(tài)，符合航空安全規(guī)定。根據(jù)《航空器適航性管理規(guī)范》要求，航空器檢查應(yīng)按照《航空器檢查手冊》執(zhí)行，檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于上述項目，并根據(jù)航空器類型、運行狀態(tài)、維修記錄等進(jìn)行差異化檢查。三、機(jī)載設(shè)備檢查2.3機(jī)載設(shè)備檢查機(jī)載設(shè)備是保障航空器安全運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施，其檢查是航空安全檢查的重要組成部分。根據(jù)《機(jī)載設(shè)備檢查規(guī)范》要求，機(jī)載設(shè)備檢查應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容：1.航電系統(tǒng)檢查：包括導(dǎo)航系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、飛行管理系統(tǒng)（FMS）、氣象雷達(dá)、航圖系統(tǒng)等，確保其功能正常，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，符合航空運行需求。2.通訊系統(tǒng)檢查：包括駕駛艙通訊系統(tǒng)、航電通訊系統(tǒng)、地面通訊系統(tǒng)等，確保通訊功能正常，符合航空法規(guī)要求。3.飛行記錄系統(tǒng)檢查：包括飛行數(shù)據(jù)記錄系統(tǒng)（FDR）、駕駛艙錄音系統(tǒng)等，確保數(shù)據(jù)記錄完整、準(zhǔn)確，符合航空安全記錄要求。4.電子設(shè)備檢查：包括電子飛行儀表系統(tǒng)（EFIS）、電子顯示系統(tǒng)（EDIS）、電子控制單元（ECU）等，確保其工作正常，無故障或異常。5.導(dǎo)航設(shè)備檢查：包括GPS、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)（INS）、無線電導(dǎo)航設(shè)備等，確保其工作正常，導(dǎo)航數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，符合航空運行需求。根據(jù)《機(jī)載設(shè)備檢查規(guī)范》要求，機(jī)載設(shè)備檢查應(yīng)按照《機(jī)載設(shè)備檢查手冊》執(zhí)行，檢查內(nèi)容應(yīng)包括但不限于上述項目，并根據(jù)設(shè)備類型、運行狀態(tài)、維修記錄等進(jìn)行差異化檢查。四、人員資質(zhì)與培訓(xùn)2.4人員資質(zhì)與培訓(xùn)人員是航空安全檢查工作的核心，其專業(yè)能力、操作規(guī)范和應(yīng)急處置能力直接關(guān)系到航空安全。根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》要求，人員資質(zhì)與培訓(xùn)應(yīng)遵循以下原則：1.資質(zhì)要求：檢查人員應(yīng)具備相應(yīng)的航空器檢查資質(zhì)，包括但不限于航空器維修工、航空器檢查員、航空安全檢查員等，確保其具備專業(yè)知識和技能。2.培訓(xùn)要求：檢查人員應(yīng)定期接受專業(yè)培訓(xùn)，包括航空器檢查流程、設(shè)備操作規(guī)范、應(yīng)急處置方法、航空法規(guī)知識等，確保其掌握最新技術(shù)和規(guī)范。3.能力考核：檢查人員應(yīng)通過定期考核，確保其專業(yè)能力符合崗位要求，考核內(nèi)容包括理論知識、實操技能、應(yīng)急處置能力等。4.持續(xù)教育：檢查人員應(yīng)持續(xù)接受培訓(xùn)，包括新技術(shù)、新設(shè)備、新法規(guī)的學(xué)習(xí)，確保其知識和技能與時俱進(jìn)。根據(jù)《航空安全檢查人員培訓(xùn)規(guī)范》要求，檢查人員應(yīng)按照《航空安全檢查人員培訓(xùn)手冊》進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于上述項目，并根據(jù)崗位需求和工作內(nèi)容進(jìn)行差異化培訓(xùn)。安全檢查是航空運輸安全管理的重要保障，其內(nèi)容和方法應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保航空器運行安全、飛行安全和人員安全。通過全面、系統(tǒng)、規(guī)范的檢查與培訓(xùn)，不斷提升航空安全管理水平，為航空運輸安全提供堅實保障。第3章應(yīng)急處置機(jī)制與流程一、應(yīng)急預(yù)案制定與演練3.1應(yīng)急預(yù)案制定與演練航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）要求各級單位建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)遵循“預(yù)防為主、常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、以人為本、減少損失”的原則，結(jié)合航空運輸?shù)奶厥庑?，制定涵蓋飛行安全、設(shè)備故障、突發(fā)事件、極端天氣、人員異常等多類場景的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《中國民用航空局關(guān)于加強(qiáng)航空運輸安全應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)意見》（民航發(fā)運〔2021〕12號），航空運輸安全應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)按照“分級管理、分類實施、動態(tài)更新”的原則進(jìn)行編制。預(yù)案應(yīng)包含應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、處置措施、資源保障、信息通報、后續(xù)處理等內(nèi)容。在預(yù)案制定過程中，應(yīng)結(jié)合歷史事故案例、風(fēng)險評估結(jié)果、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，形成科學(xué)、系統(tǒng)、可操作的應(yīng)急處置流程。