關(guān)于某某特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)營合同一、合同主體及定義1.1甲方：指某某特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的發(fā)起主體，通常為地方政府授權(quán)的建設(shè)投資公司或土地開發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的整體統(tǒng)籌、政策支持及監(jiān)管職責(zé)。1.2乙方：指中標(biāo)（成交）的規(guī)劃設(shè)計(jì)與運(yùn)營服務(wù)提供方，需具備城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級(jí)資質(zhì)、文旅產(chǎn)業(yè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)及相應(yīng)資金實(shí)力，負(fù)責(zé)項(xiàng)目從規(guī)劃落地到長期運(yùn)營的全流程執(zhí)行。1.3丙方（如涉及）：指參與項(xiàng)目的第三方合作機(jī)構(gòu)，包括產(chǎn)業(yè)資源導(dǎo)入方、金融服務(wù)機(jī)構(gòu)或技術(shù)支持單位，其權(quán)責(zé)需在合同附件中明確界定。二、項(xiàng)目概述2.1項(xiàng)目名稱：某某特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱“本項(xiàng)目”）。2.2項(xiàng)目地點(diǎn)：位于某省某市某縣，具體四至范圍以附件一《項(xiàng)目紅線圖》為準(zhǔn)，規(guī)劃占地面積約500畝，其中核心產(chǎn)業(yè)區(qū)200畝、文旅融合區(qū)150畝、配套服務(wù)區(qū)100畝、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)50畝。2.3項(xiàng)目定位：結(jié)合區(qū)域資源稟賦，以“生態(tài)基底+文化IP+產(chǎn)業(yè)集群”為核心，打造集特色農(nóng)業(yè)、非遺文創(chuàng)、康養(yǎng)度假于一體的復(fù)合型特色小鎮(zhèn)，目標(biāo)成為國家級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目。2.4投資估算：項(xiàng)目總投資約15億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占40%（6億元），產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入占30%（4.5億元），運(yùn)營儲(chǔ)備資金占20%（3億元），不可預(yù)見費(fèi)用占10%（1.5億元）。三、規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容3.1規(guī)劃階段劃分概念規(guī)劃階段（合同簽訂后3個(gè)月內(nèi)完成）：需提交包含產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、空間布局方案、文化主題定位的規(guī)劃文本，明確“一核三帶五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)（核心服務(wù)區(qū)、文化體驗(yàn)帶、生態(tài)景觀帶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，以及入口形象區(qū)、非遺工坊區(qū)、康養(yǎng)度假區(qū)、田園綜合體、智慧管理區(qū)）。詳細(xì)設(shè)計(jì)階段（概念規(guī)劃批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)完成）：深化建筑風(fēng)貌設(shè)計(jì)（需符合地方傳統(tǒng)民居特色，如徽派建筑或川西民居風(fēng)格）、景觀系統(tǒng)規(guī)劃（綠化率不低于35%）、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)設(shè)計(jì)（包括智慧管網(wǎng)、新能源充電樁布局等）。施工圖設(shè)計(jì)階段（詳細(xì)設(shè)計(jì)通過后4個(gè)月內(nèi)完成）：提交滿足施工要求的全套圖紙，包含建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等專業(yè)內(nèi)容，并通過甲方組織的專家評(píng)審。3.2設(shè)計(jì)成果要求規(guī)劃設(shè)計(jì)成果需符合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展的意見》及地方國土空間規(guī)劃要求，容積率控制在0.8-1.2之間，建筑高度不超過12米。需融入“運(yùn)營前置”理念，在商業(yè)街動(dòng)線設(shè)計(jì)中預(yù)留夜間經(jīng)濟(jì)場景（如燈光秀點(diǎn)位、露天市集空間），在文旅區(qū)設(shè)置可靈活調(diào)整的活動(dòng)場地（滿足年接待游客100萬人次的容量需求）。