同時，應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，確保相關(guān)人員熟悉應(yīng)急處置流程，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。根據(jù)民航局發(fā)布的《航空運輸安全應(yīng)急處置演練指南》（民航發(fā)運〔2022〕15號），應(yīng)急演練應(yīng)覆蓋多種場景，包括但不限于：-飛行中突發(fā)設(shè)備故障-乘客突發(fā)疾病或受傷-飛行中遭遇惡劣天氣-飛行中遭遇恐怖襲擊或非法干擾-飛行中突發(fā)公共衛(wèi)生事件-飛行中遭遇突發(fā)事件導(dǎo)致航班延誤或取消演練應(yīng)按照“實戰(zhàn)化、常態(tài)化、信息化”的要求進(jìn)行，確保演練內(nèi)容貼近實際，提升應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。同時，應(yīng)注重演練后的總結(jié)評估，分析問題、改進(jìn)預(yù)案，形成閉環(huán)管理。3.2應(yīng)急處置原則與步驟應(yīng)急處置原則是確保應(yīng)急響應(yīng)有效、有序、科學(xué)的基礎(chǔ)。根據(jù)《航空運輸安全應(yīng)急處置規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版），應(yīng)急處置應(yīng)遵循以下原則：1.以人為本，生命至上：在應(yīng)急處置中，始終將人員安全放在首位，優(yōu)先保障乘客和機(jī)組人員的生命安全，確保應(yīng)急措施符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.分級響應(yīng)，快速反應(yīng)：根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別，確保響應(yīng)層級清晰、響應(yīng)速度可控制。3.統(tǒng)一指揮，協(xié)同聯(lián)動：應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)由統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位（如機(jī)場、航空公司、民航局、公安、醫(yī)療等部門）協(xié)同作戰(zhàn)，確保信息暢通、資源高效調(diào)配。4.科學(xué)決策，精準(zhǔn)處置：應(yīng)急處置應(yīng)基于科學(xué)分析和數(shù)據(jù)支持，結(jié)合航空運輸?shù)膶嶋H情況，制定切實可行的處置方案，避免盲目行動或決策失誤。5.信息透明，及時通報：在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時向公眾、相關(guān)單位及監(jiān)管機(jī)構(gòu)通報信息，確保信息的透明度和可追溯性。應(yīng)急處置的步驟通常包括以下幾個階段：-預(yù)警與監(jiān)測：通過監(jiān)控系統(tǒng)、飛行數(shù)據(jù)、氣象信息、乘客反饋等渠道，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，啟動預(yù)警機(jī)制。-信息通報：向相關(guān)單位和公眾通報事件情況，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面。-啟動預(yù)案：根據(jù)預(yù)警級別，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工。-現(xiàn)場處置：按照預(yù)案要求，組織人員、設(shè)備、資源，開展應(yīng)急處置工作，包括疏散、救援、醫(yī)療、通信、安全檢查等。-信息反饋與總結(jié)：處置結(jié)束后，對事件進(jìn)行總結(jié)分析，評估處置效果，形成報告，為后續(xù)應(yīng)急工作提供依據(jù)。根據(jù)《民航應(yīng)急處置工作規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版），應(yīng)急處置應(yīng)確保在規(guī)定時間內(nèi)完成，一般不超過24小時，特殊情況可適當(dāng)延長。同時，應(yīng)確保處置措施符合國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免因處置不當(dāng)引發(fā)次生事故。3.3應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制是確保航空運輸安全應(yīng)急處置高效開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《航空運輸安全應(yīng)急處置規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版），應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)建立多層次、多部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保信息共享、資源協(xié)同、處置高效。1.應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)航空運輸安全應(yīng)急處置應(yīng)建立專門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，通常由民航局、機(jī)場、航空公司、公安、醫(yī)療、消防、通信等部門組成。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立指揮長、副指揮長、各專業(yè)組負(fù)責(zé)人等，明確職責(zé)分工，確保指揮有序、決策高效。2.信息共享與協(xié)同機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)過程中，信息共享是確保協(xié)調(diào)聯(lián)動的基礎(chǔ)。應(yīng)建立統(tǒng)一的信息平臺，實現(xiàn)機(jī)場、航空公司、民航局、公安、醫(yī)療等部門的信息互通，確保信息及時、準(zhǔn)確、全面。信息平臺應(yīng)包括事件監(jiān)測、處置進(jìn)展、資源調(diào)配、人員調(diào)度等模塊，確保信息透明、可追溯。3.應(yīng)急資源保障機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)需要充足的資源支持，包括人員、設(shè)備、物資、通信設(shè)備等。應(yīng)建立應(yīng)急資源庫，定期更新資源信息，確保資源可調(diào)用、可調(diào)配。同時，應(yīng)制定應(yīng)急資源調(diào)配預(yù)案，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速調(diào)集所需資源，保障應(yīng)急處置的順利進(jìn)行。4.應(yīng)急聯(lián)動與協(xié)同機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)涉及多個部門和單位，需建立高效的協(xié)同機(jī)制。應(yīng)明確各部門的職責(zé)，制定協(xié)同流程，確保在應(yīng)急處置過程中，各部門之間能夠無縫銜接、高效配合。例如，機(jī)場與航空公司需在航班延誤、突發(fā)事件中及時溝通，公安部門需與機(jī)場、航空公司協(xié)同處置非法干擾事件，醫(yī)療部門需與機(jī)場協(xié)同處理乘客突發(fā)疾病等。5.應(yīng)急評估與改進(jìn)機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)組織評估會議，分析事件成因、處置過程、存在的問題，形成評估報告。評估報告應(yīng)包括事件的影響、處置措施的有效性、資源調(diào)配的合理性、后續(xù)改進(jìn)措施等，為后續(xù)應(yīng)急響應(yīng)提供依據(jù)，形成閉環(huán)管理。根據(jù)《民航應(yīng)急處置工作規(guī)范》（標(biāo)準(zhǔn)版），應(yīng)急響應(yīng)與協(xié)調(diào)機(jī)制應(yīng)確保在突發(fā)事件發(fā)生后，能夠在最短時間內(nèi)啟動響應(yīng)，最大限度減少事故影響，保障航空運輸安全。同時，應(yīng)定期開展應(yīng)急演練，提升應(yīng)急響應(yīng)能力，確保機(jī)制的科學(xué)性、有效性。航空運輸安全應(yīng)急處置機(jī)制與流程的制定與實施，是保障航空運輸安全、提升應(yīng)急處置能力的重要保障。通過科學(xué)的預(yù)案制定、規(guī)范的應(yīng)急響應(yīng)、高效的協(xié)調(diào)機(jī)制，能夠有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，確保航空運輸安全運行。第4章風(fēng)險評估與隱患排查一、風(fēng)險評估方法4.1風(fēng)險評估方法在航空運輸安全管理中，風(fēng)險評估是識別、分析和評價潛在安全風(fēng)險的重要手段，是制定安全措施、優(yōu)化管理流程的基礎(chǔ)。根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，風(fēng)險評估主要采用以下方法：1.風(fēng)險矩陣法（RiskMatrix）風(fēng)險矩陣法是一種常用的風(fēng)險評估工具，通過評估風(fēng)險發(fā)生的可能性（概率）和后果的嚴(yán)重性（影響），來確定風(fēng)險等級。該方法將風(fēng)險分為低、中、高三級，便于制定相應(yīng)的控制措施。例如，根據(jù)民航局發(fā)布的《民用航空安全風(fēng)險預(yù)警信息管理辦法》，航空運輸中常見的風(fēng)險包括飛行操作失誤、設(shè)備故障、人為因素等。風(fēng)險評估時，需結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和實際運行情況，對風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果進(jìn)行量化評估。2.故障樹分析（FTA）故障樹分析是一種系統(tǒng)性分析故障發(fā)生原因的方法，用于識別導(dǎo)致事故的關(guān)鍵因素。該方法適用于復(fù)雜系統(tǒng)，如航空器的控制系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等。通過構(gòu)建故障樹圖，可以找出可能導(dǎo)致事故的潛在故障路徑，從而制定針對性的預(yù)防措施。3.危險源辨識法根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，危險源辨識是風(fēng)險評估的重要環(huán)節(jié)。危險源包括但不限于：設(shè)備缺陷、操作失誤、環(huán)境因素、人為因素等。通過系統(tǒng)地識別和分類危險源，可以為風(fēng)險評估提供基礎(chǔ)依據(jù)。4.定量風(fēng)險評估法定量風(fēng)險評估法通過數(shù)學(xué)模型對風(fēng)險進(jìn)行量化分析，適用于高風(fēng)險場景。例如，使用概率-影響矩陣（Probability-ImpactMatrix）對風(fēng)險進(jìn)行分級，根據(jù)風(fēng)險等級制定相應(yīng)的控制措施。根據(jù)《民航安全風(fēng)險預(yù)警信息管理辦法》的規(guī)定，航空運輸安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循“全面、系統(tǒng)、動態(tài)”的原則，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)、運行經(jīng)驗、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等多方面信息進(jìn)行綜合評估，確保風(fēng)險評估的科學(xué)性和實用性。二、隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與流程4.2隱患排查標(biāo)準(zhǔn)與流程根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，隱患排查是保障航空運輸安全的重要環(huán)節(jié)，其標(biāo)準(zhǔn)和流程應(yīng)遵循以下原則：1.