四、運(yùn)營管理?xiàng)l款4.1運(yùn)營期限：自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算，總期限為20年，分為三個(gè)階段：培育期（1-3年）、穩(wěn)定期（4-10年）、提升期（11-20年），各階段考核指標(biāo)在附件二《運(yùn)營目標(biāo)責(zé)任書》中明確。4.2運(yùn)營范圍與內(nèi)容產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入：培育期內(nèi)完成至少10家核心企業(yè)入駐（如非遺工坊、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)合作社等），穩(wěn)定期實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值不低于5億元，帶動(dòng)就業(yè)崗位1000個(gè)以上。文旅運(yùn)營：策劃年度主題活動(dòng)（如春季民俗節(jié)、秋季豐收季），開發(fā)至少3條特色旅游線路（文化體驗(yàn)線、生態(tài)康養(yǎng)線、親子研學(xué)線），并通過OTA平臺(tái)實(shí)現(xiàn)線上預(yù)訂占比達(dá)40%。公共服務(wù)：負(fù)責(zé)小鎮(zhèn)內(nèi)市政設(shè)施維護(hù)（道路、綠化、公共衛(wèi)生間等）、智慧化管理（部署5G基站、智能安防系統(tǒng)）及社區(qū)服務(wù)（便民超市、醫(yī)療點(diǎn)、文化站等），確保居民與游客滿意度不低于90分。4.3運(yùn)營費(fèi)用與收益分配運(yùn)營費(fèi)用由基礎(chǔ)管理費(fèi)與績效服務(wù)費(fèi)組成：基礎(chǔ)管理費(fèi)按年度支付，標(biāo)準(zhǔn)為項(xiàng)目總投資額的1.5%（首年2250萬元）；績效服務(wù)費(fèi)根據(jù)年度考核結(jié)果浮動(dòng)，達(dá)標(biāo)可獲得額外獎(jiǎng)勵(lì)（最高不超過基礎(chǔ)管理費(fèi)的50%）。收益分配采用“保底+分成”模式：甲方優(yōu)先獲得年度凈收益的30%作為國有資產(chǎn)增值部分，剩余70%由乙方與丙方按7:3比例分配（若未引入丙方則全部歸乙方）。五、雙方權(quán)責(zé)與考核機(jī)制5.1甲方權(quán)責(zé)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目用地預(yù)審、規(guī)劃許可等行政審批支持，協(xié)調(diào)解決建設(shè)期間的征地拆遷問題；按進(jìn)度撥付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用（分三筆支付：合同簽訂后30%，概念規(guī)劃通過后40%，施工圖交付后30%）；每季度組織運(yùn)營考核，考核指標(biāo)包括產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入進(jìn)度、游客接待量、安全事故發(fā)生率等，連續(xù)兩次考核不達(dá)標(biāo)有權(quán)暫停支付績效服務(wù)費(fèi)。5.2乙方權(quán)責(zé)嚴(yán)格按照國家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保成果通過住建部特色小鎮(zhèn)培育庫評(píng)審；運(yùn)營期內(nèi)承擔(dān)小鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定應(yīng)急預(yù)案并每年組織不少于2次演練；未經(jīng)甲方書面同意，不得擅自變更規(guī)劃核心內(nèi)容（如產(chǎn)業(yè)定位、容積率調(diào)整）或轉(zhuǎn)讓運(yùn)營權(quán)。5.3違約責(zé)任甲方未按時(shí)支付款項(xiàng)的，每逾期1日按應(yīng)付金額的0.05%支付違約金；乙方規(guī)劃成果未通過評(píng)審的，需無償修改至達(dá)標(biāo)，并承擔(dān)由此造成的工期延誤損失（按每日5萬元計(jì)算）；運(yùn)營期內(nèi)發(fā)生重大安全責(zé)任事故的，乙方需支付最高500萬元違約金，并可能面臨合同終止風(fēng)險(xiǎn)。六、合同履行與爭議解決6.1合同期限：自雙方簽署之日起至運(yùn)營期結(jié)束，共計(jì)23年（含3年建設(shè)期）。如需延期，需在到期前6個(gè)月書面協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。6.2項(xiàng)目交接：運(yùn)營期滿或合同終止后，乙方需在30日內(nèi)完成資產(chǎn)清點(diǎn)、檔案移交及人員安置工作，確保項(xiàng)目平穩(wěn)過渡。6.3爭議解決：因本合同引起的糾紛，雙方應(yīng)優(yōu)先通過協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交項(xiàng)目所在地仲裁委員會(huì)仲裁，仲裁結(jié)果為終局性。七、其他條款7.1保密義務(wù)：雙方應(yīng)對(duì)合同履行過程中獲取的商業(yè)秘密（如產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入清單、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)）保密，保密期限為合同終止后5年。7.2不