排查標(biāo)準(zhǔn)隱患排查應(yīng)遵循“全面、系統(tǒng)、動態(tài)”的原則，具體標(biāo)準(zhǔn)包括：-設(shè)備狀態(tài)：檢查航空器各系統(tǒng)設(shè)備是否處于正常運行狀態(tài)，是否存在老化、損壞、故障等問題。-操作規(guī)范：檢查飛行員、地勤、維修人員等操作人員是否按照標(biāo)準(zhǔn)操作程序（SOP）執(zhí)行任務(wù)。-運行記錄：檢查飛行日志、維修記錄、檢查記錄等是否完整、準(zhǔn)確，是否存在遺漏或錯誤。-環(huán)境因素：檢查機(jī)場、跑道、氣象條件等環(huán)境因素是否符合安全運行要求。-人員素質(zhì)：檢查從業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、資質(zhì)是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否存在違規(guī)操作行為。2.排查流程隱患排查應(yīng)按照“自查自檢—專項檢查—綜合檢查—整改落實”的流程進(jìn)行，具體如下：-自查自檢：各運行單位根據(jù)自身職責(zé)，開展日常隱患排查，形成自查報告。-專項檢查：由民航局或相關(guān)管理部門組織的專業(yè)檢查，重點排查高風(fēng)險環(huán)節(jié)。-綜合檢查：結(jié)合年度安全檢查、飛行事故調(diào)查等，全面排查安全隱患。-整改落實：針對排查出的隱患，制定整改措施，明確責(zé)任人、整改時限和驗收標(biāo)準(zhǔn)，確保隱患徹底消除。根據(jù)《民航安全風(fēng)險預(yù)警信息管理辦法》的要求，隱患排查應(yīng)做到“邊排查、邊整改、邊完善”，確保隱患排查的實效性。三、隱患整改與跟蹤4.3隱患整改與跟蹤隱患整改是航空運輸安全管理體系的重要組成部分，其核心在于確保隱患得到徹底消除，防止其再次發(fā)生。根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，隱患整改應(yīng)遵循以下原則：1.整改原則隱患整改應(yīng)遵循“責(zé)任到人、時限明確、措施有效、驗收合格”的原則，確保整改措施落實到位。2.整改流程隱患整改應(yīng)按照“發(fā)現(xiàn)—報告—評估—整改—驗收”的流程進(jìn)行：-發(fā)現(xiàn)：通過日常檢查、運行記錄、事故調(diào)查等途徑發(fā)現(xiàn)隱患。-報告：隱患發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)及時上報相關(guān)管理部門，確保信息暢通。-評估：由專業(yè)人員對隱患的嚴(yán)重性、影響范圍、整改難度進(jìn)行評估。-整改：制定整改措施，明確責(zé)任人、整改期限和具體要求。-驗收：整改完成后，由相關(guān)部門進(jìn)行驗收，確保隱患徹底消除。3.跟蹤機(jī)制隱患整改后應(yīng)建立跟蹤機(jī)制，確保整改措施的有效性。具體包括：-跟蹤記錄：記錄隱患整改過程、整改結(jié)果及后續(xù)檢查情況。-定期復(fù)查：對整改完成的隱患進(jìn)行定期復(fù)查，確保其未復(fù)發(fā)。-反饋機(jī)制：建立隱患整改反饋機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和處理整改中的問題。根據(jù)《民航安全風(fēng)險預(yù)警信息管理辦法》的規(guī)定，隱患整改應(yīng)納入安全管理閉環(huán)體系，確保隱患整改的全過程可追溯、可監(jiān)督。風(fēng)險評估與隱患排查是航空運輸安全管理的重要環(huán)節(jié)，通過科學(xué)的風(fēng)險評估方法、規(guī)范的隱患排查流程和嚴(yán)格的整改跟蹤機(jī)制，可以有效提升航空運輸?shù)陌踩?，保障飛行安全。第5章安全檢查結(jié)果處理與反饋一、檢查結(jié)果分類與處理5.1檢查結(jié)果分類與處理在航空運輸安全檢查過程中，檢查結(jié)果通常分為一般性問題、嚴(yán)重問題和重大問題三類，依據(jù)其對安全運行的影響程度和整改難度進(jìn)行分類處理。根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》（以下簡稱《規(guī)范》）要求，檢查結(jié)果的分類與處理需遵循以下原則：1.一般性問題：指檢查中發(fā)現(xiàn)的輕微隱患或不符合項，如設(shè)備運行狀態(tài)正常、操作流程符合規(guī)范，但存在輕微操作失誤或設(shè)備輕微磨損。此類問題一般可通過現(xiàn)場整改或定期維護(hù)予以解決，整改周期通常為1-3個工作日。2.嚴(yán)重問題：指存在較大安全隱患或可能引發(fā)事故的問題，如設(shè)備故障、操作流程違規(guī)、安全防護(hù)措施不完善等。此類問題需立即整改，并由相關(guān)責(zé)任人限期完成整改，整改完成后需進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，確保問題徹底消除。3.重大問題：指可能引發(fā)嚴(yán)重安全事故或影響航空運輸安全運行的問題，如航空器重大故障、安全設(shè)施失效、應(yīng)急處置預(yù)案缺失等。此類問題需啟動應(yīng)急預(yù)案，并由安全管理部門牽頭，組織相關(guān)部門協(xié)同處理，確保問題在24小時內(nèi)得到妥善處置。根據(jù)《規(guī)范》第3.2.1條，檢查結(jié)果的分類與處理需建立分級響應(yīng)機(jī)制，確保問題處理的及時性、有效性和可追溯性。同時，檢查結(jié)果的記錄與歸檔需符合《航空運輸安全檢查記錄管理規(guī)范》（以下簡稱《記錄規(guī)范》）要求，確保信息完整、可查可溯。二、檢查問題整改要求5.2檢查問題整改要求根據(jù)《規(guī)范》第3.2.2條，檢查問題整改需遵循“問題導(dǎo)向、責(zé)任明確、閉環(huán)管理”的原則，確保整改工作落實到位。具體要求如下：1.整改責(zé)任落實：檢查問題的整改責(zé)任必須明確到具體責(zé)任人，包括機(jī)務(wù)、運營、安保、調(diào)度等相關(guān)部門。整改責(zé)任需在檢查記錄中注明，確保責(zé)任到人。2.整改時限要求：對于一般性問題，整改時限為1-3個工作日；對于嚴(yán)重問題，整改時限為3-5個工作日；對于重大問題，整改時限為24小時內(nèi)。整改期限需在檢查記錄中明確標(biāo)注，并由相關(guān)責(zé)任人簽字確認(rèn)。3.整改內(nèi)容與措施：整改內(nèi)容需具體明確，包括問題類型、整改措施、責(zé)任人、整改時間等。整改措施需符合《規(guī)范》中關(guān)于設(shè)備維護(hù)、操作流程、安全防護(hù)等要求，確保整改措施具有可操作性。4.整改復(fù)查與驗證：整改完成后，需由檢查人員或第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查，確保整改措施有效實施。復(fù)查可通過現(xiàn)場檢查、系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對、操作記錄核查等方式進(jìn)行，復(fù)查結(jié)果需在整改報告中體現(xiàn)。5.整改閉環(huán)管理：整改完成后，需形成整改報告，并納入安全管理體系中，作為后續(xù)檢查和評估的依據(jù)。整改報告需包括整改過程、整改結(jié)果、復(fù)查情況及后續(xù)預(yù)防措施等內(nèi)容。三、檢查結(jié)果通報與改進(jìn)措施5.3檢查結(jié)果通報與改進(jìn)措施根據(jù)《規(guī)范》第3.2.3條，檢查結(jié)果需通過書面通報和信息系統(tǒng)通報相結(jié)合的方式進(jìn)行反饋，確保信息傳遞的及時性和全面性。通報內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：1.檢查概況：包括檢查時間、檢查范圍、檢查人員、檢查內(nèi)容等基本信息。2.檢查結(jié)果分類：按一般性、嚴(yán)重性、重大性進(jìn)行分類，并注明問題數(shù)量及占比。3.問題描述：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行簡要描述，包括問題類型、影響范圍、整改要求等。4.整改要求：明確整改責(zé)任人、整改時限、整改措施和復(fù)查要求。5.改進(jìn)建議：針對檢查結(jié)果提出系統(tǒng)性改進(jìn)建議，包括流程優(yōu)化、設(shè)備升級、人員培訓(xùn)、制度完善等。6.通報方式：通過內(nèi)部安全通報系統(tǒng)、公司內(nèi)網(wǎng)平臺、安全會議等方式進(jìn)行通報，確保信息覆蓋所有相關(guān)單位和人員。根據(jù)《規(guī)范》第3.2.4條，檢查結(jié)果的通報需結(jié)合數(shù)據(jù)分析和趨勢預(yù)測，對重復(fù)性問題或系統(tǒng)性風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警通報，并提出預(yù)防性改進(jìn)措施。例如，若某機(jī)型在多次檢查中出現(xiàn)發(fā)動機(jī)起動故障，需啟動設(shè)備專項檢查，并制定預(yù)防性維護(hù)計劃。在改進(jìn)措施方面，應(yīng)依據(jù)《規(guī)范》第3.2.5條，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，包括：-定期安全檢查：制定年度安全檢查計劃，確保檢查覆蓋所有關(guān)鍵環(huán)節(jié)。-安全培訓(xùn)與演練：定期組織應(yīng)急處置培訓(xùn)和安全操作演練，提升員工應(yīng)急能力。-設(shè)備維護(hù)與升級：對高風(fēng)險設(shè)備進(jìn)行定期檢測與維護(hù)，確保設(shè)備處于良好運行狀態(tài)。-制度優(yōu)化與流程完善：對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行制度梳理，優(yōu)化操作流程，減少人為失誤。根據(jù)《規(guī)范》第3.2.6條，改進(jìn)措施需在1個月內(nèi)完成初步實施，并在3個月內(nèi)進(jìn)行效果評估，確保改進(jìn)措施的有效性。檢查結(jié)果的處理與反饋是航空運輸安全管理的重要環(huán)節(jié)，需結(jié)合《規(guī)范》要求，建立科學(xué)、系統(tǒng)、閉環(huán)的管理機(jī)制，確保航空運輸安全運行。第6章安全檢查與應(yīng)急處置的監(jiān)督與考核一、監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任落實6.1監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任落實航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置的監(jiān)督機(jī)制是保障航空安全運行的重要環(huán)節(jié)，其核心在于通過系統(tǒng)化的監(jiān)督手段，確保各項安全措施落實到位，及時發(fā)現(xiàn)并糾正潛在風(fēng)險，防止安全事故的發(fā)生。根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，監(jiān)督機(jī)制應(yīng)涵蓋日常檢查、專項檢查、飛行前檢查、飛行中檢查及飛行后檢查等多個階段，形成閉環(huán)管理。在責(zé)任落實方面，航空運營單位應(yīng)明確各級管理人員和崗位人員的職責(zé)，建立“誰檢查、誰負(fù)責(zé)、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯機(jī)制。根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，安全檢查人員需具備相應(yīng)的資質(zhì)，定期接受培訓(xùn)與考核，確保其專業(yè)能力符合安全檢查要求。航空運營單位應(yīng)建立安全檢查的問責(zé)制度，對未履行檢查職責(zé)、檢查不到位、檢查結(jié)果不落實等問題，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。根據(jù)《民用航空安全信息管理規(guī)定》，安全檢查數(shù)據(jù)應(yīng)納入公司安全管理體系，作為績效考核的重要依據(jù)。6.2考核標(biāo)準(zhǔn)與激勵機(jī)制安全檢查與應(yīng)急處置的考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)圍繞“安全、效率、規(guī)范”三大核心目標(biāo)，結(jié)合《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》中提出的各項指標(biāo)，制定科學(xué)合理的考核體系?？己藘?nèi)容主要包括：-檢查覆蓋率：檢查人員是否覆蓋所有航班、所有檢查點、所有檢查項目；-檢查質(zhì)量：檢查結(jié)果是否準(zhǔn)確、完整、有效，是否存在漏檢、誤檢；-檢查時效：檢查完成時間是否符合規(guī)定，是否存在延誤；-應(yīng)急處置能力：在突發(fā)事件中，是否能夠迅速響應(yīng)、有效處置；-安全管理成效：檢查發(fā)現(xiàn)的問題是否得到閉環(huán)整改，整改率和整改質(zhì)量如何?？己藰?biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合定量與定性指標(biāo)，既關(guān)注檢查的“數(shù)量”，也關(guān)注“質(zhì)量”。對于表現(xiàn)優(yōu)異的檢查人員和單位，應(yīng)給予表彰和獎勵，激勵其不斷提升安全檢查水平。根據(jù)《民航安全檢查員管理辦法》，安全檢查員應(yīng)定期接受考核，考核結(jié)果與績效工資、晉升、評優(yōu)等掛鉤，形成正向激勵。同時，對于考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行崗位調(diào)整或培訓(xùn)教育，確保安全檢查隊伍的專業(yè)性和穩(wěn)定性。6.3檢查結(jié)果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)檢查結(jié)果的應(yīng)用是安全檢查與應(yīng)急處置監(jiān)督與考核的重要環(huán)節(jié)，其目的在于通過數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗總結(jié)，不斷提升安全管理能力，推動航空安全持續(xù)改進(jìn)。根據(jù)《航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范（標(biāo)準(zhǔn)版）》，檢查結(jié)果應(yīng)納入公司安全信息管理系統(tǒng)，形成“問題清單”和“整改臺賬”，并定期進(jìn)行分析和歸檔。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，應(yīng)明確責(zé)任人、整改期限和整改要求，確保問題閉環(huán)管理。檢查結(jié)果還應(yīng)作為后續(xù)安全檢查的參考依據(jù)，形成“以查促改、以改促穩(wěn)”的良性循環(huán)。根據(jù)《航空安全信息管理規(guī)定》，安全檢查數(shù)據(jù)應(yīng)納入公司安全績效評估體系，作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。在持續(xù)改進(jìn)方面，應(yīng)建立“問題—分析—改進(jìn)—反饋”的閉環(huán)機(jī)制，定期召開安全檢查分析會，總結(jié)檢查經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)措施。根據(jù)《民航安全管理體系（SMS）實施指南》，安全檢查應(yīng)與SMS的運行相結(jié)合，形成系統(tǒng)化、持續(xù)化的安全管理機(jī)制。通過以上監(jiān)督機(jī)制、考核標(biāo)準(zhǔn)和檢查結(jié)果應(yīng)用的有機(jī)結(jié)合，能夠有效提升航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平，推動航空安全管理工作不斷進(jìn)步。第7章附則一、術(shù)語解釋7.1術(shù)語解釋本標(biāo)準(zhǔn)適用于航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置規(guī)范的實施與管理。以下為本標(biāo)準(zhǔn)中使用的術(shù)語及其定義：航空運輸安全檢查：指對航空器及其相關(guān)設(shè)施進(jìn)行的系統(tǒng)性檢查，旨在識別潛在的安全隱患，確保航空器符合安全運行要求。根據(jù)《民用航空安全檢查規(guī)則》（AC-121-54R4），安全檢查包括但不限于航空器的外觀檢查、設(shè)備檢查、人員檢查等。應(yīng)急處置：指在航空運輸過程中發(fā)生突發(fā)事件時，按照預(yù)先制定的應(yīng)急程序和預(yù)案，采取的緊急應(yīng)對措施，以最大限度減少事故影響，保障人員安全和航空器安全。航空器：指包括飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)等所有用于航空運輸?shù)娘w行器。航空器維護(hù)：指對航空器進(jìn)行的定期檢查、維修和保養(yǎng)，以確保其處于良好運行狀態(tài)。安全檢查人員：指執(zhí)行安全檢查任務(wù)的工作人員，包括但不限于航空安全員、檢查員、維修人員等。航空安全管理體系（SMS）：指航空運營單位為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)而建立的系統(tǒng)性管理體系，涵蓋安全政策、目標(biāo)、組織、程序、資源、績效評估等要素。航空安全事件：指在航空運輸過程中發(fā)生的安全事故或事件，包括但不限于飛行事故、事故征候、設(shè)備故障、人為失誤等。安全風(fēng)險：指在航空運輸過程中可能引發(fā)事故或事件的風(fēng)險因素，包括人為因素、設(shè)備因素、環(huán)境因素等。安全檢查記錄：指安全檢查過程中所形成的記錄文件，包括檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、整改建議等。應(yīng)急響應(yīng)：指在航空運輸過程中發(fā)生突發(fā)事件時，按照應(yīng)急程序和預(yù)案所采取的應(yīng)對措施，包括信息通報、人員疏散、設(shè)備啟動、事故調(diào)查等。航空安全信息：指與航空安全相關(guān)的各類信息，包括但不限于飛行數(shù)據(jù)、設(shè)備狀態(tài)、人員操作記錄、事故調(diào)查報告等。航空安全目標(biāo)：指航空運營單位在一定時期內(nèi)設(shè)定的安全管理目標(biāo)，包括事故率、安全檢查頻次、應(yīng)急響應(yīng)時間等。航空安全績效：指航空運營單位在安全檢查與應(yīng)急處置方面的實際表現(xiàn)，包括安全檢查合格率、事故率、應(yīng)急響應(yīng)效率等。航空安全文化：指航空運營單位在安全管理中所形成的組織文化，包括安全意識、安全責(zé)任、安全行為等。航空安全培訓(xùn)：指對航空安全管理人員和操作人員進(jìn)行的安全知識、安全技能和安全意識的培訓(xùn)活動。航空安全審計：指對航空安全管理體系的運行情況進(jìn)行獨立評估和審查，以確保其有效性和合規(guī)性。航空安全評估：指對航空運營單位的安全管理體系、安全檢查程序、應(yīng)急處置流程等進(jìn)行系統(tǒng)性評估，以識別潛在風(fēng)險并提出改進(jìn)建議。航空安全事件報告：指對航空安全事件進(jìn)行詳細(xì)記錄、分析和報告，以供后續(xù)改進(jìn)和學(xué)習(xí)。航空安全信息管理系統(tǒng)（SMS）：指用于存儲、管理、分析和共享航空安全相關(guān)信息的系統(tǒng)，包括安全檢查記錄、安全事件報告、安全績效數(shù)據(jù)等。航空安全管理體系（SMS）：指航空運營單位為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)而建立的系統(tǒng)性管理體系，涵蓋安全政策、目標(biāo)、組織、程序、資源、績效評估等要素。航空安全目標(biāo)：指航空運營單位在一定時期內(nèi)設(shè)定的安全管理目標(biāo)，包括事故率、安全檢查頻次、應(yīng)急響應(yīng)時間等。航空安全績效：指航空運營單位在安全檢查與應(yīng)急處置方面的實際表現(xiàn)，包括安全檢查合格率、事故率、應(yīng)急響應(yīng)效率等。航空安全文化：指航空運營單位在安全管理中所形成的組織文化，包括安全意識、安全責(zé)任、安全行為等。航空安全培訓(xùn)：指對航空安全管理人員和操作人員進(jìn)行的安全知識、安全技能和安全意識的培訓(xùn)活動。航空安全審計：指對航空安全管理體系的運行情況進(jìn)行獨立評估和審查，以確保其有效性和合規(guī)性。航空安全評估：指對航空運營單位的安全管理體系、安全檢查程序、應(yīng)急處置流程等進(jìn)行系統(tǒng)性評估，以識別潛在風(fēng)險并提出改進(jìn)建議。航空安全事件報告：指對航空安全事件進(jìn)行詳細(xì)記錄、分析和報告，以供后續(xù)改進(jìn)和學(xué)習(xí)。航空安全信息管理系統(tǒng)（SMS）：指用于存儲、管理、分析和共享航空安全相關(guān)信息的系統(tǒng)，包括安全檢查記錄、安全事件報告、安全績效數(shù)據(jù)等。航空安全管理體系（SMS）：指航空運營單位為實現(xiàn)安全管理目標(biāo)而建立的系統(tǒng)性管理體系，涵蓋安全政策、目標(biāo)、組織、程序、資源、績效評估等要素。航空安全目標(biāo)：指航空運營單位在一定時期內(nèi)設(shè)定的安全管理目標(biāo)，包括事故率、安全檢查頻次、應(yīng)急響應(yīng)時間等。航空安全績效：指航空運營單位在安全檢查與應(yīng)急處置方面的實際表現(xiàn)，包括安全檢查合格率、事故率、應(yīng)急響應(yīng)效率等。航空安全文化：指航空運營單位在安全管理中所形成的組織文化，包括安全意識、安全責(zé)任、安全行為等。航空安全培訓(xùn)：指對航空安全管理人員和操作人員進(jìn)行的安全知識、安全技能和安全意識的培訓(xùn)活動。航空安全審計：指對航空安全管理體系的運行情況進(jìn)行獨立評估和審查，以確保其有效性和合規(guī)性。航空安全評估：指對航空運營單位的安全管理體系、安全檢查程序、應(yīng)急處置流程等進(jìn)行系統(tǒng)性評估，以識別潛在風(fēng)險并提出改進(jìn)建議。航空安全事件報告：指對航空安全事件進(jìn)行詳細(xì)記錄、分析和報告，以供后續(xù)改進(jìn)和學(xué)習(xí)。航空安全信息管理系統(tǒng)（SMS）：指用于存儲、管理、分析和共享航空安全相關(guān)信息的系統(tǒng)，包括安全檢查記錄、安全事件報告、安全績效數(shù)據(jù)等。二、修訂與廢止7.2修訂與廢止本標(biāo)準(zhǔn)的修訂與廢止遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范，確保其內(nèi)容的科學(xué)性、適用性和前瞻性。修訂與廢止的依據(jù)包括：1.國家法律法規(guī)：本標(biāo)準(zhǔn)的修訂需符合《中華人民共和國民用航空法》《民用航空安全檢查規(guī)則》《民用航空安全信息管理規(guī)定》等國家法律法規(guī)。2.行業(yè)規(guī)范：本標(biāo)準(zhǔn)的修訂需符合《航空安全管理體系（SMS）實施指南》《航空安全檢查技術(shù)規(guī)范》《航空應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》等行業(yè)規(guī)范。3.技術(shù)發(fā)展：隨著航空技術(shù)的不斷發(fā)展，本標(biāo)準(zhǔn)需及時更新，以適應(yīng)新技術(shù)、新設(shè)備、新管理方法的需要。4.事故經(jīng)驗總結(jié)：通過航空安全事件的分析和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)中的不足，提出修訂建議。5.標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)：本標(biāo)準(zhǔn)與其他航空安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如《航空安全檢查技術(shù)規(guī)范》《航空應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》等）需保持協(xié)調(diào)一致，確保整體管理系統(tǒng)的有效運行。修訂的程序包括：-修訂申請：由相關(guān)單位或個人提出修訂申請，說明修訂的原因、內(nèi)容及預(yù)期效果。-專家評審：由行業(yè)專家、技術(shù)專家、管理專家組成評審小組，對修訂內(nèi)容進(jìn)行評審。-標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布：經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，由標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位正式發(fā)布修訂版標(biāo)準(zhǔn)。廢止的程序包括：-廢止申請：由相關(guān)單位或個人提出廢止申請，說明廢止的原因及依據(jù)。-廢止審查：由標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位組織專家進(jìn)行廢止審查，確認(rèn)廢止的合法性與必要性。-廢止發(fā)布：經(jīng)審查通過后，由標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布單位正式發(fā)布廢止版標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的修訂與廢止將確保其內(nèi)容的時效性、科學(xué)性和適用性，為航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置提供有力支撐。三、附錄與參考文獻(xiàn)7.3附錄與參考文獻(xiàn)本標(biāo)準(zhǔn)的附錄與參考文獻(xiàn)為實施本標(biāo)準(zhǔn)提供必要的支持和依據(jù)，具體如下：附錄A：航空安全檢查流程圖本附錄提供了一套完整的航空安全檢查流程圖，包括檢查前準(zhǔn)備、檢查實施、檢查記錄、整改落實等環(huán)節(jié)，為安全檢查工作提供清晰的操作指引。附錄B：航空應(yīng)急處置流程圖本附錄提供了一套完整的航空應(yīng)急處置流程圖，包括事件識別、信息通報、應(yīng)急響應(yīng)、事故調(diào)查、后續(xù)改進(jìn)等環(huán)節(jié)，為應(yīng)急處置工作提供清晰的操作指引。附錄C：航空安全檢查常用術(shù)語表本附錄列出航空安全檢查中常用的術(shù)語及其定義，確保術(shù)語使用的一致性和準(zhǔn)確性。附錄D：航空應(yīng)急處置常用術(shù)語表本附錄列出航空應(yīng)急處置中常用的術(shù)語及其定義，確保術(shù)語使用的一致性和準(zhǔn)確性。參考文獻(xiàn)1.《中華人民共和國民用航空法》2.《民用航空安全檢查規(guī)則》（AC-121-54R4）3.《民用航空安全信息管理規(guī)定》4.《航空安全管理體系（SMS）實施指南》5.《航空安全檢查技術(shù)規(guī)范》6.《航空應(yīng)急處置技術(shù)規(guī)范》7.《航空安全事件報告指南》8.《航空安全信息管理系統(tǒng)（SMS）技術(shù)規(guī)范》9.《航空安全管理體系（SMS）績效評估方法》10.《航空安全培訓(xùn)與教育指南》本附錄與參考文獻(xiàn)為本標(biāo)準(zhǔn)的實施與管理提供了必要的理論依據(jù)和實踐指導(dǎo)，確保航空運輸安全檢查與應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。第8章附件一、檢查記錄模板1.1檢查記錄模板本檢查記錄模板適用于航空運輸安全檢查工作，旨在規(guī)范檢查流程、確保檢查內(nèi)容全面、記錄準(zhǔn)確、便于追溯。記錄內(nèi)容應(yīng)包括檢查時間、檢查人員、檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果、整改建議及責(zé)任人等關(guān)鍵信息。檢查記錄應(yīng)按照以下結(jié)構(gòu)填寫：-檢查時間：YYYY年MM月DD日-檢查人員：姓名（如）、職務(wù)（如安全檢查員）、編號（如001）-檢查對象：航空器編號（如B737-801）、所屬航空公司（如國航）、檢查類型（如例行檢查、專項檢查、應(yīng)急檢查）-檢查內(nèi)容：-航空器外觀檢查（包括機(jī)身、機(jī)翼、尾翼、發(fā)動機(jī)、起落架等）-航空器系統(tǒng)運行狀態(tài)檢查（如電氣系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等）-航空器維護(hù)記錄檢查（包括維修記錄、故障記錄、維修計劃等）-航空器安全設(shè)備檢查（如滅火器、氧氣面罩、應(yīng)急出口、防撞系統(tǒng)等）-航空器運行記錄檢查（包括飛行日志、航電系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等）-檢查結(jié)果：-檢查內(nèi)容全部符合安全標(biāo)準(zhǔn)-發(fā)現(xiàn)問題及隱患（如：機(jī)身某處有裂紋、發(fā)動機(jī)油量不足、通訊系統(tǒng)故障等）-需要整改的問題（如：需維修、需更換、需加強(qiáng)監(jiān)控等）-整改建議：-需要維修的設(shè)備：如發(fā)動機(jī)、剎車系統(tǒng)、通訊設(shè)備等-需要加強(qiáng)監(jiān)控的系統(tǒng)：如航電系統(tǒng)、導(dǎo)航系統(tǒng)等-需要加強(qiáng)培訓(xùn)的人員：如安全檢查員、飛行員、乘務(wù)員等-責(zé)任人：檢查人員姓名及聯(lián)系方式（如，電話：1234567890）1.2應(yīng)急預(yù)案示例本應(yīng)急預(yù)案示例適用于航空運輸過程中可能發(fā)生的緊急情況，旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在突發(fā)事件中能夠迅速、有效地采取措施，保障航空器安全、人員安全及航班正常運行。應(yīng)急預(yù)案示例：航空器緊急著陸應(yīng)急處置預(yù)案1.應(yīng)急組織架構(gòu)-應(yīng)急指揮組：由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)整體應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)-應(yīng)急處置組：由安全檢查員、飛行員、乘務(wù)員、維修人員組成，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置-應(yīng)急通訊組：由通訊員負(fù)責(zé)與機(jī)場、空管、醫(yī)療等部門的聯(lián)絡(luò)-應(yīng)急醫(yī)療組：由醫(yī)療人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救和傷員處理2.應(yīng)急處置流程-應(yīng)急響應(yīng)啟動：當(dāng)發(fā)生緊急情況時，應(yīng)急指揮組立即啟動應(yīng)急預(yù)